許全喜，許繼軍

（長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院，430010，武漢）

一、前 言

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。在新一輪科技革新和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，傳統(tǒng)生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變，科技創(chuàng)新正扮演著重要的角色，其對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。未來(lái)隨著生產(chǎn)力發(fā)展，科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，以及創(chuàng)造新價(jià)值等方面都有明顯的發(fā)展機(jī)遇。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。中華民族在幾千年治水實(shí)踐中積累沉淀了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，在治水實(shí)踐過(guò)程中也孕育和創(chuàng)造了光輝燦爛的中華古代文明。就當(dāng)前而言，傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、水力發(fā)電、養(yǎng)殖等基本水安全保障雖然得到了較大改善，但仍面臨極端天氣事件頻繁發(fā)生、水旱災(zāi)害趨多趨頻趨強(qiáng)趨廣帶來(lái)的極端性、反常性、復(fù)雜性、不確定性，同時(shí)還要不斷滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化等方面的更高要求。為此，面對(duì)新老水問(wèn)題交織的水安全形勢(shì)、高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需求，須凝練和汲取歷史治水經(jīng)驗(yàn)和智慧，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)力度，加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、長(zhǎng)江治理保護(hù)新階段特征及面臨的挑戰(zhàn)

1.主要特征

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)歷了幾個(gè)階段的治理開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)，目前進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，主要特征如下。

（1）新老水問(wèn)題交織

流域防洪體系還不完善，上游洪水來(lái)量巨大與中下游宣泄能力不足的矛盾依然存在。防洪壓力依然很大，局部地區(qū)旱澇災(zāi)害防御能力不強(qiáng)，同時(shí)水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題比較突出，新老水問(wèn)題交織并呈現(xiàn)出不同的區(qū)域特征。解決老問(wèn)題、化解新矛盾、滿足新要求的任務(wù)很重。

（2）內(nèi)外部條件發(fā)生深刻變化

從內(nèi)部看，今日之長(zhǎng)江已遠(yuǎn)非天然狀態(tài)，而是自然長(zhǎng)江和人工長(zhǎng)江的復(fù)合體。已建工程在造福流域人民的同時(shí)，其累積影響也日益顯現(xiàn)。從外部看，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，信息化和人工智能技術(shù)日新月異，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，全球氣候變化，都對(duì)治江工作產(chǎn)生廣泛深刻影響、提出新要求。

隨著江湖關(guān)系持續(xù)調(diào)整，重塑和諧江湖關(guān)系“窗口期”已經(jīng)到來(lái)，解決治江新課題所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)邊界條件逐步成熟。過(guò)去治江認(rèn)知時(shí)代局限開(kāi)始暴露，進(jìn)入到需對(duì)流域重大事項(xiàng)作出調(diào)整的階段，需要解決系列重大問(wèn)題，如三峽建成后長(zhǎng)江中下游河道整治問(wèn)題、三峽水運(yùn)新通道建設(shè)問(wèn)題、洞庭湖“四口”水系綜合整治問(wèn)題、丹江口水庫(kù)等水利工程汛期運(yùn)行水位動(dòng)態(tài)調(diào)整問(wèn)題等。

（3）主要矛盾發(fā)生深刻變化

隨著以防洪為中心的治江三階段計(jì)劃逐步實(shí)施，流域防洪體系基本建立，長(zhǎng)江中下游整體防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，治江工作主要矛盾已演變成為流域內(nèi)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化需要和長(zhǎng)江水利發(fā)展不平衡不充分的矛盾，統(tǒng)籌治理與保護(hù)、防洪與供水、供給與創(chuàng)需、破舊與立新的任務(wù)艱巨復(fù)雜。

（4）治江重心由治理開(kāi)發(fā)為主轉(zhuǎn)入管理保護(hù)為主

一方面，當(dāng)前是治江三階段計(jì)劃完成的收官期、“四大體系”全面構(gòu)建完善的決勝期，需要著力補(bǔ)齊防洪工程和水資源配置工程短板。另一方面，在強(qiáng)化流域治理的同時(shí)，必須強(qiáng)化水工程調(diào)度和維護(hù)，以充分發(fā)揮已建工程效益，必須創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化法治，全面加強(qiáng)水生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)長(zhǎng)江水利事業(yè)現(xiàn)代化新實(shí)踐，必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握治江事業(yè)發(fā)展新階段特征，全面實(shí)現(xiàn)理念、思路、路徑變革。

2.面臨的挑戰(zhàn)

在新階段，長(zhǎng)江治理保護(hù)工作對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高水平保護(hù)、高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)和要求而言，還面臨諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）變化環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

氣候變化等變化環(huán)境帶來(lái)的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和水資源脆弱性不斷增加，極端洪水和干旱事件趨多趨強(qiáng)，且突發(fā)性和反常性越來(lái)越明顯，甚至屢屢突破歷史極值，顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知，直接威脅到流域防洪、供水、糧食、能源、航運(yùn)、生態(tài)安全。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)與流域自然生態(tài)系統(tǒng)之間的不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然突出。如水資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)環(huán)境用水不足、河湖濕地生境喪失等，都由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)模不斷擴(kuò)大和人類活動(dòng)影響不斷增強(qiáng)，超過(guò)了流域水資源環(huán)境承載能力。其中一些錯(cuò)誤或不合理的人類行為對(duì)流域自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞不可逆轉(zhuǎn)。

（3）流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)壓力

流域生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性下降的趨勢(shì)還在繼續(xù)。筑壩和渠化河段水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能退化，水環(huán)境污染壓力仍未根除，新型污染物不容忽視，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)峻等深層次問(wèn)題仍亟待解決。

（4）流域綜合管理能力亟待提升

流域綜合管理協(xié)調(diào)能力和智慧化水平亟待提升，水資源消耗大、利用效率不高，生態(tài)資源保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制有待健全。此外，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，正不斷地推動(dòng)長(zhǎng)江流域治理保護(hù)向減污降碳、健康生態(tài)和宜居環(huán)境等方向轉(zhuǎn)型，這不僅要關(guān)注視距內(nèi)的水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、江湖關(guān)系改善、退耕還林還濕、水土保持與水資源保護(hù)等，還要積極應(yīng)對(duì)視距之外的零污染、碳中和、生態(tài)完整、數(shù)字流域建設(shè)等挑戰(zhàn)。

3.來(lái)自國(guó)際環(huán)境的壓力

在當(dāng)前階段，我國(guó)還面臨著全球科技創(chuàng)新和綠色競(jìng)爭(zhēng)壓力。近年，國(guó)際上有發(fā)達(dá)國(guó)家提出“綠色新政”概念，是對(duì)環(huán)境友好型政策的統(tǒng)稱，主要涉及環(huán)境保護(hù)、污染防治、節(jié)能減排、氣候變化等與人和自然可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重大問(wèn)題?！熬G色新政”呼吁加大能夠創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的環(huán)境項(xiàng)目投資，在應(yīng)對(duì)氣候變化和減少環(huán)境污染的同時(shí)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，以修復(fù)支撐全球經(jīng)濟(jì)的自然生態(tài)系統(tǒng)?！熬G色新政”非常重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的綠色發(fā)展模式。比如2019年歐盟“綠色新政”中提出，要將歐盟轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥懈?jìng)爭(zhēng)力的資源節(jié)約型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體，計(jì)劃到2050年歐盟溫室氣體達(dá)到凈零排放目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗脫鉤。隨后2021年的《歐盟行動(dòng)計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)空氣、水和土壤的零污染》，高度重視數(shù)字化解決方案、生物技術(shù)、智能化生產(chǎn)與可持續(xù)產(chǎn)品的發(fā)展和應(yīng)用?？梢钥闯鰵W美等發(fā)達(dá)國(guó)家未來(lái)將會(huì)不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制定新規(guī)則，搶占綠色科技高地，甚至形成所謂“綠色壁壘”(Green Barriers, GBs)，或稱綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘。水利是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性行業(yè)，迫切需要通過(guò)科技創(chuàng)新，以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，引領(lǐng)水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的躍遷。

三、關(guān)于長(zhǎng)江流域發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)江，作為國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈的關(guān)鍵組成，其治理和保護(hù)直接關(guān)乎國(guó)家水安全保障。同時(shí)，長(zhǎng)江流域?qū)嵤╅L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。因此，長(zhǎng)江流域破解新老水問(wèn)題，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際未來(lái)挑戰(zhàn)，提升長(zhǎng)江安全與保護(hù)水平，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力與推進(jìn)長(zhǎng)江流域高質(zhì)量發(fā)展高度辯證統(tǒng)一。一方面，發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力是提高長(zhǎng)江流域高水平保護(hù)、提升流域高水平安全的引領(lǐng)性力量，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑和動(dòng)力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化水利產(chǎn)業(yè)體系，提高長(zhǎng)江治理保護(hù)和流域綜合管理的質(zhì)量和效能。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊空間和有利條件。推進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展必然要加大對(duì)水利科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代化管理能力建設(shè)等方面的投入，也必將激發(fā)綜合性、智能化、高品質(zhì)的需求，為水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多機(jī)遇和條件。

四、推動(dòng)發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切任務(wù)

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。為此，加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)科學(xué)認(rèn)知，創(chuàng)新治理保護(hù)模式，研發(fā)原創(chuàng)性、顛覆性新技術(shù)和前沿技術(shù)，是發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、開(kāi)創(chuàng)水利建設(shè)新業(yè)態(tài)、激活流域發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和流域高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。這既需要新理論、新思路指引，也需要新方法、新手段和新技術(shù)革新，還需要新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、管理制度和政策法規(guī)等。

1.迫切需要加強(qiáng)流域人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的科技創(chuàng)新

人與自然和諧共生現(xiàn)代化的提出，充分體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)的“天人合一”與當(dāng)代科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的完美結(jié)合。從根本上破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)與流域自然生態(tài)系統(tǒng)之間的不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，迫切需要從全局高度，加強(qiáng)流域水循環(huán)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)以及未來(lái)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之間作用機(jī)制和協(xié)調(diào)關(guān)系等方面的前瞻性和戰(zhàn)略性研究，創(chuàng)新流域發(fā)展模式和長(zhǎng)江治理保護(hù)策略。

2.迫切需要加強(qiáng)流域水旱災(zāi)害統(tǒng)籌防御的科技創(chuàng)新

水旱災(zāi)害仍然是長(zhǎng)江流域重要心腹隱患，今后應(yīng)從“防洪-供水-糧食-能源-航運(yùn)-生態(tài)”總體水安全觀角度，審視現(xiàn)有工程、非工程體系的功能需求變化和存在的薄弱短板，加大超常規(guī)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)演、預(yù)警技術(shù)研發(fā)和適應(yīng)性對(duì)策措施研究，加強(qiáng)上下游、干支流水工程聯(lián)合調(diào)度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端水文氣象事件的能力，提升流域水旱災(zāi)害抵御韌性和同防同治能力，適應(yīng)未來(lái)氣候變化。

3.迫切需要加強(qiáng)數(shù)字河流、孿生水利和智慧流域建設(shè)的科技創(chuàng)新

在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)將更好地賦能各行各業(yè)，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。這其中需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化和人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)水利工程技術(shù)的融合創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化、水工程建管的自動(dòng)化和流域綜合管理的智能化，以適應(yīng)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、水利現(xiàn)代化和流域管理智慧化轉(zhuǎn)型。

4.迫切需要加強(qiáng)流域綠色低碳發(fā)展和生態(tài)水利建設(shè)的科技創(chuàng)新

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，這其中迫切需要培育生態(tài)水利建設(shè)、綠色流域構(gòu)建等新興產(chǎn)業(yè)鏈，以促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化。

5.迫切需要加強(qiáng)流域系統(tǒng)性治理和整體性保護(hù)的科技創(chuàng)新

流域山水林田湖草沙是生命共同體，也是各自然要素相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及內(nèi)在規(guī)律，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性，筑牢流域生態(tài)根基。這其中，迫切需要開(kāi)展生態(tài)清潔流域綜合治理、健康長(zhǎng)江和美麗河湖建設(shè)、江河湖庫(kù)協(xié)同生態(tài)調(diào)控、干支流水系連通修復(fù)等方面的模式方法和技術(shù)創(chuàng)新，以進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求。

6.迫切需要加強(qiáng)水利改革和流域綜合管理等方面的政策法規(guī)制度創(chuàng)新

從新技術(shù)應(yīng)用到形成新質(zhì)生產(chǎn)力的保障要求出發(fā)，必須進(jìn)一步全面深化改革，包括水資源價(jià)格、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水權(quán)及排污權(quán)、河湖確權(quán)、流域綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制等方面，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，將新質(zhì)生產(chǎn)力建立在流域高效能管理和水資源節(jié)約集約高效利用的基礎(chǔ)上。

五、科技創(chuàng)新催生水利新質(zhì)生產(chǎn)力的可行路徑

從新階段流域綜合管理和長(zhǎng)江治理保護(hù)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)新階段的特征和面臨的挑戰(zhàn)，基于長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等要求，有選擇地推動(dòng)生態(tài)水利建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、流域管理新模式、河湖治理新動(dòng)能發(fā)展，運(yùn)用新技術(shù)提升水旱災(zāi)害防御、水工程建設(shè)運(yùn)行、江湖關(guān)系調(diào)控、水資源節(jié)約保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)、水資源調(diào)配管理等業(yè)務(wù)能力，積極促進(jìn)水利現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高端化、智能化、綠色化，加快形成水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

1.自然水工程解決方案催生生態(tài)水利建設(shè)新產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)近自然水工程解決方案的科技創(chuàng)新，催生生態(tài)水利建設(shè)新產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)和智慧基礎(chǔ)上，應(yīng)秉承習(xí)近平生態(tài)文明思想，既要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)維系傳統(tǒng)水利工程的長(zhǎng)期生命力，又要推陳出新，建設(shè)適宜自然環(huán)境的生態(tài)水利工程。例如，李冰治水秉持“乘勢(shì)利導(dǎo)，因時(shí)制宜”思想，體現(xiàn)對(duì)自然規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握；西漢賈讓提出“治河三策”，主旨是不與水爭(zhēng)地，給洪水以出路；明代潘季馴提出“束水攻沙、放淤固灘”。這些提倡人與自然和諧共生和按自然規(guī)律辦事的哲學(xué)思想，對(duì)后世治河影響極大。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在處理人與水的關(guān)系方面，必須對(duì)大自然、對(duì)水始終保持足夠的敬畏，在利用水的同時(shí)不能侵害水，讓水能夠持續(xù)為人類造福。近年為應(yīng)對(duì)全球氣候變化與保障城市可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國(guó)提出韌性城市創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)城市在2030年前實(shí)現(xiàn)包容性、安全性、韌性和可持續(xù)性，其中特別強(qiáng)調(diào)基于自然的解決方案（Nature Based Solutions，NBS）。因此，針對(duì)傳統(tǒng)水利工程，迫切需要從新時(shí)期發(fā)展需求尤其是綠色發(fā)展角度來(lái)重新審視。比如南水北調(diào)工程的定位，不僅僅是保障北方供水安全的國(guó)家重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)該從中華民族永續(xù)發(fā)展角度將其建設(shè)成為千年生態(tài)文明工程。再比如部分傳統(tǒng)的閘壩工程截?cái)嗔撕恿魍ǖ?，帶?lái)一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，可從自然生態(tài)角度研究新型的生態(tài)閘壩結(jié)構(gòu)型式，還有生態(tài)堤防、生態(tài)堰渠、河湖生態(tài)調(diào)控、圩垸與蓄滯洪區(qū)生態(tài)改造、雨洪資源生態(tài)化利用等。從道法自然角度，或?qū)ΜF(xiàn)有水工程進(jìn)行改造，使其生命力長(zhǎng)期延續(xù)，或新建近自然的生態(tài)水工程，以適應(yīng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求。這其中要大力加強(qiáng)生態(tài)水工程建設(shè)的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，積極培育生態(tài)水利產(chǎn)業(yè)鏈。

2.數(shù)智技術(shù)催生智慧流域建設(shè)新產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)數(shù)字長(zhǎng)江和流域智能化管理的科技創(chuàng)新，催生智慧流域建設(shè)新產(chǎn)業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化、提升水旱災(zāi)害統(tǒng)籌防御能力、適應(yīng)未來(lái)氣候變化的迫切需求。近年來(lái)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能技術(shù)等發(fā)展取得顯著進(jìn)展，尤其是其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升效能、創(chuàng)造價(jià)值。任何技術(shù)都有局限性和適用場(chǎng)合，要不斷地探索人工智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在水利行業(yè)和流域管理中的應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新價(jià)值，這將是未來(lái)水利現(xiàn)代化的重點(diǎn)方向。

《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》中提出要加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)調(diào)度中心、大數(shù)據(jù)中心及流域分中心建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)調(diào)度指揮體系。國(guó)際上很重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化革新，如《歐盟行動(dòng)計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)空氣、水和土壤的零污染》中高度重視數(shù)字化解決方案；智慧水城市管理技術(shù)（Smart Water City）在韓國(guó)等全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)廣泛應(yīng)用。對(duì)長(zhǎng)江流域而言，要加快重大水利問(wèn)題科技攻關(guān)和科技成果的智慧化應(yīng)用，用好大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型生產(chǎn)工具，推動(dòng)流域水利信息化建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字孿生工程體系和智慧長(zhǎng)江管理系統(tǒng)，推進(jìn)水利工程物聯(lián)智聯(lián)協(xié)同管護(hù)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)水利管理方式向自動(dòng)化、智能化跨越式前進(jìn), 實(shí)現(xiàn)水利智慧轉(zhuǎn)型。

3.節(jié)水減污降碳及資源高效利用技術(shù)催生綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)流域節(jié)水減污降碳及資源高效利用的科技創(chuàng)新，催生綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新產(chǎn)業(yè)。在深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中，要堅(jiān)持共抓大保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。加強(qiáng)節(jié)水防污型流域建設(shè)，大力推動(dòng)節(jié)水灌溉、海水淡化、再生水利用、生物膜污水處理等技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，提升水資源循環(huán)利用水平。加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)緩釋肥、有機(jī)肥、水肥一體化、生態(tài)農(nóng)藥，并以此為契機(jī)，拓展新的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化清潔能源科技創(chuàng)新，充分利用水庫(kù)和抽水蓄能電站調(diào)蓄作用，催生以水能為主導(dǎo)的清潔能源發(fā)展新業(yè)態(tài)。

4.水生態(tài)保護(hù)治理技術(shù)催生美麗長(zhǎng)江建設(shè)新產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)宜居水環(huán)境和健康水生態(tài)治理保護(hù)的科技創(chuàng)新，催生美麗長(zhǎng)江建設(shè)新產(chǎn)業(yè)。因地制宜、梯次推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)在長(zhǎng)江流域全覆蓋，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，展現(xiàn)多姿多彩的美麗長(zhǎng)江。為此，在滿足水工程基本功能和安全的前提下，結(jié)合美麗中國(guó)建設(shè)，創(chuàng)新水工程生態(tài)精致景觀建設(shè)方案。加強(qiáng)水工程生態(tài)景觀化、水利風(fēng)景精致化、堤防建設(shè)園林化，促進(jìn)傳統(tǒng)水利工程跟上時(shí)代步伐，更加貼近人們對(duì)宜居環(huán)境和優(yōu)質(zhì)文化的追求，打造千年水文化工程景觀。諸如杭州西湖蘇堤由疏浚西湖時(shí)挖出的葑草和淤泥堆積而成，建成以來(lái)一直是西湖亮麗的風(fēng)景線，深受人們喜愛(ài)。

5.制度創(chuàng)新催生流域管理新模式

加強(qiáng)流域現(xiàn)代管理制度創(chuàng)新，催生流域綜合管理新模式，引導(dǎo)流域高端化、智能化、綠色化發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)政策制度和管理規(guī)范革新，修訂和健全水法律法規(guī)體系，不斷更新提升水利行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展高水平保護(hù)、高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展政策和標(biāo)準(zhǔn)研究，研究制定合理的水資源價(jià)格和水價(jià)政策，提升水資源等自然生態(tài)資源產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使節(jié)水成為一個(gè)“有利可圖”的產(chǎn)業(yè)。提高污水處理和排放標(biāo)準(zhǔn)，催生污水處理技術(shù)升級(jí)換代。提高農(nóng)業(yè)面源污染防控要求，促進(jìn)生態(tài)緩釋有機(jī)肥替代傳統(tǒng)化肥。推廣水肥一體化技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)田間農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，催生環(huán)境保護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

六、結(jié) 語(yǔ)

發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力是貫徹國(guó)家“江河戰(zhàn)略”、破解長(zhǎng)江新老水問(wèn)題、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際未來(lái)挑戰(zhàn)、提升流域安全和保護(hù)水平、推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好科技創(chuàng)新這篇大文章。通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)突破傳統(tǒng)水利發(fā)展障礙，既需要新理論、新思路指引，也需要新方法、新手段和新技術(shù)，還需要新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、管理制度和政策法規(guī)等。因此，長(zhǎng)江流域發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江治理保護(hù)和流域水資源開(kāi)發(fā)利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)和智慧基礎(chǔ)上，落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，既要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)延續(xù)傳統(tǒng)水利工程的生命力，又要推陳出新，創(chuàng)建遵循自然規(guī)律和適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需求的生態(tài)水利工程，促進(jìn)流域節(jié)水減污、綠色低碳、生態(tài)清潔、智慧美麗建設(shè)等新興產(chǎn)業(yè)壯大。其中，迫切需要加強(qiáng)數(shù)字長(zhǎng)江和智慧水系統(tǒng)科技創(chuàng)新，催生現(xiàn)代水利和智慧流域建設(shè)新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化清潔能源科技創(chuàng)新，催生以水能為主導(dǎo)的清潔能源發(fā)展新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)流域現(xiàn)代管理制度創(chuàng)新，催生長(zhǎng)江治理保護(hù)新模式，引導(dǎo)流域發(fā)展高端化、智能化、綠色化。要大膽鼓勵(lì)顛覆性理論方法探索和原創(chuàng)性前沿技術(shù)研究應(yīng)用，同時(shí)還要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。