文 / 齊策

3月13日，在比亞迪拒絕了意大利梅洛尼政府的邀約之后，歐洲輿論又傳出意大利政府與奇瑞正在舉行談判，邀請(qǐng)后者在意投資產(chǎn)能，估計(jì)也是電動(dòng)車(chē)投資。

3月14日，奇瑞官方回應(yīng)稱(chēng)“目前尚未了解到相關(guān)信息”。這一否認(rèn)并不讓人意外，就算有商務(wù)談判，也不可能在沒(méi)有談妥任何事之前就公之于眾。

何況，結(jié)合2月份以來(lái)的信息，意大利政府似乎正饑不擇食地與所有潛在投資者接觸，試圖在短時(shí)間內(nèi)就營(yíng)造出“斗獸場(chǎng)”奇跡。

拉中企投資的表面理由

被“撩”的車(chē)企包括特斯拉、比亞迪、奇瑞、長(zhǎng)城等。這其中，找特斯拉尤其不靠譜，當(dāng)時(shí)馬斯克為柏林產(chǎn)能遲遲不能達(dá)產(chǎn)而煩惱，一口回絕對(duì)方。在頭一個(gè)項(xiàng)目磕磕絆絆之際，沒(méi)有理由在同一區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)辟“分基地”。

現(xiàn)在德國(guó)特斯拉的情況更糟糕了，工廠已經(jīng)被”環(huán)?？植乐髁x”（馬斯克語(yǔ)）破壞了變壓器，工廠停工至少10天，損失達(dá)到上億歐元。這就徹底惡心到馬斯克。特斯拉在歐盟范圍內(nèi)所有潛在新增投資都被擱置了。

看上去意大利要一個(gè)利好消息就滿(mǎn)足了。至于建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)幾年，根本無(wú)所謂。因?yàn)檠巯碌拿仿迥嵴幱诎嗣媸軌?、四面漏風(fēng)的境地，能熬過(guò)2024年就非常幸運(yùn)了。

意大利為什么對(duì)引進(jìn)新能源整車(chē)產(chǎn)能這么急切？相對(duì)去年的低調(diào)，今年簡(jiǎn)直是在用擴(kuò)音喇叭招商。

表面上的理由，是該國(guó)整車(chē)產(chǎn)能不足。意大利汽車(chē)年銷(xiāo)量大概在130萬(wàn)輛級(jí)別（其中包含30萬(wàn)輛商用車(chē)），而如今產(chǎn)量不足80萬(wàn)輛。

意大利政府先撿著最方便的渠道，和斯特蘭蒂斯談判，要求對(duì)方增加產(chǎn)量。

這個(gè)目的應(yīng)該達(dá)成了，但意大利政府并不滿(mǎn)意。2月份，斯特蘭蒂斯宣布將在都靈的米拉菲奧里（Mirafiori）工廠生產(chǎn)15萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)，這是與零跑汽車(chē)協(xié)議的一部分。同樣在2月份，意大利政府表示“正在考慮”9.3億歐元的財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)消費(fèi)者放棄燃油車(chē)，轉(zhuǎn)向電動(dòng)車(chē)。斯特蘭蒂斯此舉，其實(shí)也是奔著補(bǔ)貼來(lái)的。

只不過(guò)，米拉菲奧里工廠現(xiàn)有的瑪莎拉蒂和菲亞特等車(chē)型，需要為此轉(zhuǎn)移或者停產(chǎn)。斯特蘭蒂斯做的，實(shí)際上是將電動(dòng)車(chē)替代了原有產(chǎn)能，本來(lái)這部分產(chǎn)能基本也在閑置。意大利整車(chē)產(chǎn)量，并未在總量上提升。

這么一看，轉(zhuǎn)而要求中企介入，是可以理解的。而傳說(shuō)中的電動(dòng)車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，似乎也給投資商們支持信號(hào)。

救產(chǎn)業(yè)鏈就是救自己

實(shí)際上，意大利政府真正面臨的麻煩，是意大利最大的塔蘭托鋼廠問(wèn)題。該廠一直是意大利所有汽車(chē)廠商的冷軋板和蒙皮的主要供應(yīng)商。

2015年塔蘭托鋼廠因虧損被迫國(guó)有化，2018年因?yàn)橥瑯釉蛴指懔艘徊ㄋ接谢?，被盧森堡米塔爾鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)了62%的股份。因?yàn)橐咔?、俄烏?zhàn)爭(zhēng)等因素，現(xiàn)在產(chǎn)能下滑到300萬(wàn)噸，只有高峰時(shí)1/3左右。其實(shí)就算巔峰時(shí)1000萬(wàn)噸年產(chǎn)量，也比不上2023年中國(guó)排名第24（全球排名第41）的南鋼集團(tuán)。

簡(jiǎn)單說(shuō)，現(xiàn)在米塔爾想賣(mài)掉鋼廠，或者解雇60%的工人。梅洛尼想低價(jià)回購(gòu)，米塔爾不干，雙方的僵局，從2月份一直持續(xù)至今。

梅洛尼政府就想憑借一攬子重組計(jì)劃，拉更多投資者進(jìn)來(lái)挽救。著眼點(diǎn)是如果鋼鐵廠作為產(chǎn)業(yè)鏈上游解體，下游依靠國(guó)外采購(gòu)，那么意大利的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和其他冶金下游用戶(hù)，競(jìng)爭(zhēng)力就非常存疑?，F(xiàn)在整車(chē)廠的成本，就有點(diǎn)扛不住德企和法企的競(jìng)爭(zhēng)。這也是為什么意大利主機(jī)廠，守不住家門(mén)口的市場(chǎng)。

總之，救關(guān)鍵上游節(jié)點(diǎn)相當(dāng)于救整條產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而挽救意大利工業(yè)體系的半壁江山。如果這件事辦不好，梅洛尼政府一定會(huì)下臺(tái)。就算現(xiàn)在拉抬汽車(chē)制造業(yè)對(duì)鋼廠需求，真到了落實(shí)那一天，最快也得3年之后。梅洛尼的“需求期貨”，目的是強(qiáng)化投資者的信心，避免讓后者產(chǎn)生意大利工業(yè)已經(jīng)完蛋的想法。

因此，《汽車(chē)人》猜想，特斯拉、比亞迪、奇瑞，都是梅洛尼拉去抬轎子的角色，后者目的非常明確，即確保這條產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)崩潰而制造2萬(wàn)名憤怒的失業(yè)工人。

橫跳有代價(jià) 存續(xù)靠比爛

雖然因?yàn)槲鳉W去工業(yè)化大潮，意大利政府不可能擁有全面挽救的資源，但必須守住要沖，還是拎得清。到這個(gè)節(jié)骨眼上，什么溫和右派的定位，梅洛尼一點(diǎn)都不在乎了。

但梅洛尼似乎有點(diǎn)健忘，就是去年底，作為G7中唯一簽署“一帶一路”協(xié)議的國(guó)家，梅洛尼政府退出了該倡議。在中國(guó)官方眼里，反復(fù)橫跳、消耗前任政治資源的梅洛尼政府，政治可信度還不如那些壓根沒(méi)簽的國(guó)家。

這個(gè)時(shí)候，因?yàn)檎卧蚶瓟n中企投資，或者作勢(shì)拉攏，中國(guó)官方不管想法如何，可能不會(huì)做實(shí)際的阻攔，畢竟是實(shí)業(yè)投資。而且，中企對(duì)外投資，監(jiān)管采取的是備案制，即符合標(biāo)準(zhǔn)的都可以申請(qǐng)，核準(zhǔn)問(wèn)題不大。

犯嘀咕的是企業(yè)。如果中企意識(shí)到自己是被拉去當(dāng)“群演”的，還會(huì)假以辭色嗎？目前，和比亞迪一樣，奇瑞也是由歐洲業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人出來(lái)，給了一個(gè)模棱兩可的說(shuō)法：“奇瑞預(yù)計(jì)其在歐洲的銷(xiāo)量將足以支撐其在當(dāng)?shù)氐慕M裝廠。我們正在歐洲各地探索不同的可能性，尋找未來(lái)在當(dāng)?shù)亟⒅圃鞓I(yè)的潛在機(jī)會(huì)。”

梅洛尼已經(jīng)證實(shí)了自己的政府在政治承諾上不可靠，那么對(duì)于商務(wù)合作，承諾的可靠度如何？

很多人都拿比亞迪的匈牙利項(xiàng)目作對(duì)比。歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨（青民盟）、政府在匈牙利非常強(qiáng)勢(shì)，2022年大選執(zhí)政聯(lián)盟（加上基民黨）壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)獲勝，歐爾班輕松連任。而梅洛尼的理論任期是5年，但歷史告訴我們，戰(zhàn)后意大利政府的平均任期是1.5年。

雖然梅洛尼實(shí)施的親歐盟路線(xiàn)，有助于拿到歐盟的后續(xù)援助基金，但是，意大利的債務(wù)比例之高，在歐盟僅次于希臘，這是現(xiàn)政府面對(duì)的潛在不穩(wěn)定因素；而大多數(shù)選民對(duì)已經(jīng)爆炸的通脹，都表示了嚴(yán)重不滿(mǎn)和抗議，這是現(xiàn)實(shí)的不穩(wěn)定因素。

梅洛尼能做到現(xiàn)在，并不是自己干的有多好，而是反對(duì)派一盤(pán)散沙，主要的左派反對(duì)力量（自由聯(lián)盟）還在內(nèi)部整合中。這種情況下，還要不要相信梅洛尼政府的引資承諾，中企應(yīng)有一番判斷。

潛在協(xié)議的威脅排序

對(duì)外商在意投資審查，權(quán)力屬于意大利政府。根據(jù)以往的案例，除了少數(shù)領(lǐng)域（國(guó)防、電信、能源等），意大利政府沒(méi)有歧視的黑歷史。法律層面倒不用擔(dān)心。

理論上，歐盟對(duì)成員國(guó)的引資決定，只要沒(méi)有超出國(guó)界，是沒(méi)有權(quán)力約束的。根據(jù)歐盟現(xiàn)有政策，很難支撐燃油車(chē)新增投資了，特別是來(lái)自中企的。因此，中企投資歐盟，只能選新能源。而中國(guó)新能源競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上來(lái)源于供應(yīng)鏈能力。

歐委會(huì)有能力用技術(shù)壁壘，惡心外國(guó)整車(chē)投資商，比如要求零部件本地制造比例、碳足跡等。這些要求即便未落實(shí)為現(xiàn)實(shí)政策，也基本可以量化評(píng)估。

也就是說(shuō)，不管歐委會(huì)是否愿意，都沒(méi)有絕對(duì)手段屏蔽中企投資，最多就是抬高后者的運(yùn)營(yíng)成本?？紤]到意大利的汽車(chē)制造成本已經(jīng)足夠高（要不然現(xiàn)有產(chǎn)能也不會(huì)閑置，給德國(guó)人和法國(guó)人騰地方），再給中企上強(qiáng)度的話(huà)，意大利人自己就炸毛了。

如此看來(lái)，歐盟政策、意大利的營(yíng)商環(huán)境、意大利政府政策的不穩(wěn)定性、意大利梅洛尼政府自身的不穩(wěn)定性，對(duì)中企投資構(gòu)成威脅的可能性，依次遞增。

這可能是談判進(jìn)行得很艱難的原因吧，如果真有談判的話(huà)。但如果是假招商、真造勢(shì)，中企沒(méi)那么多閑工夫，陪著梅洛尼政府演戲。

對(duì)“歐豬五國(guó)”的投資，在每一個(gè)經(jīng)濟(jì)低潮期都應(yīng)格外謹(jǐn)慎。何況，梅洛尼身上疊了這么多Buff。這種情況下如果還決定投資，可能對(duì)歐盟擴(kuò)張的欲望，壓倒了一切風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這看上去有些非理性。