黃克非（甘肅省白銀市平川區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅　白銀　730913）

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白銀市平川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

黃克非
（甘肅省白銀市平川區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅白銀730913）

摘要：本文分析了白銀市平川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出發(fā)展中存在的問題，并針對(duì)平川區(qū)的實(shí)際情況提出今后的發(fā)展對(duì)策，以期促進(jìn)平川區(qū)畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

1　平川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，平川區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到108.3萬頭（只），其中牛、羊、豬、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到4 900頭、20.5萬只、16.8萬頭、70.5萬羽，較上年同期增長(zhǎng)3%、7%、4.5%，2.3%，從總體來看，平川區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷增大，對(duì)加速本區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財(cái)政收入做出了突出貢獻(xiàn)；二是畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過大力推廣畜牧業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，進(jìn)行良種繁育，促使本區(qū)良種覆蓋率不斷增大；三是重大動(dòng)物疫病防控成效顯著。平川區(qū)按照上級(jí)要求，全面開展重大動(dòng)物疫病防控工作，口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%。

2　養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和存在的問題

2.1養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

自2014年以來，不論是生豬還是羊的養(yǎng)殖，都經(jīng)歷了一個(gè)低谷期。生豬的出欄價(jià)格一度低迷，5月份達(dá)到本年度最低，降至每斤5.0元，直到8月份才有所回轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)生豬的飼養(yǎng)量在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)有太大的波動(dòng)；羊的養(yǎng)殖方面，年初由于新疆、甘肅省古浪縣、內(nèi)蒙古、寧夏等地相繼發(fā)生了小反芻獸疫疫情，活羊的調(diào)運(yùn)被迫中止，直接影響了活羊的價(jià)格，加之平川區(qū)又有羊的布病發(fā)生，羊肉的需求急劇減少，活羊的價(jià)格一度跌至歷史最低谷，最低時(shí)每斤9.0元，直接打擊了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信心，而政府又沒有這方面的保護(hù)措施，所以羊肉的價(jià)格上升比較緩慢，養(yǎng)殖戶只能艱難維持，將羔羊育肥等待市場(chǎng)價(jià)格的回升，致使羊的存欄量有所增加，而出欄量在未來一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)有大的波動(dòng)；禽類的養(yǎng)殖以蛋雞為主，由于市場(chǎng)和價(jià)格等原因，2013年年底養(yǎng)雞戶開始減少雞的存欄量，而2014年雞蛋的價(jià)格一度上升至每斤5.5元，大大激發(fā)了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情，預(yù)計(jì)蛋雞的飼養(yǎng)量會(huì)有所提升；牛奶和牛肉價(jià)格較為平穩(wěn)，肉、奶牛飼養(yǎng)量未出現(xiàn)明顯增多。

2.2存在的問題

2.2.1畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求目前平川區(qū)畜種結(jié)構(gòu)中，耗糧型生豬比重過大，節(jié)糧型、經(jīng)濟(jì)型草食畜偏低。家禽品種結(jié)構(gòu)中，良種禽比例小、檔次低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)乏力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，肉類產(chǎn)量過大，蛋奶產(chǎn)量低。這種結(jié)構(gòu)不能充分合理地利用本區(qū)豐富的飼草料資源，致使資源閑置浪費(fèi)，造成養(yǎng)殖成本過高、效益太低。

2.2.2缺少畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)2014年，平川區(qū)出現(xiàn)“兩高一低”現(xiàn)象，即養(yǎng)殖戶的積極性高，投資新建養(yǎng)殖場(chǎng)的檔次高，而最近好多養(yǎng)殖戶收入低，甚至出現(xiàn)賠本現(xiàn)象。平川區(qū)目前還沒有一家上規(guī)模的肉食品加工企業(yè)，僅有一家耗能高、生產(chǎn)設(shè)備老化的生豬屠宰場(chǎng)，不能進(jìn)行產(chǎn)品的深加工，畜禽產(chǎn)品只能原產(chǎn)原賣。完整的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有很好地形成，所以，產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益低，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

2.2.3發(fā)展資金較為短缺雖然很多農(nóng)民對(duì)生豬、牛、羊等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有的養(yǎng)殖場(chǎng)還想擴(kuò)大規(guī)模，但資金不足，只能到金融機(jī)構(gòu)貸款，而發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來擔(dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。規(guī)模戶需要資金較多，尤其是奶牛企業(yè)投資均在數(shù)千萬元，加之本區(qū)未列入全省牛羊大縣，爭(zhēng)取扶持資金和貸款均有難度，一時(shí)不能快速擴(kuò)大規(guī)模，一定程度上影響了奶牛企業(yè)的發(fā)展。

3　加快平川區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策及措施

3.1大力調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局

平川區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，合理配置資源，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，走“穩(wěn)定豬禽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草食畜”的道路。

3.2切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控工作

一要按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，重點(diǎn)抓好重大動(dòng)物疫病的免疫工作；二要狠抓動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督。建立健全準(zhǔn)調(diào)制度和報(bào)檢制度，狠抓外疫查堵，嚴(yán)格監(jiān)管外來畜禽；三要抓好消毒滅源工作。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖大戶的平時(shí)消毒，盡可能消滅環(huán)境中存在的病源；四要狠抓疫情監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步建立完善的疫情報(bào)告制度，加大疫情排查力度，徹底排除疫情隱患。

3.3完善畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系，拓展畜禽產(chǎn)品銷路

一是加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。通過和隴原中天羊業(yè)、景泰品高屠宰深加工合作聯(lián)營，規(guī)范畜禽產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)，逐步建立畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，打造平川區(qū)的品牌產(chǎn)品；二是推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶。在自愿的基礎(chǔ)上，組建畜禽養(yǎng)殖合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)；三是積極培育中介組織，重點(diǎn)發(fā)展民間流通協(xié)會(huì)。在農(nóng)民自愿參與的前提下，由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)或鄉(xiāng)村能人牽頭，培育畜禽產(chǎn)品營銷組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過規(guī)模養(yǎng)殖戶聯(lián)戶自銷架起生產(chǎn)和市場(chǎng)的橋梁，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。

3.4完善畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，營造發(fā)展環(huán)境

為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)制定一系列發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠措施，采取政策傾斜。一是對(duì)購買良種畜禽實(shí)行補(bǔ)貼和優(yōu)惠；二是要優(yōu)先審批大戶大場(chǎng)建設(shè)用地，免收費(fèi)用；三是養(yǎng)殖用水用電給予優(yōu)惠；四是做好金融部門的工作，加大對(duì)養(yǎng)殖大戶的貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，保障養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)所需的資金；五是加強(qiáng)保險(xiǎn)工作，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，在總結(jié)本區(qū)生豬保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)一步完善生豬和奶牛保險(xiǎn)政策，確保保險(xiǎn)率達(dá)100%。

3.5強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)及信息服務(wù)

有針對(duì)性地推廣普及一批先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，舉辦畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，同時(shí)積極開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶和入場(chǎng)行動(dòng)，與村、戶、場(chǎng)對(duì)接。另外，要加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)研，組織技術(shù)人員深入開展生產(chǎn)調(diào)研，掌握生產(chǎn)第一手資料，收集市場(chǎng)信息，分析供求信息和價(jià)格走向，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為養(yǎng)殖戶提供信息。充分發(fā)揮平川區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)等橋梁紐帶作用，為養(yǎng)殖戶提供服務(wù)。

中圖分類號(hào)：F326.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-799X（2015）02-0027-02

作者簡(jiǎn)介：黃克非（1979-），男，甘肅白銀人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作。