任志江 王思琪

（1.南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300071；1.2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 611130）

［摘 要］“人民監(jiān)督”和“自我革命”，是我們黨持續(xù)探索破解歷史周期率難題所取得的理論結(jié)晶與實(shí)踐成果，深化了對(duì)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這“兩個(gè)答案”之間存在著既相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，又相互區(qū)別、各有側(cè)重的辯證關(guān)系。一方面，在踐行人民至上的價(jià)值理念、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政上環(huán)環(huán)相扣，具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性；另一方面，在各自產(chǎn)生的時(shí)代背景、面臨的歷史任務(wù)、選擇的解題角度、推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)方法上都存在著顯著的差異。在新的“趕考”路上，我們要通過推進(jìn)“兩個(gè)答案”緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，來實(shí)現(xiàn)黨長期科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

［關(guān)鍵詞］歷史周期率 兩個(gè)答案 人民監(jiān)督 自我革命 辯證關(guān)系

［中圖分類號(hào)］ D26? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A? ?［文章編號(hào)］ 1008—3642（2024）02—0005—06

*本文系2023年天津市“四史”課程協(xié)同創(chuàng)新中心課題“新中國成立后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)啟示”（項(xiàng)目編號(hào)：JJSZKY202314004）的階段性研究成果。

作者簡介：

任志江，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授、博士研究生導(dǎo)師；王思琪，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

歷史周期率是指一個(gè)國家政權(quán)在經(jīng)歷治亂興衰、往復(fù)循環(huán)的變化后，所呈現(xiàn)出的內(nèi)在周期性現(xiàn)象。不言而喻，能否破解歷史周期率這一千年難題，事關(guān)我們黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家的興衰成敗，事關(guān)民族復(fù)興的千秋偉業(yè)。為此，習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上指出：“如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命?！保?］“兩個(gè)答案”是我們黨持續(xù)探索破解這一難題所取得的實(shí)踐成果與理論結(jié)晶，體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身長期執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。正因如此，客觀了解、深刻認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握“兩個(gè)答案”的探索歷程、辯證關(guān)系與協(xié)同路向，對(duì)于在新的“趕考”之路上成功交出答卷和確保黨的長期執(zhí)政地位，具有重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、客觀了解“兩個(gè)答案”的探索歷程

任何一個(gè)執(zhí)政黨都面臨著跳出歷史周期率、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的問題。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨通過艱苦卓絕的斗爭使自己成為代表人民進(jìn)行全面執(zhí)政的黨。從此，如何建設(shè)一個(gè)能夠長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，就成為黨必須回答好的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。人民監(jiān)督與自我革命就是基于黨的百年奮斗歷程而形成的答案，體現(xiàn)了我們黨在這一探索過程中理論升華與實(shí)踐深化的演進(jìn)過程。

（一）跳出歷史周期率的初步探索成果——人民監(jiān)督

“人民監(jiān)督”提出于抗戰(zhàn)勝利前夕，彼時(shí)日本戰(zhàn)敗已成定局，國共兩黨圍繞如何建國展開激烈交鋒，“兩條路線”“兩個(gè)前途”“兩種命運(yùn)”的爭論正處于白熱化階段。面對(duì)爭取民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)，國民黨政府卻一意孤行奉行對(duì)外出賣主權(quán)、對(duì)內(nèi)專制獨(dú)裁的反動(dòng)路線，這與在長期反帝反封建斗爭中已然覺醒的中國人民對(duì)建立獨(dú)立民主國家的向往，完全背道而馳，造成怨聲載道。

與之相反，我們黨從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期起，特別是在抗戰(zhàn)期間，對(duì)新型民主政治模式進(jìn)行了諸多探索，取得了一系列令世人矚目的成就。如在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨就開始探索通過建立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府、創(chuàng)立工農(nóng)兵代表大會(huì)制度等方式，來實(shí)現(xiàn)工農(nóng)群眾對(duì)政府監(jiān)督的有效途徑。抗戰(zhàn)時(shí)期，我們黨對(duì)民主政治的探索和建設(shè)達(dá)到一個(gè)前所未有的高峰。如通過在邊區(qū)政府實(shí)行“三三制”原則，大大提升了決策的民主性、科學(xué)性；通過設(shè)置由參議會(huì)、政府、法院這三部分組成的“兩權(quán)半”政權(quán)，加強(qiáng)了各抗日根據(jù)地參議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督；通過實(shí)行普選制和競選制，使廣大群眾擁有了選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。這些成果使我們找到了在人民擁護(hù)下建立政權(quán)、依靠監(jiān)督鞏固政權(quán)的科學(xué)途徑，初步探索出“民主監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)”的新型民主政治模式。正是在這種背景下，毛澤東才于1945年通過“窯洞對(duì)”提出跳出歷史周期率的第一個(gè)答案——人民監(jiān)督，認(rèn)為“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈” ［2］。這不僅回應(yīng)了時(shí)代主題和人民呼聲，也順應(yīng)了客觀規(guī)律和歷史潮流，是我們黨能夠贏得革命勝利并有效鞏固政權(quán)的必然選擇。

中華人民共和國成立后、特別是改革開放后，我們黨繼承和發(fā)展了這一“民主新路”的理論與實(shí)踐，提出了一系列新的理論思想和重要措施，如完善人民民主專政的國家政權(quán)、拓寬民主監(jiān)督渠道、形成“民主＋法制”思路［3］、建設(shè)“六有”政治局面、發(fā)展經(jīng)濟(jì)民主等，不斷拓展第一個(gè)答案的寬度、廣度和深度，為第二個(gè)答案的提出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）跳出歷史周期率的接續(xù)探索成果——自我革命

“自我革命”誕生于黨的十八大以來“兩個(gè)大局”相互交織的背景之下，是我們黨對(duì)歷史發(fā)展大勢、時(shí)代變化要求主動(dòng)回應(yīng)的產(chǎn)物。具體來說，新時(shí)代以來，一方面世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，這既使單邊主義、恐怖主義、民粹主義對(duì)世界和平與發(fā)展的威脅不斷上升，也使新一輪科技革命重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重整全球政治格局，世界正站在一個(gè)十字路口；另一方面，隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的開啟，黨又帶領(lǐng)全國人民踏上了新的征程，這就意味著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局推進(jìn)到關(guān)鍵時(shí)期。打鐵必須自身硬。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢、艱巨繁重的目標(biāo)任務(wù)，黨只有通過發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，才能在有效化解“四種危險(xiǎn)”和經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)人民緊緊抓住“兩個(gè)大局”下的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

這一接續(xù)探索不僅具有深刻的時(shí)代背景，也建立在科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上。自我革命作為跳出歷史周期率的新答案是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐基礎(chǔ)上所形成的，主要從以下三個(gè)層面進(jìn)行理解。在宏觀層面上，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)通過這一戰(zhàn)略來解決黨內(nèi)突出問題、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性等重大事宜作出一系列總體部署，開辟了管黨治黨的新境界，開啟了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。在中觀層面上，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。在微觀層面上，提出“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”［4］257，強(qiáng)調(diào)要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，對(duì)黨員干部特別是高級(jí)干部提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。十余年來全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐使黨得到了革命性鍛造，解決了長期以來管黨治黨“寬松軟”的問題，開辟了百年大黨自我革命的新境界。在中央紀(jì)委和國家統(tǒng)計(jì)局2022年的民意調(diào)查結(jié)果中，有97.4%的群眾認(rèn)為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨是成效卓著的，這一數(shù)字與 2012 年相比提高了22.4%；有99%的群眾認(rèn)為黨中央正風(fēng)肅紀(jì)反腐的舉措充分體現(xiàn)了我們黨徹底的自我革命精神［5］。

正是在此基礎(chǔ)上，2022年黨的二十大報(bào)告才指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”［6］。從第一個(gè)答案到第二個(gè)答案，彰顯了我們黨擁有能避免重蹈歷史上“人亡政息”“政怠宦成”覆轍的高度自覺自信與超然能力素質(zhì)。

二、深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)答案”之間的辯證關(guān)系

習(xí)近平總書記指出：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！保?］588這一重要論述不僅揭示了百年大黨長盛不衰、風(fēng)華正茂的奧秘所在，也指明人民監(jiān)督與自我革命“兩個(gè)答案”之間并非簡單并列的關(guān)系，而是既相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，又相互區(qū)別、各有側(cè)重的辯證關(guān)系。

（一）“兩個(gè)答案”相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一

從提出“人民監(jiān)督”到明確“自我革命”，雖然其間相隔了70余年，但這兩者都是我們黨持續(xù)探索破解歷史周期率難題所取得的實(shí)踐成果與理論結(jié)晶，其在踐行人民至上的價(jià)值理念、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政上環(huán)環(huán)相扣，具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。

1.“兩個(gè)答案”都以人民至上為根本價(jià)值立場

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾既是歷史的主體和創(chuàng)造者，也是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的根本性力量。所以，人民不僅是黨執(zhí)政興國的最大底氣，也是破解歷史周期率難題的根本所在。正因如此，百余年來我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民至上理念始終貫穿于黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、理想信念中，時(shí)時(shí)體現(xiàn)在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)上。黨之所以有接受人民監(jiān)督和推進(jìn)自我革命的底氣與勇氣，就是因?yàn)槭冀K保持著同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表著最廣大人民的根本利益，“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”［8］。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的，都源于黨的初心使命?！保?］588此外，人民群眾是否滿意也是檢驗(yàn)和評(píng)判人民監(jiān)督和自我革命工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“黨員干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評(píng)價(jià)、由實(shí)踐來檢驗(yàn)?！保?］由上可知，正因?yàn)槲覀凕h來自于人民、服務(wù)于人民，將人民的根本利益作為衡量黨的一切工作得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，所以“兩個(gè)答案”體現(xiàn)了黨性與人民性的高度統(tǒng)一，彰顯了馬克思主義政黨的政治本色。

2.“兩個(gè)答案”都以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本政治前提

以史為鑒，可以知興替。東歐劇變和蘇聯(lián)解體的慘痛教訓(xùn)反復(fù)警醒我們：必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我國的社會(huì)主義道路。為此，黨的二十大指出：“我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”［6］。實(shí)際上，不僅“兩個(gè)答案”是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下探索出的，而且要有效發(fā)揮其功能作用，也必須倚賴于黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是因?yàn)?，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，不管是人民監(jiān)督還是自我革命，都需在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能有序高效地推進(jìn)。具體來說，與西方多黨制和三權(quán)分立下的監(jiān)督相比，人民監(jiān)督只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能發(fā)揮出其廣泛且有序、高效且真實(shí)的特征。推進(jìn)自我革命的目的就是為了更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以這既要正視和解決黨自身存在的問題，也要堅(jiān)持正確的政治方向。正因如此，離開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有真正意義上的人民監(jiān)督與自我革命。可以說，牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一基本政治前提，是理解 “兩個(gè)答案” 內(nèi)在一致性的最高原則。

3.“兩個(gè)答案”都以實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政為主要奮斗目標(biāo)

歷史周期率是我國幾千年來的封建王朝都無一幸免的宿命，是我們黨百余年來不斷思考和探索的重大課題。為此，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：“只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會(huì)主義國家就出不了大問題，我們就能夠跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉的歷史周期率?！保?］102所以，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化了對(duì)建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在以往“人民監(jiān)督”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，“自我革命”是跳出歷史周期率的第二個(gè)答案，從而使“兩個(gè)答案”共同為淬煉黨的先進(jìn)性和純潔性保駕護(hù)航，以實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的奮斗目標(biāo)。這是因?yàn)?，通過人民監(jiān)督可以從人民的呼聲和建議中審視黨的相關(guān)理論與實(shí)踐的效果，不斷矯正偏離正確航向的不當(dāng)做法，從而增強(qiáng)黨自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)群眾的能力。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)腐敗是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的最大毒瘤這一問題，從中央蘇區(qū)時(shí)期的“中國共產(chǎn)黨反腐第一槍”，到中華人民共和國成立初期的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，再到改革開放時(shí)期“一要堅(jiān)決、二要持久”的黨風(fēng)廉政建設(shè)方針，進(jìn)而到新時(shí)代堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，我們黨始終通過自我革命來確保肌體健康和實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政。對(duì)此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出：“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗是最徹底的自我革命。”［7］590

（二）“兩個(gè)答案”相互區(qū)別、各有側(cè)重

作為跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”，人民監(jiān)督與自我革命均具有相對(duì)獨(dú)立性，在其各自產(chǎn)生的時(shí)代背景、面臨的歷史任務(wù)、選擇的解題角度、推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)方法上都存在著顯著的差異，體現(xiàn)了我們黨在破解這一難題時(shí)的多元化視角和創(chuàng)造性思維。

1.“兩個(gè)答案”面臨的時(shí)代背景和歷史任務(wù)各不相同

如前所述，第一個(gè)答案誕生于我們黨即將踏上由局部執(zhí)政轉(zhuǎn)向與國民黨爭奪全國政權(quán)的時(shí)期，面臨著爭取民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)。我們黨只有通過充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主動(dòng)性和積極性，取得新民主主義革命的勝利，建立起人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)，依靠人民來監(jiān)督黨和國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，才能夠真正建立起人民民主的國家并有效鞏固政權(quán)，從而破解歷史周期率的難題。正是在此情況下，我們黨通過提出人民監(jiān)督理論和進(jìn)行新型民主政治實(shí)踐，贏得了海內(nèi)外的廣泛支持，并在此基礎(chǔ)上順利奪取了全國政權(quán)、實(shí)現(xiàn)了全面執(zhí)政。

第二個(gè)答案誕生于“兩個(gè)大局”相互激蕩、相互影響的背景下，面臨著在風(fēng)云變幻、波詭云譎的國際環(huán)境與形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的國內(nèi)環(huán)境中，更好地完成實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕的歷史任務(wù)。為此，我們黨探索出通過自我革命來迎接“四大考驗(yàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”的新方法。事實(shí)上，自我革命的提出是基于黨長期以來管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)和自信，是黨積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的自覺擔(dān)當(dāng)，是解決大黨獨(dú)有難題、引領(lǐng)社會(huì)革命、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的可靠保證。

2.“兩個(gè)答案”各自的解題角度和實(shí)現(xiàn)方法皆有側(cè)重

縱觀古今中外，無數(shù)政權(quán)都呈現(xiàn)出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的周期性循環(huán)特征。因此，破解歷史周期率難題的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)政權(quán)興亡的根本原因。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物在其變化發(fā)展過程中，都離不開內(nèi)因和外因的共同發(fā)力，內(nèi)因是根據(jù)，在事物變化發(fā)展中起根本性作用；外因是條件，在事物變化發(fā)展中需要通過內(nèi)因來發(fā)揮作用。跳出歷史周期率的兩個(gè)答案正是分別從外因和內(nèi)因兩個(gè)角度進(jìn)行切入的，其中人民監(jiān)督注重外部約束，自我革命注重內(nèi)省治理，兩者之間相互區(qū)別、各有側(cè)重，體現(xiàn)了我們黨的多元化視角和創(chuàng)造性思維。具體來說，第一個(gè)答案側(cè)重于發(fā)揮人民的外部監(jiān)督作用，強(qiáng)調(diào)的是他律，其在新時(shí)代的實(shí)現(xiàn)方法主要是通過發(fā)展全過程人民民主。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在不斷深化認(rèn)識(shí)民主政治發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，提出了全過程人民民主這一重大理論并在實(shí)踐中持續(xù)踐行和深入推進(jìn)。這一成果實(shí)現(xiàn)了人民監(jiān)督的制度化、程序化、規(guī)范化、法治化，是充分保障人民民主權(quán)益、推進(jìn)人民監(jiān)督權(quán)力的有效路徑，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、有效治理國家的科學(xué)方法，為通過人民監(jiān)督來跳出歷史周期率開辟了更為廣闊的實(shí)踐道路。

第二個(gè)答案側(cè)重于發(fā)揮執(zhí)政黨的內(nèi)部治理作用，強(qiáng)調(diào)的是自律，其實(shí)現(xiàn)方法主要是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這樣，破解歷史周期率的作用機(jī)制就從強(qiáng)調(diào)由外因主導(dǎo)下的他律機(jī)制，延伸發(fā)展為強(qiáng)調(diào)由內(nèi)因主導(dǎo)下的自律機(jī)制。深刻理解以自我革命實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)自律的作用機(jī)制，首先需要明確“四個(gè)自我”的相關(guān)內(nèi)涵。作為黨的自我革命的具體要求，“四個(gè)自我”是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的必然要求和全體黨員干部的基本素質(zhì)。具體來說，自我凈化就是要不斷革除侵害黨肌體健康的病毒，堅(jiān)定黨的理想信念；自我完善就是要建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制，提高黨的長期執(zhí)政能力；自我革新就是要破除一切不合時(shí)宜的思想觀念與體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)；自我提高就是要加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“如果缺少了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和能力，我們黨就將陷入危險(xiǎn)境地，做不到永遠(yuǎn)立于不敗之地、永葆青春”［10］。此外，人民監(jiān)督這一他律機(jī)制能否真正地發(fā)揮作用，在很大程度上也取決于自律機(jī)制能否將其所反饋的問題及時(shí)接收并有效解決，從而使其轉(zhuǎn)化成為自我革命的外生動(dòng)力。

三、科學(xué)把握“兩個(gè)答案”的協(xié)同路向

走過百年征程，踏上新的“趕考”之路。過去，我們黨通過不懈努力和接續(xù)奮斗找到了破解歷史周期率難題的“兩個(gè)答案”，向人民、向歷史交出了一份滿意的答卷。今天，我們要繼續(xù)站穩(wěn)人民立場、發(fā)揚(yáng)自我革命精神，通過推進(jìn)“兩個(gè)答案”緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，來確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，以實(shí)現(xiàn)長期科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（一）健全黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)

權(quán)力監(jiān)督特別是自我監(jiān)督，是人類政治文明史發(fā)展的永恒課題，是執(zhí)政黨尤其是長期執(zhí)政的黨所面對(duì)的歷史難題。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想?！保?］126黨的十八大以來，黨中央在結(jié)合我國政黨制度特點(diǎn)和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政黨監(jiān)督的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為解答自我監(jiān)督這一國家治理的“哥德巴赫猜想”貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

需要明確的是，在一黨長期執(zhí)政的條件下外部監(jiān)督是必要的，但權(quán)力監(jiān)督的有效性更多地還是依賴于自身的內(nèi)部監(jiān)督。尤其是在外部制衡有限的情況下，如果執(zhí)政黨內(nèi)部沒有建構(gòu)起有效的監(jiān)督機(jī)制，往往容易導(dǎo)致政黨因腐朽衰敗而喪失執(zhí)政地位。對(duì)我們黨而言，黨內(nèi)監(jiān)督是處于首位的監(jiān)督，在黨和國家監(jiān)督體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位，對(duì)其他監(jiān)督起著引領(lǐng)保障的作用。黨外監(jiān)督能否有效發(fā)揮作用，除自身制度的科學(xué)性和執(zhí)行力外，還取決于黨內(nèi)監(jiān)督是否有力有效。對(duì)此，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！保?］因此，在新時(shí)代新征程上，需重點(diǎn)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約與監(jiān)督，尤其是要將著力點(diǎn)放在破解對(duì) “一把手”的監(jiān)督難題上。要以黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)和促進(jìn)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督，從而構(gòu)建起行之有效、健康發(fā)展的黨和國家監(jiān)督體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。此外，需推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持黨務(wù)公開與保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步推進(jìn)，推動(dòng)黨內(nèi)巡視巡察與群眾申訴檢舉之間科學(xué)對(duì)接，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與信訪工作的呼應(yīng)協(xié)調(diào)［11］，切實(shí)把權(quán)力運(yùn)行置于黨內(nèi)黨外的監(jiān)督之下，織密監(jiān)督之網(wǎng)，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

（二）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為人民監(jiān)督與自我革命提供根本保障

如前所述，在跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”中，人民監(jiān)督與自我革命的地位作用、運(yùn)行機(jī)理、實(shí)現(xiàn)方法等均存在著較大差別?？偟膩碚f，前者是外驅(qū)力，后者是內(nèi)驅(qū)力，前者必須通過后者才能發(fā)揮出自身的作用，因此這二者之間的關(guān)系是兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。眾所周知，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性［12］，“制度之治”是最可靠和最牢固的治理方式。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造中，我們黨的黨內(nèi)法規(guī)體系逐漸走向完善，各方面制度都更加成熟定型，為黨的自我革命從行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)規(guī)范的法規(guī)制度，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要通過加強(qiáng)黨的自我革命制度體系內(nèi)部各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)間的銜接配套，以及重視其與國家法律等其他治理體系的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，從而進(jìn)一步完善和提升這一體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。

此外，黨內(nèi)法規(guī)制度體系是黨的自我革命制度規(guī)范體系的基礎(chǔ)和主干，因此，作為制度治黨重點(diǎn)的依規(guī)治黨，不僅是黨的自我革命的核心和關(guān)鍵，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本保證。正如黨的二十大報(bào)告指出的，要“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系”［6］。新時(shí)代十余年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地將依規(guī)治黨作為新時(shí)代管黨治黨的基本方式，這是對(duì)管黨治黨理念和方式的繼承與創(chuàng)新。為此，在完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)程中，就要充分發(fā)揮依規(guī)治黨的重要引領(lǐng)作用，為推進(jìn)人民監(jiān)督與自我革命提供根本保障，彰顯“中國共產(chǎn)黨之治”的獨(dú)特優(yōu)勢。這就需要首先明確新時(shí)代依規(guī)治黨的核心要義，即有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。其中，第一者強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)法規(guī)體系的制定，要求建立完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，其余三者強(qiáng)調(diào)的都是黨內(nèi)法規(guī)體系的運(yùn)用與執(zhí)行。因此，為在新時(shí)代新征程上適應(yīng)黨的自我革命向縱深發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，就必須多層次、寬領(lǐng)域、立體化地推進(jìn)依規(guī)治黨，堅(jiān)持制定制度與執(zhí)行制度并重，使依規(guī)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，把管黨治黨納入制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高依規(guī)治黨、制度治黨的能力和水平，確保依靠黨的自我革命來成功跳出歷史周期率。

（三）推動(dòng)人民監(jiān)督與自我革命同頻共振，努力在良性互動(dòng)中凝聚起“兩個(gè)答案”的強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記指出： “我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題?！保?］44盡管“兩個(gè)答案”在破解歷史周期率中的解題角度和實(shí)現(xiàn)方法各有側(cè)重，但這并不意味著二者是完全割裂、互不影響的，相反，它們在不同行動(dòng)機(jī)制中所發(fā)揮的作用是彼此呼應(yīng)、雙向互補(bǔ)的，共同為淬煉黨的先進(jìn)性和純潔性、夯實(shí)跳出歷史周期率的人民根基、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的目標(biāo)而協(xié)同發(fā)力。

因此，為推動(dòng)人民監(jiān)督與自我革命同頻共振，努力在良性互動(dòng)中凝聚起“兩個(gè)答案”的強(qiáng)大合力，就需要從以下兩方面著手努力。一方面，要以人民監(jiān)督推進(jìn)自我革命。人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力，因此，自覺接受人民監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的自我革命的外在動(dòng)力。這就需要激發(fā)全體人民的主人翁精神，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，幫助黨從更加寬廣的視野中發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，以有效提升自我革命的效果。在這過程中，黨要正確對(duì)待和充分吸收人民群眾的監(jiān)督與建議，自覺將人民對(duì)黨的意見和批評(píng)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力和不竭源泉，持續(xù)激發(fā)黨的自省力、自律力、自覺力，始終確保黨以自我革命來破解歷史周期率的素質(zhì)和能力。另一方面，要以自我革命引領(lǐng)人民監(jiān)督。一個(gè)敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的政黨更能贏得人民的擁護(hù)和支持，所以，勇于自我革命不僅是我們黨百年奮斗形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的最大優(yōu)勢。因此，黨要通過深入推進(jìn)自我革命，真正贏得民心，不斷激活與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的內(nèi)生動(dòng)力，拉近與人民群眾之間的距離，感知人民群眾的情緒，使其能夠自愿、自發(fā)地參與到監(jiān)督黨和國家的各項(xiàng)工作中來，為依靠人民監(jiān)督跳出歷史周期率提供源源不斷的智慧和動(dòng)力支持。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 習(xí)近平.論黨的自我革命［M］.北京：黨建讀物出版社，2023：324.

［2］ 黃炎培.八十年來［M］.北京：中國文史出版社，1982：157.

［3］ 陳建兵，郭小銘.從“人民監(jiān)督”到“自我革命”：中國共產(chǎn)黨對(duì)跳出歷史周期率的探索［J］.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2023（4）： 1-11.

［4］ 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021.

［5］ 龔亮.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的建設(shè)［N］.光明日報(bào)，2022-10-18（12）.

［6］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟? 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日報(bào)，2022-10-26（1）.

［7］ 習(xí)近平著作選讀：第二卷［M］.北京：人民出版社，2023.

［8］ 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009：44.

［9］ 習(xí)近平談治國理政：第三卷［M］.北京：外文出版社，2020：533.

［10］ 本刊編輯部.把新時(shí)代黨的偉大自我革命推向深入［J］.求是，2019（15）：10-16.

［11］? 闞和慶.論跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的內(nèi)在統(tǒng)一［J］.中州學(xué)刊，2023（4） ：14-21.

［12］ 習(xí)近平談治國理政：第一卷［M］.北京：外文出版社，2014：391.

責(zé)任編輯：魏麗莉