季衛(wèi)兵

(南京理工大學 馬克思主義學院,江蘇 南京 210094)

2023年9月,習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示,強調(diào)“新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”(1)《習近平就推進新型工業(yè)化作出重要指示》,《人民日報》2023年9月24日,第4版。。在中國特色社會主義新時代推進新型工業(yè)化,蘊含著鮮明的價值導向、豐富的理論內(nèi)涵和明確的實踐要求。從方向性、學理性、實踐性等維度探究新型工業(yè)化的相關(guān)重大問題,做到戰(zhàn)略謀劃與策略選擇相統(tǒng)一,有助于整體把握其產(chǎn)生、演進的內(nèi)在規(guī)律與總體特征,為高質(zhì)量推進新型工業(yè)化提供必要的認識論和方法論依據(jù)。

一、新型工業(yè)化為推進中國式現(xiàn)代化筑牢基礎(chǔ)

中國式現(xiàn)代化具有世界各國現(xiàn)代化的共同特征,而實現(xiàn)工業(yè)化則是其中最為鮮明的共同特征之一。馬克思認為,“工業(yè)最發(fā)達的國家向那些就工業(yè)規(guī)模來說跟在后面的國家所顯示的,只是后者未來的景象?！?2)《馬克思恩格斯全集》(第43卷),北京:人民出版社,2016年,第17頁。早在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨就把“使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國”確定為革命勝利后的主要目標之一。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民立足中國實際探索工業(yè)化道路,在借鑒其他國家工業(yè)化經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步明確了我國工業(yè)化的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、驅(qū)動要素和依靠力量。經(jīng)過不懈努力,我國在20世紀70年代末“建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系”。經(jīng)過新中國70多年的不懈奮斗,我國“僅用幾十年時間就走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程”,成為中國式現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵支撐。在追趕西方發(fā)達國家工業(yè)化的過程中,我國逐步探索出一條符合自身國情、體現(xiàn)制度優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路。在強國復興的新征程上,以新型工業(yè)化推進中國式現(xiàn)代化的定位更加清晰,任務(wù)也更為迫切和艱巨。

首先,作為中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù),新型工業(yè)化為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)構(gòu)筑綜合比較優(yōu)勢。黨的二十大強調(diào),“中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化”(3)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第22頁。。在生產(chǎn)力發(fā)展的前提下,生產(chǎn)方式?jīng)Q定著上層建筑。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新型工業(yè)化意味著工業(yè)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效能具有自身獨特的先進性。具體而言,新型工業(yè)化是我國社會主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力水平的集中體現(xiàn),是新質(zhì)生產(chǎn)力重要的融聚載體,其發(fā)展理念、構(gòu)成要素、治理體系、依靠力量等理應(yīng)成為社會主義先進生產(chǎn)力的重要支撐。中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民用數(shù)十年時間完成西方傳統(tǒng)工業(yè)化的基礎(chǔ)上,繼續(xù)瞄準世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,使新型工業(yè)化成為我國現(xiàn)代化由“后發(fā)”到“并行”再到“引領(lǐng)”的基礎(chǔ)力量,進而構(gòu)筑中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)相較于其他國家現(xiàn)代化的綜合比較優(yōu)勢。

其次,作為中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù),新型工業(yè)化為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。實現(xiàn)中華民族偉大復興,建成社會主義現(xiàn)代化強國,離不開強大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。以制造業(yè)為主要構(gòu)成的工業(yè),是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟命脈所系。2015年7月,習近平總書記在長春同國有企業(yè)干部職工座談時強調(diào),“中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化”(4)轉(zhuǎn)引自工業(yè)和信息化部黨組,《推動制造強國建設(shè)邁出堅實步伐——黨的十八大以來推進新型工業(yè)化的成就與實踐經(jīng)驗》,《求是》2017年第12期。。黨的二十大把“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化”列入到二〇三五年我國發(fā)展的總體目標,把“推進新型工業(yè)化”作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重,體現(xiàn)了新型工業(yè)化在我國現(xiàn)代化事業(yè)全局中的舉足輕重地位。中國式現(xiàn)代化的中國特色,蘊含著新型工業(yè)化為中國式現(xiàn)代化提供強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的時代要求。具體表現(xiàn)在,我國新型工業(yè)化立足人口規(guī)模巨大的基本國情為強國復興提供充足且高品質(zhì)的物質(zhì)供給,為全體人民共同富裕提供工業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)新手段以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等機會,以新的生產(chǎn)方式塑造生產(chǎn)關(guān)系并進而創(chuàng)造社會主義先進文化的新要素,以綠色低碳循環(huán)發(fā)展助力人與自然和諧共生,以工業(yè)的共商共享共建推動人類走和平發(fā)展道路。

二、把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程

習近平總書記強調(diào),要“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程”(5)《習近平就推進新型工業(yè)化作出重要指示》,《人民日報》2023年9月24日,第4版。。在新時代推進新型工業(yè)化,必須把高質(zhì)量發(fā)展作為內(nèi)核,以新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

第一,推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展處于全新時空場域。在推進和拓展中國式現(xiàn)代化的進程中,實現(xiàn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為時代特征和必然要求。在新時代推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)當充分考量其所處的時空場域條件。就國內(nèi)而言,強國復興偉業(yè)的攻堅期和社會主要矛盾的新變化,對新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。無論是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還是建成社會主義現(xiàn)代化強國,在經(jīng)濟建設(shè)目標上都要求具備總量足、品質(zhì)高、韌性強等特點,為實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,人民群眾的美好生活需要對我國工業(yè)戰(zhàn)線推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新要求,即通過新型工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品。就國際而言,在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下,各國正想方設(shè)法擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇。我國新型工業(yè)化只有順應(yīng)時代發(fā)展大勢,以高質(zhì)量發(fā)展作為核心要求,才能在面對歷史新機遇時贏得戰(zhàn)略主動并形成新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

第二,推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要把握科學導向。習近平總書記強調(diào),“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”(6)《習近平李克強俞正聲劉云山王岐山分別參加全國人大會議一些代表團審議》,《人民日報》2017年3月8日,第1版。。在新的歷史條件下推進新型工業(yè)化,并非意味著降低制造業(yè)在國民經(jīng)濟構(gòu)成中的比例,而是在確保實體經(jīng)濟占國民經(jīng)濟一定比重的基礎(chǔ)上提高實體經(jīng)濟的“成色”?；仡櫸鞣桨l(fā)達國家工業(yè)化的歷程可知,當其完成工業(yè)化以后往往進入到一個以本土“去工業(yè)化”為主要特征的“后工業(yè)化”階段,這與其把控和主導全球產(chǎn)業(yè)鏈密不可分。我國正處于工業(yè)化的中高階段,制造業(yè)仍是整個國民經(jīng)濟的“底盤”,因而必須堅決防止進入“脫實向虛”的誤區(qū)。無論是傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,還是推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),都需要夯實以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,迫切需要制造業(yè)保持相對穩(wěn)定的規(guī)模和較強的韌性,加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第三,推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展重在先進要素耦合。我國工業(yè)化相較于西方發(fā)達國家的工業(yè)化而言,呈現(xiàn)出明顯的“并聯(lián)”特征,即機械化、電氣化、信息化、智能化、數(shù)字化等多種生產(chǎn)形態(tài)在實現(xiàn)工業(yè)化進程中并聯(lián)發(fā)力。一方面,土地、能源、勞動力等工業(yè)化傳統(tǒng)要素在我國“碳達峰、碳中和”目標和人口結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)實境遇中受到越來越多的剛性制約,只有把高質(zhì)量發(fā)展擺在新型工業(yè)化更加突出的位置,更為集約、高效地用好傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,才能實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用、工業(yè)能源的清潔化低碳化轉(zhuǎn)型以及充分發(fā)揮我國現(xiàn)階段優(yōu)質(zhì)人力資源在產(chǎn)業(yè)迭代升級中的獨特優(yōu)勢。另一方面,以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)正迅猛發(fā)展,區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子計算等新一代數(shù)字技術(shù)也在蓄勢待發(fā),正深刻改變著我國工業(yè)發(fā)展的形態(tài)和效能。在智能化、數(shù)字化條件下,應(yīng)當突出數(shù)據(jù)、算力等新質(zhì)生產(chǎn)力要素在加快推進新型工業(yè)化進程中的賦能作用,通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)信息化等方式促進傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與新型生產(chǎn)要素相融合,進而整體促進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

三、以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化取得新突破

當前,我國新型工業(yè)化正處于深入推進的關(guān)鍵期,既面臨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重構(gòu)與經(jīng)濟治理體系變革等重要機遇期,同時也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈安全、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、高素質(zhì)勞動力吸納以及后發(fā)國家低成本競爭等諸多挑戰(zhàn)。為此,應(yīng)當完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化不斷取得新突破。

第一,堅持創(chuàng)新發(fā)展,突出新型工業(yè)化的科技稟賦。馬克思認為,“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)生成的對象性的存在,是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書”(7)《馬克思恩格斯全集》(第3卷),北京:人民出版社,2002年,第306頁。。這里的“人的本質(zhì)力量”,強調(diào)了作為主體能動的“人”在工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的創(chuàng)新創(chuàng)造作用。在新階段推進新型工業(yè)化,必須把創(chuàng)新放在核心位置,以創(chuàng)新驅(qū)動促進新型工業(yè)化邁向高階和高端。為此,應(yīng)當把實現(xiàn)高水平科技自立自強作為一項重大使命,探索建立新型舉國體制推動工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,聚力攻克我國工業(yè)領(lǐng)域面臨的卡脖子難題,不斷提升我國工業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,呈現(xiàn)新型工業(yè)化的系統(tǒng)特征。新型工業(yè)化涉及的要素多、事項廣,只有堅持系統(tǒng)觀念和加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能確保新型工業(yè)化得到高效推進。一方面,分型分類推進我國各工業(yè)領(lǐng)域齊頭并進,統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)深耕拓展、新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力和未來產(chǎn)業(yè)提早布局,加快形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的新興工業(yè)體系。另一方面,以“大系統(tǒng)”觀念統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化各項舉措,一體化推進工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈建設(shè),把產(chǎn)業(yè)自主可控、人才自主培養(yǎng)、貿(mào)易優(yōu)化升級等融匯于新型工業(yè)化實踐,多措并舉打造并形成新時代我國工業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)綜合優(yōu)勢。

第三,堅持綠色發(fā)展,強化新型工業(yè)化的生態(tài)底色。實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展是新型工業(yè)化的生態(tài)基礎(chǔ),也是新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主線,加大淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能力度,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新格局。以打造綠色新動能為突破口,大力發(fā)展和使用以水電、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的可再生能源,加快形成綠色低碳的能源生產(chǎn)方式和利用方式。以綠色制造、清潔工業(yè)為重點推進工業(yè)綠色發(fā)展,最大程度降低工業(yè)制造的能源消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝運輸、使用、回收等環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境的負面影響,綜合提升工業(yè)制造的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

第四,堅持開放發(fā)展,構(gòu)建新型工業(yè)化的聯(lián)動格局。在強國復興新征程上推進新型工業(yè)化,必須堅持胸懷天下,以全球視野和開放思維激發(fā)新型工業(yè)化發(fā)展的動力、潛力和活力。一方面,積極應(yīng)對“逆全球化”“脫鉤斷鏈”等世界經(jīng)濟發(fā)展中存在的不確定性和風險因素,堅定不移地擴大工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,利用好我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟制度優(yōu)勢和統(tǒng)一大市場優(yōu)勢,集聚全球科技創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)變革要素和人力資源要素,努力構(gòu)筑全球制造業(yè)發(fā)展新高地。另一方面,以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機,積極推動工業(yè)“走出去”,促進我國工業(yè)深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò),在為世界經(jīng)濟創(chuàng)造新的發(fā)展機遇的同時,也通過參與國際競爭更好地塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)。

第五,堅持共享發(fā)展,彰顯新型工業(yè)化的價值旨歸。新型工業(yè)化作為助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方式,必須堅持以人民為中心的發(fā)展導向,促進廣大人民群眾共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。一方面,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、特高壓輸電等高科技手段全面促進區(qū)域、城鄉(xiāng)等協(xié)調(diào)發(fā)展,打造更多以“東數(shù)西算”“西電東送”為代表的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式,從而帶動全域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,需要堅決防止高新技術(shù)在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能的同時引發(fā)“數(shù)字鴻溝”、人工智能異化等負向效應(yīng),以目標導向和底線思維推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品更好地惠及全體人民。