史孔標(biāo)

秦漢時(shí)期是中國版圖大幅擴(kuò)張、疆域治理取得重大成就的歷史時(shí)期。秦始皇建立中央集權(quán)制度，統(tǒng)一度量衡、車同軌，奠定大一統(tǒng)格局。隨后漢武帝加強(qiáng)邊疆開發(fā)，設(shè)置四郡，修筑長城，經(jīng)略西域，大大拓展了秦漢帝國的疆域。在強(qiáng)大的中央集權(quán)制度支撐下，秦漢帝國加快了邊疆地區(qū)的開發(fā)步伐，推動(dòng)了民族交往和文化交流，形成了多元一體的邊疆文化格局。同時(shí)，為適應(yīng)統(tǒng)治需要，秦漢帝國在邊疆地區(qū)實(shí)施了一系列行政、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等治理措施，逐步形成了一套較為完善的疆域治理模式。文章擬對秦漢帝國邊疆文化交融與疆域治理模式進(jìn)行闡述，以期總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代背景下的疆域治理提供歷史借鑒。

秦漢帝國的疆域擴(kuò)張與邊疆形勢

秦朝的統(tǒng)一戰(zhàn)爭與疆域開拓。公元前221年，秦始皇平定六國，建立了統(tǒng)一的秦朝。在統(tǒng)一戰(zhàn)爭過程中，秦國不斷擴(kuò)張疆域，吞并周邊土地。統(tǒng)一后，秦始皇又派將軍蒙恬北擊匈奴，奪取河南地區(qū)，修筑了萬里長城。同時(shí)，秦朝還派兵南征百越，開辟了嶺南地區(qū)。秦始皇還曾五次巡游，親臨邊疆，勵(lì)精圖治。在秦朝的軍事擴(kuò)張下，秦朝的疆域達(dá)到了空前的廣度，為后來漢朝的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

西漢的邊疆經(jīng)略與域外交往。西漢初年，匈奴勢力強(qiáng)大，屢次侵?jǐn)_漢朝邊境。漢武帝即位后，采取了一系列邊疆經(jīng)略措施。他先后派張騫、李廣利出使西域，開辟絲綢之路，加強(qiáng)與西域各國的交往；又派衛(wèi)青、霍去病等大將北擊匈奴，收復(fù)河南、河西走廊，北逐匈奴于大漠之北。同時(shí)，漢武帝還在邊疆設(shè)置了四郡，加強(qiáng)了對邊疆的管理。這些措施大大擴(kuò)展了漢朝的疆域，加強(qiáng)了中原王朝與周邊民族的聯(lián)系，促進(jìn)了民族交流和文化交融。

東漢的戍邊政策與民族遷徙。東漢時(shí)期，匈奴分裂為南北兩部，南匈奴臣服于漢朝。為了鎮(zhèn)守邊疆，東漢采取了戍邊政策，在邊疆地區(qū)設(shè)置軍鎮(zhèn)，派駐將士戍守。同時(shí)，東漢還實(shí)行屯田政策，在邊疆地區(qū)開墾荒地，增加糧食產(chǎn)量，保障軍隊(duì)供給。東漢后期，北方游牧民族鮮卑、羯、氐、羌等逐漸強(qiáng)大，他們不斷南下，沖擊漢朝邊防。為了緩解邊患，東漢實(shí)行了大規(guī)模的民族遷徙政策，將這些游牧部落遷徙到內(nèi)地，加以安置。這一政策在一定程度上緩解了民族矛盾，但也為五胡亂華埋下隱患。

秦漢時(shí)期邊疆民族交往與文化交流

秦漢帝國與匈奴的戰(zhàn)爭與和親。秦漢時(shí)期，匈奴是中原王朝北部邊疆的最大威脅。早在戰(zhàn)國時(shí)期，匈奴就已經(jīng)崛起。秦始皇統(tǒng)一六國后，為了抵御匈奴的侵?jǐn)_，派將軍蒙恬率兵北擊匈奴，奪取河南地區(qū)，并修筑了萬里長城。西漢初年，漢朝與匈奴的關(guān)系更加緊張。匈奴單于冒頓擊敗東胡、月氏等部落，統(tǒng)一北方大草原，不斷南下侵?jǐn)_漢朝邊境。為了化解邊患，漢文帝采取“和親”政策，把漢朝公主嫁給匈奴單于，以緩和雙方關(guān)系。然而，這一政策收效甚微，匈奴仍屢次入侵。漢武帝即位后，采取積極的軍事措施，先后派衛(wèi)青、霍去病等大將出擊匈奴，取得了漠北之戰(zhàn)、隴西之戰(zhàn)等重大勝利，將匈奴勢力逐出河套地區(qū)和河西走廊，迫使其西遷。這些戰(zhàn)爭有力地打擊了匈奴勢力，維護(hù)了漢朝的邊疆安全，但也耗費(fèi)了大量的人力、物力，給國家和人民帶來沉重負(fù)擔(dān)。

西域都護(hù)府的設(shè)置與絲綢之路的開通。漢武帝為了打擊匈奴，派張騫出使西域，開辟了中原通往西域的道路。此后，漢朝與西域各國的往來日益頻繁。漢朝先后在西域設(shè)置了西域都護(hù)府，管理西域事務(wù)。西域都護(hù)府下轄多個(gè)戊己校尉，負(fù)責(zé)維護(hù)西域地區(qū)的治安和統(tǒng)治秩序。同時(shí)，隨著中原與西域交往的深入，一條橫貫東西、連接中國與中亞、西亞的商貿(mào)大通道逐漸形成，這就是著名的“絲綢之路”。絲綢之路不僅是一條商貿(mào)之路，也是一條文化交流之路。通過絲綢之路，中原的絲綢、陶瓷、茶葉等商品源源不斷地運(yùn)往西域，西域的香料、寶石、葡萄等特產(chǎn)也紛紛來到中原，雙方在經(jīng)貿(mào)往來中加深了了解。同時(shí)，中原的儒家文化、漢字、歷法等也隨之傳播，對西域文明產(chǎn)生了深刻影響。佛教也經(jīng)由絲綢之路傳入中國，深刻影響了中國社會(huì)?？傊?，絲綢之路的開通，極大地促進(jìn)了中西文化交流，是世界文明史上的一個(gè)重要里程碑。

西南夷的開發(fā)與民族融合。西漢中期以后，漢朝加強(qiáng)了對西南地區(qū)的開發(fā)。漢武帝派將軍趙破奴出兵，平定了滇國、哀牢等部落的叛亂，設(shè)置了益州郡，加強(qiáng)了對西南地區(qū)的管轄。西南夷是西南地區(qū)的總稱，包括今云南、貴州、四川等地區(qū)的氐、羌、夜郎、哀牢等部落。漢朝為了加強(qiáng)對西南夷的管理，在西南地區(qū)推行“以漢化夷，以夷制夷”的羈縻政策，對西南夷部落首領(lǐng)授予軍功爵位，允許他們世襲統(tǒng)治，以籠絡(luò)人心。同時(shí)，漢朝還派官吏深入西南夷地區(qū)，傳播漢朝的先進(jìn)文化和生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在這一過程中，大量漢人移民來到西南地區(qū)墾荒務(wù)農(nóng)，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族雜居交錯(cuò)，相互通婚，逐漸形成了以漢族為主體的多民族聚居格局。西南夷地區(qū)的各民族在長期交往中加深了了解，民族關(guān)系更加緊密，民族融合日益加深，最終形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。西南夷的開發(fā)，有力地促進(jìn)了中華民族的凝聚，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。

東南沿海地區(qū)的開發(fā)與海上絲綢之路的起源。秦漢時(shí)期，東南沿海地區(qū)也逐漸開發(fā)。秦始皇曾派將軍率兵南下，征服閩越、南越等部落，開辟了嶺南地區(qū)。西漢初年，漢朝在東南沿海地區(qū)設(shè)置了桂林、南海、蒼梧、交趾等郡，加強(qiáng)了對這一地區(qū)的管理。東漢時(shí)期，隨著陸上絲綢之路的發(fā)展，東南沿海地區(qū)的海上貿(mào)易也開始興起。東漢桓帝延熹九年，羅馬帝國安敦王朝的使者由海路經(jīng)日南來到中國入貢，中國通往印度、歐洲的海上絲綢之路正式開通。此后，中國的海上貿(mào)易逐漸發(fā)展，從東南沿海港口出發(fā)，經(jīng)東南亞、南亞、阿拉伯半島，一直到達(dá)東非和地中海沿岸，形成了連接亞歐非三大洲的海上商貿(mào)大通道。東南沿海地區(qū)憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，成為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，一些沿海城市如廣州、泉州日漸繁榮，成為海外交往的重要口岸?？梢哉f，秦漢時(shí)期東南沿海地區(qū)的開發(fā)，是“海上絲綢之路”的歷史起點(diǎn)，為中外交流開辟了海上通道。

秦漢帝國的邊疆治理措施

行政管理：郡縣制向邊疆的延伸。秦朝建立郡縣制，統(tǒng)一全國，結(jié)束了分封制度。西漢沿襲秦制，在全國范圍推行郡國制，即中央直轄的郡和地方政權(quán)的國并存。隨著疆域的不斷擴(kuò)大，西漢逐步將郡縣制向邊疆地區(qū)延伸。如前文所述，漢武帝先后在西域設(shè)置西域都護(hù)府，在河西走廊設(shè)置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡，在東南沿海設(shè)置桂林、南海、蒼梧、交趾等郡。通過設(shè)置地方行政機(jī)構(gòu)，派駐中央官吏，漢朝加強(qiáng)了對邊疆地區(qū)的管控，將地方納入國家統(tǒng)治體系，維護(hù)了邊疆的長治久安。東漢時(shí)期，省、州、郡、縣四級(jí)地方行政體系進(jìn)一步完善，邊疆地區(qū)的行政管理更加規(guī)范化、制度化。總之，秦漢時(shí)期郡縣制向邊疆的延伸，有力地促進(jìn)了國家對邊疆的行政管理，對維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整具有重要意義。

軍事防御：長城、邊塞與戍卒制。為抵御匈奴等北方游牧民族的侵?jǐn)_，秦漢時(shí)期在北部邊疆修筑了大規(guī)模的防御工事。秦始皇派蒙恬率兵修筑萬里長城，西起臨洮，東至遼東，規(guī)模宏大，工程浩大。漢代長城主要集中在河西走廊和居延澤一帶，規(guī)模雖不及秦長城，但更加精良堅(jiān)固。同時(shí)，漢朝還在邊疆要地設(shè)置了一系列軍事?lián)c(diǎn)，如玉門關(guān)、陽關(guān)、居延海等。這些軍事要塞一方面可以監(jiān)視和阻擊來犯的匈奴騎兵，另一方面也是保護(hù)絲綢之路商旅的重要屏障。此外，秦漢時(shí)期還實(shí)行了戍卒制度，定期征發(fā)農(nóng)民到邊疆服役戍守。戍卒在邊疆不僅擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，還開墾屯田，繁衍生息。戍卒制的實(shí)行，既解決了邊防人員短缺的問題，又推動(dòng)了邊疆的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和漢人移民。總的來說，長城、邊塞與戍卒制構(gòu)成了秦漢時(shí)期邊疆軍事防御的三大支柱，為維護(hù)國家安全、保障絲路暢通提供了有力保障。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)：屯田、移民與商貿(mào)交流。為解決邊疆供給問題，促進(jìn)邊疆開發(fā)，秦漢時(shí)期在邊疆地區(qū)大規(guī)模推行屯田制度。所謂屯田，就是在邊疆集體開墾，由國家組織士兵或百姓墾荒種地。一方面可以增加邊疆糧食產(chǎn)量，保障軍隊(duì)供給；另一方面也可以吸引內(nèi)地人口遷徙，實(shí)現(xiàn)移民實(shí)邊。屯田制的實(shí)行，大大促進(jìn)了邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了漢文化向邊疆的輻射。與此同時(shí)，隨著絲綢之路的開通，東西方商貿(mào)交流日益頻繁，各地特產(chǎn)、珍奇異寶紛紛匯聚長安，促進(jìn)了物產(chǎn)流通。西域的葡萄、苜蓿、石榴等作物也隨之傳入內(nèi)地，豐富了農(nóng)業(yè)品種。邊疆地區(qū)憑借商貿(mào)往來積累了大量財(cái)富，許多城鎮(zhèn)日漸繁榮?？梢哉f，秦漢時(shí)期屯田、移民與商貿(mào)交流等一系列經(jīng)濟(jì)開發(fā)措施，既促進(jìn)了邊疆經(jīng)濟(jì)的繁榮，也加深了民族交流，對邊疆的開發(fā)與治理起到了重要推動(dòng)作用。

文化教化：“去胡服而胡語”“明習(xí)邊事，體察遠(yuǎn)情”。為了加強(qiáng)對邊疆地區(qū)的文化影響，促進(jìn)民族融合，秦漢統(tǒng)治者還采取了一系列文化教化措施。一方面通過在邊疆地區(qū)興辦學(xué)校、設(shè)置太學(xué)等方式，有計(jì)劃地培養(yǎng)胡人子弟，傳授儒家經(jīng)典、漢字、禮儀等，以達(dá)到“去胡服而胡語”的目的。另一方面，漢朝還重視選拔“明習(xí)邊事，體察遠(yuǎn)情”的地方官吏。這些官員通曉邊疆民族的語言和習(xí)俗，能夠深入基層，體察民情，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，化解民族矛盾。由此可見，漢朝十分重視因俗而治，通過文化交流增進(jìn)與邊疆民族的感情，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)?？偟膩碚f，秦漢時(shí)期的文化教化措施，既有利于邊疆地區(qū)漢文化的傳播，又促進(jìn)了民族交流，為邊疆的長治久安奠定了文化基礎(chǔ)。

秦漢帝國疆域治理模式的特點(diǎn)與啟示

秦漢帝國疆域治理模式的特點(diǎn)。秦漢帝國在疆域治理中形成了一套較為系統(tǒng)完善的治理模式，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

秦漢帝國建立了高度中央集權(quán)的行政體制。帝國廢除分封制，設(shè)置郡縣，由中央直接任命官員管理地方。這種自上而下的行政體系，有利于皇權(quán)對地方的控制，提高管理效率，是秦漢時(shí)期邊疆治理的制度基礎(chǔ)。秦漢帝國采取了多元?jiǎng)?wù)實(shí)的治邊方略。一方面通過軍事征服、筑長城等強(qiáng)化疆域防御，另一方面也重視對少數(shù)民族的懷柔安撫?！耙蛩锥巍背蔀樘幚砻褡尻P(guān)系的重要原則，統(tǒng)治者在尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí)，又以漢文化教化邊疆，促進(jìn)民族交融。秦漢時(shí)期邊疆開發(fā)成效顯著。統(tǒng)治者通過移民屯田、興修水利等措施，加強(qiáng)了對邊疆的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。隨著秦漢政權(quán)與西域的交往日益頻繁，絲綢之路開通，邊疆在物產(chǎn)交流、文化交融中的作用進(jìn)一步凸顯。

不過，秦漢帝國的邊疆治理也存在一些不足?？たh制對廣袤邊疆的控制力有限，統(tǒng)治手段相對簡單，對少數(shù)民族的同化傾向引發(fā)民族對立。但瑕不掩瑜，秦漢時(shí)期疆域治理模式總體是成功的，為后代積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

秦漢帝國疆域治理的啟示。秦漢帝國的疆域治理模式對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隋唐時(shí)期羈縻府州制度的建立，體現(xiàn)了秦漢時(shí)期懷柔藩屬、因俗而治的治邊方略。明清時(shí)期，統(tǒng)治者在西南等少數(shù)民族地區(qū)推行改土歸流，設(shè)置流官管理，這些做法與秦漢因地制宜的治邊思路有一定相通之處，但在制度設(shè)置上存在明顯差異。同時(shí)我們也應(yīng)看到，秦漢時(shí)期的疆域治理還存在一些局限。如統(tǒng)治手段相對單一，過于依賴軍事征服；對待少數(shù)民族的態(tài)度還帶有“華夷之辨”色彩，存在文化偏見；對邊疆的管控相對粗放，行政效率有待提高。這些問題為后世疆域治理提供了反思和借鑒。

總的來說，秦漢帝國開創(chuàng)了大一統(tǒng)疆域治理的先河，其治邊理念和實(shí)踐對后世產(chǎn)生了重要影響。在當(dāng)代民族工作中，我們要立足新的歷史條件，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探索符合新時(shí)代特點(diǎn)的民族工作新路徑，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和中華民族共同體建設(shè)，這是新時(shí)代賦予我們的光榮使命。

綜上所述，秦漢帝國在疆域治理實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有時(shí)代特色的治理模式。這一模式以大一統(tǒng)的中央集權(quán)制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合，因俗而治、因地制宜，在推動(dòng)邊疆開發(fā)、鞏固國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族交流等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)秦漢時(shí)期的疆域治理也存在統(tǒng)治手段單一、治理方式粗放等不足。

（作者單位：安徽省蕪湖市第一中學(xué)）