周勇

黨的二十大報告指出：“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程”；“我們要實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益，……增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！盵1]。相較于均衡發(fā)展，非均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展，但不能簡單地適應(yīng)、被動地服從，而應(yīng)該動態(tài)地調(diào)節(jié)非均衡。共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平，也就是消除貧窮和兩極分化基礎(chǔ)上的普遍富裕。中國人多地廣，共同富裕不是同時富裕[2]，而是一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕[3]。共同富裕以發(fā)展為前提，在邁向共同富裕的過程中，需要化非均衡的發(fā)展為富裕的共同基礎(chǔ)(1)之所以采取非均衡的發(fā)展方式而不是均衡的發(fā)展方式，是因?yàn)榍罢呖赡苄矢?，帶來整體的財富更多，但也會引致一次收入分配不均衡，從而不利于共同富裕。但如果采取二次分配、三次分配，讓非均衡發(fā)展產(chǎn)生的財富變成所有人共享水平更高的財富，非均衡發(fā)展就不會不利于共同富裕，反而有利于共同富裕，這就是“化非均衡的發(fā)展為富裕的共同基礎(chǔ)”的意涵。。譬如，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求，就不能簡單地要求各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的基礎(chǔ)，走合理分工、協(xié)作進(jìn)步、優(yōu)化發(fā)展的路子；要形成幾個能夠帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，特別是京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以及其他一些城市群。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法[4]。

文化差異[5]、資源稟賦分布非均勻[6]、規(guī)模經(jīng)濟(jì)[7]、產(chǎn)業(yè)聚集[8]、路徑依賴[9]、專利保護(hù)[10]、技術(shù)隱含[11]、社會制度條件不同[12]等都會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織在國家、地區(qū)、群體間的非均衡分布，直接導(dǎo)致個體的收入差距。隨著商貿(mào)和人員大流通，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展、企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、人員跨區(qū)域流動漸成常態(tài)，這類發(fā)展差距逐漸縮小，對共同富裕的影響也在下降。譬如，生活在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的居民通過勞動力轉(zhuǎn)移，前往城市或發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，獲得了更好的發(fā)展機(jī)會，收入水平大幅度提高，這在一定程度上彌合了發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、東西部之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異。已有研究大多將導(dǎo)致收入差異非均衡發(fā)展的原因歸因?yàn)榄h(huán)境等外圍因素，缺乏內(nèi)部歸因的研究成果。本研究關(guān)注發(fā)展內(nèi)核，基于系統(tǒng)論視角，把握發(fā)展屬性和發(fā)展規(guī)律，探討如何通過協(xié)調(diào)、全面、科學(xué)、有效的發(fā)展來推進(jìn)共同富裕。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)非均衡發(fā)展

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)思想體系中，非均衡與均衡是相對而言的。均衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)或信念，而不一定是結(jié)果；非均衡是重要的發(fā)展動力，是發(fā)展的典型特色。從非均衡到均衡是經(jīng)濟(jì)活動的永遠(yuǎn)追求。均衡有狹義與廣義之分，狹義的均衡是指市場上供給與需求相等。在非均衡學(xué)派看來，即使市場上供需不相等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以處于廣義的均衡狀態(tài)。狹義的均衡理論體系存在顯而易見的缺陷：其一，它完全排除了經(jīng)濟(jì)生活中的不確定因素，基本上是一個無時間變量的體系；其二，它是一個未考慮貨幣因素的物物交換體系。因此，狹義的均衡理論只存在于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理念之中，與現(xiàn)實(shí)的市場活動并不吻合。非均衡可以理解為一種動態(tài)均衡，是指在經(jīng)濟(jì)變量隨時間推移而變化的情況下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所處的均衡狀態(tài)。從一個時期到另一個時期，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的均衡態(tài)勢必然要發(fā)生變化。非均衡理論對發(fā)展中國家更有指導(dǎo)意義，它強(qiáng)調(diào)要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程性、復(fù)雜性、不確定性考慮在內(nèi)，更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。按照發(fā)展階段的適用性，非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類：一類無時間變量，主要包括岡納·繆爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論、阿爾伯特·赫希曼的不平衡增長論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、佩魯?shù)脑鲩L極理論、弗里德曼的“中心-外圍”理論、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論等；另一類有時間變量，以威廉姆遜的倒“U”型理論為代表[13]。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心研究問題，也是世界各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍面臨的難題。通過市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用能否實(shí)現(xiàn)區(qū)際的相對均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展是國外學(xué)者對區(qū)域發(fā)展和均衡問題研究的焦點(diǎn)。與兩種均衡理論相對應(yīng)，學(xué)界也存在兩種不同的區(qū)域發(fā)展均衡理論，即區(qū)域均衡發(fā)展理論和區(qū)域非均衡發(fā)展理論。區(qū)域均衡發(fā)展理論是指，國家進(jìn)行全面投資，實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展政策，促進(jìn)生產(chǎn)要素區(qū)域間自由流動，產(chǎn)業(yè)在空間上均衡布局，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域均衡發(fā)展。但在實(shí)踐中，由于區(qū)位、資源稟賦等因素的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)。而非均衡發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的基本規(guī)律。從世界范圍看，區(qū)域非均衡發(fā)展理論優(yōu)勢明顯，在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)做宏觀比較研究后可知非均衡發(fā)展理論更為適用[14]。非均衡發(fā)展理論的相關(guān)研究為本研究提供了堅實(shí)的立論基礎(chǔ)，非均衡發(fā)展既然是發(fā)展的常態(tài)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，研究共同富裕就繞不開非均衡發(fā)展。

(二)非均衡發(fā)展和共同富裕

已有部分文獻(xiàn)關(guān)注了非均衡發(fā)展與共同富裕的關(guān)系。改革開放以后，鄧小平同志提出允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。國家實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，向具有區(qū)位優(yōu)勢和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)較好的東部沿海地區(qū)進(jìn)行政策傾斜，促使這些地方先發(fā)展起來，先富起來，而后再帶動全國發(fā)展[15]。歷史證明了鄧小平同志以非均衡發(fā)展推動共同富裕思想的正確性?？梢哉f，如果沒有實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，中國改革開放的步伐就不可能這樣快，東部地區(qū)也不可能在短期內(nèi)繁榮發(fā)展起來，中西部地區(qū)的發(fā)展也可能沒有達(dá)到當(dāng)前的水平。田忠寶[16]認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程，并不一定體現(xiàn)為每一時期、每一階段各地區(qū)的同步發(fā)展和各社會成員收入水平的同步提高。相反，我國基本國情的特殊性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律決定了，不同地區(qū)非均衡發(fā)展與不同社會成員差異性富裕緊密相連。非均衡發(fā)展與共同富裕這兩個看似嚴(yán)重對立的事物，在我國改革開放中要實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。義術(shù)[17]認(rèn)為，共同富裕構(gòu)想中“部分先富”的實(shí)質(zhì)就是一種非均衡發(fā)展思路，它強(qiáng)調(diào)有條件、有能力的一部分地方、一部分人先行富裕起來；強(qiáng)調(diào)富裕有先富和后富之分，同步富裕和平均發(fā)展都不可能。文大稷[18]認(rèn)為，我國的基本國情決定了，實(shí)現(xiàn)共同富裕不可能是大家在同一條線上齊步走，平均地提高富裕程度。唯物主義辯證法告訴我們，事物的發(fā)展總是波浪式前進(jìn)，從量變到質(zhì)變，從部分質(zhì)變到整體質(zhì)變。在事物發(fā)展過程中，均衡是相對的，不均衡是絕對的，實(shí)現(xiàn)共同富裕也不例外。如果違背事物的發(fā)展規(guī)律，不讓一部分人先富，追求完全一致的同步富裕，只會導(dǎo)致共同貧窮和共同落后。我國部分先富和先富幫后富的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想有了歷史性的轉(zhuǎn)變，即由均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷獍l(fā)展。而非均衡發(fā)展的目的是達(dá)到最后的均衡發(fā)展。

非均衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)差異性、特殊性，共同富裕強(qiáng)調(diào)共性、一致性。對于區(qū)域、群體、領(lǐng)域等發(fā)展主體或者集合體而言，需要研究如何通過發(fā)展，把差異性、特殊性調(diào)整成共性、一致性，以達(dá)成共同富裕。也就是說，由非均衡發(fā)展達(dá)成廣義的均衡發(fā)展或者動態(tài)均衡發(fā)展，構(gòu)成了共同富裕是否能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵。相關(guān)文獻(xiàn)更多結(jié)合鄧小平共同富裕思想，闡述發(fā)展與共同富裕的關(guān)系，但這些研究只是回答了“是不是”的問題，沒有能夠從理論和實(shí)踐兩個層面繼續(xù)進(jìn)行“如何辦”的研究。本文結(jié)合系統(tǒng)論，對非均衡理論進(jìn)行深入分析，提出大系統(tǒng)的特殊性即小系統(tǒng)的共性的觀點(diǎn)，為逐步推進(jìn)共同富裕，一部分人先富起來提供理論依據(jù)；也結(jié)合收入分配理論指出，共同富裕既是發(fā)展水平的體現(xiàn)又是一種分配格局，更是一種經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。由小系統(tǒng)到大系統(tǒng)、局部到整體，符合共同富裕的生成機(jī)制，有利于推進(jìn)共同富裕相關(guān)工作，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

二、理論：發(fā)展和共同富裕非均衡的內(nèi)涵及原因

在發(fā)展和共同富裕的關(guān)系方面，首先需要關(guān)注發(fā)展的非均衡，然后要重視對發(fā)展非均衡的調(diào)節(jié)，以達(dá)成共同富裕，也就是發(fā)展和共同富裕均衡。發(fā)展非均衡主要從區(qū)域同等性或者同一性角度提出，譬如，先發(fā)展東部再發(fā)展西部，就是在東部和西部實(shí)施不同的發(fā)展方式，即，基于兩個區(qū)域的特殊情況，各自都有自己的發(fā)展模式。在本文的研究中，發(fā)展特殊性和發(fā)展非均衡存在緊密聯(lián)系，換言之，本文更多地以發(fā)展特殊性解釋發(fā)展非均衡，同時發(fā)展非均衡也可以解釋發(fā)展特殊性，這就是本文關(guān)于共同富裕的研究與其他研究的不同之處。

(一)發(fā)展和共同富裕非均衡的內(nèi)涵

1.發(fā)展的特殊性

發(fā)展是事物由小到大、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級、由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)動變化過程[19]。發(fā)展雖是一個進(jìn)步的概念，但發(fā)展過程卻從來不是一帆風(fēng)順的，其道路曲折，往復(fù)回環(huán)。同時，人類價值觀念復(fù)雜，目標(biāo)指向多樣甚至相互矛盾，所以發(fā)展存在特殊性。不同的發(fā)展類型、目標(biāo)需要協(xié)調(diào)；眾多發(fā)展主體，包括機(jī)構(gòu)、部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域乃至個人，都需要協(xié)調(diào)。從國家、地區(qū)到個人，發(fā)展觀存在很大的差異。譬如，西方國家遵循資本主義發(fā)展觀，以中國為代表的堅持公有制為主體的國家遵循社會主義發(fā)展觀。相應(yīng)地，在不同歷史時期，社會發(fā)展觀差異很大，封建社會遵循土地發(fā)展觀，資本主義社會遵循資本發(fā)展觀。在不同自然環(huán)境下，生產(chǎn)發(fā)展觀差異也很大，生活在戈壁草原環(huán)境的居民遵循游牧發(fā)展觀，生活在河湖平原環(huán)境的居民遵循農(nóng)耕發(fā)展觀。發(fā)展觀還具有鮮明的時代特色，2003年中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確指出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”[20]。2015年，我國又進(jìn)一步提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[21]。

2.發(fā)展特殊性對共同富裕的影響

在一定的時空條件下，遵循不同的發(fā)展觀所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效應(yīng)不同，從而導(dǎo)致不同的國家、區(qū)域、領(lǐng)域、部門、個體實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件不同。在工業(yè)化早期，遵循封建發(fā)展觀的社會，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如遵循資本主義發(fā)展觀的社會。后者充分利用資本和科學(xué)革命成果迅速發(fā)展，積極擴(kuò)張，導(dǎo)致大量的亞洲、非洲、拉丁美洲國家在19世紀(jì)末20世紀(jì)初淪為西方國家的殖民地或者半殖民地。在全球化、世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國際經(jīng)濟(jì)大分工的背景下，遵循開放發(fā)展觀念的國家更能把握發(fā)展先機(jī)，中國就是經(jīng)過改革開放而取得了經(jīng)濟(jì)的巨大進(jìn)步。遵循不同的發(fā)展觀也會導(dǎo)致發(fā)展主體選擇不同的發(fā)展道路，并在特定的時代或特定的區(qū)域內(nèi)達(dá)到不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，國家、地區(qū)或者群體間的富裕程度差異是發(fā)展特殊性的體現(xiàn)。不同發(fā)展方式導(dǎo)致不同的發(fā)展水平，最終直接影響發(fā)展主體實(shí)現(xiàn)共同富裕的財富基礎(chǔ)。

發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，經(jīng)濟(jì)水平提高僅是其一。僅從經(jīng)濟(jì)角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括豐富的質(zhì)量內(nèi)涵，而經(jīng)濟(jì)增長僅僅是一個規(guī)?；蛘邤?shù)量概念。雖然融合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的高質(zhì)量發(fā)展是一個綜合、系統(tǒng)、全面、整體的發(fā)展框架，但并不意味每種類型的發(fā)展都能在一定時間內(nèi)帶來同等、同額的經(jīng)濟(jì)回報。如果沒有生態(tài)補(bǔ)償，綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)收益可能為負(fù)；而創(chuàng)新發(fā)展能帶動新產(chǎn)品開發(fā)，獲取更多市場收益。對于區(qū)情、資源環(huán)境條件差別大的地區(qū)或者特殊人群而言，其適用的發(fā)展方式和類型會有差異。從發(fā)展效用角度來看，在高質(zhì)量發(fā)展的五個向度中，某些向度的發(fā)展可能不利于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。例如，對東部地區(qū)生態(tài)資源擁有者而言，堅持綠色發(fā)展意味著發(fā)展約束，會增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會成本，進(jìn)而使其在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中處于不利位置。而對于處在生態(tài)控制區(qū)內(nèi)的群體而言，堅持綠色發(fā)展，雖然不利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但有利于創(chuàng)造環(huán)境效益。

3.通過有為政府和有效市場彌合推進(jìn)共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)差異

切片法是將欲觀察的材料切成極薄的薄片，再制成裝片的一種制片方法。這本身是一種生物學(xué)制作標(biāo)本的方法，但在語文教學(xué)中也常用。散文的形與神，文言文的字詞句與文本內(nèi)涵，詩歌的結(jié)構(gòu)和意象，小說的三要素，都被教師細(xì)細(xì)地切割后交給了學(xué)生，結(jié)果卻衍生出“碎片化閱讀”這一詞語。很多人擔(dān)憂，此種模式下學(xué)生獲得的閱讀體驗(yàn)是不完整、斷斷續(xù)續(xù)的。碎片化閱讀將導(dǎo)致學(xué)生缺少思考，長此以往將不利于學(xué)生思維能力的提升。

共同富裕有很強(qiáng)的共同屬性，強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展基礎(chǔ)。富裕既是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，也是一種生活狀態(tài)和社會狀態(tài)。在宏觀發(fā)展體系中，如果說發(fā)展處在供給端，那么共同富裕就處在需求端。需求滿足尤其是更高層次的需求滿足，是每個人所追求的目標(biāo)。需求不能得到滿足，或者需求滿足程度和滿足范圍存在較大差異是引起群體焦慮和社會不穩(wěn)定甚至社會對抗的重要原因。歷史上大量的農(nóng)民起義都是由貧富差距大、民不聊生引起的。當(dāng)前，由于存在貧富差距，一些國家政局不穩(wěn)，政權(quán)頻繁更迭、社會動蕩不安?？梢哉f，由于存在貧富差距，國家、社會、群體之間離心離德，經(jīng)濟(jì)社會不能良性運(yùn)轉(zhuǎn)的情況不在少數(shù)。發(fā)展帶來收入增長，而較高的收入是富裕的應(yīng)有內(nèi)涵，所以發(fā)展是富裕的基礎(chǔ)和前提條件，但發(fā)展的特殊性又帶來了收入增長差異，進(jìn)而影響不同群體之間的富裕程度；不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，可能使整體收入不增反減，貧富差距被拉大。發(fā)展的特殊性、不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，還有其他形形色色的非均衡發(fā)展方式都不利于構(gòu)建不同發(fā)展主體共同富裕的基礎(chǔ)。因此，由發(fā)展走向共同富裕既離不開有效的市場，又離不開有為的政府；良性發(fā)展和共同富裕是市場調(diào)節(jié)和宏觀協(xié)調(diào)相結(jié)合的結(jié)果。只有對具有特殊性及非均衡性的發(fā)展系統(tǒng)進(jìn)行全面、公平、公正、系統(tǒng)、綜合的再調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。需要更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，設(shè)計發(fā)展和共同富裕的科學(xué)協(xié)調(diào)框架，才能有效彌合發(fā)展差異，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(二)發(fā)展和共同富裕非均衡的原因

當(dāng)前，學(xué)界多從主觀角度，從個體勞動態(tài)度和勞動能力角度探討共同富裕的基礎(chǔ)，但發(fā)展屬性，尤其是發(fā)展的特殊性，以及非均衡發(fā)展的再調(diào)整，也應(yīng)是研究共同富裕的重要視角。

1.發(fā)展呈現(xiàn)特殊性的原因

深入分析發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，個性化、分工、條件和機(jī)會是導(dǎo)致發(fā)展特殊性、發(fā)展非均衡的重要原因。

第一，個性化引致發(fā)展特殊性。發(fā)展是綜合全面的，既包括物質(zhì)文明發(fā)展又包括精神文明發(fā)展。綜合全面的發(fā)展不是發(fā)展共性的簡單堆積，而是發(fā)展個性的有效集成。發(fā)展個性既包括經(jīng)濟(jì)特性又包括文化特性。單純追求物質(zhì)發(fā)展不利于文化發(fā)展；單純的模仿式發(fā)展只有利于一般性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于基于個性和文化創(chuàng)意的特色性、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。個性化發(fā)展是特殊性發(fā)展，可能會因?yàn)榘l(fā)展成功而帶來巨大商業(yè)利益，也可能會因?yàn)榘l(fā)展失敗而導(dǎo)致巨大的虧損，還可能因?yàn)楣参幕l(fā)展和文化傳承需要而不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，或者產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益較少，后者如非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部民族地區(qū)，到底是引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行工業(yè)化發(fā)展，還是堅持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞文化傳承創(chuàng)新，一直存在較大爭議。后者在短期內(nèi)不能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)收益，而沒有一定體量的經(jīng)濟(jì)收益作為保障，民族地區(qū)的發(fā)展差距就難以彌補(bǔ)，返貧風(fēng)險就存在，鄉(xiāng)村振興就不可能實(shí)現(xiàn)，共同富裕的基礎(chǔ)就無法筑牢。

第二，分工促成發(fā)展特殊性。分工首先從部門、產(chǎn)業(yè)、人員、區(qū)域、國別、時間等角度對整體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行分化。譬如，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個協(xié)作的分工體系，產(chǎn)業(yè)鏈分工價值差異大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈選擇上很難有自主權(quán)，往往被動地接受發(fā)達(dá)地區(qū)低附加值產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。由于在產(chǎn)業(yè)鏈上處于技術(shù)水平和附加值的低端，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收入水平低于發(fā)達(dá)地區(qū)，共同富裕的基礎(chǔ)薄弱。即使是發(fā)達(dá)地區(qū)也存在產(chǎn)業(yè)分工導(dǎo)致的收入差異，那些成長性產(chǎn)業(yè)利潤較高，從業(yè)人員平均收入水平較高，譬如新興的數(shù)字產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員薪資水平普遍較高；而那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員收入水平整體較低。

第三，發(fā)展條件和發(fā)展機(jī)會不一致導(dǎo)致發(fā)展特殊性?；谝延袟l件和現(xiàn)實(shí)機(jī)會，不同發(fā)展主體的發(fā)展條件千差萬別，發(fā)展起點(diǎn)有高有低，從而導(dǎo)致共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)也存在很大差異。是否存在發(fā)展機(jī)會，能否抓住發(fā)展機(jī)會，都影響個體的收入。在一定程度上，農(nóng)民之所以容易陷入貧困，就在于其就業(yè)渠道窄。在農(nóng)村，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會少。在高度依賴自然條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民缺乏選擇機(jī)會，只能被動地接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在面對自然災(zāi)害時就缺乏應(yīng)對、應(yīng)變能力。譬如，在西部高原地區(qū)，一場雪災(zāi)就可能使所有的牲畜死亡，進(jìn)而導(dǎo)致牧民家庭甚至整個牧村、整個牧業(yè)片區(qū)陷入貧困。

2.富裕要求共同性的原因

黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，“我們堅持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”[1]。共同富裕是所有勞動個體的共同訴求，生命個體都有共同富裕的要求和權(quán)利。從具體的勞動者、社會成員延展到更廣泛的生命個體，他們生來都是平等的，不因納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程而存在貧富貴賤之分。共同富裕也是社會中每個勞動者共同的理想要求。一個平等、共同富裕的社會才是文明社會，是生命個體所追求的理想社會狀態(tài)。貧富差距于貧者不利，導(dǎo)致貧者不能享受一個時代應(yīng)有的一定水準(zhǔn)的社會生活，進(jìn)而導(dǎo)致個體身心不能獲得全面發(fā)展。貧富差距于富者也不利，一方面，社會會因?yàn)樨氄叩拇嬖诋a(chǎn)生不穩(wěn)定因素，社會不安定時富者也不可能真正享受高質(zhì)量富裕生活；另一方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明，財富掌握在少數(shù)人手中并不利于廣泛的社會投資，尤其容易引起資本惡性擴(kuò)張[22]，而壟斷等危害市場和社會的行為不利整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.發(fā)展和共同富裕非均衡的原因

個性化、分工、條件和機(jī)會等因素既導(dǎo)致了發(fā)展的特殊性和非均衡發(fā)展，又引致了共同富裕的基礎(chǔ)差異。個性化發(fā)展并非完全以經(jīng)濟(jì)收益為價值取向，因而不一定能夠形成共同富裕的財富基礎(chǔ)。譬如，民族文化是民族地區(qū)的個性文化，民族文化要依賴民族文化產(chǎn)業(yè)來傳承和創(chuàng)新。民族文化產(chǎn)業(yè)也是個性化產(chǎn)業(yè)，但個性化的民族文化產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模小，需求有限，其產(chǎn)品營銷范圍窄，某些產(chǎn)品的供求甚至僅限于本地區(qū)。由于民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益有限，甚至要依靠國家政策資金的扶持才能維持，因而其從業(yè)人員收入水平不高，很難致富。分工不僅分化了整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，也分化了整個社會共同富裕的基礎(chǔ)。譬如，高附加值產(chǎn)業(yè)或者高端產(chǎn)業(yè)鏈能給從業(yè)人員帶來更多的資本和勞動回報，這些行業(yè)的從業(yè)人員更有條件致富；而處于低附加值產(chǎn)業(yè)或者低端產(chǎn)業(yè)鏈的勞動人口，其收入水平普遍低，與個人努力或者行業(yè)經(jīng)營管理水平無關(guān)，整體上難以致富。

三、矛盾：發(fā)展特殊性和富裕共同性的矛盾

發(fā)展特殊性和富裕共同性的矛盾是個性和共性的沖突。一方面，共同富裕需要共同的基礎(chǔ)，但發(fā)展特殊性導(dǎo)致了收入差異性，從而不利于同一收入基礎(chǔ)上的共同富裕。另一方面，發(fā)展特殊性客觀存在，非均衡發(fā)展就是典型的發(fā)展特殊性。同步發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)，不分人群區(qū)域的同一發(fā)展也不大可能實(shí)現(xiàn)。收入差異是發(fā)展特殊性、發(fā)展差異的直接體現(xiàn)；同時，有差別的發(fā)展，如讓部分地區(qū)先發(fā)展起來以便先富帶后富，要以更高的收入水平或者投資回報作為保障。唯有這樣才能在一定的區(qū)域內(nèi)吸引數(shù)量更多的優(yōu)秀人才和規(guī)模更大的資金支持，但如此一來又必然會導(dǎo)致收入差距，因此收入差距既是發(fā)展特殊性的“因”，又是發(fā)展特殊性的“果”，兩者聯(lián)系緊密?？梢哉f，收入差距是共同富裕的否命題，而發(fā)展特殊性與收入差距的聯(lián)系就是發(fā)展特殊性與共同富裕的沖突性，這些沖突體現(xiàn)在觀念、空間和時間等方面，如時間上的階段、周期，空間上的不同主體、區(qū)域、領(lǐng)域等。因此，需要進(jìn)一步探討發(fā)展特殊性和共同富裕沖突的具體表現(xiàn)。

(一)不同發(fā)展觀和共同富裕的矛盾

發(fā)展基于資源，依托一定環(huán)境。不同的資源環(huán)境觀和資源利用方式導(dǎo)致不同的發(fā)展模式或者結(jié)果，從而影響共同富裕的基礎(chǔ)。通過資源消耗和環(huán)境耗費(fèi)，社會可以獲得資源密集型、勞動密集型、污染密集型產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，在短期內(nèi)取得一定經(jīng)濟(jì)收益，為一定時期的共同富裕奠定財富基礎(chǔ)。但短期內(nèi)發(fā)展不必然導(dǎo)致長期發(fā)展，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同富裕不必然導(dǎo)致長期可持續(xù)的共同富裕。譬如，就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)之爭而言，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對高學(xué)歷、高技能的勞動者的需求量較大，有利于這類勞動者就業(yè)和收入提升，使這個群體獲得較好的共同富?；A(chǔ)，但不利于低學(xué)歷、低技能勞動者就業(yè)，也不利于這個群體共同富?；A(chǔ)的構(gòu)筑。反之，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于中低端水平，不僅不利于高學(xué)歷、高技能勞動者就業(yè)，還會引發(fā)教育危機(jī)，如高校人才培養(yǎng)過剩，畢業(yè)生就業(yè)難，教育資源浪費(fèi)、學(xué)歷內(nèi)卷[23]現(xiàn)象普遍，知識分子難以通過智力勞動與其他群體一起實(shí)現(xiàn)共同致富。

(二)不同發(fā)展階段和共同富裕的矛盾

不同發(fā)展階段體現(xiàn)出生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)收入水平差異，共同富裕難以跨越不同發(fā)展階段。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于發(fā)達(dá)國家，所以其收入分配水平和發(fā)達(dá)國家存在差距。一個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性決定了其共同富裕實(shí)現(xiàn)的階段性，不能離開一定的發(fā)展階段性背景談共同富裕。我國西部某些少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)文明的時間較晚，不能不切實(shí)際地要求其和東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕階段相同。一定時期的收入分配需要依據(jù)同時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)積累能力和消費(fèi)能力也需要均衡。在非均衡發(fā)展背景下，一定時期不同發(fā)展階段的富裕程度差別有其存在的合理性。如在新中國成立初期，我國急需發(fā)展重工業(yè)，在一定范圍內(nèi)和程度上，“以農(nóng)補(bǔ)工”有其存在的必要，出現(xiàn)工農(nóng)業(yè)剪刀差[24]也是那個時代的理性選擇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，因此又有人提出國家要大幅增加居民收入，加大力度刺激消費(fèi)，這種觀點(diǎn)忽視了我國仍是發(fā)展中大國的現(xiàn)實(shí)。中國的共同富裕需要分階段逐步推進(jìn)，既不能小富即安，也不能提前消費(fèi)，大幅減少投資，削弱發(fā)展和鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

(三)不同發(fā)展周期和共同富裕的矛盾

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，受外部環(huán)境和內(nèi)部因素的雙重影響，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的周期性特征，不可能一直持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰時期更有利于夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，而低谷時期共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)卻相對脆弱。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好或者共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)相對較好的地區(qū)也可能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后或貧富差距相對較大的地區(qū)。在封建社會，中原地區(qū)憑借農(nóng)耕文明優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好，共同富裕基礎(chǔ)較好，出現(xiàn)了清明上河圖所描繪的繁榮富庶盛景；而在當(dāng)今工業(yè)化時代尤其是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，中原的代表性省份河南的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不再，當(dāng)前該省大力承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，計劃通過進(jìn)一步工業(yè)化來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民收入水平，其共同富裕的基礎(chǔ)正在重新構(gòu)建之中。

(四)不同發(fā)展主體和共同富裕的矛盾

發(fā)展主體包括人和機(jī)構(gòu)。由于不同發(fā)展主體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所處的位置和發(fā)揮的作用存在差異，其收入水平也存在差異，共同富裕的基礎(chǔ)也因此不同。分配不僅是勞動者分配勞動成果，分享社會財富，而且是為了激勵再生產(chǎn)，鼓勵個體做出更大的發(fā)展貢獻(xiàn)，因而適當(dāng)拉開勞動個體的分配差距有其合理性，對實(shí)現(xiàn)整體上的共同富裕是有利的。也就是說，也要從協(xié)調(diào)的角度看待個體收入分配差異和共同富裕的關(guān)系。但毫無疑問，這種分配差距過大，過于普遍，并不是共同富裕的應(yīng)有之義。在資本主義社會，基于資本發(fā)展的意義，社會給予了資本家巨大的財富激勵，導(dǎo)致資本無序擴(kuò)張，資本家貪得無厭，從把持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到操控社會領(lǐng)域，再到掌握國家的上層建筑，甚至左右世界格局，普通勞動者既缺少發(fā)言權(quán)，又缺少經(jīng)濟(jì)資助權(quán)，甚至難以保證溫飽，整個社會陷入兩極分化的困境。

(五)不同發(fā)展區(qū)域和共同富裕的矛盾

由于微觀上資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和宏觀上發(fā)展道路選擇的不同，區(qū)域發(fā)展格局差異不可避免。區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的抉擇既有可能成功也有可能失敗，既有可能導(dǎo)致一段時間內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也可能使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏后勁，甚至陷入停滯困境，最終導(dǎo)致同一時期不同區(qū)域，或者不同時期同一區(qū)域共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)存在較大差異。中國東部地區(qū)的航運(yùn)通達(dá)便利，隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)，東部地區(qū)較早拓展了海外市場獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)，經(jīng)過幾十年的積累擁有了較好的共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。西部地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)內(nèi)陸，在當(dāng)前以海洋經(jīng)濟(jì)[25]為代表的世界貿(mào)易分工格局中不具優(yōu)勢，共同富裕條件物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱。而東北地區(qū)，既經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時期共和國工業(yè)搖籃[26]的經(jīng)濟(jì)繁榮，又經(jīng)歷過市場經(jīng)濟(jì)時期東北塌陷[27]的艱難困境。

(六)不同發(fā)展重點(diǎn)和共同富裕的矛盾

不同發(fā)展重點(diǎn)導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域、不同從業(yè)群體共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)存在差異。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同。20世紀(jì)50—60年代，我國重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，因此城鎮(zhèn)工人待遇基本有保障，農(nóng)民收入水平整體不如城鎮(zhèn)工人。改革開放以后，外向型產(chǎn)業(yè)成為國家的發(fā)展重點(diǎn)，這直接導(dǎo)致了東部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東部人均收入水平快速提高，東部和中、西部收入差距被拉大。一般意義而言，城市作為人類物質(zhì)和文化的集大成者，重點(diǎn)發(fā)展工商業(yè)；農(nóng)村作為傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)；城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)也不相同。城市工商業(yè)產(chǎn)業(yè)層次整體更高，附加值較高，因而相較于農(nóng)村，城市的共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)更堅實(shí)。也正是如此，如果僅僅依靠市場，就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)，短期內(nèi)很難達(dá)成城鄉(xiāng)一致的共同富裕水平。

(七)不同發(fā)展領(lǐng)域和共同富裕的矛盾

不同領(lǐng)域(包括產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式不一樣。處于生產(chǎn)一線的領(lǐng)域，直接創(chuàng)造國民經(jīng)濟(jì)財富，直接貢獻(xiàn)稅收，私人屬性明顯，因而這些領(lǐng)域的勞動者需要更多的物質(zhì)激勵，整體收入較高且上不封頂，甚至能通過創(chuàng)業(yè)累積個人的巨額財富。而社會公共服務(wù)領(lǐng)域間接參與或輔助生產(chǎn)發(fā)展，依靠國家財政收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)，公共屬性明顯，因而這些領(lǐng)域的勞動者需要更多的精神激勵，整體收入適當(dāng)，且有最高收入限制，不能通過崗位工作積累財富，但有基本保障。兩個領(lǐng)域的收入分配水平很難達(dá)成一致，因而共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)也不相同。有研究者統(tǒng)計不同行業(yè)工資水平發(fā)現(xiàn)，中國各行業(yè)的職工平均工資差距一直在擴(kuò)大，行業(yè)間工資標(biāo)準(zhǔn)差、變差系數(shù)、最高與最低工資之比、洛倫茨曲線都顯著地反映了這一趨勢[28]，不同工作領(lǐng)域本身就是收入差距的根源。

四、路徑：在發(fā)展中推進(jìn)共同富裕

由非均衡發(fā)展達(dá)成廣義的系統(tǒng)均衡或者動態(tài)均衡，構(gòu)成了共同富裕能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。大系統(tǒng)的特殊性主要體現(xiàn)在小系統(tǒng)、子系統(tǒng)之中，而在小系統(tǒng)、子系統(tǒng)內(nèi)部，這些特殊性則表現(xiàn)為小范圍的共性。這給出了啟示：共同富裕，先要在小范圍內(nèi)推進(jìn)，再在大范圍內(nèi)拓展銜接；先在小系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共同富裕，再在更大系統(tǒng)、更高層級系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同富裕；要抓住發(fā)展特殊性和富裕共同性的矛盾，尊重共性，把握個性，推動各種類型的基于非均衡發(fā)展的共同富裕，如區(qū)域共同富裕、人群共同富裕、行業(yè)共同富裕、領(lǐng)域共同富裕、產(chǎn)業(yè)共同富裕、部門共同富裕。切忌不區(qū)分發(fā)展類型，忽視發(fā)展的特殊性，以理想化的均衡推進(jìn)脫離實(shí)際的共同富裕。

(一)通過基礎(chǔ)性發(fā)展推進(jìn)共同富裕

基礎(chǔ)性發(fā)展是指通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提高基本建設(shè)水平來促進(jìn)發(fā)展，基礎(chǔ)性發(fā)展通過縮小基礎(chǔ)條件差距，提高基礎(chǔ)條件均等化水平而推進(jìn)共同富裕。通過識別發(fā)展基礎(chǔ)條件的特殊性來確定特定條件地區(qū)，并識別特定條件地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展共性，先在這些特定條件地區(qū)內(nèi)部推進(jìn)共同富裕。雖然不能要求所有區(qū)域同時達(dá)到統(tǒng)一的共同富裕水平，但可以要求在相同條件區(qū)域或條件等同區(qū)域內(nèi)部不斷提高共同富裕水平，還應(yīng)該通過增強(qiáng)不同條件區(qū)域之間、相同條件區(qū)域內(nèi)部發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，不斷擴(kuò)大共同富裕的范圍，提高共同富裕的一體化水平。譬如，通過建設(shè)類似川藏鐵路這樣的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，類似國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)這樣的新基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊西部地區(qū)發(fā)展短板，形成西部發(fā)展新優(yōu)勢，進(jìn)而推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東中西部地區(qū)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)差距。

(二)通過階段性發(fā)展推進(jìn)共同富裕

階段性發(fā)展立足于個體發(fā)展的階段性，注重發(fā)展的穩(wěn)定性和有效性。通過識別階段發(fā)展的特殊性確定特定發(fā)展階段，并找出特定階段的發(fā)展共性，參照階段特征推行與之相適應(yīng)的共同富裕模式。一般來說，不能要求在一個階段達(dá)成需要多個階段才能完成的共同富裕目標(biāo)，但應(yīng)該要求在某一階段內(nèi)不斷提高共同富裕絕對水平和相對水平。雖然發(fā)展階段不可逾越，但可以縮短階段目標(biāo)的達(dá)成時間。不同歷史時期有不同的共同富裕目標(biāo)，不同國家有不同的共同富裕標(biāo)準(zhǔn)，因此推進(jìn)共同富裕要立足現(xiàn)階段特殊國情區(qū)情，既不能鼓勵居民奢華浪費(fèi)，進(jìn)行不切實(shí)際的高消費(fèi)，又要合理提高居民收入和實(shí)際生活水平，進(jìn)而不斷提升共同富裕水平，擴(kuò)大共同富裕范圍。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)倡導(dǎo)量力而行的共同富裕，引導(dǎo)居民摒棄“人情高消費(fèi)”和“面子高消費(fèi)”。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)努力提高居民收入，積極創(chuàng)造消費(fèi)條件，在消費(fèi)中進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕。宏觀領(lǐng)域應(yīng)促成生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)，讓生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)共同富裕做貢獻(xiàn)。

(三)通過反周期發(fā)展推進(jìn)共同富裕

反周期發(fā)展既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性規(guī)律，又利用多周期培育和錯周期發(fā)展，駕馭短期不均衡以達(dá)成長期均衡的目的。識別周期發(fā)展的特殊性，確定特定的經(jīng)濟(jì)周期，找到特定周期內(nèi)部的發(fā)展共性，基于特定周期的特點(diǎn)推行共同富裕。應(yīng)從更加長遠(yuǎn)的角度看待經(jīng)濟(jì)周期，不能要求所有發(fā)展周期都達(dá)到同一共同富裕水平，但應(yīng)該不斷提高同一周期內(nèi)的共同富裕水平。同時，通過擴(kuò)大周期間發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，采取反周期調(diào)整措施，不斷平滑(2)“平滑”是經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，是指平穩(wěn)地度過某個周期。不同周期共同富裕水平，避免居民生活水平大起大落。如，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的反周期調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)過熱時通過適當(dāng)收縮投資，減少項(xiàng)目建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“降溫”；在經(jīng)濟(jì)蕭條可能到來時未雨綢繆，提前布局經(jīng)濟(jì)刺激計劃；在外部環(huán)境不利，經(jīng)濟(jì)低迷時，運(yùn)用反周期財政和貨幣政策工具予以應(yīng)對。

(四)通過集體發(fā)展推進(jìn)共同富裕

集體發(fā)展需要協(xié)調(diào)共同發(fā)展的立場和行動(3)“協(xié)調(diào)立場”是指通過溝通和協(xié)商，使不同個體或組織達(dá)成共識或相近的看法?！皡f(xié)調(diào)行動”是指通過溝通和協(xié)商使行動密切配合，減少對立。。通過識別群體發(fā)展的特殊性來確定特定群體，找到特定群體內(nèi)部的發(fā)展共性，并先在這些特定群體內(nèi)部推行共同富裕。短時期內(nèi)，不要求所有群體都達(dá)到同一共同富裕水平，但要不斷提高同類型群體的共同富裕水平。同時，通過擴(kuò)大群體發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，不斷擴(kuò)展共同富裕范圍，提高共同富裕一體化水平。如，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民提供非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)從個別、少數(shù)農(nóng)民先富到更多、全體農(nóng)民共同富裕[29]；通過外部性強(qiáng)的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)者群體先富帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共同富裕；通過基于共享的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)業(yè)者先富帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共同富裕。

(五)通過區(qū)域發(fā)展推進(jìn)共同富裕

區(qū)域是比特定地域更廣泛的范圍、更高的協(xié)作層次，開放的區(qū)域性發(fā)展相比封閉的小地域發(fā)展，能級可能更高。通過識別區(qū)域發(fā)展的特殊性確定特定區(qū)域，找到特定區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展共性，可先在這些特定地區(qū)內(nèi)部推行共同富裕。一定時期內(nèi)，不要求所有區(qū)域都達(dá)到同一的共同富裕水平，但要不斷提高同類型區(qū)域的共同富裕水平。同時，通過擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，不斷擴(kuò)展共同富裕的范圍，提高共同富裕一體化水平。如，可通過區(qū)域一體化建設(shè)推動西南地區(qū)共同富裕，步驟和目標(biāo)是：首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的成渝雙城推進(jìn)共同富裕；其次，成渝雙城帶動成渝經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)相關(guān)城市和地區(qū)共同富裕；最后，進(jìn)一步發(fā)揮成渝經(jīng)濟(jì)圈的輻射作用，帶動西藏、貴州、云南等周邊區(qū)域，乃至整個西部地區(qū)共同富裕。

(六)通過城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)共同富裕

城鄉(xiāng)發(fā)展是將城市和農(nóng)村作為一個整體，而不是將兩者分割開來，使其孤立地發(fā)展。通過識別城鄉(xiāng)發(fā)展的特殊性確定特定的城市地區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)，找到特定城市或鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展共性，先在這些特定城市或鄉(xiāng)村內(nèi)部推行共同富裕。在一定發(fā)展階段，不要求全國的城鄉(xiāng)都達(dá)到同一共同富裕水平，但要不斷提高同類型城市或鄉(xiāng)村內(nèi)部的共同富裕水平。同時，通過擴(kuò)大城市和城市之間、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村之間、城市和鄉(xiāng)村之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，不斷擴(kuò)展共同富裕的范圍，提高共同富裕一體化水平。如，在長株潭都市圈內(nèi)部長沙、株洲、湘潭三市各自共同富裕水平較高的背景下，進(jìn)一步推動三城互通發(fā)展，推進(jìn)三城共同富裕。同時，長沙、株洲、湘潭鄉(xiāng)村共同富裕已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)共同富裕差別仍然存在，未來應(yīng)通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)三地城鄉(xiāng)共同富裕。

(七)通過可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)共同富裕

可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)共同富裕的基礎(chǔ)。通過識別可持續(xù)發(fā)展的特殊性確定特定資源和特定環(huán)境區(qū)域，找到特定資源和特定環(huán)境區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展共性，先在這些特定資源和特定環(huán)境區(qū)域內(nèi)部推行共同富裕。在一定的發(fā)展時期，不能要求所有區(qū)域都達(dá)到同一共同富裕水平，但要不斷提高同類型資源和環(huán)境區(qū)域內(nèi)部的共同富裕水平。同時，通過擴(kuò)大特定資源和特定環(huán)境區(qū)域之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，不斷擴(kuò)展共同富裕的范圍，提高共同富裕一體化水平。如，地處京津冀區(qū)域的北京，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，共同富?；A(chǔ)較好，但其空間擁擠、資源緊張、環(huán)境污染問題不容忽視，需要采取非核心產(chǎn)業(yè)遷出、中心區(qū)人口控制、生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展等創(chuàng)新舉措，提高共同富裕的可持續(xù)性。

(八)通過領(lǐng)域發(fā)展推進(jìn)共同富裕

領(lǐng)域發(fā)展是指基于各領(lǐng)域不同基礎(chǔ)、特性，既有適應(yīng)具體領(lǐng)域的個性化發(fā)展，又有兼顧各領(lǐng)域的均衡化發(fā)展，防止短板效應(yīng)。通過識別領(lǐng)域發(fā)展的特殊性確定特定領(lǐng)域，找到特定領(lǐng)域內(nèi)部的發(fā)展共性，可先在這些特定領(lǐng)域內(nèi)部推行共同富裕。在一定時期，不要求所有領(lǐng)域都達(dá)到相同的共同富裕水平，但要不斷提高同類型領(lǐng)域內(nèi)部的共同富裕水平。同時，通過擴(kuò)大各領(lǐng)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、共同性、共享性，不斷擴(kuò)展共同富裕的范圍，提高共同富裕一體化水平。如，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從事互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的群體收入水平較高，共同富裕程度較高。與此同時，傳統(tǒng)制造業(yè)和一般性服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人員薪資水平整體上提高不多，提高也不快。因此，要通過跨界融合，加快信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造速度，讓數(shù)字技術(shù)滲透到更多的中低端產(chǎn)業(yè)部門，提高其產(chǎn)業(yè)效率和從業(yè)者收入水平。這也相當(dāng)于縮小了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的共同富裕差距。

(九)通過示范發(fā)展推進(jìn)共同富裕

示范發(fā)展是我國改革的重要舉措。小范圍試點(diǎn)是“摸著石頭過河”式實(shí)踐探索的具體實(shí)踐方式，大范圍推廣是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)固推進(jìn)，并取得舉世矚目成就，達(dá)成共同富裕的有效方式。在一定歷史時期，共同富裕不可能僅通過居民自發(fā)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，也不可能僅通過市場競爭就能實(shí)現(xiàn)，還要通過一定的政策干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)，而最核心的干預(yù)政策包括分配、稅收、公共服務(wù)和社會保障。黨的二十大報告指出：“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。”[1]需要發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，在基礎(chǔ)條件比較好的特定地區(qū)先行推進(jìn)共同富裕并積累經(jīng)驗(yàn)，形成可借鑒的模式后再進(jìn)一步推廣。當(dāng)前，國家正大力支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)[30]。浙江要以此為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)加快共同富裕的推進(jìn)步伐，積累先行先試經(jīng)驗(yàn)。而全國其他省份既要關(guān)注浙江共同富裕示范區(qū)的建設(shè)進(jìn)展，汲取有益經(jīng)驗(yàn)，又要認(rèn)清自身發(fā)展的特殊性，基于自身發(fā)展的基礎(chǔ)、階段、特色，勇于探索，通過局部突破、范圍延伸、階段性推進(jìn)，走出適合自己的共同富裕推進(jìn)之路。