劉馨蔚

新動力金融科技中心作為國家級金融科技示范區(qū)（ 下稱金科新區(qū) ）核心區(qū)的起步樓宇，為實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)聚集，根據北京市和西城區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，依托西城區(qū)“產業(yè)十條”“金科十條”“科創(chuàng)十條”等政策引導，不斷探索“空間、產業(yè)、資本、資源、運營”五位一體的城市更新與產業(yè)發(fā)展新模式，實現(xiàn)國家金融基礎設施、行業(yè)研究院、行業(yè)龍頭企業(yè)、成長型科技企業(yè)、數字經濟平臺等不同投資背景和發(fā)展階段企業(yè)的聚集，形成了“國家隊”“獨角獸”“生力軍”的產業(yè)生態(tài)體系。

“金科新區(qū)承載賦能首都高質量發(fā)展，打造金融科技監(jiān)管創(chuàng)新‘北京品牌，服務國家經濟轉型與金融改革的重要使命?！敝嘘P村科技園區(qū)西城園管理委員會主任、北京市西城區(qū)科學技術委員會主任金鑫表示。

“動批”到“金科”，五年顯成效

金科新區(qū)的前身是北京人人熟知的“動批”（ 動物園批發(fā)市場 ）。在市委市政府的堅強領導下，西城區(qū)在完成“動批”市場疏解的基礎上，扎實推動金科新區(qū)建設。歷經5年多努力，取得顯著成效。

一是金科新區(qū)核心區(qū)改造完成，樓宇和街區(qū)品質環(huán)境顯著提升。原“動批”商圈改造，為該區(qū)域提供了35萬m2品質優(yōu)質配套完善的產業(yè)空間資源，核心區(qū)共有8個金融科技主題樓宇或園區(qū)，為集中連片發(fā)展金融科技產業(yè)提供了有力支撐，并帶動首創(chuàng)·新大都等周邊地區(qū)約50萬m2樓宇完成或啟動提質升級。

據金鑫介紹，西城區(qū)探索“一樓一策”模式，全力做好產業(yè)轉型升級。通過政府引導基金助推疏解模式，推動原“世紀天樂市場”轉型升級為現(xiàn)在的北京金融科技中心；通過股權收購疏解模式，推動原“萬容天地市場”轉型升級為奇安信安全中心，目前已發(fā)展為網絡安全領域的龍頭企業(yè)；推動原“合眾市場”轉型升級為金科廣場。

經過轉型升級，“動批”地區(qū)實現(xiàn)“三降三升”，即從業(yè)人員由4萬人降至1萬人，日均客流量由10萬人降至1萬人，西城區(qū)個體商戶和企業(yè)數量由9.8萬戶降至6.8萬戶；同時，稅收由0.6億元上升至20億元、西城區(qū)GDP由2013年的2856億元上升至2023年的6002億元。

二是高水平服務金融科技監(jiān)管，先發(fā)優(yōu)勢更加彰顯。服務中國人民銀行在全國率先探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具應用，在北京地區(qū)公布的27個入箱項目中，金科新區(qū)企業(yè)承擔16個項目，占全市入選項目的60%；穩(wěn)步推動資本市場金融科技創(chuàng)新試點落地實施，金科新區(qū)10家企業(yè)的9個項目成功入選，占全市入選項目的56%。

三是完善政策支持體系優(yōu)化產業(yè)結構，產業(yè)生態(tài)持續(xù)向好。“金科十條”政策根據企業(yè)需求不斷升級迭代，2019年以來，為金融科技企業(yè)兌現(xiàn)區(qū)級政策資金累計3.15億元。新引進金融科技企業(yè)和專業(yè)服務機構180家，注冊資金1100億元。2023年，形成三級稅收超15億元，是“動批”疏解前的25倍。

四是高層次推進國際化交流，國際影響力全面提升。積極服務環(huán)球融訊（SWIFT）、萬事網聯(lián)（Master）、威士信息（VISA）、現(xiàn)代財險等國際清算機構和專業(yè)機構落地，引入SWIFT與央行設立的重大金融基礎設施金融網關公司。金鑫稱：“目前，Master已獲批人民銀行銀行卡清算業(yè)務牌照?！?h3>國家隊、獨角獸、生力軍，三方齊頭并進

近年，新動力金融科技中心樓宇產業(yè)生態(tài)逐漸豐富，產業(yè)配套逐漸完善。截至目前，入駐率超70%，且入駐企業(yè)發(fā)展勢頭良好。

在“國家隊”方面，重點引入國家金融基礎設施中央國債登記結算有限公司，及人民銀行旗下三大金融科技基石國家金融標準化研究院、國家金融科技認證中心和國家金融科技風險監(jiān)控中心。

同時，還有網絡安全龍頭企業(yè)奇安信科技集團股份有限公司，A股上市公司神州信息旗下金融云平臺企業(yè)北京神州數字科技有限公司和外資保險機構現(xiàn)代財產保險（ 中國 ）有限公司等類“獨角獸”企業(yè)。

此外，在樓宇二層設立的源啟·金融科技創(chuàng)新加速器，以金融科技頭部企業(yè)為核心，形成產業(yè)集聚效應，帶動產業(yè)鏈上優(yōu)質創(chuàng)新型企業(yè)與專業(yè)服務機構發(fā)展，助力“生力軍”企業(yè)發(fā)展。

“金科新區(qū)吸引了來自全國重點區(qū)域的金融科技企業(yè)入駐，涵蓋安全合規(guī)、智能營銷和智能運維等重點數字技術細分領域的藍象智聯(lián)、理想科技、華信永道等企業(yè)，為樓宇龍頭企業(yè)提供上下游技術支撐，實現(xiàn)產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展?！苯瘀沃赋?。

新動力金融科技中心項目相繼被北京市地方金融管理局授牌為“金融科技應用場景試驗區(qū)”，被北京城市規(guī)劃協(xié)會評為首屆“北京城市更新最佳實踐”優(yōu)秀案例，被中國房地產業(yè)協(xié)會評為“城市更新 北京樣本”優(yōu)秀案例。還曾于2022年底，被國家發(fā)改委評為“全國盤活存量資產擴大有效投資”典型案例，并登上央視《新聞聯(lián)播》《人民日報》《北京日報》等重點媒體，獲得廣泛關注與認可。其中，F(xiàn)inTech廣場成為首都“科技創(chuàng)新+城市更新”網紅打卡地。核心區(qū)成為集辦公、會展、商務洽談于一體的都市產業(yè)綜合載體，品牌影響力不斷提升。

目前，西城區(qū)正在研究編制《加快推進國家級金融科技示范區(qū)建設行動方案（2024—2026年 ）》，對標國家級示范區(qū)的要求，進一步查找不足，分析形勢，完善舉措。金鑫透露：“未來三年，將按照中央金融工作會議部署，把握新質生產力發(fā)展方向，發(fā)揮西城特色優(yōu)勢，強化產業(yè)鏈協(xié)同，加快提升產業(yè)規(guī)模，力爭成為產業(yè)競爭優(yōu)勢彰顯、應用解決方案首選、創(chuàng)新引領發(fā)展示范、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、高端人才加速集聚、開放協(xié)作廣泛活躍的具有國際競爭力的金融科技中心?！?h3>“領跑”全國金融科技產業(yè)發(fā)展

2018年，西城區(qū)對外發(fā)布金科新區(qū)建設方案和“金科十條”1.0版政策，金科新區(qū)正式啟動建設。

2019年，國務院批復西城區(qū)建設“國家級金融科技示范區(qū)”，首屆成方金融科技論壇成功舉辦，并在全國率先探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。

2020年，新動力金融科技中心、金科廣場先后亮相，金科新區(qū)建設三年行動計劃正式對外發(fā)布，“打造國際一流的金融科技示范區(qū)”的新目標正式確立。

2021年，金科新區(qū)“十四五”規(guī)劃正式發(fā)布，首屆全球金融科技大會和全球金融科技應用場景大賽等活動成功舉辦，“一會兩賽三論壇”品牌格局正式形成。

2023年，“金科十條”2.0版政策發(fā)布，全球金融科技大會系列活動成功舉辦，金科新區(qū)品牌影響力日益增強。

盤點政策時間線可見，西城區(qū)政府“下先手棋、打主動仗”。如今，金科新區(qū)正在“領跑”全國金融科技產業(yè)發(fā)展。其創(chuàng)造了國內金融科技領域“三個第一”：第一個提出并建設以金融科技產業(yè)為主要產業(yè)的示范區(qū)，第一個被國務院確定的國家級金融科技示范區(qū)，第一個探索金融科技創(chuàng)新試點機制的園區(qū)。

目前，金科新區(qū)項目位居全國同類型區(qū)域之首。金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，占全市所有項目的65%；在資本市場金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點方面，占56%；在金融科技應用試點方面，占40%。

在金科新區(qū)建設過程中，注重對標全球金融科技發(fā)展領先城市，打造更多面向全球的創(chuàng)新產品和服務模式，培育和服務十項重點“首創(chuàng)”項目落地，分別是全國首個“全球金融科技中心網絡”，全國首個金融科技法治研究中心，全國首個區(qū)塊鏈司法鑒定中心，全國首個國際合作重大金融基礎設施，全國首家國家級專業(yè)化金融科技風險防控基礎設施，全國首家非銀行支付機構網絡支付清算平臺運營機構，全國首家專業(yè)化、市場化、國際化的金融標準研究平臺，全國唯一一家由中國人民銀行、公安部指定的國內金融行業(yè)國家級等級保護測評機構，全國“雙碳”領域的第一家國家級技術創(chuàng)新中心，北京市首批且唯一的網絡安全領域的技術創(chuàng)新中心。