安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站

□ 湯春橋

在剛剛過去的2023年，安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站按照“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，揚(yáng)優(yōu)勢創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)，以“增強(qiáng)能力、規(guī)范操作、確保質(zhì)量、提高效率、優(yōu)化服務(wù)”為切入點(diǎn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化支撐保障職能，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)鑒定服務(wù)能力

一是堅持“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”，不斷夯實設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)條件。圍繞“部級鑒定能力、省重點(diǎn)產(chǎn)品鑒定能力、補(bǔ)短板鑒定能力和拖拉機(jī)等重點(diǎn)實驗室”建設(shè)，采取“部站補(bǔ)助一點(diǎn)、省廳支持一點(diǎn)、科研切塊一點(diǎn)、工作經(jīng)費(fèi)擠出一點(diǎn)”的辦法，籌集專項經(jīng)費(fèi)，逐年對儀器設(shè)備和實驗室進(jìn)行維修維護(hù)和升級改造。2023年還專門制定了三年發(fā)展規(guī)劃，著力推動鑒定檢測基地和重點(diǎn)實驗室提檔升級。

二是堅持“強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板”，不斷擴(kuò)充鑒定資質(zhì)能力。圍繞部總站關(guān)于鑒定工作“三個要”和安徽省“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動方案要求，統(tǒng)籌條件、人員、能力、經(jīng)費(fèi)等鑒定資源，按輕重緩急不斷擴(kuò)充急需急用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定能力。2023年新增糧食色選機(jī)等4 種產(chǎn)品的國推鑒定能力、大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種機(jī)等22 種產(chǎn)品的省級鑒定能力和7 種“補(bǔ)短板”產(chǎn)品的專項鑒定能力。

三是堅持“強(qiáng)化培訓(xùn)、崗位練兵”，不斷提升鑒定人員業(yè)務(wù)能力。針對安徽站鑒定人員非專業(yè)人員轉(zhuǎn)崗較多的實際，在外派培訓(xùn)的同時，落實站技術(shù)委員會的培訓(xùn)主體責(zé)任，開設(shè)“鑒定講堂”，以老帶新、以專帶非。

四是堅持“鍥而不舍、有為有位”，努力提高工作經(jīng)費(fèi)保障水平。圍繞安徽省“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”工作，主動作為、勇挑重?fù)?dān)，爭取主管部門認(rèn)可和重視支持，如每年重大活動和工作經(jīng)費(fèi)，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳都予以幫助解決，并積極爭取安徽省財政預(yù)算支持，工作經(jīng)費(fèi)保障問題有望從根本上得到解決。

二、整合資源，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作效能

一是樹立“全國一盤棋”思想，優(yōu)先保障工作資源，努力完成部總站下達(dá)的各項工作任務(wù)，近5年共完成國推鑒定項目646項，年均129 項。

二是加強(qiáng)與兄弟站（企）協(xié)作，全面完成委托鑒定任務(wù)。對外省站（企）“委托鑒定”項目，采取“一事一議”的辦法予以滿足，實行免費(fèi)服務(wù)。

三是圍繞中心，服務(wù)大局，為“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”做貢獻(xiàn)。發(fā)揮鑒定工作與企業(yè)聯(lián)系緊密、對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品熟悉的優(yōu)勢，全力以赴，高質(zhì)量完成省委、省政府、部農(nóng)機(jī)化總站、省廳交辦的重大活動和重要任務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。利用好檢驗鑒定資質(zhì)，為農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板“揭榜項目”和“新型農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用項目”開展檢驗鑒定服務(wù)。

四是創(chuàng)新方式方法，提高鑒定工作效率。樹立為農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的理念，建立“農(nóng)機(jī)鑒定和農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制”，利用全省“雙隨機(jī)一公開”一體化監(jiān)管平臺和執(zhí)法力量開展質(zhì)量監(jiān)督，把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和投訴服務(wù)納入農(nóng)資打假專項行動計劃，利用行政資源開展相應(yīng)工作。采取“組織發(fā)動、工作支持、評先評優(yōu)”等措施，調(diào)動農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)工作積極性，協(xié)同開展用戶調(diào)查、質(zhì)量調(diào)查、證后監(jiān)督、質(zhì)量投訴和補(bǔ)短板工作。圍繞安徽省“10 個千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，對支撐生產(chǎn)、加工、環(huán)保、救災(zāi)的關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，集中力量，采取“集中鑒定、跨區(qū)域鑒定”等方式，縮短鑒定周期，提高工作效率。據(jù)統(tǒng)計，近5年共完成省級鑒定3035 項，年均607 項。

三、加強(qiáng)流程監(jiān)管，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗鑒定流程規(guī)范化

一是持續(xù)開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動。按照“四大行動”計劃，制訂工作清單，明確責(zé)任主體，逐項推進(jìn)落實。

二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善鑒定流程和要求。完善農(nóng)機(jī)鑒定項目受理、立項審查、現(xiàn)場抽樣試驗、報告編制、發(fā)證評審等全流程程序，采取項目受理全年放開、核驗用戶購機(jī)發(fā)票信息、用戶調(diào)查工作前置及隨機(jī)現(xiàn)場核查、現(xiàn)場抽樣人機(jī)合影、現(xiàn)場宣讀承諾書、企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場評估、現(xiàn)場鑒定全過程拍照錄像記錄、“組長+主審”負(fù)責(zé)制開展發(fā)證評審等手段，努力推進(jìn)鑒定過程“溯源再現(xiàn)”。

三是全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，換版修訂《質(zhì)量管理體系文件》。在實行“鑒、管分離”的基礎(chǔ)上，成立質(zhì)量管理委員會統(tǒng)管質(zhì)量工作，將影響鑒定質(zhì)量全流程的關(guān)鍵崗位人員全部納入質(zhì)委會。完善省級層面的鑒定辦法細(xì)則和各類作業(yè)指導(dǎo)書等制度文件。落實“授權(quán)簽字人”及職責(zé)。內(nèi)外發(fā)力，強(qiáng)化內(nèi)審?fù)夤?，對原始記錄表和鑒定報告進(jìn)行定期不定期抽查；采取回避制開展證后監(jiān)督；對現(xiàn)場鑒定開展隨機(jī)現(xiàn)場監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，無論是鑒定人員還是企業(yè)采取“約談存檔”處理。不斷固化創(chuàng)新成果，2023年對《質(zhì)量管理體系文件》進(jìn)行了全面換版修訂。

四是著力“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”，樹立農(nóng)機(jī)鑒定品牌形象。按照“一改兩為五做到”要求，采取“站局共建、站企共建、聯(lián)合共建”，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)各項工作提供政治保證。通過建立“基層觀察點(diǎn)”，隨時了解基層和企業(yè)訴求，有針對性地開展調(diào)查研究，2023年集中開展了6 個方面的專題調(diào)研。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，努力實現(xiàn)由“企業(yè)找鑒定服務(wù)”到“鑒定為企業(yè)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，并設(shè)計制作了安徽省農(nóng)機(jī)鑒定品牌形象標(biāo)識。