摘要：

借鑒教育過程哲學(xué)理論，梳理“雙高”院校特色辦學(xué)內(nèi)涵：在引領(lǐng)人才培養(yǎng)中凝練校本特色，是類型共性與院校個性的統(tǒng)一；在支撐高質(zhì)量發(fā)展中探尋中國特色，是辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)實踐的統(tǒng)一；在促進國家治理中強化教育特色，是外部驅(qū)動與內(nèi)生動力的統(tǒng)一?！半p高”院校特色辦學(xué)的核心在于創(chuàng)新改革，應(yīng)時代之變，突破傳統(tǒng)特色辦學(xué)的路徑依賴；立生態(tài)之維，構(gòu)建特色辦學(xué)的多元共治格局；厚服務(wù)之旨，探索院校特色辦學(xué)的內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：高職院校；“雙高計劃”；特色辦學(xué)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號： G7192

文獻標(biāo)識碼： A

“高質(zhì)量特色發(fā)展”是國家對職業(yè)教育的要求，也是“雙高”院校辦學(xué)的目標(biāo)共識。我國職業(yè)教育歷經(jīng)從規(guī)模擴張到內(nèi)涵式發(fā)展、從層次到類型的轉(zhuǎn)變，時至今日，高職院校“特色辦學(xué)”不僅成為可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，也是優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、適應(yīng)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求。目前，相關(guān)研究較多關(guān)注高職學(xué)校“辦學(xué)特色”的理論挖掘和闡釋、經(jīng)驗描述與問題對策、國際比較與啟示等三方面，但對類型定位下的高職院校特色辦學(xué)指導(dǎo)尚缺乏系統(tǒng)性和針對性?，F(xiàn)階段，有關(guān)的高職院?！稗k學(xué)特色”與“特色辦學(xué)”研究成果，較多停留在國家示范校、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)期間的實現(xiàn)機理和形成路徑，且兩者內(nèi)涵不清、概念混用，呈現(xiàn)“經(jīng)驗大于理論”的態(tài)勢。自“雙高計劃”啟動以來，全國197所“雙高”院校在錨定“中國特色、世界一流”目標(biāo)、推進多樣化特色辦學(xué)方面，開展了深入研究與實踐。但總體而言，當(dāng)前“雙高”院校的特色辦學(xué)路徑選擇與實踐創(chuàng)新，與新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展還有一定距離。本文試圖著眼“特、高、強”的院校建設(shè)目標(biāo)，探尋“雙高”院校特色辦學(xué)內(nèi)涵，以期豐富職業(yè)教育特色辦學(xué)理論，為新一輪“雙高計劃”實施和高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

一、特色、辦學(xué)特色、特色辦學(xué)的概念釋義

《現(xiàn)代漢語辭典》對特色的解釋為：事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風(fēng)格。可見，特色的本質(zhì)是獨特性和差異性。既是事物特有的品質(zhì)，也是對不同事物予以識別、辨析與比較的依據(jù)。而就辦學(xué)特色而言，獨特性和差異性又未必能成為特色，畢竟學(xué)校個體間的差異永恒存在。比如辦學(xué)歷史、生源、師資結(jié)構(gòu)、服務(wù)面向等基本辦學(xué)要素。本科教學(xué)工作水平評估將“辦學(xué)特色”定義為：“在長期辦學(xué)過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌”。國內(nèi)有學(xué)者提出，辦學(xué)能不能成為特色，主要看“三個度”，即標(biāo)準(zhǔn)度、貢獻度和顯示度［1］。普遍觀點認(rèn)為，辦學(xué)特色應(yīng)該具有獨特性、穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性。依此，本文認(rèn)為，辦學(xué)特色是學(xué)校在基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之上，結(jié)合歷史傳統(tǒng)，在合目的性與合規(guī)律性的辦學(xué)實踐中，逐漸形成的整體或者某一領(lǐng)域有別于其他院校、持久穩(wěn)定的，以及被社會公認(rèn)的獨特、優(yōu)質(zhì)的個性特征。具體表現(xiàn)為被實踐激活并轉(zhuǎn)化的突出優(yōu)勢、育人力量和制度安排，包括辦學(xué)經(jīng)驗、模式、路徑、機制、體系和文化等等。

英國著名教育家、哲學(xué)家懷特海認(rèn)為，這個世界不是一個實體性的世界，而是一個不斷動態(tài)生成的過程世界［2］。其包括兩個基本含義：一是發(fā)展性?！艾F(xiàn)實存在”要成為現(xiàn)實，必須成為過程。強調(diào)從事物動態(tài)發(fā)展的角度來認(rèn)識本源，體現(xiàn)了一種“世界觀”；二是關(guān)系性?！艾F(xiàn)實存在”相互聯(lián)系，而且是事物內(nèi)在、固有的聯(lián)系。強調(diào)從事物普遍聯(lián)系的角度來分析和解決問題，體現(xiàn)了一種“方法論”［3］。按照懷特海的過程哲學(xué)理論，特色辦學(xué)應(yīng)視為院校打造辦學(xué)特色的過程性追求，突出辦學(xué)行為的“主動性”，契合“辦出特色”的制度要求。這既是一種辦學(xué)理念與價值判斷，也是一種持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略；既有院校辦學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，又有與之相關(guān)的外部歸因，統(tǒng)一于院校自上而下、廣泛參與的辦學(xué)實踐探索與改革創(chuàng)新。

二、“雙高”院校特色辦學(xué)的內(nèi)涵闡釋

“雙高計劃”本質(zhì)是立足我國經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)一批具有中國特色和世界水平的高職院校，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為建設(shè)成為教育強國、科技強國、人才強國提供支撐［4］?；谏鲜龌靖拍詈同F(xiàn)實分析，試將“雙高”院校特色辦學(xué)定義為：遵循人才培養(yǎng)基本規(guī)律，以科學(xué)成熟的教育基本理論、學(xué)校管理理論為指導(dǎo)，打造“雙高”院校獨特類型特征和文化，從而實現(xiàn)引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)的過程。既然“雙高”院校特色辦學(xué)是一個動態(tài)過程，因此，“過程”的邏輯起點，即“雙高”院校特色辦學(xué)的本質(zhì)，決定了這一過程的方向性和持續(xù)性。而“過程”具有階段性，現(xiàn)階段職業(yè)教育存在的突出矛盾決定“雙高”院校特色辦學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐。同時，“過程”具有系統(tǒng)性，“雙高”院校的特色辦學(xué)絕非獨立的階段性行為，必然置于中國特色社會主義建設(shè)全局和整體。

（一）從本質(zhì)的角度，在引領(lǐng)人才培養(yǎng)中凝練校本特色，是類型共性與院校個性的統(tǒng)一

“雙高”院校特色辦學(xué)除了區(qū)別于普通高校的本質(zhì)特性，也就是作為類型教育的特征以外；還包括“雙高”院校超越一般院校的引領(lǐng)性，即辦學(xué)的“特、高、強”；以及“雙高”院校之間錯位、差異發(fā)展中形成的各具特色的個性特征。都統(tǒng)一于某所“雙高”院校具有較高辨識度的特征中。

其一，是對職業(yè)教育本質(zhì)的堅守。這是“雙高”院校作為類型教育的基本特征。職業(yè)教育在法律上有明確的教育類型定位。而與此適配的“高素質(zhì)技術(shù)技能”人才培養(yǎng)定位，“區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展”的服務(wù)面向，“雙師型”教師隊伍發(fā)展要求，“校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)路徑，職普融通、內(nèi)外銜接的人才成長體系結(jié)構(gòu)，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的功能范疇等辦學(xué)實踐，都是“雙高”院校特色辦學(xué)的基本要素。中國特色職業(yè)教育要聚焦德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，把立德樹人融入“做中學(xué)、學(xué)中做”的育人全過程［5］。緊跟時代發(fā)展潮流、遵循自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)自身類型特色，構(gòu)建學(xué)生全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系［6］。而“雙高”院校是助力“學(xué)生成長成才”高質(zhì)量教育資源供給、“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式、“職普融通”學(xué)制貫通的“先進代表”。“雙高”院校特色辦學(xué)歸根結(jié)底是為了學(xué)生具備更高技能，更好成長，更高質(zhì)量就業(yè)、更幸福生活。

其二，是對多維校本特色的凝練。這是“雙高”院校個性特形成與發(fā)展的指針。在國家示范校建設(shè)時期，國內(nèi)有學(xué)者提出：在高職院校的特色辦學(xué)中，辦學(xué)理念的特色是核心、辦學(xué)定位的特色是基礎(chǔ)、專業(yè)建設(shè)特色是龍頭、人才培養(yǎng)特色是根本、師資隊伍特色是關(guān)鍵、文化特色是動因［7］。這反映了高職院校特色辦學(xué)的多維指向。“雙高”院校特色辦學(xué)是一個系統(tǒng)工程，體現(xiàn)院校在整體改革發(fā)展中的哲學(xué)思考、機制運行和路徑選擇。特色辦學(xué)貫穿于人才培養(yǎng)過程，滲透到改革方方面面，外顯為院校綜合實力的“高”與“強”?！半p高”院校建設(shè)結(jié)果不盡相同，對“特、高、強”的衡量不具有惟一性［8］。特色辦學(xué)具體策略又可以從辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、專業(yè)群和教師隊伍建設(shè)等各方面推進，在“雙高”院?！耙患訌姟⑺拇蛟?、五提升”的具體任務(wù)中凸顯。通過多要素有機聯(lián)動，對整體或局部的特色不斷予以明晰。

（二）從階段的角度，在支撐高質(zhì)量發(fā)展中探尋中國特色，是辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)實踐的統(tǒng)一

“高質(zhì)量發(fā)展”是中國現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，是黨對我國社會、經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷和方方面面總的要求［9］?！半p高”院校特色辦學(xué)，既是辦學(xué)特色形成的過程，也是現(xiàn)階段集聚優(yōu)勢資源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和方式?！爸袊厣?、世界水平”是新時代中國現(xiàn)代化建設(shè)背景下“雙高”院校總體目標(biāo)，每所“雙高”院校都應(yīng)該實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向的個性化發(fā)展。

其一，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指向。高質(zhì)量辦學(xué)是特色辦學(xué)的引領(lǐng)，追求卓越、提質(zhì)賦能，始終是特色辦學(xué)的題中之意?！半p高計劃”直指現(xiàn)代化進程中人力資源開發(fā)和科技創(chuàng)新的核心要素，對我國職業(yè)教育體系中的“頭部”高職院校提出明確要求，是向特色優(yōu)勢要質(zhì)量的創(chuàng)新之舉。我國已建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，職業(yè)院校每年培養(yǎng)約1000萬名高素質(zhì)技術(shù)技能人才［10］。但是，從整個就業(yè)形勢和經(jīng)濟發(fā)展需求來看，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供需錯位，成為制約社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸［11］。推動職業(yè)教育由大到強，是現(xiàn)代化進程的一項重要課題。近年來，“雙高”院校不僅培養(yǎng)輸送了一批高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，而且在特色發(fā)展中實現(xiàn)了質(zhì)量提升。

其二，是中國特色高職教育的實踐探索。職業(yè)教育從誕生之初，一直處于“中國特色”的追尋之中。我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)端于洋務(wù)運動，“實業(yè)教育”對于專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，適應(yīng)了國民經(jīng)濟向工業(yè)化邁進的人才需求。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，我國成為世界上第一個明確提出高等職業(yè)教育概念的國家。在具體實踐上，盡管一直積極借鑒西方發(fā)達國家的職教經(jīng)驗，但從未停止過對中國特色職業(yè)教育的探索。從“國家示范”“國家骨干”“國家優(yōu)質(zhì)”到“雙高計劃”，中國特色高等職業(yè)教育從初創(chuàng)逐漸走向成熟。黨的二十大提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，以及產(chǎn)教融合、職普融通、科教融匯等職教發(fā)展新方向，為中國特色高等職業(yè)教育發(fā)展作了新的戰(zhàn)略布局?！爸袊厣笔冀K是“雙高”院校特色辦學(xué)堅定不移的基本道路。

（三）從系統(tǒng)的角度，在促進國家治理中強化教育特色，是外部驅(qū)動與內(nèi)生動力的統(tǒng)一

按照系統(tǒng)動力理論，存在于復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)的眾多變量，在它們相互作用的反饋環(huán)里有因果聯(lián)系，正是這個結(jié)構(gòu)及其要素關(guān)系的互動形成發(fā)展的動力機制，是系統(tǒng)行為的根本性決定因素［12］?！半p高計劃”是促進高職院校特色辦學(xué)的有力工具，具有鮮明的政策導(dǎo)向、內(nèi)蘊強烈的國家意志?！半p高”院校特色辦學(xué)，是圍繞國家意志一系列組織、計劃與控制的過程，是自主發(fā)展、改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇。

其一，是政策引領(lǐng)下國家意志的體現(xiàn)。“雙高計劃”定位雖是重點工程，但其促進形成國家發(fā)展能力與治理能力的政策意圖非常明顯。通過提供知識生產(chǎn)的制度，并以立法和暴力工具促進勞動與管理之間力量的長期平衡，從而塑造不同市場經(jīng)濟體的生產(chǎn)模式，并反過來影響職業(yè)教育的類型定位［13］。“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的國家戰(zhàn)略強化了對“雙高”院校的政策資源配置、利益分享和信息交換等諸多功能?！半p高”院校將持續(xù)性的制度供給與專項改革融為一體，根據(jù)國家和社會需求抓住地域特色而立穩(wěn)坐標(biāo)。社會層面，“雙高”院校在服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)村振興、促進社會公平等方面作出貢獻；產(chǎn)業(yè)層面，立足院校在行業(yè)、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的位置，優(yōu)化專業(yè)群和師資，提供技術(shù)研發(fā)與服務(wù)；個人層面，關(guān)注受教育者的認(rèn)知能力和個性差異，提供個人成長在不同時期的教育與培訓(xùn)。

其二，是院校改革創(chuàng)新的自覺性選擇。院校自身的自覺性和能動性，是特色辦學(xué)的決定因素。特色辦學(xué)意味著改革創(chuàng)新的主觀能動和落實政策的行動自覺，體現(xiàn)著“雙高”院校的內(nèi)在需求。隨著社會分工的深化、職業(yè)種類的增加，社會分化為功能明確、界限分明、規(guī)則清晰的不同社會領(lǐng)域，從而導(dǎo)致勞動力對技能需求的變遷。與經(jīng)濟領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)的高職院校，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的功能定位、辦學(xué)模式、價值導(dǎo)向必然會隨之發(fā)生質(zhì)性變化，這種變化是一個關(guān)注社會分工的知識差異性、提升職業(yè)教育的多元性和擴散性的動態(tài)演進與改革創(chuàng)新過程。因此，“雙高”院校的特色辦學(xué)，取決于其主動適應(yīng)外部環(huán)境的能力和主動選擇的競爭力。傳承并弘揚業(yè)已形成的優(yōu)勢與特色，按照新時代職業(yè)教育發(fā)展要求，不斷賦予辦學(xué)理念新的內(nèi)涵和時代色彩，主動求新應(yīng)變，適應(yīng)并引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。

三、“雙高”院校特色辦學(xué)的路徑創(chuàng)生

“雙高”院校特色辦學(xué)是自我剖析、自我變革、自我創(chuàng)新的必然過程，這一過程交織著內(nèi)外部多種元素的復(fù)雜關(guān)系。而院校依據(jù)什么原則，采用何種方式發(fā)展，是關(guān)涉“雙高”院校特色辦學(xué)的關(guān)鍵問題。“雙高”院校特色辦學(xué)的路徑創(chuàng)生，要以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，植根于新的時空和背景，構(gòu)建新的互動與依存關(guān)系，推動院校特色辦學(xué)在路徑設(shè)計、選擇與實踐中創(chuàng)新。

（一）應(yīng)時代之變，突破傳統(tǒng)特色辦學(xué)的路徑依賴

從創(chuàng)新的角度來推動“雙高”院校特色辦學(xué)，首先要在思維與行動上打破對傳統(tǒng)特色辦學(xué)的路徑依賴，通過特色辦學(xué)理論研究和實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)對人才培養(yǎng)目標(biāo)的聚焦。

首先，要把握職業(yè)教育發(fā)展的歷史新方位。矛盾是事物發(fā)展的動因。當(dāng)前，職業(yè)教育面臨在社會層面“認(rèn)可度”不高，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展“契合度”較低，與人才需求“匹配度”較低，所育之才的獲得感、幸福感、榮譽感不高等問題［14］。這些問題相互交織，構(gòu)成了“雙高”院校必須致力解決的矛盾統(tǒng)一體。“中國特色社會主義進入新時代”是職業(yè)教育發(fā)展特定的時空定位。習(xí)近平總書記提出，職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”。以公平而有質(zhì)量的職業(yè)教育滿足新時代人民群眾對美好教育的期望，通過特色辦學(xué)解決存在的各類矛盾和問題，是新時代賦予“雙高”院校的時代使命，也是特色辦學(xué)契合社會需要的必然選擇。

其次，要開展院校特色辦學(xué)的專題新研究。高職院校多樣化辦學(xué)、特色辦學(xué)理念與實踐至今已近20年。其中，高職院校特色辦學(xué)路徑研究是一個重要維度。“雙高”院校之所以能成為“頭雁”和“標(biāo)桿”，對路徑的探索一直備受矚目，客觀上造成各高職院校特色辦學(xué)實踐的路徑依賴。近年來，圍繞“雙高”十大任務(wù)的路徑研究，成為“雙高”院校特色辦學(xué)的關(guān)鍵。突破路徑依賴，需要思維創(chuàng)新；實現(xiàn)路徑創(chuàng)新，需要研究創(chuàng)新。尤其是圍繞院校實際開展具體有針對性的校本研究與實踐，可促進“雙高”院校自主發(fā)展。

最后，要聚焦高技術(shù)技能人才培養(yǎng)新目標(biāo)。人才培養(yǎng)是特色辦學(xué)的內(nèi)在邏輯。我國高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)歷經(jīng)“技術(shù)型”“實用型”“應(yīng)用型”“高技能型”“技術(shù)技能型”的演變［15］。新的歷史時期，聚焦“立德樹人”根本任務(wù)，解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，是檢驗“雙高”院校教育改革發(fā)展成效的標(biāo)尺。著眼“德智體美勞”全面發(fā)展，構(gòu)建“面向人人”的現(xiàn)代職教體系，是孕育時代新人的根本保障?！半p高”院校面向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)培養(yǎng)契合時代需要的優(yōu)秀“大國工匠”，才能凸顯新時代特色辦學(xué)。

（二）立生態(tài)之維，構(gòu)建特色辦學(xué)的多元共治格局

按照生態(tài)學(xué)的理論，職業(yè)教育與自身所依賴的環(huán)境構(gòu)成了職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，“雙高”院校作為生態(tài)系統(tǒng)中的 “物種”，遵循生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律，選擇適合自身的“生態(tài)位”，是特色辦學(xué)的必由之路。除了院校自身求變，更需要國家、區(qū)域、全社會提供政策引領(lǐng)、資源保障和情感支持，形成多元協(xié)同特色辦學(xué)治理格局。

首先，應(yīng)聚焦頂層設(shè)計特色辦學(xué)的政策供給?！半p高”院校特色辦學(xué)的價值在于發(fā)揮“特色”的擴散效應(yīng)，引領(lǐng)其他高職院校共同發(fā)展。強化國家政策工具供給，支持“雙高”院校特色發(fā)展，是實現(xiàn)職業(yè)教育整體高質(zhì)量發(fā)展方式之一。就當(dāng)前“雙高計劃”政策而言，不論是遴選辦法還是績效評價，實質(zhì)屬于理想導(dǎo)向型。此外，作為一種“跨界”“融合”的教育，在經(jīng)濟、社會、科技等領(lǐng)域內(nèi)的政策支持體系尚未成型。因此，須堅持系統(tǒng)思維，開發(fā)國家“職教大腦”智慧系統(tǒng)，建設(shè)高質(zhì)量教育治理體系，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。加強“雙高”院校特色辦學(xué)的輻射帶動保障機制建設(shè)，包括結(jié)對共建機制、成果共享機制和定期交流機制等，強化“雙高”院校的特色引領(lǐng)。

其次，應(yīng)靈活設(shè)計院校特色辦學(xué)區(qū)域目標(biāo)和路徑。一方面，不同區(qū)域的人力資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境是“雙高”院校特色辦學(xué)定位的決定性因素。另一方面，區(qū)域是連接國家和學(xué)校的中間層，在教育治理體系變革中具有結(jié)構(gòu)性區(qū)位優(yōu)勢。優(yōu)化區(qū)域教育治理，實現(xiàn)地方層面的“放管服”，對于“雙高”院校特色辦學(xué)而言，有著針對性和直接價值。發(fā)揮地方各級政府及職能部門在“雙高計劃”中“橋梁紐帶”功能，從關(guān)系性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入和政策適配性等方面構(gòu)建制度框架，真正解決學(xué)校特色發(fā)展中的人才引進、資源配置、產(chǎn)教融合等實際問題，賦予地方“雙高”院校更多特色辦學(xué)空間。

最后，應(yīng)增強院校特色辦學(xué)的社會文化動力。社會文化廣泛滲透于社會心理、思維方式和行為習(xí)慣中，對教育發(fā)展模式和軌跡起著重要制約和調(diào)控作用，是“雙高”院校特色辦學(xué)的重要治理力量。而當(dāng)前，社會對高等教育的主流認(rèn)知與職業(yè)教育“不入流”之間的落差，影響了高職院校特色的發(fā)展性。新時代應(yīng)以“工匠精神”為引領(lǐng)，倡導(dǎo)“技能造就美好人生”“技能成才、技能報國”“勞動光榮、技能寶貴”等價值理念。同時要在經(jīng)濟和政治方面給予保障，切實提升廣大技術(shù)技能勞動者的社會地位和勞動回報，提升職業(yè)教育和“大國工匠”的社會形象［16］，擴大“雙高”院校辦學(xué)影響，為“雙高”院校特色辦學(xué)注入社會動力。

（三）厚服務(wù)之旨，探索院校特色辦學(xué)的內(nèi)生動力

“雙高”院校是否真正實現(xiàn)辦學(xué)“有特色”，其實質(zhì)是服務(wù)貢獻的考量。首先應(yīng)當(dāng)符合人才培養(yǎng)規(guī)律，同時要反映地區(qū)特色，體現(xiàn)國家意志和需求［17］。不斷整合辦學(xué)過程中的特色元素，主動探索發(fā)展類型教育的內(nèi)驅(qū)力，以需求為導(dǎo)向形成具有自主競爭力的比較優(yōu)勢。

首先，要“上下協(xié)同”提升專業(yè)群的“異質(zhì)性”，培養(yǎng)面向區(qū)域的產(chǎn)業(yè)人才。專業(yè)與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契合度、依存度直接影響“雙高”院校特色的彰顯。按照法國著名社會學(xué)家布爾迪厄的“場域”理論，專業(yè)場與產(chǎn)業(yè)場是否能形成“和諧統(tǒng)一、協(xié)同融合、適應(yīng)引領(lǐng)”的關(guān)系是衡量高職院校育人質(zhì)量的重要因素。而優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化技術(shù)技能人才供給側(cè)改革，提升專業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向中高端的能力，是“雙高”院校的一項艱巨任務(wù)。從中央和地方各級政府角度，應(yīng)立足國情和現(xiàn)實，從國家權(quán)威和制度層面進行管理與引導(dǎo)，避免“雙高”院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化；依托“雙高”管理監(jiān)控平臺，建設(shè)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系，將各“雙高”院校的專業(yè)予以比較，形成專業(yè)設(shè)置的激勵與約束，以提升專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量。從院校自身角度，應(yīng)立足校情和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)受教育者的個性需求，制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)差異化設(shè)置；根據(jù)院校自身辦學(xué)定位，綜合考量資源條件和成本收益，明確目標(biāo)市場，實施品牌戰(zhàn)略和特色戰(zhàn)略，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置特色化。

其次，要“軟硬兼施”提升科技研發(fā)的“轉(zhuǎn)化度”，服務(wù)中小微企業(yè)產(chǎn)能升級?？蒲匈|(zhì)量和實力、學(xué)術(shù)水平和地位，決定了學(xué)校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢和特色［18］?？萍紕?chuàng)新的品牌效應(yīng)是“雙高”院校特色辦學(xué)的應(yīng)有之義。而社會服務(wù)的認(rèn)可度與贊許度，也主要源于廣泛認(rèn)可的技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)化與培訓(xùn)。尤其是面向經(jīng)濟社會的主戰(zhàn)場，立足地方中小微企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、流程再造與工藝升級。首先，要打造“軟件+硬件”平臺和載體。以教育園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托，共建產(chǎn)教共同體，加強資源共享，提升科技成果的創(chuàng)新性、時效性和流通性；與地方政府共建科技園和信息化管理平臺，共享成果轉(zhuǎn)換信息，并對“雙高”院校提供政策服務(wù)與指導(dǎo)。其次，要完善“硬制度+軟管理”保障體系。完善激勵政策制度和工作量化考核制度，形成良好的科研應(yīng)用價值導(dǎo)向；以科研項目驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化，重視校級課題對基層和新晉教師的培育，為高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化做好孵化。

再次，要以“崇德尚技”提升優(yōu)秀文化的“引領(lǐng)性”，傳播特色鮮明的工匠文化。文化既是特色辦學(xué)的載體，也是特色辦學(xué)的內(nèi)容。打造自身的特色文化品牌與文化傳承創(chuàng)新平臺，是增強學(xué)校核心競爭力、提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、促進學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求［19］。應(yīng)通過文化傳承創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)學(xué)校特色的先進校園文化，形成科學(xué)理性、百花齊放的氛圍；通過校企文化對接融合，推進校企物質(zhì)與精神層面的廣泛合作；通過文化社會傳播，消除職業(yè)教育“刻板印象”，形成“崇尚技能”的社會文化氛圍。一是把“雙高”院校打造成社會主義核心價值觀陣地、高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地、先進文化發(fā)展高地和國家技術(shù)創(chuàng)新策源地。二是傳承并弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化和院校自身文化，包括技能文化、和合文化、創(chuàng)新文化、紅色文化等等，推動文化融課程、入課堂、進校園。三是培育以“工匠精神”為引領(lǐng)的先進職教特色文化。以“工匠文化”促進特色職教文化建設(shè)，實現(xiàn)職教“文化自信”。

最后，“雙向并舉”提升國際辦學(xué)的“在地化”，為職教發(fā)展貢獻中國方案。“在地國際化”是指在遵循“立德樹人”根本任務(wù)和構(gòu)建“對外開放”教育格局的背景下，利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)國際教育資源，拓展未來國際發(fā)展空間，加快建設(shè)適合學(xué)校發(fā)展實際、具有校本特色的國際化辦學(xué)場域和開放包容的校園文化［20］。一是繼續(xù)“引進來”，堅持“以學(xué)生為中心”和“以學(xué)習(xí)成果產(chǎn)出為導(dǎo)向”的價值導(dǎo)向，通過“一對多”的項目、師資和基地等優(yōu)質(zhì)平臺，為全體在校生提供學(xué)習(xí)國際理念和跨境文化的機會，借鑒吸收并轉(zhuǎn)化為院校自身國際化優(yōu)勢。二是持續(xù)“走出去”，通過建立特色海外分院和技能培訓(xùn)中心，在地聯(lián)合辦學(xué)，“輸出”技術(shù)裝備、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育成果。將國際傳播納入國際化戰(zhàn)略，主動“造船出海”，向海外傳播職教理念以及院校擔(dān)當(dāng)與親和形象，吸引國際學(xué)生赴“雙高”院校接受中國一流的高職教育。

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The Connotation and Path Creation of Characteristic Operation in

“Double HighLevel Plan” Vocational Colleges

LIU Qing

（Guangzhou Panyu Polytechnic，Guangzhou 511483， China）

Abstract： Drawing on the philosophy theory of the educational process， this paper sorts out three connotations of the characteristic operation of “Double HighLevel Plan” vocational colleges： condensing the collegebased characteristics in leading the cultivation of talents is the unity of the universality of types and the individuality of colleges; Exploring the Chinese characteristics in supporting highquality development is the unity of colleges operation goals and practices; Strengthening the characteristic education in promoting national governance is the unity of external and endogenous driving forces. The essence of characteristic operation in “Double HighLevel Plan” colleges and universities lies in innovation and reform， which must transcend the path dependence of traditional characteristic operation models. It is crucial to establish an ecological dimension and construct a multigovernance pattern for school characteristics. The purpose of comprehensive services is to explore the internal driving force behind the distinctive operation of colleges and universities， aiming to provide guidance for the implementation of the “Double HighLevel Plan”.

Key words： higher vocational colleges; “Double HighLevel Plan”; characteristic operation; highquality development