莫鎮(zhèn)瑀，鄭 驥，賴(lài)平靜

（北京電子科學(xué)院，北京市 100070）

0 引言

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸成為中國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要階段。這一發(fā)展藍(lán)圖，以促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源的合理整合與利用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，引領(lǐng)人們對(duì)縣域新型城鎮(zhèn)化的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。在實(shí)踐中，縣域新型城鎮(zhèn)化面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在傳承鄉(xiāng)村文化的同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代化，如何在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這些都是需要思考的議題。

1 鄉(xiāng)村振興與縣域新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興和縣域新型城鎮(zhèn)化作為我國(guó)當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略，相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，構(gòu)成了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。在鄉(xiāng)村振興背景下，縣域新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展問(wèn)題備受關(guān)注。為了更好地理解二者之間的關(guān)系，將以河北省陽(yáng)原縣為例進(jìn)行分析。

鄉(xiāng)村振興與縣域新型城鎮(zhèn)化之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興，注重實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。而縣域新型城鎮(zhèn)化則強(qiáng)調(diào)以縣域?yàn)閱卧苿?dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。兩者相互促進(jìn)，鄉(xiāng)村振興為縣域新型城鎮(zhèn)化提供了發(fā)展動(dòng)力和資源支持，而縣域新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村振興提供了發(fā)展平臺(tái)和空間保障。

以河北省陽(yáng)原縣為例，該縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，以提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。同時(shí)，陽(yáng)原縣也在縣域新型城鎮(zhèn)化方面取得了積極成果，通過(guò)提升縣城的城市化水平，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，這充分說(shuō)明了鄉(xiāng)村振興與縣域新型城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系，鄉(xiāng)村振興為縣域新型城鎮(zhèn)化提供了可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐，而縣域新型城鎮(zhèn)化則為鄉(xiāng)村振興提供了更廣闊的發(fā)展空間。

2 鄉(xiāng)村振興背景下縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興背景下，縣域新型城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵路徑，正迅速嶄露頭角。然而，在當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村振興背景下的縣域新型城鎮(zhèn)化仍面臨著一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這些方面的不足影響著縣域新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展，值得深入探析。

首先，在土地利用方面，盡管縣域新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)融合和空間布局的優(yōu)化，但在實(shí)際操作中仍存在不合理的土地利用現(xiàn)象。部分地區(qū)因缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理，導(dǎo)致城市擴(kuò)張過(guò)程中占用了大量農(nóng)田資源，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入。此外，部分地區(qū)存在土地非法占用和亂占亂建等問(wèn)題，加劇了土地資源的浪費(fèi)和破壞，這些問(wèn)題不僅制約了縣域新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，也影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡是制約縣域新型城鎮(zhèn)化的重要問(wèn)題。盡管新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和多元化發(fā)展，但在部分地區(qū)，仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)配套不足等問(wèn)題。一些地方仍依賴(lài)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性的新興產(chǎn)業(yè)，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。此外，由于缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐和人才培養(yǎng)，一些地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模效應(yīng)，限制了新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

最后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是鄉(xiāng)村振興背景下縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一大難題。盡管新型城鎮(zhèn)化提倡生態(tài)友好的發(fā)展方式，但在實(shí)際推進(jìn)中，一些地方仍未能有效平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。城市擴(kuò)張和工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，不僅損害了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康。此外，在城市化進(jìn)程中，一些地方存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度消耗自然資源等問(wèn)題，加劇了生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生態(tài)的失衡。

3 鄉(xiāng)村振興背景下縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用

3.1.1 科學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)指導(dǎo)

科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)縣域新型城鎮(zhèn)化布局目標(biāo)的基礎(chǔ)。首先，需要制定整體規(guī)劃，明確城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展定位和布局。在城市部分，要充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口流動(dòng)、文化交流等因素，合理確定城市功能區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才集聚。在鄉(xiāng)村部分，要注重保護(hù)鄉(xiāng)村特色和生態(tài)環(huán)境，制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面，構(gòu)建起合理的城鄉(xiāng)融合網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.2 合理利用土地，高效空間布局

合理土地利用是實(shí)現(xiàn)縣域新型城鎮(zhèn)化布局目標(biāo)的實(shí)質(zhì)性保障。以河北省陽(yáng)原縣為例，通過(guò)優(yōu)化土地利用，實(shí)現(xiàn)高效空間布局，可以在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的同時(shí)確保資源的可持續(xù)利用。

在城市部分，可以采取嚴(yán)格控制城市擴(kuò)張的政策，避免過(guò)度占用農(nóng)田資源。相反，可以推動(dòng)城市內(nèi)部的空間集約利用。通過(guò)發(fā)展高層建筑和地下空間，充分利用立體空間，提高土地的利用效率。例如，在城區(qū)內(nèi)適度提高建筑密度，將高層建筑用于商業(yè)和住宅用途，以減少對(duì)農(nóng)田的占用；在鄉(xiāng)村部分，可以制定農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化規(guī)劃，確保農(nóng)村建設(shè)用地和耕地的合理分區(qū)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，將農(nóng)村建設(shè)用地集中在村莊周邊，避免分散用地帶來(lái)的資源浪費(fèi)。同時(shí)，可以推動(dòng)農(nóng)村閑置土地的開(kāi)發(fā)利用。例如，將閑置土地用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加新的發(fā)展動(dòng)力。

此外，河北省陽(yáng)原縣還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)土地的多元化利用?？梢酝ㄟ^(guò)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等形式，將農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，提高土地的綜合利用效益。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵一步。在縣域新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程中，需要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免過(guò)度集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以河北省陽(yáng)原縣為例，針對(duì)該縣的資源稟賦和市場(chǎng)需求，可以科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中。城市部分可以重點(diǎn)發(fā)展與高技術(shù)制造業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如電子信息、新能源等。通過(guò)引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。而在鄉(xiāng)村部分，可以依托本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如，發(fā)展精深加工的農(nóng)產(chǎn)品，提高附加值，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面。

3.2.2 提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)展，可以促使企業(yè)從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和增值?？h域新型城鎮(zhèn)化需要通過(guò)引入先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的向上延伸。以河北省陽(yáng)原縣為例，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，可以發(fā)展從原材料采集、加工生產(chǎn)、包裝運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品附加值；同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，可以建立與農(nóng)戶(hù)和銷(xiāo)售商的聯(lián)系，確保原材料的穩(wěn)定供應(yīng)和產(chǎn)品的暢銷(xiāo)市場(chǎng)。

3.2.3 培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

培育新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)縣域新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的重要途徑。新興產(chǎn)業(yè)通常具有創(chuàng)新性、高科技含量和較高的增長(zhǎng)潛力，可以為縣域經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展動(dòng)力。在縣域新型城鎮(zhèn)化中，應(yīng)充分發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)和特色，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。以河北省陽(yáng)原縣為例，該縣地處丘陵山區(qū)，擁有豐富的自然資源和農(nóng)業(yè)資源。在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。例如，可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，將農(nóng)產(chǎn)品加工成各類(lèi)特色食品、保健品等，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、健康食品的需求，這不僅可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外，還可以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。作為丘陵山區(qū)，該縣具備一定的太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源資源。通過(guò)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)清潔能源的利用，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。例如，可以建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電站等，利用自然資源來(lái)產(chǎn)生電能，為縣域提供可持續(xù)的能源支持。

3.2.4 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力

在縣域新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵要素。為此，必須在縣域中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，以支持創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的壯大。政府可以借助優(yōu)惠政策，提供創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)新資金支持，從而激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的動(dòng)力。同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研用合作也顯得至關(guān)重要，實(shí)現(xiàn)科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)這些措施，可以有效地推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為縣域新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入強(qiáng)大的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3.3.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在縣域新型城鎮(zhèn)化中，可以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。以河北省陽(yáng)原縣為例，該縣擁有豐富的自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，可以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。通過(guò)充分挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文特色，打造具有吸引力的旅游目的地，吸引游客前來(lái)游覽、休閑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如，可以開(kāi)發(fā)自然風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村度假區(qū)等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵一環(huán)。陽(yáng)原縣可以推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色種植等方式，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性，保護(hù)農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng)。例如，可以推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的使用，改善土壤質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，可以發(fā)展農(nóng)田生態(tài)旅游，讓游客了解農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的重要性，加深公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

3.3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理

實(shí)現(xiàn)縣域新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)路徑，需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境污染問(wèn)題。以河北省陽(yáng)原縣為例，該縣可以建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)境指標(biāo)。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。例如，設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)空氣中的污染物進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取措施減少污染源的影響。

同時(shí)，環(huán)境治理也是保障鄉(xiāng)村振興和縣域新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。陽(yáng)原縣可以加大對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管力度，推動(dòng)這些企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的不良影響。例如，對(duì)于存在污染排放的企業(yè)，可以要求其安裝污染治理設(shè)施，控制廢氣和廢水的排放。此外，也可以通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取環(huán)保措施，促使企業(yè)更加注重環(huán)境保護(hù)。

3.4 政策與實(shí)踐

3.4.1 制定針對(duì)性的政策措施

政策支持是推動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。政策的制定應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)的實(shí)際情況和需求，以確保城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠在不同地域取得良好的效果。對(duì)于資源豐富的地區(qū)，政府可以制定政策，鼓勵(lì)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用，從而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，可以涵蓋能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等方面，旨在城鎮(zhèn)化的同時(shí)保護(hù)資源環(huán)境，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)。而對(duì)于生態(tài)脆弱的地區(qū)，政策則需要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。政府可以設(shè)立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線，限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。

3.4.2 提供財(cái)政支持與激勵(lì)

政府可以通過(guò)財(cái)政支持和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和居民積極參與縣域新型城鎮(zhèn)化，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金是一種重要的財(cái)政支持方式。政府可以劃撥一定的資金，專(zhuān)門(mén)用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等與城鎮(zhèn)化相關(guān)的領(lǐng)域，這些資金可以用于改善交通、能源、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市的整體運(yùn)行效率。同時(shí)，也可以用于扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。通過(guò)這種方式，為城鎮(zhèn)化提供了穩(wěn)定的資金保障，加速了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。除了專(zhuān)項(xiàng)資金，政府還可以通過(guò)減免稅費(fèi)、提供補(bǔ)貼等方式來(lái)激勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下的縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜而重要的課題，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域的相互影響和協(xié)調(diào)。在推進(jìn)的過(guò)程中，需要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興與縣域新型城鎮(zhèn)化的緊密關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村資源價(jià)值的保護(hù)與釋放，也要兼顧城市發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。同時(shí)，政府在制定政策時(shí)應(yīng)著重于創(chuàng)新，建立靈活多樣的政策體系，以適應(yīng)不同地區(qū)的發(fā)展需求。