劉芳

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)差距也不斷增大，鄉(xiāng)村振興問題逐漸受到廣泛關(guān)注。對于鄉(xiāng)村發(fā)展而言，其主要問題在于產(chǎn)業(yè)形式單一，勞動生產(chǎn)價值低，在影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也阻礙了人力資源的開發(fā)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要重點加強對農(nóng)村人力資源開發(fā)的創(chuàng)新管理，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)實際情況，采取多種方式來提高人力資源開發(fā)率，促進農(nóng)村勞動價值的不斷提升?；诖?，根據(jù)新時期鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，結(jié)合農(nóng)村人力資源開發(fā)特點，對相關(guān)開發(fā)方式的創(chuàng)新管理策略進行了全面探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；人力資源開發(fā)

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村發(fā)展問題受到了廣泛關(guān)注，鄉(xiāng)村地區(qū)也要重視對人力資源開發(fā)方式的創(chuàng)新，以更好地破解鄉(xiāng)村振興發(fā)展難題。目前我國有5億農(nóng)村人口，94.7%的國土面積為農(nóng)村地區(qū)，通過有效的人力資源開發(fā)，能夠為本地經(jīng)濟發(fā)展提供充足動力?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣難度大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式陳舊等突出問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能吸引和留住人口，導(dǎo)致人力資源的逐漸流失，對地方經(jīng)濟發(fā)展也造成了阻礙。因此，有關(guān)部門需要重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)，推進農(nóng)村人力資源的供給與保障，通過對人力資源開發(fā)方式的創(chuàng)新管理，積極促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。

一、農(nóng)村人力資源開發(fā)的內(nèi)涵

農(nóng)村人力資源主要指的是可以帶來價值的農(nóng)村勞動力總和，而農(nóng)村勞動力主要指的是在農(nóng)村范圍中可以從事勞動的總?cè)藬?shù)。目前我國大部分農(nóng)村都面臨人口老齡化的問題，大量青壯年勞動力外出務(wù)工，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展。對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，增加勞動力是其關(guān)鍵措施，如何科學(xué)合理利用農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才，需要引起地方有關(guān)部門的重視。農(nóng)村人力資源開發(fā)是指將發(fā)展與培養(yǎng)為主要目的，綜合提升農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)，實現(xiàn)人力資源的最大化利用。通過農(nóng)村人力資源的不斷開發(fā)，可以強化農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村勞動的生產(chǎn)價值，從而使農(nóng)民可以具備更強的能力，從事更加專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，以促進農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平的全面提升。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性

改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制成為了當(dāng)下的主要農(nóng)村經(jīng)濟體制。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者未接受高等教育，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識與專業(yè)技能有所欠缺，一定程度上阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，需要重視對農(nóng)村人力資源的開發(fā)，以更好地滿足新時代農(nóng)村的發(fā)展需求。

（一）推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展

近年來，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸向著機械化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展，這對農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)有著更高的要求。對此，通過對農(nóng)村人力資源的開發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村人力資源的最優(yōu)化配置，更好地解決農(nóng)村地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)人力資源匱乏的問題。同時，農(nóng)村人力資源開發(fā)還有助于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科技輔助生產(chǎn)活動，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的有效性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化各個產(chǎn)業(yè)鏈中的人才配置，提高農(nóng)村人力資源的素質(zhì)能力，推動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）促進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開良好的文化氛圍，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系的逐漸緊密，各類生產(chǎn)要素逐漸整合與優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興除了要依靠經(jīng)濟發(fā)展之外，更重要的是需要凝心聚力，增強農(nóng)村活動的向心力，創(chuàng)設(shè)更優(yōu)的社會環(huán)境。只有農(nóng)民素質(zhì)真正提高了，才會有一個良好的鄉(xiāng)風(fēng)，才能充分保證文化環(huán)境的氛圍，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的逐步建設(shè)。對此，在人力資源開發(fā)中需要做好科學(xué)知識與文化知識的宣傳和普及工作，鼓勵農(nóng)民積極參加文化活動，更好地發(fā)揮人力資源在鄉(xiāng)村發(fā)展中的推動作用。

（三）打造宜居的環(huán)境

加快鄉(xiāng)村振興的步伐還有助于創(chuàng)造生態(tài)宜居的環(huán)境，促使粗放式的農(nóng)村精神向集約化的方向不斷發(fā)展，提高農(nóng)村人口的素養(yǎng)。強化農(nóng)村人力資源開發(fā)工作可以避免生態(tài)環(huán)境遭受破壞，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染問題。人力資源的開發(fā)能夠保證農(nóng)業(yè)知識與技術(shù)推廣的效果，助推鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，杜絕濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象。不僅如此，隨著新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷加快以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，可以吸引更多具備資金優(yōu)勢的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使其率先成為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新者和帶動者，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟壯大的主力軍，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，打造更加適宜的居住環(huán)境。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村人力資源的供給與需求分析

（一）農(nóng)村人力資源的供給分析

在鄉(xiāng)村地區(qū)，教育資源相對匱乏，導(dǎo)致地方人均受教育程度相對較低，難以從事高技術(shù)要求的工作。與此同時，地方經(jīng)濟發(fā)展較為落后，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)收入較低，更多高素質(zhì)人才選擇外出務(wù)工，使本地人力資源供給存在大量缺口。從社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)村勞動力人口不斷流失，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，進一步影響了地方經(jīng)濟建設(shè)，促使更多的勞動力外出，形成了惡性循環(huán)。對此，有關(guān)部門要重視人力資源開發(fā)工作，大力培養(yǎng)年輕有為的新興產(chǎn)業(yè)帶頭人，以青年農(nóng)民、退伍軍人、能工巧匠等為主體培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村人才隊伍，為其提供創(chuàng)業(yè)動力和平臺，對接農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)院校及相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)人才，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供更多人才供給。

（二）農(nóng)村人力資源的需求分析

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需要引入更多高新技術(shù)人才，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、地方教育的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等都離不開優(yōu)秀人才支撐。而隨著城鄉(xiāng)差距的不斷加大，農(nóng)村人力資源的需求缺口也在擴張，新型農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)急需一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、有思想、有動力、有能力的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。在人才需求無法滿足的情況下，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)也會與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，使相關(guān)發(fā)展措施缺少有效落實的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)村人力資源開發(fā)也應(yīng)當(dāng)從需求出發(fā)，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)的困境

（一）勞動力持續(xù)流失，農(nóng)村人口老齡化嚴重

當(dāng)前階段，我國農(nóng)村人口現(xiàn)狀如下：第一，人口數(shù)量大，分布地域比較松散，人力資源儲備量豐富，但是開發(fā)難度較大。第二，農(nóng)村部分區(qū)域已經(jīng)引入了先進的技術(shù)設(shè)備，極大程度上提升了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧恿臻e時間越來越多。但是受到客觀因素限制，該群體無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展腳步，很多人口仍然停滯在農(nóng)村，導(dǎo)致勞動力過剩情況比較嚴重。近年來，城市化發(fā)展進程不斷加快，很多農(nóng)村勞動力為了獲得更好發(fā)展機遇，尋求更優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，放棄了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，涌向城市尋求機會。這種行為加快了農(nóng)村人力資源開發(fā)進程，提高了農(nóng)村勞動力的工作積極性。但是，任何事情都是雙刃劍。隨著大量農(nóng)村勞動力進入城市，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力數(shù)量急劇下降，留在農(nóng)村的成員大多為婦女以及老幼，其勞動能力相較于青壯年群體具有差異，從某種層面上限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進度，難以充分發(fā)揮人力資源的價值優(yōu)勢。

（二）文化素質(zhì)待提升，專業(yè)技能不強

有專家表明，高素質(zhì)勞動者可以在政策響應(yīng)號召下將自身所學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用于社會進步過程中，推動社會發(fā)展水平提升。勞動者受教育程度直接決定了我國儲備人力資源質(zhì)量，而勞動者的收入水平又決定了勞動者是否有更多額外資金投入到知識學(xué)習(xí)當(dāng)中。當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)村對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運作的依據(jù)往往是數(shù)年來所積累的勞動經(jīng)驗，而非專業(yè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技術(shù)。所以農(nóng)民技術(shù)水平較低，沒有及時學(xué)習(xí)一些先進的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)知識獲取范疇受限，阻滯了農(nóng)村人力資源的開發(fā)利用進程。與之相反，城市發(fā)展過程中有大量的資金投入，就業(yè)環(huán)境比較穩(wěn)定，充滿了各種機遇，企業(yè)對員工還配有專業(yè)的指導(dǎo)人員，并且定期開展培訓(xùn)工作，極大程度上豐富了勞動力的工作知識，強化工作能力，導(dǎo)致一些農(nóng)村勞動力會主動流向城市，在學(xué)習(xí)一定生產(chǎn)經(jīng)驗以后留在城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)資源匱乏。

（三）人力資源開發(fā)的投入和收益比例失調(diào)

農(nóng)村地域廣闊，環(huán)境優(yōu)美，資源投入相較于城市成本較少，具有良好發(fā)展前景。因此，一些企業(yè)眼光長遠，將工作基地設(shè)置在農(nóng)村，并逐步向外輻射擴張，進一步加大產(chǎn)業(yè)的對外資源投射強度。但是由于農(nóng)村勞動力技術(shù)水平比較薄弱，企業(yè)每年需要額外劃分出一些資金用于員工培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，目的在于優(yōu)化當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)效率，進一步提高工作質(zhì)量。但是經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)展，雖然一些企業(yè)愿意主動投入資源來提升勞動力質(zhì)量，加快企業(yè)發(fā)展，員工在培訓(xùn)結(jié)束以后，能夠在短時間內(nèi)完成企業(yè)所安排的任務(wù)。當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束以后，企業(yè)對員工的技術(shù)水平不再檢測，員工的操作能力會逐漸削弱，恢復(fù)到了以前狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)在培訓(xùn)方面支出并沒有發(fā)揮其根本作用。還有一些員工在培訓(xùn)以后會出現(xiàn)疲憊期，對工作具有消極懈怠心理，工作效率大大降低，影響了企業(yè)人力資源成本投入，使得投入與產(chǎn)出比例不符，阻礙了企業(yè)健康的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)要在人力資源開發(fā)方面獲得顯著成就，就應(yīng)該確保培訓(xùn)具有實效性，并且結(jié)合一些績效考核機制和員工能力測評機制定期評估勞動力素質(zhì)，滿足農(nóng)村從業(yè)人員需求的基礎(chǔ)上進一步加強人力資源開發(fā)價值，為企業(yè)儲備更多優(yōu)秀人才，促進企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略意義進步。

（四）人力資源開發(fā)的途徑和結(jié)構(gòu)不合理

第一，人力資源開發(fā)途徑單一。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)主要人力資源開發(fā)形式為員工培訓(xùn)。農(nóng)村企業(yè)開展員工培訓(xùn)的目的在于讓勞動力能夠在短時間內(nèi)迅速了解操作運營模式，投入工作當(dāng)中，為企業(yè)獲得更多經(jīng)濟效益，在此過程中，企業(yè)過分關(guān)注自身利益，忽視了員工在培訓(xùn)過程中的心理狀態(tài)，長此以往，企業(yè)生產(chǎn)效率將會不升反降。近年來，企業(yè)之間的競爭趨勢不斷加劇，企業(yè)為了獲得更多經(jīng)濟效益，強化綜合競爭實力，會通過生產(chǎn)效率提升來增加市場占有比例，大大增加了工作人員的負擔(dān)，造成心理壓力，企業(yè)要從根本上解決當(dāng)前技術(shù)水平不足的問題，就應(yīng)該從內(nèi)在著手，重視員工在工作過程中的心理狀態(tài)，利用一些激勵機制，帶動員工的工作積極性，不斷給員工提供工作鼓勵和支持，還應(yīng)該定期為員工提供一些物質(zhì)獎勵，充分激發(fā)員工對企業(yè)的歸屬感，強化員工工作積極性。

第二，人力資源開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，國家為了加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，格外關(guān)注農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，一些政策逐漸向農(nóng)村傾斜，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入，都體現(xiàn)了國家對農(nóng)村發(fā)展的重視，隨著旅游業(yè)、電商行業(yè)的不斷介入，農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了沖擊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對勞動力素質(zhì)提出了新的標準與要求。農(nóng)村企業(yè)更加需要技術(shù)型、知識型的人才，對于體力型勞動人才的需求不斷縮減，這就要求農(nóng)村勞動力需要適應(yīng)這種變革形式，明確個人潛力所在，充分發(fā)掘自身能力，優(yōu)化個人專業(yè)素質(zhì)，滿足個性化人才需要。當(dāng)前階段，農(nóng)村高素質(zhì)人才資源占比較少，雖然具有較多勞動力，但是其與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步需求還存在一定脫節(jié)，具有結(jié)構(gòu)性矛盾，而如何解決現(xiàn)有的矛盾問題就成為工作重點。

五、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)的策略分析

（一）提高人才吸引能力與容納程度

要進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就應(yīng)該加大對人力資源管理工作的干預(yù)力度，進一步強化農(nóng)村勞動力專業(yè)技術(shù)，針對青壯年群體制定符合其內(nèi)心需求的就業(yè)政策，提供科學(xué)合理的就業(yè)福利待遇，這樣不僅可以緩解當(dāng)前人才流失的情況，還可以在政府幫扶的情況下，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，強化農(nóng)村青壯年的歸屬感，與此同時，農(nóng)村還應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際來制定科學(xué)人才引進方案，為青年人才提供就業(yè)保障和福利待遇，加大產(chǎn)業(yè)資源傾斜力度，讓更多青年感受到農(nóng)村企業(yè)的魅力所在，吸引更多青壯年勞動力返鄉(xiāng)工作。吸引青壯年勞動力涌向城市的主要原因在于更好的發(fā)展空間和優(yōu)質(zhì)的福利待遇。當(dāng)前階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城市比較還處于較低水平，無法滿足青壯年勞動力的物質(zhì)需求。對此，農(nóng)村應(yīng)該積極改變這一現(xiàn)狀，修建公路，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信環(huán)境，加大醫(yī)療和社會保險力度，滿足就業(yè)人員的多層次需要。與此同時，隨著企業(yè)發(fā)展水平的提高，增加青壯勞動力的就業(yè)收入，進一步強化工作人員的積極性。

（二）制定農(nóng)村人力資源發(fā)展規(guī)劃

開發(fā)農(nóng)村人力資源的過程不是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。對此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該結(jié)合農(nóng)村實際情況來制定一套切實可行的人力資源發(fā)展規(guī)劃方案。首先，做好調(diào)研工作，對當(dāng)?shù)厝肆Y源實際情況進行考察，分析當(dāng)前存在的優(yōu)劣勢及現(xiàn)有資源特色。其次，結(jié)合農(nóng)村企業(yè)類型制定不同的人才需求標準，明確具體人力資源數(shù)量，做好高質(zhì)量的開發(fā)工作。在企業(yè)不同崗位部門設(shè)立對應(yīng)的人才招聘崗位，招收合適的管理型、技術(shù)型人才。最后，有效完善勞動力市場資源。政府部門工作人員可以建立資源共享平臺，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶厣Y源設(shè)置輸送板塊，讓不同地區(qū)農(nóng)村的資源相互流動，加快了資源的協(xié)同共享，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時，還應(yīng)該在平臺當(dāng)中加入就業(yè)板塊，企業(yè)可以在平臺上及時發(fā)布崗位招聘信息，勞動力也可以展示自己的優(yōu)勢，吸引企業(yè)招聘。不僅有效解決了農(nóng)村就業(yè)問題，還進一步加大了人力資源開發(fā)力度。

（三）健全農(nóng)村教育機制，挖掘潛在人力資源

教育作為農(nóng)村人力資源開發(fā)中的重要工作，需要針對農(nóng)村人口的發(fā)展特點進行健全和優(yōu)化，以更好地挖掘潛在人力資源。對此，農(nóng)村教育可以開設(shè)成人教育課程，重視基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)的同步開展，通過開放式教育來逐步消除農(nóng)村人口的封建落后思想，提高農(nóng)村勞動力的認知水平，為人力資源開發(fā)提供條件。在此基礎(chǔ)上，還需要優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營方式從粗放型轉(zhuǎn)化為集約型、市場型的多元化經(jīng)營方式，利用機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從繁忙的農(nóng)務(wù)勞作中解放出來，使其有更多時間接受教育培訓(xùn)，從而提高自身知識儲備，提升專業(yè)技能水平。在農(nóng)村的基礎(chǔ)教育方面，要合理結(jié)合農(nóng)、科、教方面的知識，加大專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度，強化協(xié)調(diào)管理，開展農(nóng)村的成人教育，借助多樣化的教育方式來增加農(nóng)村人口的受教育機會，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力綜合素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)的全面提升。除此之外，還要完善基層農(nóng)技推廣體系，開展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣，通過技術(shù)培訓(xùn)等多種方式來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，以形成農(nóng)村教育和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。充分發(fā)揮科技示范的典型意義，讓農(nóng)民在生產(chǎn)實踐期間靈活應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，強化科技觀念，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟朝著更好的方向前進。

（四）多角度推進人力資源開發(fā)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進度相較城市而言，速度比較緩慢。在人力資源開發(fā)過程中，主要的開發(fā)模式是培訓(xùn)工作，模式比較單一。當(dāng)前階段，農(nóng)村企業(yè)應(yīng)該加快新型人力資源開發(fā)模式的構(gòu)建，不再局限于任務(wù)培訓(xùn)一種形式。比如說可以幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，在落實的過程中，員工不僅可以了解到自身能力與崗位需求相比還有哪些不足，還可以明確未來能力優(yōu)化方向，進一步提升員工工作水平。員工并不是企業(yè)盈利的機器，有著自己獨特的想法和理念。對此，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注員工自身想法，廣開言路，聽取員工對企業(yè)發(fā)展的合理意見，將其看作是共同運營的伙伴，帶動他們一起成長，這樣能夠有效加強員工對企業(yè)的認同感，使其在就業(yè)崗位上更加主動，強化生產(chǎn)效率。

（五）鼓勵青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在當(dāng)今社會發(fā)展中，城市就業(yè)競爭愈發(fā)激烈，不少青年人選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對此，鄉(xiāng)村振興工作應(yīng)當(dāng)重點抓住這一機遇，全面鼓勵青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過政策支持、資金支持和稅費減免等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供更多有利條件，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的平臺服務(wù)，從而減少其發(fā)展顧慮，利用自身的智慧和勞動開發(fā)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，在創(chuàng)業(yè)的同時提高鄉(xiāng)村人口的就業(yè)率，有助于鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)。在此基礎(chǔ)上，還可以讓一些有成功經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)人員分享自己的創(chuàng)業(yè)思路，給其他創(chuàng)業(yè)者鼓勵，起到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的帶動作用，以此來提高整個農(nóng)村的發(fā)展活力，實現(xiàn)人力資源開發(fā)效果不斷增強。

（六）整合農(nóng)村優(yōu)勢資源，建立完善保障機制

在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中，要整合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，強化人力資源開發(fā)工作的社會影響力，建立完善的社會保障機制，以此來為人力開發(fā)工作提供快速通道。因此，相關(guān)部門也要完善鄉(xiāng)村振興與人力資源開發(fā)的各項規(guī)定制度，建立合理的激勵保障機制，對參與培訓(xùn)和積極創(chuàng)業(yè)的人員提供幫助，從而使人力資源開發(fā)工作能夠真正落到實處。在此基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，為人力資源開發(fā)工作提供指導(dǎo)性的策略，相關(guān)部門需要注重對規(guī)定與制度的構(gòu)建，這對未來人力資源開發(fā)工作的開展而言大有裨益。針對鄉(xiāng)村振興與人力資源開發(fā)工作的各項規(guī)定制度，首先需要明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的先決條件，其次需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，建立科學(xué)的人才激勵機制，發(fā)揮先進個人的帶頭作用，積極引入大型產(chǎn)業(yè)入駐，從而提供更多工作崗位，實現(xiàn)對農(nóng)村人力資源的全面開發(fā)。

六、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實離不開農(nóng)村人力資源工作的開發(fā)力度。農(nóng)村人力資源開發(fā)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重要工作，能夠有效促進地方經(jīng)濟發(fā)展，幫助新農(nóng)村建設(shè)。政府要結(jié)合農(nóng)村就業(yè)情況、資源情況做出分析，加大培訓(xùn)力度和資源投入力度，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮自身作用，為農(nóng)村提供更多就業(yè)崗位，在帶動企業(yè)生產(chǎn)率提升的過程中加快落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。多種舉措開展多種形式的人力資源開發(fā)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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（作者單位：西安財經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院）