農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站

□ 劉恒新

召開全國農(nóng)機(jī)試驗鑒定和技術(shù)推廣工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實最近召開的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議，以及前期召開的全國農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板暨農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工作會議、全國農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議等有關(guān)會議精神，總結(jié)2023年農(nóng)機(jī)試驗鑒定和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作進(jìn)展成效，交流經(jīng)驗做法，分析新形勢新要求，部署當(dāng)前及今后一段時期的重點工作。

一、攻堅克難，2023年農(nóng)機(jī)鑒定和推廣工作富有成效

2023年以來，全國農(nóng)機(jī)試驗鑒定系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣系統(tǒng)認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為、積極開拓創(chuàng)新，為推動穩(wěn)糧擴(kuò)油提單產(chǎn)等急需急用農(nóng)機(jī)裝備加快研制推廣和落地應(yīng)用，為重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)提質(zhì)減損抗災(zāi)奪豐收，做了很多富有成效的工作。

在著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定供給保障方面。2023年全國農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)強(qiáng)能力、促規(guī)范，發(fā)放推廣鑒定證書6377 張，專項鑒定證書144 張，努力滿足主要糧油作物提單產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施等任務(wù)對鑒定業(yè)務(wù)有效供給的新需求。一是強(qiáng)化方向引領(lǐng)與技術(shù)規(guī)范。編制發(fā)布“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定大綱體系建設(shè)指南，現(xiàn)行推廣鑒定大綱達(dá)到293 項，專項鑒定大綱達(dá)到216 項，實現(xiàn)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的全覆蓋，充分發(fā)揮大綱的技術(shù)引領(lǐng)和支撐保障作用。制定采信第三方檢測報告管理辦法，筑牢防范風(fēng)險堤壩。配合主管部門制定發(fā)布加快急需急用機(jī)具鑒定工作指引，優(yōu)化鑒定流程，提升工作效能。采取有效措施，集中力量加快大豆玉米高性能播種機(jī)、控制小麥旺長機(jī)具的鑒定，為提升播種質(zhì)效做好裝備保障。二是拓展鑒定能力與范圍。優(yōu)化調(diào)整鑒定種類指南，開展國推鑒定能力確認(rèn)，推動鑒定業(yè)務(wù)向經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、大馬力高性能裝備等領(lǐng)域持續(xù)拓展，目前可鑒定產(chǎn)品達(dá)25 大類380 多個品目。以移動式烘干機(jī)等機(jī)具為重點，組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)參加實驗室間比對，共同提升服務(wù)新裝備發(fā)展的鑒定技術(shù)水平。及時跟蹤國三升國四進(jìn)展，及時解決新問題，確保平穩(wěn)過渡。三是創(chuàng)新方式方法推動提升效能與質(zhì)量。部分省對現(xiàn)場試驗檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行全程拍照或視頻記錄，強(qiáng)化鑒定工作的可追溯性。吉林、安徽、江蘇、黑龍江等省在保證鑒定質(zhì)量前提下，探索應(yīng)用集中鑒定、跨區(qū)域鑒定、信息化鑒定等新方式，大力提升工作效率。四川和重慶積極推動成渝地區(qū)鑒定合作和結(jié)果互認(rèn)，有效提升服務(wù)水平。山西、內(nèi)蒙古、湖南等省積極承擔(dān)省外企業(yè)鑒定任務(wù)，體現(xiàn)主動擔(dān)當(dāng)精神。山東、安徽、黑龍江、吉林、湖南、江蘇、內(nèi)蒙等省積極作為，為順利完成國推鑒定工作任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

在重點農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)推廣應(yīng)用方面。全國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣系統(tǒng)聚焦糧油提單產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)振興等中心任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)應(yīng)用，助力農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是機(jī)械化支撐糧油作物推技術(shù)提單產(chǎn)。積極組織開展玉米、大豆等作物機(jī)械化播種、油菜機(jī)移栽作業(yè)質(zhì)量對比監(jiān)測及調(diào)研，因地制宜遴選推廣高性能播種機(jī)，完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)械化生產(chǎn)模式。發(fā)布大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)械化技術(shù)指引及作業(yè)模式典型案例，開展油菜機(jī)械化收獲綜合測評，總結(jié)推廣油菜高效低損機(jī)收方式，有效促進(jìn)大豆油料擴(kuò)種機(jī)械化技術(shù)裝備集成配套。浙江啟動“一縣三基地”建設(shè)，甘肅分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)建立糧油及特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用示范基地，強(qiáng)化試驗示范。二是引領(lǐng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用拓范圍強(qiáng)弱項。持續(xù)發(fā)揮主要農(nóng)作物、特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖專家組指導(dǎo)作用，新成立設(shè)施種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化專家指導(dǎo)組，承擔(dān)了新一輪全程機(jī)械化示范縣評價指標(biāo)體系研究論證工作，全年部級專家組以及內(nèi)蒙古、山東、江蘇、廣東、廣西、湖北等省區(qū)組織開展了形式多樣的示范推廣活動，加強(qiáng)典型示范指導(dǎo)，有效引領(lǐng)各地各領(lǐng)域各類經(jīng)營主體推廣應(yīng)用綠色智能高效農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)。及時收集梳理短板農(nóng)機(jī)裝備需求，積極爭取各類技術(shù)研究和試驗示范項目，加快短板技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定，主動參與破解一大一小及智能化農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展難題。三是強(qiáng)化技術(shù)推廣大聯(lián)動增實效。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)破解和全程機(jī)械化解決方案落地，搭建產(chǎn)學(xué)研推交流互促平臺，組織“田間日”“牧場日”“水產(chǎn)日”“設(shè)施日”等特色活動，現(xiàn)場演示與視頻直播相結(jié)合，引領(lǐng)多元推廣服務(wù)，擴(kuò)大推廣服務(wù)效果。吉林建立“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈?zhǔn)郊夹g(shù)推廣服務(wù)模式，廣東組成技術(shù)專家+基層農(nóng)技員+一線“土專家”輕騎兵，江蘇實行省、市、縣三級農(nóng)機(jī)科技志愿服務(wù)大聯(lián)動，深入田間地頭，把技術(shù)精準(zhǔn)進(jìn)村入戶到田。

在促進(jìn)提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級方面。各級各地農(nóng)機(jī)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化為廣大機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)幫助其更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍作用。一是強(qiáng)化重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)指導(dǎo)。提前發(fā)布重要農(nóng)時機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見和農(nóng)機(jī)檢修技術(shù)指引，針對災(zāi)情發(fā)布農(nóng)機(jī)減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，協(xié)助做好農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)保障。黑龍江、廣東等省組織抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練，確保各項技術(shù)措施有效落實。二是推動建強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊伍。配合開展新一輪全國農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”遴選，大力培養(yǎng)“農(nóng)機(jī)工匠”和“農(nóng)機(jī)標(biāo)兵”，做好“土專家”的管理、使用、宣傳工作，扎實培育農(nóng)機(jī)實用技能人才。編制《農(nóng)用無人駕駛航空器操控員培訓(xùn)大綱》，加強(qiáng)農(nóng)用無人駕駛航空器操控員培訓(xùn)管理。三是鞏固提升機(jī)收減損成果。部省聯(lián)動開展玉米收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提升。制修訂玉米機(jī)械化收獲減損、玉米收獲機(jī)作業(yè)質(zhì)量等多個農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配合起草主要糧食作物機(jī)收損失監(jiān)測調(diào)查方案，廣泛開展糧食作物機(jī)收減損技能“大比武”活動，以賽促訓(xùn)、以賽提技，強(qiáng)化機(jī)收減損技術(shù)支撐。

在做好重大農(nóng)機(jī)化政策實施技術(shù)支撐方面。農(nóng)機(jī)鑒定與推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)專長，積極協(xié)助主管部門推動各項政策高效規(guī)范實施。一是積極參與農(nóng)機(jī)化政策研究制定。充分調(diào)研，配合起草農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見等政策文件。認(rèn)真開展“四分”農(nóng)機(jī)化研究，制定各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化評價指標(biāo)體系，為推動農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板提供有效技術(shù)支撐。二是優(yōu)化補(bǔ)貼政策實施服務(wù)。積極推進(jìn)重點機(jī)具分類分檔，開展拖拉機(jī)先進(jìn)性技術(shù)評價、北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)性能測試，支持購置補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”。推動農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、專項鑒定產(chǎn)品和成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼試點。推動運(yùn)行農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策聯(lián)動工作機(jī)制，做好補(bǔ)貼異常情形研究與處理，持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信認(rèn)證結(jié)果。圍繞生產(chǎn)急需、使用量較大產(chǎn)品開展適用性試驗等，確保補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量。修訂報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范，保障農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼有序開展。三是推動落實保護(hù)性耕作行動計劃。及時修訂東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃技術(shù)指引，推動免少耕播種作業(yè)補(bǔ)助“高質(zhì)高補(bǔ)”，發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地指導(dǎo)，支持各地多層次舉辦技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場演示，探索發(fā)展黃淮海麥玉兩熟區(qū)保護(hù)性耕作全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，推動保護(hù)性耕作呈現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面良好態(tài)勢。

總之，一年多來，全國農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣系統(tǒng)積極作為、勇于創(chuàng)新，保障有力、成效顯著，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表總站，向各位以及奮戰(zhàn)在工作一線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確方向，支撐好農(nóng)機(jī)化重點工作

剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議對明年“三農(nóng)”工作作出專門部署，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議進(jìn)一步做了詳細(xì)安排，糧油大面積單產(chǎn)提升、穩(wěn)定“菜籃子“產(chǎn)品供給”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新、黑土地保護(hù)、鹽堿地開發(fā)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點方面都與農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作關(guān)系密切。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢為農(nóng)機(jī)鑒定及推廣工作發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間，同時也提出了新的更高要求，我們農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)機(jī)械化新形勢新任務(wù)新要求，堅定公益性定位，找準(zhǔn)切入點和方向路徑，實化抓手載體，切實發(fā)揮好應(yīng)有的引領(lǐng)、支撐、服務(wù)、保障作用。下一步，要集中資源精力在以下幾個方面下深功夫、用大力氣。

一要全面挖潛，做好增糧擴(kuò)油農(nóng)機(jī)保障。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事，也是我們謀劃工作最首要的任務(wù)方向。要聚焦提單產(chǎn)強(qiáng)支撐。密切跟蹤研究玉米密植水肥一體化等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用對農(nóng)機(jī)配套的新要求，及時制定解決方案。加快推動在用玉米、大豆、小麥播種機(jī)升級換代，加強(qiáng)機(jī)械化耕播作業(yè)指導(dǎo)，由點及線到面提高糧油作物機(jī)播質(zhì)量，充分挖掘單產(chǎn)潛力。要聚焦擴(kuò)面積強(qiáng)支撐。加大南方雙季稻育插秧、再生稻頭季稻低損收獲、冬閑田油菜機(jī)械化移栽等機(jī)械化技術(shù)的示范應(yīng)用，通過提高復(fù)種指數(shù)擴(kuò)面積。加快推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植等機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用，通過提高土地利用率和產(chǎn)出率擴(kuò)面積。加大小麥噴灌、微灌以及鹽堿地治理、生產(chǎn)等機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，從生產(chǎn)模式改進(jìn)上擴(kuò)面積。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備，推廣輕簡農(nóng)機(jī)化技術(shù)，以提高機(jī)械化水平撂荒地復(fù)墾擴(kuò)面積，確保應(yīng)種盡種，應(yīng)收盡收，擴(kuò)面增產(chǎn)。要聚焦減損失強(qiáng)支撐。抓住機(jī)手和機(jī)具兩個關(guān)鍵，推廣應(yīng)用智能綠色、高效低損收獲機(jī)械，推進(jìn)機(jī)收減損技術(shù)規(guī)范普及。加強(qiáng)烘干減損能力建設(shè)，加快烘干、貯藏設(shè)施裝備集成，指導(dǎo)烘干中心建設(shè)，大力提升糧食烘干智能化信息化水平。配合主管部門做好救災(zāi)機(jī)具儲備調(diào)運(yùn)和應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊建設(shè)，暢通農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高跨區(qū)域農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)支援調(diào)動能力，最大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)效果。

二要全鏈聯(lián)動，支持農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，沒有高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)裝備就不可能建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。農(nóng)機(jī)鑒定與推廣機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實全國農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板暨農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工作會議精神，著眼于農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用，堅持“一大一小”加智能化方向，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、體系優(yōu)勢，協(xié)同有關(guān)部門單位加力推動先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、推動發(fā)展宜機(jī)化品種和生產(chǎn)模式，為農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板提供更加強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要引領(lǐng)研發(fā)制造。緊盯“一大一小”的短板弱項，發(fā)揮試驗鑒定和技術(shù)推廣工作直接面對生產(chǎn)第一線的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化鑒定推廣為農(nóng)機(jī)科研、成果評價提供公共信息服務(wù)技術(shù)功能，將發(fā)現(xiàn)的需求和問題作為農(nóng)機(jī)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要輸入源，提供需求清單，幫助明確研發(fā)方向、制造重點，推動大馬力機(jī)械迭代升級，加大輕簡型適用機(jī)具研發(fā)推廣力度。要強(qiáng)化驗證示范。加大電動輪式拖拉機(jī)、丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械、特色作物等短板機(jī)具檢測方法研究、標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，暢通試驗鑒定通道，實現(xiàn)邊研發(fā)邊熟化邊推廣。積極拓展畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色高效智能等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)裝備試驗鑒定能力，對短板機(jī)具鑒定開通綠色通道，敞開受理、優(yōu)先鑒定，進(jìn)一步縮短鑒定周期，支持破解農(nóng)機(jī)裝備短板技術(shù)難題。推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)專項實施，選擇貼近實際作業(yè)條件的試驗地塊、科學(xué)制定試驗方案、遴選有代表性的示范基地，為樣機(jī)中試熟化提供試驗驗證和示范推廣。要加快推廣應(yīng)用。積極參與農(nóng)機(jī)裝備先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，主動參與農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點工作，推動研發(fā)制造、試驗示范、推廣應(yīng)用三塊基地建設(shè)，推進(jìn)良田良機(jī)結(jié)合、良法良機(jī)結(jié)合、良種良機(jī)結(jié)合。緊緊扭住機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵促全程，抓集成促應(yīng)用，抓基地促示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條裝備技術(shù)集成配套，形成區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套化的全程機(jī)械化技術(shù)體系，全方位推廣先進(jìn)適用短板機(jī)具。加大綠色高效、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)的遴選，征集發(fā)布機(jī)械化生產(chǎn)模式及應(yīng)用典型案例，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，加快新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用。

三要提質(zhì)賦能，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在大國小農(nóng)的基本農(nóng)情下，持續(xù)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，必須依靠高水平的社會化服務(wù)主體提供高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，以及相配套的現(xiàn)代化的指揮調(diào)度平臺手段。要著力建強(qiáng)主體提高質(zhì)量。加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等社會化服務(wù)組織聯(lián)系指導(dǎo)，推動開展區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)具裝備優(yōu)化升級，配備高素質(zhì)專業(yè)機(jī)手，支持引導(dǎo)開展主要糧油作物增產(chǎn)減損關(guān)鍵技術(shù)全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。發(fā)展全程托管、訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化服務(wù)，激勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手提高作業(yè)質(zhì)量。要著力信息化賦能提高效率。積極承擔(dān)全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺建設(shè)應(yīng)用具體工作，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合，根據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)需求加快開發(fā)完善平臺的作業(yè)指揮調(diào)度功能，以黃淮海麥區(qū)為重點開展平臺應(yīng)用試點，梯次推進(jìn)實現(xiàn)全國農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度覆蓋糧食生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)。各地農(nóng)機(jī)鑒定和推廣機(jī)構(gòu)要配合主管部門，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、對接、應(yīng)用培訓(xùn)等工作，早日實現(xiàn)地方平臺與全國平臺對接。要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)前裝、農(nóng)戶選配應(yīng)用北斗終端，加快北斗技術(shù)在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，為作業(yè)效率質(zhì)量持續(xù)提升、作業(yè)服務(wù)實時監(jiān)測及指揮調(diào)度插上信息化的翅膀。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化智能化技術(shù)支撐體系建設(shè)，積極參與制定智慧農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和通用技術(shù)規(guī)范制定，推動農(nóng)機(jī)化信息化融合規(guī)范發(fā)展。要與農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院所、社會團(tuán)體加強(qiáng)合作，通過試驗示范為智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、核心零部件和成套智能裝備開發(fā)創(chuàng)制等提供依據(jù)，引導(dǎo)智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

三、與時俱進(jìn)，提升農(nóng)機(jī)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣工作能力

面對新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新使命、新任務(wù)，農(nóng)機(jī)鑒定和推廣工作中還存在工作資源投入不足、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)、部分短板弱項依然比較突出、工作質(zhì)量和水平仍需進(jìn)一步提高等問題。農(nóng)機(jī)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣工作責(zé)任大、任務(wù)重、難度高，需要與時俱進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成好各項工作任務(wù)。

一是要緊緊圍繞中心履職盡責(zé)。農(nóng)機(jī)鑒定、推廣工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及農(nóng)機(jī)化中心工作結(jié)合得越緊密，發(fā)展方向就越明確，作用就體現(xiàn)得越充分。要自覺對標(biāo)對表全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，主動找準(zhǔn)鑒定與推廣工作的切入點、著力點和突破口，主動謀劃、主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，確保支撐服務(wù)農(nóng)機(jī)化中心工作的功能不缺位、不慢拍，在承辦急難任務(wù)中顯擔(dān)當(dāng)、練隊伍、擴(kuò)影響，不斷打開工作新局面。要緊盯重要決策部署，克服困難與爭取條件并行，定下的目標(biāo)任務(wù)不推諉不拖延，確保履職盡責(zé)到位、落實落地見效。

二是要一以貫之確保工作規(guī)范性。鑒定和推廣工作規(guī)范化建設(shè)都要常抓不懈，鑒定、推廣人員都屬于公益性機(jī)構(gòu)人員，要堅持依法履職、專業(yè)技術(shù)履職和公益服務(wù)履職，特別是工作量大、任務(wù)重、時間緊、人手少的情況下，仍要確保工作規(guī)范化開展，不能擅自改變工作程序、犧牲工作質(zhì)量。前不久央視曝光的“僵尸農(nóng)機(jī)”騙補(bǔ)事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注，鑒定科學(xué)性、規(guī)范性問題再次面臨新的挑戰(zhàn)。我們第一時間行動，分赴多省調(diào)研，多次專題研究，全流程查找鑒定實施及證后監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險隱患，初步計劃在加強(qiáng)獲證企業(yè)資質(zhì)條件和生產(chǎn)能力認(rèn)定、實行獲證產(chǎn)品及企業(yè)分級分類管理、加強(qiáng)獲證產(chǎn)品與企業(yè)信息收集與數(shù)據(jù)共享、發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)化管理及技術(shù)推廣自上而下的工作體系作用等方面探索創(chuàng)新、完善機(jī)制，提升鑒定對補(bǔ)貼實施的有效支撐。各省也要結(jié)合實際，多研究，多提務(wù)實舉措，共同推動鑒定制度不斷創(chuàng)新完善，與時俱進(jìn)。要加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)和管理，依法鑒定、科學(xué)鑒定、規(guī)范鑒定，有效防范管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。農(nóng)機(jī)推廣工作規(guī)范性同樣重要，要依法推廣，規(guī)范科學(xué)地組織開展裝備技術(shù)試驗驗證、對比監(jiān)測、遴選推介和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成應(yīng)用，客觀評價反映先進(jìn)性、適用性、可靠性還有經(jīng)濟(jì)性，不能忽視具體作業(yè)條件唱贊歌、以偏概全夸張夸大、不顧事實掩蓋缺陷，否則出現(xiàn)嚴(yán)重決策誤導(dǎo)和大面積應(yīng)用誤導(dǎo)，后果非常嚴(yán)重。要與企業(yè)保持“親”“清”關(guān)系，規(guī)范開展各項工作，不斷提升社會關(guān)注度和認(rèn)同感，確保農(nóng)機(jī)鑒定和推廣事業(yè)健康發(fā)展、安全發(fā)展。

三是要持續(xù)融合創(chuàng)新求發(fā)展。鑒定方面要積極創(chuàng)新改革，抓緊梳理完善相關(guān)制度，推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新；要主動適應(yīng)農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展的需求，及時開展農(nóng)機(jī)鑒定理論及測試技術(shù)研究，科學(xué)設(shè)立新產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)和判定規(guī)則，推動標(biāo)準(zhǔn)、大綱等鑒定技術(shù)體系創(chuàng)新升級，確保試驗鑒定結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。推廣方面要從載體、機(jī)制、抓手、平臺等方面創(chuàng)新思路，以推進(jìn)推廣領(lǐng)域全面化、推廣重點全程化、推廣方式集成化、推廣服務(wù)多樣化為基本要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力開展“云培訓(xùn)”“云服務(wù)”，為農(nóng)民提供更加高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)；要積極構(gòu)建公益性與經(jīng)營性協(xié)調(diào)發(fā)展的推廣機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類服務(wù)主體發(fā)展，打好“組合拳”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推用密切結(jié)合，集聚各方力量開展科技服務(wù)。要推進(jìn)鑒定和推廣有效融合銜接，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)民需求，找準(zhǔn)鑒定工作方向，加強(qiáng)適用性、先進(jìn)性評價，為推廣工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)；要利用好推廣機(jī)構(gòu)的體系優(yōu)勢，壯大鑒定工作力量，加快鑒定成果應(yīng)用。

四是要穩(wěn)定加強(qiáng)隊伍建設(shè)增效能。2023年11月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開機(jī)構(gòu)人事工作會，標(biāo)志著部系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作已從立柱架梁進(jìn)入細(xì)化實操的新階段，從“三定”規(guī)定看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能機(jī)構(gòu)全面優(yōu)化、履職力量全面加強(qiáng)、工作機(jī)制全面升級。下一步，各省也將陸續(xù)開展新一輪機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)機(jī)鑒定與推廣機(jī)構(gòu)要努力確保各項職能不丟、隊伍不散，做到事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記提出的“基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能”的要求，重視基層農(nóng)機(jī)推廣隊伍建設(shè)，建強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶的“最后一棒”。要積極爭取地方政府、主管部門、財政部門的政策、經(jīng)費(fèi)和項目支持，不斷改善工作條件。要建立技術(shù)人員培訓(xùn)長效機(jī)制，分層、分級、分類開展知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鑒定推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。要厚植“三農(nóng)”情懷，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持“沉下去”“接地氣”，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。

新時代農(nóng)機(jī)試驗鑒定和技術(shù)推廣工作新篇章期待我們奮力書寫。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、真抓實干的工作舉措，以抓鐵有痕、踏石留印的實際行動，推動農(nóng)機(jī)試驗鑒定和技術(shù)推廣工作邁上新臺階，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)！

（本文為作者在2023年12月22日召開的全國農(nóng)機(jī)試驗鑒定和技術(shù)推廣工作會議上的講話，標(biāo)題為編者所加）