彭 靜

（中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，100038，北京）

一、深入理解發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代必然

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程看，生產(chǎn)力的發(fā)展始終都是其根本動(dòng)力和決定力量。歷史上，生產(chǎn)力的每一次變革都對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，并驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式的重大進(jìn)步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章。進(jìn)入新發(fā)展階段，立足全面小康的社會(huì)基礎(chǔ)，客觀要求我們必須加強(qiáng)涉水領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新，努力推動(dòng)形成新的水科技革命和水產(chǎn)業(yè)變革。這是邁入新征程，為以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供水安全保障的歷史必然和時(shí)代必然。

水利部部長(zhǎng)李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更需要水科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)。這對(duì)發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的科技活動(dòng)和人才素質(zhì)提出了新要求，時(shí)代賦予了水科技工作者重大使命、重要任務(wù)。要堅(jiān)持治水思路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入理解發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新內(nèi)生要求，凝聚智慧力量，提供支撐引領(lǐng)。

二、深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的核心要素地位

顧名思義，新質(zhì)生產(chǎn)力表征著生產(chǎn)力各要素及其質(zhì)態(tài)的革新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技特征，從底層邏輯上明確了科技創(chuàng)新在變革生產(chǎn)力各要素及其質(zhì)態(tài)中的核心地位作用。發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力也不例外，無論是生產(chǎn)者、生產(chǎn)對(duì)象還是生產(chǎn)資料，都已發(fā)生深刻變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)科技創(chuàng)新的使命愿景、投資強(qiáng)度、儀器設(shè)備、信息數(shù)據(jù)、人才素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)模式、市場(chǎng)需求、制度供給、技術(shù)條件等都發(fā)生了質(zhì)變，必須深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的核心要素地位，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，以科技創(chuàng)新推動(dòng)引領(lǐng)水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

1.以科技創(chuàng)新建構(gòu)新的生產(chǎn)工具體系

新一輪科技革命，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為面向新質(zhì)生產(chǎn)力的水科技創(chuàng)新提供了新的技術(shù)引擎。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)與傳統(tǒng)水科技的快速融合應(yīng)用，尤其是以ChatGPT為代表的生成式人工智能的崛起，正在并還將繼續(xù)孕育出一大批更加智能、高效、低碳、安全的新型生產(chǎn)工具。

水科技創(chuàng)新推動(dòng)了水利技術(shù)的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如技術(shù)方法從以往的主要依靠人力、單一功能設(shè)備、低效率、經(jīng)驗(yàn)為主的分析、計(jì)算、決策模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涠喙δ?、自?dòng)化、精準(zhǔn)調(diào)控、自我迭代、個(gè)性化定制和多場(chǎng)景應(yīng)用的智能模式。以水循環(huán)演變特別是洪水演進(jìn)的動(dòng)力模擬算法為例，從原來依靠經(jīng)驗(yàn)公式的估算，發(fā)展到今天能夠處理復(fù)雜非線性問題、多物理場(chǎng)耦合的高保真度、高精度仿真模擬，實(shí)現(xiàn)了從基于基本守恒方程組的傳統(tǒng)模型，向能夠捕捉現(xiàn)實(shí)世界多要求、多過程，動(dòng)態(tài)變化的復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)時(shí)仿真演進(jìn)。數(shù)據(jù)處理、模型構(gòu)建和決策支持系統(tǒng)能獲得更為精準(zhǔn)、更高效率的結(jié)果，從而更好滿足日益增長(zhǎng)和多樣化的生產(chǎn)需求。迭代過程也同步推動(dòng)水科技不斷數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，進(jìn)而為更充分地利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代通用型信息和互聯(lián)技術(shù)提供技術(shù)生態(tài)，推動(dòng)加快研發(fā)新一代具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用性水科技模型工具體系。

2.以科技創(chuàng)新配置新的生產(chǎn)資料體系

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大背景下，數(shù)據(jù)量和算力呈爆炸式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的生產(chǎn)力要素。而海量數(shù)據(jù)的要素化要求，即數(shù)據(jù)清理、聚合和標(biāo)準(zhǔn)化過程，則促進(jìn)了算力在發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力中的要素潛能。

感知技術(shù)的飛速發(fā)展為水領(lǐng)域的算據(jù)獲取和算力提升提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，也為解決傳統(tǒng)上主要依靠物理機(jī)制的水問題解決方案開辟了利用數(shù)據(jù)和圖像要素的新路徑。如高分辨衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船、智能傳感器等現(xiàn)代遙感監(jiān)測(cè)手段，為河流保護(hù)治理和水行政監(jiān)管提供了先進(jìn)感知手段，顯著提升了數(shù)據(jù)和圖像獲取和存儲(chǔ)能力。5G、北斗、星網(wǎng)（鏈）等信息網(wǎng)絡(luò)和AI技術(shù)的快速發(fā)展，又為數(shù)據(jù)和圖像的生產(chǎn)資料要素化提供了現(xiàn)實(shí)可能。如深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)圖譜等高科技，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的深度挖掘和迭代應(yīng)用；云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能大模型、量子計(jì)算等高科技，又使得算力的提升速度遠(yuǎn)超摩爾定律增速，助推算力基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)。在這一方面，水科技創(chuàng)新要錨定數(shù)字化場(chǎng)景目標(biāo)，加快構(gòu)建“天-空-地”一體化水感知網(wǎng)，分級(jí)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、功能區(qū)劃動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)底板，夯實(shí)算據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升算力水平，加快提升新質(zhì)生產(chǎn)力資料配置效率及全要素生產(chǎn)率。

3.以科技創(chuàng)新建構(gòu)新的生產(chǎn)函數(shù)

馬克思認(rèn)為，各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。創(chuàng)新的本質(zhì)是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)。技術(shù)變革重塑了生產(chǎn)工具，重塑了生產(chǎn)資料要素，徹底擺脫了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，必將重構(gòu)新的生產(chǎn)函數(shù)，形成新的增長(zhǎng)路徑，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，從而推動(dòng)生產(chǎn)力向更先進(jìn)的型態(tài)和質(zhì)態(tài)演進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)跨入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的要素特征，就是數(shù)據(jù)要素的高熱度和高速度，以及通過新的生產(chǎn)工具和新的生產(chǎn)資料共同加持，產(chǎn)生新的生產(chǎn)函數(shù)。優(yōu)化的生產(chǎn)要素型式、優(yōu)配的生產(chǎn)要素效率，讓各類新生產(chǎn)要素加速流向新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式的體系化變革，使得生產(chǎn)函數(shù)從線性增長(zhǎng)、曲線增長(zhǎng)躍升為超指數(shù)形式，推動(dòng)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

三、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用

黨的二十大作出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，要求“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，明確了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐地位。要心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持使命導(dǎo)向，找準(zhǔn)水科技創(chuàng)新在發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力中的目標(biāo)定位，努力實(shí)現(xiàn)水領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng)。

1.以建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)為使命導(dǎo)向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，水網(wǎng)建設(shè)起來，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)。國(guó)家水網(wǎng)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成，發(fā)揮著統(tǒng)籌解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題，保障國(guó)家水安全的重要作用。水利部將實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑之一，錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的發(fā)展目標(biāo)，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)。國(guó)家水網(wǎng)是由自然河湖水系和引調(diào)排蓄工程耦合而成的一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，具有鮮明的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征，其建設(shè)運(yùn)行要依托大量新材料、新技術(shù)、新裝備、新模式的研發(fā)與應(yīng)用，這些都是新質(zhì)生產(chǎn)力在水利領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院聚焦國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)理論、工程建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度開展全面研究。在基礎(chǔ)理論方面，豐富發(fā)展“自然－社會(huì)”二元水循環(huán)理論，深入研究氣候變化和人類活動(dòng)影響下流域水資源演變、新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境用水需求規(guī)律、水資源分布與國(guó)土空間布局適配性等，探討其物理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。在工程建設(shè)方面，研發(fā)適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境條件的高性能綠色水工材料及自修復(fù)、自組織機(jī)制，以及水網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)群全過程智能建造技術(shù)等，支撐重大水網(wǎng)工程高質(zhì)量建造。在工程運(yùn)行調(diào)度方面，研發(fā)氣象水文-水動(dòng)力一體化智能預(yù)報(bào)技術(shù)、水量－水力－水質(zhì)－水生多要素協(xié)同調(diào)控技術(shù)、綜合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別－預(yù)警－處置系統(tǒng)控制技術(shù)等，保障國(guó)家水網(wǎng)工程安全可持續(xù)運(yùn)行。

2.以建設(shè)數(shù)字孿生水利為核心路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

水利部將推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑和重要標(biāo)志之一。李國(guó)英部長(zhǎng)指出，要按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的原則，大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)。要以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，以算據(jù)、算法、算力建設(shè)為支撐，強(qiáng)化對(duì)物理流域、水網(wǎng)、工程的全時(shí)空、全過程、全要素的數(shù)字化映射、智能化模擬、前瞻性預(yù)演，實(shí)現(xiàn)與物理水利同步仿真運(yùn)行、虛實(shí)交互、迭代優(yōu)化，進(jìn)而筑牢雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，構(gòu)筑具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生水利體系。

聚焦提升水監(jiān)測(cè)感知能力和數(shù)字孿生水利建設(shè)需求，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院全方位開展科技創(chuàng)新實(shí)踐。在系統(tǒng)感知方面，基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等信息監(jiān)測(cè)技術(shù)，開展“天-空-地”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及軟硬件平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了多源數(shù)據(jù)從實(shí)時(shí)模擬、數(shù)據(jù)獲取、預(yù)處理到信息智能提取、動(dòng)態(tài)評(píng)估的一體化快速流程式處理，為雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”的構(gòu)筑提供了重要技術(shù)支撐。在系列模型方面，開展中國(guó)水利水電科學(xué)研究院“Sky”系列模型建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)不同層級(jí)流域、水網(wǎng)、工程數(shù)字孿生模型研發(fā)攻關(guān)，初步建立全國(guó)地下水通用模型、水資源調(diào)配模型、全國(guó)土壤侵蝕模型、智慧化流域產(chǎn)匯流及洪水預(yù)報(bào)模型、泥沙通用數(shù)學(xué)模型等專業(yè)模型，形成涵蓋物理機(jī)理、過程應(yīng)用、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)3類50余項(xiàng)專業(yè)模型體系，建立“SkyDI（數(shù)智水科）”模型工具箱，目前正在大量應(yīng)用過程中持續(xù)率定模型參數(shù)、優(yōu)化算法，不斷提升模型精度。在AI方面，開啟基于數(shù)值模擬和知識(shí)驅(qū)動(dòng)的“SkyGPT”水業(yè)務(wù)大模型研發(fā)，并取得了初步成果。

3.以健全水利標(biāo)準(zhǔn)體系為推動(dòng)引領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。水利部把水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點(diǎn)。李國(guó)英部長(zhǎng)指出，要深刻認(rèn)識(shí)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向性、引領(lǐng)性、推動(dòng)性、基礎(chǔ)性作用。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用的重要載體，通過規(guī)范水利勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)和運(yùn)行全生命周期，引領(lǐng)水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)水利行業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步優(yōu)化。

聚焦水安全保障四大能力提升和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，對(duì)標(biāo)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，查找水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白弱項(xiàng)，助力完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化水資源、水災(zāi)害、水工程等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，加速數(shù)字孿生水利、幸福河湖評(píng)價(jià)、水旱災(zāi)害“四預(yù)”、水網(wǎng)工程智能建造、水土保持碳匯、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等新方向標(biāo)準(zhǔn)供給和質(zhì)量提升。有序推進(jìn)國(guó)家水資源計(jì)量站建設(shè)，有效填補(bǔ)水利行業(yè)水資源領(lǐng)域國(guó)家專業(yè)計(jì)量站空白，強(qiáng)化水利行業(yè)量值傳遞溯源能力，提升水利計(jì)量管理水平。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，申報(bào)ISO水土保持與工程泥沙標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處并承擔(dān)相關(guān)工作，積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際工程應(yīng)用，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，增強(qiáng)我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語權(quán)。

4.以建構(gòu)河流倫理為文化自覺

習(xí)近平總書記指出，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)調(diào)要讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。這些論述科學(xué)回答了如何實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生的重大問題，確立了河流在人水關(guān)系中的道德主體地位，指引新時(shí)代中國(guó)治水取得歷史性成就。李國(guó)英部長(zhǎng)在2023年聯(lián)合國(guó)水大會(huì)提出倡議，要“尊重自然界河流生存的基本權(quán)利，把河流視作生命體，建構(gòu)河流倫理，維護(hù)河流健康生命，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生”，引起熱烈反響。建構(gòu)河流倫理，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨的二十大提出的“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”要求，是系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)江河保護(hù)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、傳承弘揚(yáng)中華先進(jìn)水文化的時(shí)代需要，是辯證認(rèn)識(shí)與正確處理新型人水關(guān)系的指導(dǎo)哲學(xué)，是發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的文化基因。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院高度重視河流倫理研究工作，創(chuàng)新多學(xué)科集智攻關(guān)機(jī)制，匯聚水資源、防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村水利、水利史水文化、水利國(guó)際合作等領(lǐng)域?qū)＜抑腔?，研究河流倫理建?gòu)理論。遵循把自然界河流視作生命體，尊重河流生存與健康基本權(quán)利的倫理必然，研究提出人與河流關(guān)系的價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則、責(zé)任義務(wù)和行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)劃、治理、調(diào)度、管理等制度約束，結(jié)合典型案例，深入闡述我國(guó)治水實(shí)踐中河流倫理的具體價(jià)值體現(xiàn)，重點(diǎn)總結(jié)在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下復(fù)蘇河湖生態(tài)，建立健全河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河立法等經(jīng)驗(yàn)成效。為推動(dòng)河流倫理價(jià)值觀念成為廣泛共識(shí)、維護(hù)河流健康生命成為觀念自覺、復(fù)蘇河流生態(tài)環(huán)境成為行為自覺貢獻(xiàn)力量，賦予水文化新內(nèi)涵，引領(lǐng)水利新質(zhì)生產(chǎn)力新發(fā)展。

5.以培育新質(zhì)人才隊(duì)伍為根本任務(wù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新是核心要素，本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。李國(guó)英部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)繁重艱巨，急需更多高素質(zhì)專業(yè)化水利人才，要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好水利人才，讓水利事業(yè)激勵(lì)水利人才，讓水利人才成就水利事業(yè)。人才是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最具決定意義的因素。發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)水科技工作者提出了更高要求，需要能夠引領(lǐng)世界科技前沿、在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，需要在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和大批后備人才隊(duì)伍。

以新階段水利高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，努力營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的引才、育才、用才環(huán)境，全力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，為發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力注入人才動(dòng)能。面向全球，通過“全職+柔性”雙通道模式，以更加積極有效的政策靶向引才，精準(zhǔn)延攬，重點(diǎn)補(bǔ)充發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力急需的高精尖專業(yè)人才。

系統(tǒng)布局，分層分類培養(yǎng)支持人才成長(zhǎng)，滾動(dòng)實(shí)施“五大人才”計(jì)劃，以創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)“三型”人才為骨干，以青年人才為源頭活水，加強(qiáng)國(guó)際復(fù)合型人才培養(yǎng)和優(yōu)秀人才引進(jìn)，構(gòu)建全鏈條人才培養(yǎng)體系。探索構(gòu)建“項(xiàng)目－團(tuán)隊(duì)－平臺(tái)”和“成果－評(píng)價(jià)－激勵(lì)”多要素聯(lián)動(dòng)和成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)“放權(quán)松綁”，充分賦予首席科學(xué)家在科研路線選擇、團(tuán)隊(duì)組建等方面的自主權(quán)和優(yōu)先權(quán)，加強(qiáng)新技術(shù)賦能管理服務(wù)，減輕青年科技人才非科研負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。

四、結(jié) 語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。水科技創(chuàng)新要不斷深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論認(rèn)知和實(shí)踐指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求，把握好發(fā)展原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，關(guān)于治水重要論述精神和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要指示批示精神，錨定為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)水利部黨組提出的“四大能力”提升和六條實(shí)施路徑，全面提升水科技創(chuàng)新能力，確保水科技創(chuàng)新工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

2.堅(jiān)持使命導(dǎo)向

要始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究、重大科技問題攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)保障，重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的貫通融合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系的貫通融合。加快形成貫通產(chǎn)學(xué)研用的水科技創(chuàng)新完整鏈條，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)水科技支撐。

3.堅(jiān)持先立后破

新質(zhì)生產(chǎn)力不是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆，要從實(shí)際出發(fā)，把握好“立”與“破”的關(guān)系，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)自身資源稟賦、人才配置、科研基礎(chǔ)、平臺(tái)條件等，推動(dòng)新技術(shù)改造提升，創(chuàng)新建構(gòu)新的技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

4.堅(jiān)持制度保障

持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，破解科技創(chuàng)新體制機(jī)制制約。優(yōu)化水科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境和資源配置，以重大項(xiàng)目實(shí)施和水科技創(chuàng)新集群建設(shè)為依托，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的優(yōu)勢(shì)力量集智攻關(guān)新模式，更廣泛調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)

人才是第一資源，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。要打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的水科技人才隊(duì)伍，深化人才管理和使用制度改革，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用、管理方式和科技評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的水科技人才評(píng)價(jià)體系。

6.堅(jiān)持開放共享

推動(dòng)自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，用好全球水科技創(chuàng)新資源。要更加主動(dòng)融入全球水治理體系，深化水科技多雙邊交流，進(jìn)一步提升水科技合作的深度和廣度，共建共享發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的共性技術(shù)和創(chuàng)新生態(tài)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)水智慧和解決方案。