張弘

一、前言

現(xiàn)階段，研究國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及對(duì)策，是一項(xiàng)兼具理論與現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。高水平的財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)乎國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更是影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是復(fù)雜的和多方面的，部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)設(shè)定模糊、財(cái)務(wù)管理制度不健全、現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱、監(jiān)管職能缺位等問題嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。為了解決以上問題，必須深入分析其背后的原因，并制定出有效的對(duì)策。只有探究其根源，并提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，才能有效地推動(dòng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理向更加科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，從而提高國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)期對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的挑戰(zhàn)與要求

（一）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化

國有企業(yè)必須不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。隨著國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境和同類型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)加劇，國有企業(yè)需要更加注重財(cái)務(wù)管理，以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門的職能，使其能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)變化，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)策略。持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)等因素，合理調(diào)整國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理策略，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化[1]。

（二）創(chuàng)新改革管理理念

國有企業(yè)想從被動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，躍升為主導(dǎo)市場(chǎng)趨勢(shì)的領(lǐng)軍者，必須從根本上掙脫陳舊觀念的束縛，實(shí)施全面創(chuàng)新改革。要求國有企業(yè)重新審視市場(chǎng)格局，深入剖析并借鑒同質(zhì)化企業(yè)和產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)，洞悉行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，制定更具前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過持續(xù)改革和優(yōu)化國有企業(yè)的管理理念，提升財(cái)務(wù)管理的效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，確保國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先地位。

（三）規(guī)范資本運(yùn)作要求

國有企業(yè)要確保自身的持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)資本運(yùn)作提出更為嚴(yán)格和規(guī)范的要求，不僅關(guān)乎流程的優(yōu)化，更涉及財(cái)務(wù)管理體系的健全。要以加強(qiáng)內(nèi)部控制為首要任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以提高財(cái)務(wù)信息的透明度和準(zhǔn)確性為內(nèi)控工作的重要抓手。通過一系列規(guī)范化的資本運(yùn)作，全面提升國有企業(yè)自身的資本實(shí)力和市場(chǎng)信譽(yù)，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變讓國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。因此，要求國有企業(yè)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過加強(qiáng)思想建設(shè)和案例學(xué)習(xí)等手段，幫助財(cái)務(wù)人員具備高度的敏感性和預(yù)警意識(shí)，并制定出預(yù)防、判定和抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效對(duì)策。通過規(guī)范化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審計(jì)工作，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和持續(xù)性。通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力，國有企業(yè)可以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（五）引入智能信息技術(shù)

智能化和信息化技術(shù)已成為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素。引入先進(jìn)的智能信息技術(shù)，可以有效提升財(cái)務(wù)管理效率，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，讓國有企業(yè)的預(yù)算管理、成本管理和資金管理等工作開展得更加細(xì)致、高效，從而為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。在此期間，要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員相關(guān)技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和提升，使財(cái)務(wù)管理人員能夠熟練地掌握和應(yīng)用智能信息技術(shù)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

三、現(xiàn)階段國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的短板與制約因素

（一）管理目標(biāo)較模糊

部分國有企業(yè)存在著財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不明確，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不契合，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏清晰性的問題。部分國有企業(yè)簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)歸納為經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，但是忽略了國有企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展需求，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)較為單一，其與當(dāng)前日益復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不匹配，存在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)的問題。部分國有企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了自身社會(huì)責(zé)任，使得財(cái)務(wù)管理目標(biāo)缺乏社會(huì)責(zé)任相關(guān)的量化指標(biāo)。另外，部分國有企業(yè)更關(guān)注短期的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，選取的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)難以反映長期發(fā)展績(jī)效，從而容易導(dǎo)致國有企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)管理績(jī)效形成錯(cuò)誤認(rèn)知，對(duì)后續(xù)發(fā)展過程中財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定和履行產(chǎn)生一定負(fù)面影響[2]。

（二）管理制度體系不健全

一些國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理由于其僵化的管理體制、龐大的組織管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模等歷史遺留原因，出現(xiàn)了制度僵化、陳舊，內(nèi)部權(quán)責(zé)不明、流程不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)管理的全面發(fā)展。市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變，國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展也同樣面臨著諸多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，而落后的財(cái)務(wù)管理制度往往會(huì)影響企業(yè)的管理效率，進(jìn)一步造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面，讓原本健康有序的經(jīng)營管理工作變得雜亂無章，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的健康發(fā)展，制約企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無法為企業(yè)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施。

（三）數(shù)字化管理意識(shí)缺乏

部分國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程較為緩慢，導(dǎo)致其缺乏數(shù)字化管理意識(shí)，財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和決策部門缺少信息數(shù)據(jù)的溝通交流，以人為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)仍然占據(jù)重要位置，以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)為主的財(cái)務(wù)管理意識(shí)尚未完全樹立。部分國有企業(yè)雖然開始普及數(shù)字化管理意識(shí)，但是高層管理人員和核心決策層仍然未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，存在認(rèn)知和理解方面的偏差，不利于數(shù)字化財(cái)務(wù)管理意識(shí)的推廣和落實(shí)，最終造成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化水平不高、財(cái)務(wù)決策科學(xué)性不足等問題。

（四）管理監(jiān)督職能缺位

部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理尚未建立科學(xué)有效的監(jiān)督控制機(jī)制，監(jiān)督管理職能缺位，內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)性不足，存在著內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)控職能不協(xié)調(diào)的問題，企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制職能履行效果不高。部分國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能依靠財(cái)務(wù)部門，缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。部分國有企業(yè)外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和頻率相對(duì)較低，使得財(cái)務(wù)管理工作缺乏規(guī)范性和有效性，工作過程中的監(jiān)督和執(zhí)行力度不足，財(cái)務(wù)管理也難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，無法客觀、公正地履行監(jiān)督職責(zé)，更是面臨著因違規(guī)操作造成的財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

（五）對(duì)政策解讀不充分

新一輪國有企業(yè)改革的深入實(shí)施為國有企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，政府部門為各重要行業(yè)的國有企業(yè)提供優(yōu)惠性、扶持性和支持性政策。但是部分國有企業(yè)由于市場(chǎng)化改革，與政府部門的溝通交流減少，對(duì)一些優(yōu)惠性稅收政策、支持性產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠利率政策的認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)政策解讀不充分，導(dǎo)致未充分了解自身適應(yīng)的政策，未準(zhǔn)確把握發(fā)展的優(yōu)惠條件。

四、強(qiáng)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效策略與實(shí)踐

（一）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，聚焦戰(zhàn)略價(jià)值創(chuàng)造

明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是國有企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的必要條件，需要國有企業(yè)管理層和決策層樹立起正確的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，將國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與長期的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略價(jià)值創(chuàng)造。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)關(guān)注價(jià)值鏈管理，從價(jià)值創(chuàng)造的視角出發(fā)，優(yōu)化國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程，提高其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

在實(shí)踐方面，國有企業(yè)可以通過制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用和利潤回報(bào)進(jìn)行全過程精細(xì)化管理，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體財(cái)務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并調(diào)整財(cái)務(wù)管理策略，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)同。

（二）更新財(cái)務(wù)管理制度，構(gòu)建科學(xué)管理體系

健全的財(cái)務(wù)制度和管理體系，是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有力保障。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，國有企業(yè)需持續(xù)更新其財(cái)務(wù)管理制度、優(yōu)化內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。通過構(gòu)建科學(xué)、完善的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，確保其各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)得以規(guī)范化、制度化的開展實(shí)施，從而全面提高企業(yè)的經(jīng)營和管理水平。

在實(shí)踐方面，國有企業(yè)可以參考國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營目標(biāo)和管理風(fēng)格等實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，并積極探索新的財(cái)務(wù)管理模式和方法，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展需求。

（三）提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍

專業(yè)的人才隊(duì)伍是提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。因此，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，通過定期培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課和組織外出交流學(xué)習(xí)等方式，打造專業(yè)過硬的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮人力資源管理部門的協(xié)同作用，廣納賢才、加強(qiáng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，為全體職工構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。

在實(shí)踐方面，國有企業(yè)可以與高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，通過定向培養(yǎng)、專業(yè)進(jìn)修等方式，為企業(yè)輸送高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。打通國有企業(yè)內(nèi)部的人才晉升渠道，建立健全的人才培養(yǎng)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力各部門人才的成長和發(fā)展，為其提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的上升空間[4]。

（四）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)務(wù)透明合規(guī)

財(cái)務(wù)透明合規(guī)是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制是確保財(cái)務(wù)透明合規(guī)的關(guān)鍵措施。國有企業(yè)通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面審查和監(jiān)控以及與政府和社會(huì)各界建立良好的合作關(guān)系等方式，主動(dòng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。積極履行其社會(huì)責(zé)任、提高企業(yè)的公信力、以身作則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在實(shí)踐方面，國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，并委托權(quán)威的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開展外部審計(jì)工作，采取內(nèi)外協(xié)同審計(jì)和定查抽查結(jié)合的方式，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和及時(shí)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題積極響應(yīng)、嚴(yán)肅處理，并配合政府監(jiān)管部門的各項(xiàng)工作，確保財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確及時(shí)。

（五）優(yōu)化政策支持環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

政府在國有企業(yè)的改革和發(fā)展中扮演著重要角色，為企業(yè)提供政策支持環(huán)境。政府部門需完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供公正權(quán)威的法律支持，采取加大財(cái)政支持力度和加強(qiáng)政策引導(dǎo)等措施，為國有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展提供穩(wěn)定資金等多方面支持，從而提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在實(shí)踐方面，政府可以制定針對(duì)性財(cái)稅政策為國有企業(yè)提供財(cái)稅優(yōu)惠、融資支持、政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的綠色通道，幫助國有企業(yè)解決資金瓶頸問題，為其創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間，減少企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)的流失，全面維護(hù)國家和人民的利益。

（六）結(jié)合智能信息技術(shù)，提升財(cái)務(wù)管理效率

結(jié)合智能信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理效率，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過引入智能信息技術(shù)、搭建辦公系統(tǒng)，可以幫助企業(yè)高效地管理、應(yīng)用并保護(hù)內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，減少人為失誤和財(cái)務(wù)舞弊等情況的發(fā)生。而結(jié)合大數(shù)據(jù)的整合、分析等智能化功能，為國有企業(yè)的經(jīng)營決策和長期發(fā)展提供更多權(quán)威性的指導(dǎo)建議。

在實(shí)踐方面，企業(yè)可以廣泛招標(biāo)，選擇合適的合作伙伴，注重用戶體驗(yàn)和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，經(jīng)過深度溝通和反復(fù)內(nèi)測(cè)，搭建兼具穩(wěn)定性和運(yùn)行性能的辦公系統(tǒng)，以滿足企業(yè)日常高效運(yùn)營。此外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通和數(shù)據(jù)同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本[5]。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的挑戰(zhàn)與要求，必須全面、深入地分析國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的短板與制約因素，才能以發(fā)展的眼光和與時(shí)俱進(jìn)的自我要求，推動(dòng)國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。要求國有企業(yè)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，注重對(duì)各處細(xì)節(jié)的把控，通過明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、完善管理制度和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等措施，結(jié)合現(xiàn)代化的智能化系統(tǒng)的輔助，積極探索新的財(cái)務(wù)管理模式和方法，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的交流與合作，依托政府部門的大力扶持，推動(dòng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理向更加科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其健康穩(wěn)定發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

引用

[1]張進(jìn).國企初創(chuàng)期融資過程的財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策研究[J].首席財(cái)務(wù)官，2023，19（14）：85-87.

[2]蘆雪飛.淺析混改背景下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策[J].首席財(cái)務(wù)官，2023，19（03）：55-57.

[3]張建康.國有企業(yè)融資過程中財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策思考[J].城市情報(bào)，2022（17）：0239-0241.

[4]陳玲紅.淺談國企融資過程中財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策[J].商業(yè)2.0（經(jīng)濟(jì)管理），2021（14）：245.

[5]陳華云.國有企業(yè)融資過程中財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技，2021（06）：82-83.

作者單位：赤峰永昊中小企業(yè)投資有限公司

■ 責(zé)任編輯：王穎振 藺懷國