趙建民

在1907年至1910年之間，立憲派數(shù)次掀起規(guī)模較大、影響深遠的國會請愿風(fēng)潮，以期改專制為立憲政體，救亡圖強。學(xué)界關(guān)于國會請愿的研究已較為豐富，可是仔細檢討材料，發(fā)現(xiàn)仍有值得探討的空間。就1908 年的國會請愿而言，既往集中討論的是各省簽名上書請愿一事，而相對忽視國會本身的研究問題①目前學(xué)界關(guān)于1908 年國會請愿的主要成果有：張玉法：《清季的立憲團體》，北京：北京大學(xué)出版社，2011 年，第273—274 頁；耿云志：《論清末立憲派的國會請愿運動》，《中國社會科學(xué)》1980 年第5 期；李新總主編，中國社會科學(xué)院近代史研究所中華民國史研究室編：《中華民國史》第1 卷，北京：中華書局，2011 年，第453—457 頁；金沖及、胡繩武：《辛亥革命史稿》第2 卷，上海：上海人民出版社，1985 年，第318—323 頁；侯宜杰：《二十世紀初中國政治改革風(fēng)潮：清末立憲運動史》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2009 年，第138—159 頁（后將相關(guān)內(nèi)容修訂擴充錄入《清末國會請愿風(fēng)云》，北京：北京師范大學(xué)出版社，2015 年，第6—84 頁）；韋慶遠、高放、劉文源：《清末憲政史》，北京：中國人民大學(xué)出版社，1993 年，第244—252 頁；張海鵬、李細珠：《中國近代通史》第5 卷《新政、立憲與辛亥革命（1901—1912）》，南京：江蘇人民出版社，2005 年，第248—251 頁；丁業(yè)鵬：《清末國會請愿運動研究》，華東師范大學(xué)2014 年博士學(xué)位論文，第29—38 頁。在這些成果中，以侯宜杰的論述最為詳盡。。即便如此，對于預(yù)備立憲公會、憲政公會、政聞社和憲政研究會等立憲團體在其中的角色作用揭示也不夠充分。以往研究多論及這四團體在請愿中各自的表現(xiàn)，然較少言及其互動合作的一面。事實上，它們曾聯(lián)合仿效明治日本請開國會的先例，發(fā)起成立國會期成會，作為全國請愿的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，動員各省上書要求速開國會。

按照預(yù)備立憲公會等團體的意圖，國會期成會負責(zé)動員各省士民上書，而國會研究所則研究國會組織及其開設(shè)方法，二者相互作用，共同敦促清廷速開國會。可惜，結(jié)果未能如愿以償。就國會期成會而言，雖然它醞釀成立的時間很長，但只是曇花一現(xiàn)，在請愿中所起的實際作用有限。不管如何，它的出現(xiàn)標志著海內(nèi)外重要的立憲勢力自清季預(yù)備立憲以來首次實現(xiàn)大規(guī)模的合作。僅從這一點來看，國會期成會的歷史意義就不容忽視。但以往有關(guān)的研究仍然相當薄弱，前人雖交代了國會期成會發(fā)起以后的基本史事，而對于其發(fā)起、成立、消亡、作用影響以及內(nèi)外關(guān)系則所論不多①侯宜杰：《二十世紀初中國政治改革風(fēng)潮：清末立憲運動史》，第149 頁；《清末國會請愿風(fēng)云》，第35—39 頁。關(guān)于國會研究所的史事，見趙建民：《國會研究所與1908年國會請愿》，《廣東社會科學(xué)》2022年第4期。。

有鑒于此，基于現(xiàn)有研究及文獻情況，本文將著重以國會期成會和預(yù)備立憲公會的關(guān)系為中心，深究既往討論較少有關(guān)國會期成會的系列問題，不僅可以展現(xiàn)預(yù)備立憲公會等四團體在1908年的國會請愿中的互動關(guān)系，彰顯其各自在其中的角色作用，更有裨于豐富對于清季國會請愿運動的整體認識。

一、組織發(fā)起

國會期成會是如何被籌商發(fā)起，關(guān)系到對于其在發(fā)起以后相關(guān)史事的理解和認識。要想深入了解國會期成會，必須首先深究這一問題。

雖然國會期成會由預(yù)備立憲公會等四團體共同發(fā)起，但是其發(fā)起的提議決非出自于四團體，而是分別為其中的憲政公會和政聞社。憲政公會的前身是憲政講習(xí)會，1907年6月由楊度、熊范輿等留日學(xué)生創(chuàng)辦于日本東京，1908 年1 月改用今名。成立以后，憲政講習(xí)會將開國會視為會務(wù)活動的重中之重，目的之一是以之作為測試清廷是否愿意立憲的衡鑒，為康梁一派與革命黨論戰(zhàn)的勝負作最后的評判②桑兵：《辛亥時期國體政體的意涵與辨析》，《學(xué)術(shù)研究》2019年第1期。。因此，該會成員不僅率先倡導(dǎo)，而且積極鼓吹開國會。更為可貴的是，1907 年9 月25 日，該會還公舉熊范輿等聯(lián)名百余人赴都察院上書要求開國會③《國民政治請愿之先聲》，《盛京時報》1907年10月4日，第2頁。。

盡管上書無果，但是意義不可小覷。憲政講習(xí)會會員烏澤聲曾在《大同報》上刊錄民選議院請愿書全文，附跋稱：此次請愿“乃我國民以少數(shù)人之團體與政府第一次之宣戰(zhàn)也。壯哉！以蜷伏數(shù)千年專制政體下之人民，一旦奮興蹶起，聯(lián)褊結(jié)袂，與政府開正當之談判，冀早建設(shè)代表國民之機關(guān)，為實行憲政之先導(dǎo)，詢我中國有史以來破天荒之舉動也”。進而以日本維新志士請開國會的故事為榜樣，呼吁國民“風(fēng)合云湊，接踵而起，與政府為再度三度十度百度之宣戰(zhàn)，非得勿休，非獲莫止”④烏澤聲：《民選議院請愿書附跋》，《大同報》1907年第4號，第16、18頁。。

政聞社隸屬海外康梁一派，1907年10月由梁啟超、徐佛蘇等人創(chuàng)設(shè)于日本東京。早在是年4月，梁啟超接受楊度所提開國會的建議，希望“以簡單直捷之主義，求約束國民心理于一途，以收一針見血之效”，并擬在《時報》上有所鼓吹⑤湯志鈞、湯仁澤編：《梁啟超全集》第19集，北京：中國人民大學(xué)出版社，2018年，第542頁。。從此，請開國會成為康梁一派重要的政治策略。盡管此后與楊度的關(guān)系破裂，但梁啟超仍然繼續(xù)予以堅持。至于是否僅提倡開國會，康梁一派內(nèi)部則存在分歧。吳仲遙主張排斥地方自治、司法獨立而專主張開國會，并擬設(shè)國會研究會，研究國會開設(shè)的組織問題。對此，黃可權(quán)和徐佛蘇表示反對，認為應(yīng)當三者兼顧，且尤重前兩者，而國會暫時還沒有研究的必要⑥“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，臺北：“中央”圖書館，1995年，第442，441—442頁。。政聞社成立以后，吸收黃、徐二人的意見，確立基本行動綱領(lǐng)，尤以“實行國會制度，建設(shè)責(zé)任政府”作為根本主義⑦憲民（梁啟超）：《政聞社宣言書》，《政論》1907年第1號，第10頁。。

相比憲政講習(xí)會，政聞社暫無獨自發(fā)起國會請愿的打算，而是預(yù)備仿照明治日本先例，“組織一國會期成同盟會”，伺機而動⑧“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，臺北：“中央”圖書館，1995年，第442，441—442頁。。所謂國會期成同盟會，1879 年改組于愛國社，由板垣退助統(tǒng)率，乃日本明治時期領(lǐng)導(dǎo)全國請開國會的重要機構(gòu)。在國會期成同盟會的組織動員下，日本多次興起國會請愿運動，最終促使天皇于1880年宣布1890年開設(shè)國會⑨梁啟超：《日本預(yù)備立憲時代之人民》，夏曉虹輯：《〈飲冰室合集〉集外文》上，北京：北京大學(xué)出版社，2005 年，第369—373頁。。前文烏澤聲所提日本志士請開國會的榜樣，所指的是日本的國會期成會故事。稍加辨析，可以發(fā)現(xiàn)國會期成會和國會期成同盟會只是中文譯名不同的同一組織①比較國會期成會宣言和國會期成同盟會規(guī)約，可知二者的文字表述幾乎完全相同。見烏澤聲：《民選議院請愿書附跋》，《大同報》1907年第4號，第18頁；梁啟超：《日本預(yù)備立憲時代之人民》，夏曉虹輯：《〈飲冰室合集〉集外文》上，第372頁。。由此可見，在國會請愿一事上，政聞社和憲政講習(xí)會存在不謀而合之處，即均注意到明治日本的國會期成同盟會（抑或國會期成會）故事，或待機效仿，或引為榜樣，發(fā)動朝野各界上書請開國會，掀起全國性的國會請愿運動。

1907年10月，由于清廷勒逼江蘇及浙江鐵路公司借英款修筑蘇杭甬鐵路，江浙兩省堅決抵制，掀起拒款風(fēng)潮。憲政講習(xí)會和政聞社以此為契機，不約而同，迅速作出反應(yīng)，研究對付辦法，以聲援江浙拒款的名義，鼓動兩省要求清廷速開國會。

11月5日，憲政講習(xí)會在東京清風(fēng)亭開會員大會。有人發(fā)表演說謂：“江浙鐵路之失敗，不過一端之誤，論其根本，皆由于根本之不立，無責(zé)任政府之過。推論善后之策，當以鼓吹輿論、設(shè)立國會為入手方法。”欲將江浙拒款一事引入國會請愿的議題之中。眾人決議擬電力爭，聯(lián)合江浙人催開國會，意在倡議以開國會監(jiān)督政府，不僅可以解決江浙鐵路問題，而且能從根本上防止類似的問題發(fā)生②《記東京憲政講習(xí)會集會事》，《中外日報》1907年11月15日，第1張第3—4版。。不久，憲政講習(xí)會開始采取實際行動，“選派代表楊君德鄰、陸君鴻逵、曲君卓新、方君表及某君等歸國，聯(lián)絡(luò)各政治團體，繼熊君范輿為第二次國會請愿之舉”。11 月16 日，憲政講習(xí)會在帝國教育會又開全體會員大會，為歸國的代表餞行③《憲政講習(xí)會之立憲運動》，《神州日報》1907 年11 月28 日，第3 頁。有的報道與之記載有所不同。關(guān)于代表回國的時間，《神州日報》記作11 月18 日，而《中外日報》則記為11 月11 日。見《記留日學(xué)界集議拒款事》，《中外日報》1907年12月1日，第1張第4版。。

為對付蘇杭甬鐵路問題，政聞社于11 月9 日在東京九段坂上之富士見軒召開全體會員懇親會。會上，常務(wù)員徐佛蘇報告本社開會事由及對鐵路問題的意見，認為一方面宜派人到上海協(xié)助江浙兩省拒款，一方面宜發(fā)起國會請愿運動，從根本上解決問題。隨后，麥孟華報告本社遷滬事由、蔣智由發(fā)表有關(guān)協(xié)助拒款辦法的演說。在此基礎(chǔ)上，徐佛蘇提議：“一于本社未遷之前，派員往滬，以期聯(lián)絡(luò)兩省，力拒借款；二本社遷滬以后，宜為國民的運動，以要求國會?！苯?jīng)眾人議決通過④《政聞社開會紀事》，《政論》1907 年第2 號，第20—21 頁。關(guān)于政聞社的遷滬時間，會上麥孟華說是在“十日內(nèi)外”，實際上要遲至1908年2月。。

兩相比較，政聞社與憲政講習(xí)會均舉派代表歸國，一方面協(xié)助江浙拒款，一方面發(fā)動國會請愿，而實際上后者才是其中心任務(wù)。至于發(fā)動請愿的辦法，憲政講習(xí)會決定聯(lián)絡(luò)政治團體，而政聞社則暫無。據(jù)徐佛蘇回憶：“丁未冬間，政聞社遷居上海，會員更增，旋因聯(lián)絡(luò)各省志士，發(fā)起國會期成會，警告政府速頒憲法。”⑤丁文江、趙豐田編，歐陽哲生整理：《梁任公先生年譜長編（初稿）》，北京：中華書局，2010年，第216頁。所謂發(fā)起國會期成會，與他所主張的組織國會期成同盟會頗合。這一說法當非無據(jù)，只是時間稍早于丁未冬間。1907 年11 月26 日，預(yù)備立憲公會會長鄭孝胥在日記中記道：“留學(xué)生張嘉森字君勱、黃可權(quán)字與之來見，言將聯(lián)合國會期成會，入京要求速行?！睆埣紊忘S可權(quán)均為政聞社員，應(yīng)當是奉本社之命，回國聯(lián)絡(luò)預(yù)備立憲公會組織國會期成會，赴京請愿速開國會。巧合的是，第二天，憲政講習(xí)會代表方表、楊德鄰、陸鴻逵也訪問鄭孝胥，“所言國會期成會事，與張嘉森、黃可權(quán)略同”⑥中國歷史博物館編，勞祖德整理：《鄭孝胥日記》第2冊，北京：中華書局，1993年，第1116—1117頁。。

據(jù)此，政聞社和憲政講習(xí)會再次不謀而合，均擬趁江浙爆發(fā)拒款風(fēng)潮之機，仿效明治日本先例，聯(lián)絡(luò)政治團體，組織國會期成會，發(fā)動全國國會請愿?？梢姡m然同為立憲團體，兩團體或許存在競爭，甚至相互排擠，但是至少在國會請愿一事上的態(tài)度認識高度一致。因此，不禁令人懷疑它們早已就此事有過協(xié)商，形成統(tǒng)一行動方略。雖然目前尚無材料加以佐證，但是這種可能性很大，上述種種看似不謀而合的現(xiàn)象，實則是它們精心謀劃，達成共識合作的結(jié)果。而之所以欲組織的請愿機關(guān)名為國會期成會而非國會期成同盟會，或許它們是為了刻意與孫中山正在領(lǐng)導(dǎo)的同盟會區(qū)分開來。

政聞社和憲政講習(xí)會所聯(lián)絡(luò)的政治團體除預(yù)備立憲公會外，還有憲政研究會。而且，這四團體彼此之間私下也開始溝通聯(lián)絡(luò)。11月28日，它們各自的要員還聚議國會請愿辦法。鄭孝胥在當天的日記中記載：“夜，至憲政研究會，東來諸生商請開國會辦法，以‘先簽名、后起草’或‘先起草、后簽名’為二義?！雹僦袊鴼v史博物館編，勞祖德整理：《鄭孝胥日記》第2冊，第1117頁。所謂簽名及起草，應(yīng)當分別指游說各省士民簽名和起草國會請愿書。在國會請愿一事達成一定共識之后，四團體要員開始頻繁走動，進一步討論國會期成會的成立問題②中國歷史博物館編，勞祖德整理：《鄭孝胥日記》第2冊，第1117頁；“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第110頁。，進而應(yīng)當有了這一可能性。

應(yīng)當交代的是，關(guān)于國會期成會成立一事，固然是出于憲政講習(xí)會和政聞社的創(chuàng)議及聯(lián)絡(luò)，問題在于當時國內(nèi)已先后出現(xiàn)憲政研究會、預(yù)備立憲公會、吉林自治會以及廣東地方自治研究所等立憲政團，它們?yōu)楹蝺H選擇憲政研究會和預(yù)備立憲公會作為合作對象？后兩者又為何可以迅速作出響應(yīng)？

憲政研究會和預(yù)備立憲公會的會員均以江浙人為主體，領(lǐng)導(dǎo)層多為來自江浙社會各界的頭面人物。它們的事務(wù)所雖均設(shè)在上海，但影響范圍決非限于上海一隅，而是遍及全國甚至海外?？梢哉f，這兩團體是以江浙區(qū)域為中心推動預(yù)備立憲重要的兩大民間勢力。這應(yīng)當是它們之能夠成為合作對象的首要因素。

除此以外，還有以下因素值得交代。預(yù)備立憲公會的領(lǐng)導(dǎo)張謇、鄭孝胥、湯壽潛是東南立憲派名士，在國內(nèi)頗具影響力，為朝野各界所看重。政聞社和憲政講習(xí)會的核心成員亦不例外，他們認為三人“為極緊要之人物”。1906 年12 月，梁啟超準備聯(lián)合組黨之時，便將張謇和鄭孝胥列入發(fā)起人的名單中，但很快又將其刪除。這或許與張、鄭二人已參與成立預(yù)備立憲公會一事有關(guān)。不過，梁啟超仍有意拉攏他們?nèi)朦h。不久，他在向康有為報告與楊度、熊希齡商量組黨之事的書信中說道，希望張、鄭、湯三人入黨，但必須要與我等共同進退。現(xiàn)今我黨同時與革黨、政府為敵，未知彼等能否以大無畏之心對待之?，F(xiàn)在彼等誠有意與我黨聯(lián)合，唯恐雙方達成合作容易，卻不能持久而中途分攜。梁時為逋逃客，打算冒險到滬與彼等會晤，進行透底的說明。彼等愿來表示歡迎，若不愿來也無損傷③湯志鈞、湯仁澤編：《梁啟超全集》第19集，第208頁。。據(jù)說1907年6 月他果真赴滬爭取張、鄭等人入黨，但無功而返?？梢?，預(yù)備立憲公會所以能夠成為合作對象，當亦與其核心成員的影響力分不開。

就憲政研究會而言，其與政聞社非同一般的關(guān)系，當是它成為合作對象較直接的因素。以往研究多注意憲政研究會與預(yù)備立憲公會的關(guān)系密切，而對于憲政研究會與政聞社的這種關(guān)系則幾乎未論及。其實，它們很早便建立聯(lián)系。據(jù)《張謇日記》1906年10月17日條記 “楚青立憲政研究會”④李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》第8冊，上海：上海辭書出版社，2012年，第635頁。。狄葆賢字楚青，為《時報》館主人，康梁一派要角。其時正值憲政研究會醞釀籌辦的階段，張謇所記當指狄葆賢參與成立憲政研究會一事。

《時報》館中人除狄葆賢外，還有其他館員參加此事。據(jù)包公毅回憶：“《時報》館同人以及館外賢達等，也有一個會，好像是什么‘憲政期成會’吧。”⑤包天笑：《釧影樓回憶錄》，沈云龍主編：《近代中國史料叢刊續(xù)編》（48），臺北：文海出版社，出版時間不詳，第355頁。因記不清名稱，他誤將憲政研究會記為憲政期成會。查憲政研究會的機關(guān)刊物《憲政雜志》所錄其會員名錄，其中包括包公毅、狄葆賢等六人均出自《時報》館⑥《憲政研究會會員名單（第一、第二次）》，《憲政雜志》1906年第1號、1907年第2號，第173—174、139頁。。《時報》的政治后臺是康梁一派，并由其骨干成員主持，如此之多的館員加入憲政研究會，足見康梁一派與憲政研究會的關(guān)系相當密切。因此，1907年4月9日，有人函問梁啟超：“未知此會即是先生所開之會否，抑或分別辦法而僅聯(lián)聲氣否？”①“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第752，110，312，110，445頁。

揆諸史事，在政聞社成立之前，康梁一派應(yīng)當與憲政研究會只是“聯(lián)聲氣”。之后，政聞社吸收憲政研究會的核心干部，如選定后者總干事馬相伯為總務(wù)員，副總干事雷奮為交際主任，評議員狄葆賢為交際科員②《政聞社職員名籍》，《政論》1907年第2號，第14—16頁。，則兩團體大有融于一體的趨向。所以，后來黃可權(quán)向梁啟超建議：“頗以與憲政研究會合辦方好，不然政聞（社）于上海一埠，最不能得勢力。蓋人有畏避之心，最為可慮，必合他會以泯其跡，方可大昌也。”③“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第752，110，312，110，445頁。如此，政聞社肯定可以爭取憲政研究會贊同組織國會期成會一事。

促使預(yù)備立憲公會、憲政研究會有意參與組織國會期成會，除了由于外在的因素，內(nèi)因更是不可或缺。對于自預(yù)備立憲以來的進度緩慢，實際效果不大，原先兩團體即當心存不滿，加之受到江浙拒款問題的刺激，這種情緒愈發(fā)強烈，以至于不少會員開始傾向請開國會。表現(xiàn)之一，1907年11月1日為協(xié)助蘇路公司拒款而成立的江蘇鐵路協(xié)會，有不少成員來自預(yù)備立憲公會和憲政研究會。江蘇鐵路協(xié)會不僅要協(xié)助拒款，還要求開國會，伸張民權(quán)。在該協(xié)會中，馬相伯積極提倡創(chuàng)辦廿二省路礦協(xié)會，他認為：“今非僅鐵路問題，乃民權(quán)問題，從此問題上，可合念二省為一國會，爭還民權(quán)。”④《關(guān)于蘇杭甬路借款事匯志》，《大公報》1907年11月19日，第4版。雖然后來組織廿二省路礦協(xié)會一事無果而終，但是經(jīng)過江蘇鐵路協(xié)會鼓吹開國會之后，滬上贊成者迅速增加。正如張嘉森所說，滬上之人“極好言國會……與言合一團體以要求國會，則彼欣然愿聽”⑤“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第752，110，312，110，445頁。。

在內(nèi)外力的交相作用之下，預(yù)備立憲公會和憲政研究會都有了參與成立國會期成會的意愿，但對于立即成立一事，則態(tài)度較為消極。因此，爾后狄葆賢致函梁啟超抱怨道：“上海社會于路事雖踴躍，然實狀則中干。政聞與講習(xí)會各三人來此，亦頗失望。昨日開國會期成會于憲政公會，到者不足二十人，因之不能成立，俟再會時再成立也。”⑥“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第752，110，312，110，445頁。國會期成會之所以無法馬上成立，或許正與預(yù)備立憲公會和憲政研究會中人踴躍參與拒款之事，無暇兼顧請愿國會有關(guān)。

盡管如此，但是憲政講習(xí)會、政聞社、預(yù)備立憲公會和憲政研究會還是于1907年底聯(lián)合發(fā)起國會期成會⑦關(guān)于國會期成會發(fā)起的例證，見張枬、王忍之編：《辛亥革命前十年間時論選集》第3卷，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1977年，第122頁；丁文江、趙豐田編，歐陽哲生整理：《梁任公先生年譜長編（初稿）》，第235頁。，在請愿問題上實現(xiàn)初步的合作。不僅如此，它們還商定今后統(tǒng)一行動的請愿辦法。1907年12月10 日，黃可權(quán)向梁啟超報告：“頃國會問題，已議定在運動各省士民簽名之后，然后再在上海開大會?！雹唷皣⒅醒搿眻D書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第752，110，312，110，445頁。結(jié)合前引狄葆賢所述及后來相關(guān)事實，所謂開大會，當指召開成立國會期成會大會。據(jù)此，國會期成會發(fā)起以后，距離其正式成立，還有一段醞釀準備的時間。至于醞釀時間的長短，則當視預(yù)備立憲公會等四團體動員各省國會請愿的情況而定。

二、漫長醞釀

達成約定之后，預(yù)備立憲公會與憲政講習(xí)會、政聞社、憲政研究會本應(yīng)各自迅速發(fā)動各省請愿國會，為國會期成會的成立打下社會基礎(chǔ)。然而，實際上四者的進度并不一致。目前可知，后三者的表現(xiàn)較為積極。憲政講習(xí)會動員請愿的重點主要在湖南、河南等?、嵩斠姾钜私埽骸肚迥﹪鴷堅革L(fēng)云》，第40—46頁。。至于政聞社和憲政研究會，它們的舉措主要有：一是派人往南京、杭州、江西、湖南各處運動簽名；二是由梁啟超發(fā)函廣東、廣西兩省，動員各界簽名請愿；三是以憲政研究會的事務(wù)室作為簽名者通信之處①“國立中央”圖書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第445頁。 《吉林紳商熱心國會》，《申報》1908年5月22日，第1張第3—4版。；四是“設(shè)國民要求國會簽名處于大馬路”②清華大學(xué)國學(xué)研究院、中華書局編輯部編：《梁任公先生年譜長編稿本》第8 冊，北京：中華書局，2015 年，第3868頁。。至1908 年3 月25 日，張君勱向梁啟超、麥孟華報告：在國會期成會中，以吾社動員請愿之省份為獨多。然由于此間辦事人對于請愿一事不夠重視，因而動員的總?cè)藬?shù)尚不滿萬。故很希望多得一二萬人，促成極大的請愿，以雪吾社不能活動之恥。要想在廣東、廣西兩省動員萬余人，必須得到極熱心、極有力的人進行運動，必達目的而后已③丁文江、趙豐田編，歐陽哲生整理：《梁任公先生年譜長編（初稿）》，第235頁。。

相較之下，預(yù)備立憲公會發(fā)起國會請愿以后，很長一段時間行動遲緩，無所作為④關(guān)于預(yù)備立憲公會這一時期無所作為的原因，參見趙建民：《國會研究所與1908 年國會請愿》，《廣東社會科學(xué)》2022年第4期，第267頁。。不過，隨著江浙拒款風(fēng)潮的結(jié)束以及各省國會請愿的陸續(xù)興起，預(yù)備立憲公會的請愿態(tài)度開始趨向急進，其活動重心亦逐漸轉(zhuǎn)移到請開國會一事。1908 年4 月19 日，聯(lián)合各團體請愿的提議通過，絕大多數(shù)會員默認關(guān)于組織國會期成會的約定，預(yù)備立憲公會正式著手發(fā)動各省請愿，且很快較之政聞社等三團體大有后來居上之勢。謝彬曾論述：1908年，清廷懷疑實行立憲，恐對滿族不利，欲取消預(yù)備立憲上諭。為此，一般人士普遍表示不滿，發(fā)起國會請愿運動，以圖對抗。其間，預(yù)備立憲公會移書湖南憲政公會等政治團體以及各省同志，約定是年7 月各派代表齊集北京，懇請都察院代奏請愿書。最后請愿書雖未上奏，但清廷頗為所動，遂于8月27日下九年后公布憲法之上諭?！捌湔堅盖膀?qū)之功，殆亦有足多焉?！雹葜x彬：《民國政黨史》，榮孟源、章伯鋒主編：《近代稗?！返?輯，成都：四川人民出版社，1987年，第28—29頁。

這一說法，以往相關(guān)的研究多有引用，只是由于沒有出處，迄今未見有力的驗證，不免令人生疑?？昭▉盹L(fēng)，事出有因，預(yù)備立憲公會確有移書動員各省請愿國會之舉，但與謝彬所說不盡吻合。

類似的意見，較早由粵商自治會向預(yù)備立憲公會提出。由于粵商自治會受到二辰丸事件的刺激，要求開設(shè)國會的熱情高漲，隨之預(yù)備立憲公會就此發(fā)函進行聯(lián)絡(luò)⑥《十一志辰丸案結(jié)后之狀況》，《申報》1908年4月15日，第1張第5版。，因而1908年4月粵商自治會復(fù)函，公請其“聯(lián)同各團體，于滬上從速設(shè)立期成會；函電各省，定期各舉代表赴滬妥議，即聯(lián)同北上，為切摯之請求”⑦《粵省自治會覆預(yù)備立憲公會函為國會請愿事》，《申報》1908年4月23日，第1張第5版。。爾后，預(yù)備立憲公會吸收粵商自治會的部分建議，決定設(shè)立國會研究所，研究國會速設(shè)的辦法，并擬成草案，“聯(lián)同各省閱定，上書辦理，最為切實”⑧《自治會提議國會傳單（廣東）》，《申報》1908年5月15日，第1張第3版。。對此，粵商自治會表示贊成⑨《粵商自治會兩次議案匯錄》，《中外日報》1908年5月11日，第1張第3版。。

目前可知，除粵商自治會外，預(yù)備立憲公會還多次致函廣東地方自治研究社，聯(lián)絡(luò)請愿國會。其中說道：敝會“擬聯(lián)合各省要求速開國會，飭即簽名匯寄，及派代表晉京，聯(lián)同上書要求”。廣東地方自治研究社收到來函，當即表示認同，決定分別向各界發(fā)起簽名上書請愿，并公推代表晉京⑩《舉定入京求開國會之代表（廣東）》，《盛京時報》1908年6月23日，第3頁。。

當然，在預(yù)備立憲公會不斷聯(lián)絡(luò)的同時，也有團體主動與之聯(lián)系要求參加國會請愿。如吉林商務(wù)總會和地方自治會?。

值得提出的是，預(yù)備立憲公會在動員各省國會請愿方面，除上述移書之事以外，是否還直接發(fā)動過士民簽名上書？查閱目前可見的報刊、書信、日記和文集等資料，均未見相關(guān)的記載。雖然預(yù)備立憲公會欲在國會請愿中充當組織動員的角色，但是覺得“宜由各省人民請愿，若用本會名義，轉(zhuǎn)嫌其狹。本會向以開通智識，使人人有立憲國民之資格為主義，較之空言請求者，尤為切實，似不必居請求之名”①《三月十九日本會董事會議案》，《預(yù)備立憲公會報》1908年第5期，第17頁。 清華大學(xué)國學(xué)研究院、中華書局編輯部編：《梁任公先生年譜長編稿本》第8冊，第3924頁。。加之《結(jié)社集會律》規(guī)定“政論集會人數(shù)以二百人為限”②上海商務(wù)印書館編譯所編纂：《大清新法令（1901—1911）》第3卷，點校本，北京：商務(wù)印書館，2011年，第42頁。。如果預(yù)備立憲公會直接動員各省士民請愿，則很可能遭到查禁。不過，為了配合國會期成會的成立，它仍在這方面的活動中施加影響。

作為預(yù)備立憲公會的對立方，革命黨人汪精衛(wèi)在1908 年國會請愿結(jié)束之后曾論道：預(yù)備立憲公會由鄭孝胥、湯壽潛和張謇主持，與?；蕰?、政聞社同為“近年贊成滿洲立憲”的三派之一?！班崱?、張等皆知名之士，應(yīng)詔開會，平日厚自結(jié)于當?shù)乐笈?，且與各省縉紳之士交通聲氣，易于聯(lián)絡(luò)。近日各省聯(lián)名上請愿書于滿洲者，皆屬于此派?！雹劬l(wèi)（汪精衛(wèi)）：《忠告聯(lián)名上請愿書于滿洲者》，《中興日報》1908年9月3日，第2版。所說革命立場鮮明，未必反映客觀事實。不過至少提示，由于鄭、湯、張三人作為名士，平日與各省士紳交通聲氣，因而能夠聯(lián)絡(luò)后者國會請愿，呼應(yīng)預(yù)備立憲公會的行動方略。

事實上，早在1907年12月、1908年1月，張謇、湯壽潛兩度與蒯光典籌商立憲國會一事④李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》第8冊，第653、1023頁。。蒯是安徽合肥人，時任歐洲留學(xué)監(jiān)督，在皖省興起的國會運動中“主持尤力”⑤《皖人之久熱心國會者（安徽）》，《盛京時報》1908年4月30日，第3頁。，成為呈遞該省請愿書的領(lǐng)銜者。5月27日，《申報》題為“五省名流聯(lián)合請愿”的報道稱：“鄭孝胥、張謇、蒯光典、湯壽潛、陳三立諸人擬聯(lián)合蘇、浙、皖、贛、閩五省人士公上國會請愿書。現(xiàn)方起草，不日即舉代表來京?！雹蕖秶鴷栴}匯紀》，《申報》1908年5月27日，第1張第4版。陳三立乃江西義寧州人，進士出身，在江西具有相當影響，可以號召該省士民國會請愿。

在福建的國會請愿中，起到關(guān)鍵作用的是前內(nèi)閣學(xué)士陳寶琛，而非鄭孝胥。不過，陳是鄭的同鄉(xiāng)兼詩友、預(yù)備立憲公會會員，他響應(yīng)五省聯(lián)合請愿的計劃，當與鄭的聯(lián)絡(luò)不無關(guān)系⑦陳寶琛起初對于國會請愿并不積極，“不特謂國會尚早，即地方會議亦以為早”。見清華大學(xué)國學(xué)研究院、中華書局編輯部編：《梁任公先生年譜長編稿本》第8冊，第3927頁。。由其執(zhí)掌的福建教育總會曾致函本省各府縣教育分會：“開國會為立憲要著，現(xiàn)江蘇、安徽、浙江、江西欲聯(lián)合南五省紳商士民合詞吁請，用特刊國會期成會意見書，并列名單紙，祈轉(zhuǎn)發(fā)各界。有愿列名者，請即照謄錄（未畢業(yè)之學(xué)生不必列名），限六月三十日以內(nèi)，寄到福州東街教育總會，以便克日匯寄為盼?！雹唷陡＝òl(fā)起國會期成會》，《順天時報》1908年7月7日，第4版。隨后閩省有近萬人簽名，由陳寶琛親撰國會請愿書，公舉程樹德赍呈進京⑨《福建人之國會運動》，《嶺東日報》1908年9月9日，第5頁。。

在聯(lián)絡(luò)東南五省聯(lián)合上書請愿的同時，預(yù)備立憲公會骨干張謇、湯壽潛等人還介入各自所在江蘇、浙江的國會運動，因而使得兩省成為預(yù)備立憲公會在請愿中影響最為深入的區(qū)域。5月17日，江蘇紳士假新閘醬園弄法政講習(xí)所開會，研究請開國會問題。眾人計劃一面動員民眾簽名，一面推定代表赍書入京，進而決議“簽名以一月為限，推代表以三人為度”。至于動員簽名的辦法，則決定“將今日演說及提議之辦法印刷分發(fā)，以為簽名者依據(jù)”⑩《江蘇紳士預(yù)備開設(shè)國會紀事》，《時報》1908年5月18日，第2頁。。

會后，預(yù)備立憲公會的江蘇會員別出心裁，以使簽名之事順利開展。早在4 月21日，張謇在與馬相伯的晤談中，贊成后者請愿的辦法：“開通下等社會，文須淺近，多刊多送，令知賦稅為身家性命、財產(chǎn)保險費，及為中國人種種苦況等?！?爾后，同為預(yù)備立憲公會骨干的孟昭常、沈同芳，與張謇頗有默契，分別撰寫題為《開國會真正好》《國會淺說》的白話文，大體講述國會的性質(zhì)、用途以及召開等內(nèi)容，以便“叫那些女人和小孩兒都曉得”①孟昭常：《開國會真正好》，《申報》1908年5月26日，第4張第2版。 《國會問題》，《申報》1908年7月28日，第1張第4版。。兩篇白話文很快成為動員江蘇各地士民簽名請愿的重要宣傳品。例如，6月4日，常州紳商學(xué)界諸君在局前街先賢祠開會，商議聯(lián)名上書請求設(shè)立民選議院一事，“史君醒庵宣布孟君昭常寄回《勸開國會白話》，梅君介節(jié)宣布沈君幼卿《開國會淺說》，于君瑾懷演說開國會之萬不可緩，皆辭旨切要，聞?wù)吣粍尤荨雹凇队涢_會聯(lián)名上書請開國會情形》，《神州日報》1908年6月9日，第3頁。。

預(yù)備立憲公會的江蘇成員在本省請愿中的表現(xiàn)不限于此。6月21日，江蘇士紳在法政講習(xí)所開會，續(xù)議呈遞請愿書及選舉請愿代表等事。首先，由孟昭常宣讀其所擬的國會請愿書稿，“以便諸人意見或有異同之處，得以互相參酌”③《江蘇人士要求開設(shè)國會會議紀事》，《中外日報》1908年6月22日，第1張第3版、第4版。。此稿經(jīng)過修改，成為江蘇的正式呈文④史曉風(fēng)整理：《惲毓鼎澄齋日記》第1冊，杭州：浙江古籍出版社，2004年，第390頁。。其次，投票選舉十名請愿代表。計寧屬當選者為張謇、許鼎霖、魏家驊、陶保晉和夏寅官，蘇屬當選者為雷奮、馬相伯、孟昭常、曾樸和沈同芳。經(jīng)議決，“十人之中，推舉進京呈遞請愿書者四人，余均留滬辦理各項事宜”⑤《江蘇人士要求開設(shè)國會會議紀事》，《中外日報》1908年6月22日，第1張第3版、第4版。。后來實際成為赴京請愿代表的僅有雷、孟二人⑥《江蘇國會請愿代表定期北上》，《中外日報》1908年7月10日，第1張第4版。。

應(yīng)當指出的是，十名代表之中，出自預(yù)備立憲公會的高達七人，即張謇、許鼎霖、夏寅官、雷奮、孟昭常、曾樸和沈同芳。其中，張、許、孟、沈均為骨干?？梢姡A(yù)備立憲公會會員在江蘇的國會請愿中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而無形之中使得預(yù)備立憲公會與江蘇的國會請愿產(chǎn)生緊密的關(guān)系。因此，江蘇大體肯定預(yù)備立憲公會參與成立的國會期成會作為各省請愿總機關(guān)的地位。表現(xiàn)之一，雷奮、孟昭常赴京請愿前夕，應(yīng)邀參加7月12日國會期成會專門為之召開的歡送會⑦《國會期成會成立大會紀事》，《時報》1908年7月13日，第4頁。。

預(yù)備立憲公會會員動員國會請愿的另一重要省份是浙江。有報道稱：自湘省發(fā)起國會請愿以來，蘇省已開始有所行動，而浙省士紳卻毫無作為?！罢懵饭究偫頊U仙京卿擬即日（或云二十日）邀集士紳詳加討論，預(yù)備發(fā)起開會，決定組織方法，聯(lián)合他省上書請愿?！雹唷墩闶∈考潛衿谡堥_國會》，《中外日報》1908年6月10日，第1張第3版。由于湯壽潛的積極推動，浙江的請愿運動得以迅速興起。6 月30 日，浙省紳學(xué)界假師范學(xué)堂為孫詒讓開追悼會，由葉仲裕、俞寰澄向各界提議發(fā)起請愿國會，并“宣布湯總理來電，催促國會簽名，愈速愈妙”。會議當即決定速辦，先請到會者簽名。結(jié)果到會者踴躍簽名。關(guān)于動員各處士民簽名，十一府已有專人負責(zé)；金、衢、嚴、處等府，定于次日即派人著手。最后會議還議定：“初十日續(xù)開大會，提議一切。七月初間，再在省中開選舉代表大會，俾得早日成行。”⑨《浙人追悼孫征君并議請愿國會》，《神州日報》1908年7月4日，第2頁。

浙江國會運動興起后，眾人對于湯壽潛寄予重望，希望他早日回杭，主持一切⑩《擬俟湯京卿回杭開議國會》，《中外日報》1908年7月6日，第1張第2版。。其后，雖然湯因故未能及時返杭，但仍積極參與浙省的國會請愿，諸如成為運動的四大發(fā)起人之一；擬就浙江的國會請愿書；致電紹興府勸學(xué)所，“囑其轉(zhuǎn)告商會及各學(xué)堂，即于二十五日開路股會時，當場簽名，總望滿一千人為度，然后公推代表臨期預(yù)會”?。

參與浙省請愿的預(yù)備立憲公會中人，除副會長湯壽潛外，還有會員胡藻青、劉錦藻、張美翊和邵羲等。其中，胡、劉均為發(fā)起人?《浙省發(fā)起國會請愿》，《時報》1908年7月5日，第3頁。，張為八位請愿代表之一，而邵則代擬浙江的國會請愿書，被推為請愿代表，且成為三名赴京代表之一。值得一提的是，湯壽潛的請愿書是在邵羲請愿書的基礎(chǔ)上修改而成。兩者均要求速開國會，組織民選下院，而有關(guān)組織的辦法幾乎相同①邵羲：《代擬浙江士民請開國會公呈》，汪林茂主編：《浙江辛亥革命史料集》第3卷，杭州：浙江古籍出版社，2013年，第255 頁；《代擬浙人國會請愿書（1908 年7 月）》，汪林茂編：《湯壽潛卷》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2014 年，第128頁。?？梢钥隙?，這一辦法來自于由預(yù)備立憲公會主導(dǎo)的國會研究所商定的方案②見趙建民：《國會研究所與1908年國會請愿》，《廣東社會科學(xué)》2022年第4期。。

據(jù)上述，可知浙江的國會運動與預(yù)備立憲公會的關(guān)系較為密切。為此，浙江能夠配合預(yù)備立憲公會的請愿行動，肯定國會期成會作為全國請愿總機關(guān)的地位。表現(xiàn)有二：一則浙人要成立的浙江國會請愿本會，按其草案規(guī)定，“對于國會期成會及他種政治團體居協(xié)助之地位”③《浙江國會請愿本會草案》，《浙江辛亥革命史料集》第3卷，第259頁。。二則浙江赴京請愿代表經(jīng)過上海之時，參加國會期成會專門為之舉辦的歡送會④《國會期成會紀事》，《時報》1908年8月9日，第4頁。。

三、曇花一現(xiàn)

預(yù)備立憲公會等四團體分頭動員各省國會請愿，將各省的請愿力量聚集在國會期成會的旗幟之下，形成全國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，接下來便要在上海聯(lián)合召開國會期成會成立大會。不過，前此隨著各省請愿的相繼興起，國會期成會的籌備活動已經(jīng)悄然開始。據(jù)目前所見材料，相關(guān)的表現(xiàn)主要有三：

其一，在預(yù)備立憲公會等四團體的默許下，《時報》于1908 年4 月26 至28 日連載《國會期成會意見書》一文，闡述發(fā)起國會期成會作為各省請愿之總機關(guān)的理由，如以國會監(jiān)督改造政府及養(yǎng)成國民政治能力等。文中宣稱：發(fā)起是會的宗旨是要求開設(shè)國會，不達目的誓不罷休。凡為本會的成員，不以地域限，不以職業(yè)限，不以團體限，合多數(shù)人的同情，作為正式的要求?！按吮緯源俗允模斉c天下同胞共見者也?！雹荨秶鴷诔蓵庖姇罚稌r報》1908 年第4 月28 日，第1 頁。目前所見，此文的刊登者不止《時報》一家，還有《大公報》《政論》（政聞社機關(guān)刊物）等。其中，以《時報》所刊較早。正式對外宣告國會期成會的發(fā)起。

其二，呼吁各界人士加入國會期成會。6月15、16日，黃可權(quán)在《時報》上發(fā)表社論，指出國會期成會是仿效日本要求開國會之法而發(fā)起，“數(shù)月以來，響應(yīng)者頗眾。吾聞之，不禁距踴三百，曰有是哉，吾國民發(fā)愿之宏而收效之捷也。凡我國民皆宜取得會中一分子之資格，以供后先奔走之役，而以成立監(jiān)督機關(guān)為最終之目的”⑥與之（黃可權(quán)）：《論國民皆宜加入國會期成會》，《時報》1908年6月15日，第1頁。。通過加入國會期成會，可以實現(xiàn)消泯省界的紛爭、聯(lián)絡(luò)農(nóng)工商各界的感情、破除黨派的界限、確定學(xué)派的指歸等目的。

其三，商定國會期成會的組織辦法及行動方略。在其成立之前，預(yù)備立憲公會等四團體應(yīng)當就此作過專門的討論。據(jù)記載，國會期成會業(yè)已租好事務(wù)所，其職務(wù)暫由各團體職員輪流擔(dān)任，而活動的計劃為：召開各種演說會，發(fā)行各類淺顯書報，普及國會知識。國會期成會作為常設(shè)機關(guān)，對于國會的成立及改良，均須隨時研究，發(fā)表意見，以期國會出現(xiàn)之日即趨于完善⑦《紀事四則》，《政論》1908年第5期，第2頁。據(jù)北京大學(xué)圖書館所藏鉛印本《預(yù)備立憲公會第二年收支清冊》，預(yù)備立憲公會曾贊助國會期成會英洋一百元。。據(jù)雷奮解釋，之所以國會期成會的事務(wù)暫由各團體職員輪流擔(dān)任，是因為其“現(xiàn)尚不能開完全之大會”，“俟將來簽名人多之日，再開大會，公舉職員”⑧《國會期成會成立大會紀事》，《時報》1908年7月13日，第4頁。。國會期成會成立后，參照上述辦法，制定出簡章⑨詳見《國會期成會宣布簡章》，《申報》1908年7月20日，第1張第4版。。

經(jīng)過六個多月的醞釀和籌辦，國會期成會的成立問題終于被提上議程。從7月3日起，《申報》連續(xù)刊登題為“國會期成會成立”的廣告，謂：該會已租定四馬路西首福臨里A字二十六號為會所，海內(nèi)外同志如有函件，請徑寄此地址①《國會期成會成立廣告》，《申報》1908年7月3日，第1張第1版。。7月12日，國會期成會在事務(wù)所召開盛大的成立大會。

應(yīng)當指出，早在1907 年12 月預(yù)備立憲公會等四團體商定開國會期成會成立大會不久，黃可權(quán)曾樂觀估計：“其開會期間，大約總在明年正月?！雹凇皣⒅醒搿眻D書館特藏組編：《梁啟超知交手札》，第445頁。不料，此事一拖再拖直至1908年7月舉行。之所以如此，公開的理由是“會所未就，故久未開辦”③《紀事四則》，《政論》1908年第5期，第2頁。。按之史事，這顯然并未和盤托出。其實，國會期成會之所以遲遲無法開辦，除了會所問題外，至少還受兩方面因素的制約：其一，前文言及預(yù)備立憲公會等四團體各自動員各省國會請愿的進度并不一致；其二，政聞社有逋逃犯康梁的背景，在國內(nèi)行動頗有不便。1908 年4月21日，張謇在與馬相伯晤談國會請愿之事時問道：“何日開大會？”后者“告以正在籌畫，俟社員有二三百人，不獨重新選舉，并擬更改社名，以免人人暗懷二字鬼胎”④清華大學(xué)國學(xué)研究院、中華書局編輯部編：《梁任公先生年譜長編稿本》第8冊，第3924—3925頁。。據(jù)此，目前所見公開的材料幾乎未透露國會期成會在醞釀期間的組織者身份，原因大概是預(yù)備立憲公會等四團體為了掩人耳目，以減少阻力，而有意為之。

國會期成會的成立，無疑有利于極大地振奮先后興起的各省請愿勢力的士氣，從此在其旗幟之下，各省可以齊心協(xié)力，團結(jié)一致，共同迫使清廷速開國會。然而，事與愿違的是，由于其時清廷對各省國會請愿的態(tài)度日趨強硬，開始伺機打擊壓制，使得經(jīng)過漫長時間醞釀的國會期成會僅存在不到一個月，就面臨滅頂之災(zāi)。成立不久，國會期成會以全體會員的名義發(fā)電憲政編查館：“頃全國人民組織國會期成會于上海，主張即開國會，全體一致，懇求俯順輿情，立即宣布最短年限，以安民心?！雹荨秶鴷诔蓵卤本╇姡檎埶匍_國會事）》，《申報》1908年7月20日，第1張第4版。不料，此舉很快引起清廷的不安。7月21日，憲政編查館致電滬道，要求徹查國會期成會：“查來電未列人名，輒稱‘全體’，希查明該會由何人發(fā)起，何以有‘全國人民’字樣，是否遵照結(jié)社集會律辦理，望認真稽查約束，即將查明情形，先行電覆。”⑥中國第一歷史檔案館、海峽兩岸出版交流中心編：《清宮辛亥革命檔案匯編》第40 冊，北京：九州出版社，2011年，第243頁。

關(guān)于國會期成會電報列名的調(diào)查，7月25日，預(yù)備立憲公會骨干周晉鑣私下告訴鄭孝胥：“憲政編查館來電問上海道，日前國會期成會之電無列名，究系何人所發(fā)？滬道問之電局，局詢之期成會，答云：系鄭、馬、雷等所發(fā)起?！编嵎瘩g說：“此乃何人所言？仆未嘗入此會，亦未見此電也。”周遂函詢電局，問清楚此言出自何人之口⑦中國歷史博物館編，勞祖德整理：《鄭孝胥日記》第2冊，第1151頁。。鄭、馬、雷，分別當指鄭孝胥、馬相伯、雷奮。馬、雷兼為政聞社和憲政研究會核心人員，曾負責(zé)國會期成會的事務(wù)⑧《國會期成會成立大會紀事》，《時報》1908年7月13日，第4頁。，很可能出任其職員。而鄭作為預(yù)備立憲公會的領(lǐng)袖，聲稱未嘗加入國會期成會，也未見其所發(fā)電報。其實，鄭所在的團體參與了成立國會期成會，即便他不知情，恐怕也與國會期成會發(fā)電一事難脫干系。

不過，后來國會期成會的電報列名之事似未繼續(xù)追究。8月22日，《時報》披露：日前奉蔡觀察飭令，上?？h英公堂讞員寶大令查得國會期成會的基本情況，業(yè)經(jīng)取其開會意見書，一并稟報道憲查核?！艾F(xiàn)聞蔡觀察除飭縣廳李、寶二大令隨時約束，不得輕舉集議外，一面稟覆憲政編查館查核?！雹帷兜缿椃A覆憲政編查館飭查國會期成會事》，《時報》1908年8月22日，第4頁。大概由于受到陳景仁一案（詳后）的牽連影響，加之鄭孝胥等人唯恐避之不及，國會期成會在官府嚴格的約束之下，很快趨于解體，消失于無形。

盡管國會期成會存在的時間短暫，無法真正領(lǐng)導(dǎo)全國的國會請愿，但是不可否認的是經(jīng)過預(yù)備立憲公會等四團體長期的動員，國會期成會在國會請愿中仍不乏影響。有媒體曾稱，國會期成會“幾于風(fēng)靡全國”①《粵省公布派員赴京上國會請愿書》，《時報》1908年7月14日，第3頁。。目力所及，響應(yīng)準備成立國會期成會分會的省份主要有福建和浙江。有報道稱：“陳伯潛閣學(xué)近在教育總會會議，以邇來各省紛紛上書請開國會，今閩中亦須組織國會期成會，并將滬上國會期成會之意見書等印刷若干種，以資眾望。凡有贊成斯舉者，俱許其簽名入會云?！雹凇堕}省提倡國會期成會》，《神州日報》1908年6月24日，第3頁。福建教育總會依據(jù)《國會期成會意見書》，動員各界簽名上書開國會，則所設(shè)的國會期成分會，當與上海的國會期成會存在關(guān)聯(lián)。

福建之外，浙江也打算成立國會期成會分會?！稌r報》報道：前日嘉秀勸學(xué)所經(jīng)浙省教育總會的勸告，設(shè)立國會期成會分會，以期集合大團體要求立憲。“經(jīng)譚、陶二總董商準學(xué)界全體諸君，定期七月朔日上午借宏文館開國會期成分會，公舉代表赴省聯(lián)絡(luò)總會。凡有志者，當眾書名，匯錄冊簿，務(wù)使無負國民之責(zé)任云。”③《嘉興人之國會熱》，《時報》1908年7月24日，第3頁。7月28日，浙省為公舉代表北上請愿，在協(xié)和講堂開全省特別大會。會前，有人建議：“所遣之人入京以后，亟宜集合全浙志士，就本省國會組織一國會期成會，以為后備。”商議的結(jié)果是“待開會，公眾會議，決定辦法?！雹堋墩闶鴷堅冈僦尽?，《時報》1908年7月31日，第3頁。大會召開后，卻未議及，僅“當即分給國會請愿會暫行草案一紙”⑤《國會問題》，《申報》1908年8月1日，第1張第5版。。該草案應(yīng)即浙江國會請愿本會草案，其中明確規(guī)定該會與在滬國會期成會的關(guān)系。

此外，安徽、廣西等省亦出現(xiàn)國會期成會，至于它們與上海的國會期成會的關(guān)系，暫且不詳。

四、走向分離

從1907年12月開始，歷經(jīng)八個月的醞釀籌備，國會期成會于1908年7月最終得以成立，標志著預(yù)備立憲公會等四團體在國會請愿一事上達成公開正式的合作。這是自1906年9月預(yù)備立憲以來海內(nèi)外重要的立憲勢力的首次合作。雖然合作最后以失敗而告終，但是牽涉的范圍不可謂不廣，幾乎將當時所有重要的立憲勢力囊括其中。而落實于國會期成會，大概由于其過于短暫的存在，許多活動尚未及展開，即慘遭厄運，即便它以全國國會請愿的總機關(guān)自期，卻遠未發(fā)揮相應(yīng)的作用，影響也相當有限，因而受到外界（諸如革命黨）的關(guān)注不多。不過，通過對于國會期成會的研究，至少可以觀察作為其組織者的預(yù)備立憲公會等四團體在請愿中的分合關(guān)系。

如同國會期成會短暫的存在一般，預(yù)備立憲公會等四團體的合作關(guān)系建立不久，便面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，開始出現(xiàn)破裂。而關(guān)鍵的節(jié)點是學(xué)界所熟悉的1908年7月25日清廷諭令陳景仁革職一案。此案的緣起是于式枚不顧各省要求速開國會的訴求，公然提出反對立憲的論調(diào)，陳景仁為此電奏清廷要求將其革職。結(jié)果，清廷不僅偏袒于式枚，將陳景仁革職，還以陳是政聞社員為由，趁機打擊正在發(fā)動組織各省請愿國會的政聞社，以震懾全國各地的其他請愿者，使之知難而退⑥關(guān)于陳景仁革職案的詳情，參見金沖及、胡繩武主編：《辛亥革命史稿》第2 卷，第322—323 頁；侯宜杰：《二十世紀初中國政治改革風(fēng)潮：清末立憲運動史》，第156—157頁。。如此，確實令各地請愿者有了畏懼之心，害怕惹禍上身，因而國會請愿風(fēng)潮突然中變，開始趨向于停滯。當然，在害怕之余，請愿者也不免感到失望，嚴重懷疑清廷立憲的誠意。

在這樣嚴峻的形勢下，預(yù)備立憲公會等四團體的合作關(guān)系變得岌岌可危，很難繼續(xù)維持下去。其中，政聞社此時已自身難保，無法顧及請愿之事，于8月13日遭到查禁。而與之關(guān)系極密切的憲政研究會，自當受到牽連，不宜繼續(xù)公開參與國會請愿，隨后不宣而散。至于預(yù)備立憲公會和憲政公會，雖然二者最后均接受清廷主導(dǎo)的九年預(yù)備立憲方案，但是前此對于請愿的態(tài)度略有不同，前者一以貫之要求速開國會，而后者出現(xiàn)妥協(xié)的傾向。

具體而言，在陳景仁革職上諭頒布的第二天，也就是7月26日，預(yù)備立憲公會召開董事會，圍繞此事作了專門的討論。會長鄭孝胥在會上發(fā)言，非但否定上諭，同情陳景仁，同情政聞社，還主張全國立憲勢力共同彈劾于式枚，壯大各地國會請愿的聲勢，無異于要公開向清廷叫板，以宣泄其不滿情緒①中國歷史博物館編，勞祖德整理：《鄭孝胥日記》第2冊，第1151—1152頁。。無獨有偶，預(yù)備立憲公會骨干成員、江蘇請愿代表孟昭常在具體行動上與鄭的強硬態(tài)度幾乎如出一轍。陳景仁案發(fā)生后，京師風(fēng)聲鶴唳，各省請愿者紛紛欲離京返鄉(xiāng)，但他為不負江蘇父老的重托，一方面和江蘇代表雷奮堅持留京，要求都察院代奏江蘇請愿書；一方面在8月11日與各省請愿代表以士民資格聯(lián)名上書憲政編查館，條陳速開國會的理由及辦法。最后，他眼見請愿一時難有效果，只好返回滬上。

畢竟形勢比人強。九年預(yù)備立憲之諭頒布后，預(yù)備立憲公會在請愿問題上作出妥協(xié)，暫且擱置其兩年開國會的訴求。骨干張元濟較早表達出這一傾向，并希望得到預(yù)備立憲公會的認可。8月31日，東游至日本的他致函高鳳謙等人謂：從報紙上得知開設(shè)國會期限已定為九年，議院法及選舉法亦已被宣布，且今日皇上舉行誓廟。聞此消息，十分欣喜，但不知可靠否。“平心而論，九年之說誠不為遲，但求上下一心，實力準備，庶免為各國所嘲笑耳?！北梢娧巯聡癫槐乩^續(xù)與政府抗爭，姑且反求諸己，將應(yīng)辦之事一一辦好，二三年后，再伺機進行爭辯，也為時不晚。至于預(yù)備立憲公會現(xiàn)在的方針，鄙見不宜隨聲附和，宜時時從高一層著想，作為國民的向?qū)АＵ垖⑦@一層意思轉(zhuǎn)達會長鄭孝胥②張元濟：《張元濟全集》第3卷，北京：商務(wù)印書館，2007年，第133頁。。

媒體的報道并不完全準確。事實上，其時清廷只是宣布九年預(yù)備立憲，并未確定九年開設(shè)國會。不過，媒體所編造的事實，或許更容易為包括張元濟在內(nèi)的請愿者所接受③后來立憲派有意將九年預(yù)備立憲等同于九年召開國會，繼續(xù)發(fā)動國會請愿，要求清廷縮短開設(shè)國會期限。，同時也得到部分后來者的采信。爾后，張元濟的上述意見得到了預(yù)備立憲公會認可。1908 年12 月6 日，鄭孝胥在預(yù)備立憲公會召開的年例大會上說：今年各省興起國會請愿，并責(zé)望于本會，適奉速設(shè)諮議局及九年籌備立憲之諭，“差為慰幸。雖人民之希望尚以九年為長，而以后能否減短，終視乎人民之能力”④《預(yù)備立憲公會大會記事》，《申報》1908年12月7日，第3張第3版。。果然，1909年10月各省諮議局按期成立，國會請愿風(fēng)潮隨之再度興起，預(yù)備立憲公會積極側(cè)身其間。

相比預(yù)備立憲公會，在陳景仁案發(fā)生之后，憲政公會在請愿問題上開始有些退縮。憲政公會領(lǐng)袖楊度是海內(nèi)外立憲派中最早倡議請開國會者。后來由于提倡憲政，他獲賞四品京堂候補，并任憲政編查館行走一職。雖然他一躍成為朝廷中人，但仍保持民黨的本色，無論在朝抑或在野均極力主張速開國會。不過，隨著時間的推移，他的立場開始發(fā)生微妙的變化。8月9日，憲政公會常務(wù)部在京師的六國飯店開會歡迎各省國會請愿代表。楊度在會上發(fā)表長篇演說，除表達歡迎之意外，還說清廷很快宣布最短開設(shè)國會年限，希望各請愿代表切勿采取過激行動，橫生枝節(jié)，導(dǎo)致阻力⑤《憲政公會歡迎各省國會請愿代表演說》，《申報》1908年8月18日，第3張第2版。。對此，孟森評論道：“憲政公會之歡迎代表，而又以運動過激，恐生阻力，吹散繼起者……政黨視政府之意為前卻，亦恐非會約?！雹廾仙骸稇椪罚稏|方雜志》1908年第5卷第8期，第62頁。不僅如此，坊間還傳聞楊度勸說各省代表放棄呈遞國會請愿書⑦《都察院不遞請愿書之真原因》，《新聞報》1908年8月18日，第1張。。

至清廷頒布九年預(yù)備立憲的上諭，憲政公會表示接受認可。9 月，楊度在《布告憲政公會文》中宣稱：“吾黨將來責(zé)任方重，此時但宜奉揚諭旨，引導(dǎo)人民恪遵分年預(yù)備之單而為確立基礎(chǔ)之法，不宜以空言為重，以實事為輕，見目前之近情，遺天下之大計，唯于議政之機關(guān)引國民之進步，即為實行曩日宗旨而已?！雹賱⑶绮ㄖ骶帲骸稐疃燃?，長沙：湖南人民出版社，2008年，第512頁。其后，雖然憲政公會仍有不少成員積極參與1910 年的國會請愿，但是憲政公會組織渙散，形同解體，不再參與其中。

結(jié) 論

在1908 年的國會請愿中，預(yù)備立憲公會和憲政公會、政聞社、憲政研究會攜手合作，共同發(fā)起成立國會期成會，以作為全國國會請愿的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，欲將各省的請愿力量聚集在其旗幟之下，一而再再而三，鍥而不舍地敦促清廷速開國會。盡管最后迫使清廷宣布九年預(yù)備立憲，但是它們的政治目標遠未實現(xiàn)，海內(nèi)外立憲派為此頗為不滿，必定再度掀起更為持久、規(guī)模更大的國會請愿風(fēng)潮。而預(yù)備立憲公會等四團體基本是以士紳和紳商為主體，它們動員各省士民上書請愿，試圖影響預(yù)備立憲的進度，盡快實現(xiàn)專制向立憲政體的轉(zhuǎn)變，無疑沖擊了清廷的權(quán)威和公信度，同時也較之以往更大幅度地伸張了紳權(quán)，從而增強立憲派的實力和影響，使其逐漸演變?yōu)榍寮菊伟鎴D中重要的一極。

在這次請愿中，國會期成會是以短暫的存在而趨于消亡，導(dǎo)致自清廷預(yù)備立憲以來海內(nèi)立憲派及立憲團體首次的合作最終以失敗而收場。究其原因，除了清廷的打擊壓制外，還與預(yù)備立憲公會等四團體在對待請愿問題上存有較強的溫和傾向不無關(guān)系。其中核心的人員，除了前文提及的張元濟、楊度外，至少還包括張謇。張謇向來以穩(wěn)健著稱，乃預(yù)備立憲公會中溫和派的領(lǐng)袖，他積極響應(yīng)并支持這次請愿，很大程度上是受到清廷在外交問題上軟弱無能的刺激②清華大學(xué)國學(xué)研究院、中華書局編輯部編：《梁任公先生年譜長編稿本》第8冊，第3924頁。。至于他的請愿態(tài)度，目前尚未見材料予以說明。不過，可以從其在后來的有關(guān)表現(xiàn)中窺視端倪。張謇是1910 年的國會請愿重要的發(fā)起者，從請愿一開始，他的態(tài)度相對溫和，并不愿意采取過激的行為，因而對于孫洪伊等人“屯兵”堅守京師，非達目的不可的激進做法并不贊成。在他看來，人民對待危難中的國家，只要盡到應(yīng)盡的義務(wù)即可，不必過分強求③《致丁衡甫函》（1910年11月2日），李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》第2冊，第264頁。。預(yù)備立憲公會等四團體作為請愿中的組織動員者，正因為其內(nèi)部存在這樣的溫和勢力，加之政聞社和憲政研究會相繼消亡，所以無法像后來的國會請愿那樣，再三動員朝野各界上書請愿，逼迫清廷速開國會。

雖然立憲派在1908年的國會請愿中取得一定成果，但是同時也付出慘重的代價。自立憲運動興起以后，立憲派內(nèi)部派系較多而力量分散，梁啟超等人想進行整合，形成統(tǒng)一的立憲勢力。而國會期成會的發(fā)起成立，當為一次重要的嘗試?？上г谇逋⒌亩糁葡?，國會期成會只是曇花一現(xiàn)。不僅如此，政聞社、憲政研究會和吉林自治會④孟森：《記載·九月大事記》，《東方雜志》1908年第5卷第10期，第95頁。等立憲團體還先后因參與請愿而瓦解消失?？梢?，由于國會請愿為當局所忌憚，立憲團體容易遭到打擊摧殘，由這類機構(gòu)擔(dān)起請愿中組織領(lǐng)導(dǎo)的重任，顯然較為危險。對于立憲派而言，這當為一大經(jīng)驗教訓(xùn)。無怪乎在1910 年的國會請愿中，立憲派始終堅持以具有完全合法形式的諮議局為中心開展活動，而各地的立憲團體則退居于相對次要的位置。