劉 亞 杰

(西柏坡紀念館 研究部,河北 石家莊 050411)

一百多年來,中國共產(chǎn)黨堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義,完成了近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)。歷史實踐證明,中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行[1]。西柏坡時期,基于國內(nèi)主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀實際,中共中央及時調(diào)整斗爭形式,把解決農(nóng)民的土地問題作為實現(xiàn)政治主張的重要途徑和歷史使命。我們黨通過召開全國土地會議制定土地政策,派遣工作組深入農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾打倒地主取得土地、結(jié)合土地改革整頓組織,促使解放區(qū)廣大農(nóng)民的政治覺悟和組織程度空前提高,奠定了奪取人民解放戰(zhàn)爭最后勝利的基礎(chǔ)。西柏坡時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行土地改革的歷史經(jīng)驗,給我們推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化以重要啟示。

一、土地改革是西柏坡時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命奪取勝利的基本任務(wù)

新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民歷經(jīng)艱難曲折,走出了一條符合中國國情、順應(yīng)歷史潮流的中國式革命道路——農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)。這條道路的探索過程就是我們黨深入開展土地革命,建立農(nóng)村革命根據(jù)地,以農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國政權(quán),建立新中國的斗爭史。西柏坡時期,正是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命最后勝利的關(guān)鍵時期,我們黨除了要堅持正確的政治道路、保持堅定的斗爭信念外,還要得到人民的支持,最關(guān)鍵的是得到占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的支持。因此,毛澤東于1947年在《目前形勢和我們的任務(wù)》中指出:“土地制度的徹底改革,是現(xiàn)階段中國革命的一項基本任務(wù)。如果我們能夠普遍徹底地解決土地問題,我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件?！盵2]1252

(一)中國革命任務(wù)的本質(zhì)要求

新民主主義革命時期,黨面臨的主要任務(wù)是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件[3]343。完成這個主要任務(wù),要求無產(chǎn)階級及其政黨必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,爭取到最廣大人民的支持,特別是占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民階級的支持。激發(fā)起農(nóng)民階級的革命意識,贏得農(nóng)民階級的衷心擁護和支持,對此毛澤東有著深刻的認識,他曾對農(nóng)民問題進行了調(diào)查研究,并概括性地指出,“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題,農(nóng)民不起來參加并擁護國民革命,國民革命不會成功”[4],“中國的革命實質(zhì)上是農(nóng)民革命,新民主主義的政治,實質(zhì)上就是授權(quán)給農(nóng)民,農(nóng)民的力量,是中國革命的主要力量”[5]。

西柏坡時期,解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻階段。為取得革命勝利,必須充分發(fā)動群眾參軍參戰(zhàn)、發(fā)展生產(chǎn)、支援前線。進行土地改革,滿足農(nóng)民群眾的土地要求,既是中國革命的一項基本任務(wù),又是充分發(fā)動群眾的根本辦法。1945年,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中具體闡述了新民主主義的基本綱領(lǐng),其中新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)的第一條就是“沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有”[2]1253,我們黨通過土地改革,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民率先實現(xiàn)了封建生產(chǎn)關(guān)系的變革,在擁有一億人口的解放區(qū),實現(xiàn)了“耕者有其田”。廣大農(nóng)民廣泛參加了這場轟轟烈烈的土地改革運動,他們的政治覺悟和組織程度得到提高。正是有了解放區(qū)廣大農(nóng)民的擁護和支持,人民解放戰(zhàn)爭才獲得了奪取最后勝利的不竭動力。

(二)實現(xiàn)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本要求

無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是中國革命的中心問題,新民主主義革命區(qū)別于其它民主革命,關(guān)鍵就在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明,農(nóng)民階級、地主階級和民族資產(chǎn)階級都不能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得反帝反封建斗爭的勝利,領(lǐng)導(dǎo)中國革命的重任,歷史地落到了中國無產(chǎn)階級及其政黨肩上。正如毛澤東所指出的那樣:“因為半殖民地的中國的社會階層和各種政治集團中,只有無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨,才最沒有狹隘性和自私自利,最有遠大的政治眼光和最有組織性,而且也最能虛心地接受世界上先進的無產(chǎn)階級及其政黨的經(jīng)驗而用之于自己的事業(yè)。因此,只有無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級,克服農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的狹隘性,克服失業(yè)者群的破壞性,并且還能夠克服資產(chǎn)階級動搖性和不徹底性(如果中國共產(chǎn)黨的政策不犯錯誤的話),而使革命和戰(zhàn)爭走上勝利的道路?！盵6]183-184

革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不會天然地、自動地落到中國共產(chǎn)黨身上,這一點毛澤東曾多次強調(diào),要求重視爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭。西柏坡時期,我們黨為了完成革命任務(wù),堅決地聯(lián)合農(nóng)民建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟,這既是實現(xiàn)革命任務(wù)的堅實基礎(chǔ),也是實現(xiàn)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。如何實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合農(nóng)民呢?就要在解放區(qū)廣大農(nóng)村進行徹底的土地改革。為了解決各解放區(qū)在土地改革中普遍遇到的問題,探索總結(jié)有益的經(jīng)驗,制定正確有效的土改方針政策,中國共產(chǎn)黨全國土地會議于1947年在西柏坡召開。在民主集中制原則下,會議依靠集體智慧,制定出徹底平分土地的政策法規(guī),并得到中共中央肯定。同年12月,在中共中央擴大會議上,毛澤東強調(diào)土地改革中必須注意的原則,“第一,必須滿足貧農(nóng)和雇農(nóng)的土地要求,這是土地改革的最基本的任務(wù);第二,必須堅決地團結(jié)中農(nóng),不要損害中農(nóng)的利益”[2]1251。毛澤東認為只要掌握了這兩條基本原則,土地改革任務(wù)就一定能夠勝利地完成。1948年4月,毛澤東進一步將土地改革的總路線和總政策概括為:依靠貧農(nóng),團結(jié)中農(nóng),有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]1314。隨著土地改革運動的深入開展,解放區(qū)廣大農(nóng)民對我們黨有了更深入的了解,他們認識到中國共產(chǎn)黨是廣大人民群眾利益的維護者,只有共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)他們過上好日子,因此他們在政治上更加自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)奪取戰(zhàn)爭勝利的內(nèi)在要求

土地改革是奪取解放戰(zhàn)爭最后勝利的內(nèi)在要求。抗日戰(zhàn)爭勝利后,長期飽受戰(zhàn)爭苦難的中國人民渴望建立一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新中國。國民黨統(tǒng)治集團作為大地主大資產(chǎn)階級利益的政治代表,不要和平民主,他們的目標是“要使抗戰(zhàn)勝利后的中國仍然回到抗戰(zhàn)前的老樣子”,即繼續(xù)維持國民黨的一黨專政。1945年5月,蔣介石在國民黨第六次全國代表大會上說:“今天的中心工作,在于消滅共產(chǎn)黨!”,“只有消滅共產(chǎn)黨,才能達成我們的任務(wù)?！盵3]264-265全面內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā),中共中央一方面積極加以準備,特別是抓緊練兵加以制止,另一方面發(fā)出解決農(nóng)民土地問題的指示(即五四指示),將抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策,改為實行“耕者有其田”的政策,進一步調(diào)動農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性,為進行解放戰(zhàn)爭奠定更牢固的群眾基礎(chǔ)。

戰(zhàn)爭初期,國共兩黨軍事力量和經(jīng)濟力量對比懸殊。國民黨軍隊總兵力約430萬人,其中正規(guī)軍約200萬人;人民解放軍的總兵力約127萬人,其中野戰(zhàn)軍61萬人。[3]277國民黨軍隊擁有裝備較好的陸、海、空軍,憑借優(yōu)勢迅速占領(lǐng)了全國大中城市和交通干線,占有全國大部分近代工業(yè)和人力物力資源。在敵我力量對比如此懸殊的情況下,怎樣才能打敗國民黨的軍事進攻?在政治上,中共中央指出:“為著粉碎蔣介石的進攻,必須和人民群眾親密合作,必須爭取一切可能爭取的人?！盵3]278在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一切可能團結(jié)的力量,建立起了廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個戰(zhàn)線不僅包括工人、農(nóng)民,還包括城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級等民主進步力量。同時在農(nóng)村中,要堅定地解決土地問題,進一步鞏固各解放區(qū),使戰(zhàn)爭能夠獲得源源不斷的人力和物力支援,為奪取戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、土地改革是西柏坡時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民消滅封建剝削制度的社會變革

土地制度是一個國家的基礎(chǔ)性制度,土地是農(nóng)民賴以生存的基本資源,土地改革關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。西柏坡時期,我們黨在實踐中逐步形成了一套比較適合當(dāng)時農(nóng)村社會實際的土地改革路線、政策和方法,這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民消滅封建剝削制度的社會變革,也是馬克思主義與中國革命具體實踐相結(jié)合的生動體現(xiàn)。

(一)調(diào)查研究是推動土地改革的基本方法

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),它集中體現(xiàn)了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。調(diào)查研究是為了解決現(xiàn)實問題,因此必須堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向。對此,毛澤東曾形象地比喻:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題。”[6]110-1111947年初,劉少奇率中央工委前往華北途中,對晉綏、晉西北等地的土改情況進行了廣泛調(diào)查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,他專門給屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)寫信并指出:“地方農(nóng)民已分得若干土地,有些地主被斗爭,有些地方也正在進行工作,但群眾運動是非常零碎的,沒有系統(tǒng)的,因此也是不徹底的”,“沒有一個系統(tǒng)的、普遍的、徹底的群眾運動,是不能普遍徹底解決土地問題的。目前你們的任務(wù),就是要有計劃的去組織這樣一個群眾運動,并正確的把這個運動領(lǐng)導(dǎo)到底?！盵7]此信件得到毛澤東的充分肯定,他還批示把這封信轉(zhuǎn)發(fā)到各地“用來檢查自己領(lǐng)導(dǎo)下的一切群眾工作,糾正錯誤,發(fā)揚成績,徹底解決土地問題,改造一切脫離群眾的組織,支持人民戰(zhàn)爭一直到勝利”[8]52。

全國土地會議期間,劉少奇十分注意了解各解放區(qū)的土改政策,特別是注意調(diào)查研究農(nóng)民的迫切要求。經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研,按照各解放區(qū)土改實踐中農(nóng)民要求的迫切程度,他把“土地、生產(chǎn)資本、保障農(nóng)民民主自由權(quán)利及負擔(dān)公平”總結(jié)為土改中急需解決的四大項要求。劉少奇還進一步辯證地指明了基本要求間的關(guān)系,即“土地與民主又是基本要求,而民主是保障與鞏固土地改革徹底勝利的基本條件,是全體農(nóng)民向我政府和干部的迫切要求”[9]24。與此同時,他還深入分析農(nóng)民迫切要求民主背后的原因,即“我們干部強迫壓制群眾的作風(fēng),脫離群眾,已達驚人程度,其中貪污自私及為非作惡者亦不很少,群眾迫切要求改變這種作風(fēng)并撤換與處分那些壞干部”[9]24-25。為此,劉少奇特向中央提出建議:“全黨確定經(jīng)過貧農(nóng)組及農(nóng)會發(fā)揚民主,以完成土改并改造黨政民各組織及干部的方針;建立各級農(nóng)民代表會,暫時代替各級業(yè)已死亡的參議會,作為各級權(quán)力機關(guān),待適當(dāng)時機再建立三三制的各級議會;規(guī)定每年舊歷正月初一(或其它日期)一切村干部解除職務(wù),由農(nóng)民大會或代表會檢討其工作,并進行改選,然后召開區(qū)、縣代表會,改選區(qū)、縣干部;地主、富農(nóng)出身的黨員,除特許者外,在土改期間回避在本縣、本區(qū)工作;在各地普遍建立人民法庭,接受群眾控訴,并加調(diào)查審訊,以保障干部和少數(shù)人不受群眾中某些過分行動的侵犯,并對其犯罪行為得以揭露、證明和處分;對被群眾撤換的干部、犯罪干部及地主富農(nóng)出身干部,只要他們服從群眾、服從黨,一律采取治病救人爭取教育改造的方針?！盵9]25中共中央復(fù)電同意上述建議,要求在全國土地會議上加以討論,這為結(jié)合土改進行整黨,重點解決黨員干部中存在的問題,提供了決策基礎(chǔ)。

(二)召開土地會議是制定政策的重要途徑

政策和策略是黨的生命。政策和策略作為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的路徑和方法,體現(xiàn)著階級的根本利益。政策和策略正確與否,不但影響著戰(zhàn)略目標的達成,也關(guān)系著能不能團結(jié)起人民并帶領(lǐng)他們朝著戰(zhàn)略目標共同奮斗。1947年6月,已經(jīng)進駐西柏坡的中央工委朱德、劉少奇收到了毛澤東起草的電報,電報指出中央工委今后六個月內(nèi)如能做好就是很大成績的三件事,其中居于首位的就是“將土地會議開好”。這是因為土地問題是黨開展革命的中心問題之一,黨采取什么樣的土地政策,基于革命形勢變化的需要,關(guān)系到解放戰(zhàn)爭的成敗。

中共中央“五四指示”發(fā)布后,極大激發(fā)了各解放區(qū)群眾參與土改的熱情,消除了他們心中的疑慮。但是土改過程中,一部分地區(qū)出現(xiàn)了過火的問題,有的影響到工商業(yè)。在土地分配中,有些人占了很多土地,有些則沒有分到土地,土地改革很不徹底。從各地實際情況看,全國土地會議的召開非常必要,必須出臺新的土地政策對各地的土改運動進行有力的、有效的、正確的指導(dǎo),避免土地改革運動出現(xiàn)偏差甚至錯誤現(xiàn)象。1947年7月17日,全國土地會議在西柏坡勝利開幕,來自各解放區(qū)的110多名代表出席了會議。會場十分簡陋,設(shè)在一塊農(nóng)家打麥場上,主席臺是一個天然的土臺子,代表們隨意坐在石頭上聽報告。劉少奇主持開幕會并講話:“召集這個會議的目的是總結(jié)經(jīng)驗,交流經(jīng)驗,以便給以后的運動——群眾運動、土地改革運動等等運動以新的指導(dǎo)”,“在(各地的)報告中要老實、真實、確實,就是反映實際情況。什么是實際情況呢?就是自己親眼看到的,親手做到的和自己聽到的”,“這個會議不拘形式,自由發(fā)言,報告也不拘任何形式,也不要口號,也不要鼓掌,或什么三鞠躬,有什么講什么,主張什么講什么,是好就說好,是壞就說壞,老老實實。我們開一個老實會,以老實的態(tài)度作風(fēng)來開這個會。這樣才能討論問題,解決問題。”[9]23朱德在開幕講話中也指出了會議的目的,“我們召開這次會議,是為了把各地的經(jīng)驗總結(jié)和交流,制訂出更完善的政策,然后把它貫徹下去,使土地改革徹底完成”[8]44-45。

會議分為兩個階段進行,第一階段主要是組織參會代表學(xué)習(xí)文件、交流經(jīng)驗、研究討論;第二階段主要開始討論和制定土地政策。9月13日,歷時近兩個月的全國土地會議勝利閉幕。會議通過了《中國土地法大綱(草案)》,大綱明確規(guī)定:“廢除封建性及半封建性剝削的土地政策,實行耕者有其田的土地制度”,“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地,由鄉(xiāng)村農(nóng)會接手,連同鄉(xiāng)村中其他一切土地,按鄉(xiāng)村全部人口,不分男女老幼,統(tǒng)一平均分配”[9]31。同年10月10日,《中國土地法大綱》經(jīng)中共中央同意在全國頒布實行。黨中央在《關(guān)于公布中國土地法大綱的決議》中這樣指出:中國共產(chǎn)黨中央委員會完全同意這個土地法大綱,并予以公布。希望各地民主政府、各地農(nóng)民大會、農(nóng)民代表會及其委員會,對于這個建議加以討論及采納,并訂出適合于當(dāng)?shù)厍闆r的具體辦法,展開及貫徹全國土地改革運動,完成中國革命的基本任務(wù)[8]118。

(三)發(fā)動群眾是徹底解決土地問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中國共產(chǎn)黨在斗爭實踐中認識到,革命斗爭是人民群眾的斗爭,必須緊緊依靠和充分組織動員人民群眾。1943年,毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中這樣指出:“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去。這就是說,將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅持下去,見之于行動,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！盵10]1945年4月至6月,中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安召開。劉少奇在七大全體會議上作的《關(guān)于修改黨章的報告》中專門論述了黨的群眾路線,即“黨的群眾路線,是我們黨的根本的政治路線,也是我們黨的根本的組織路線。這就是說,我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合”[11]。

西柏坡時期,解決土地問題的關(guān)鍵在于對農(nóng)民群眾的發(fā)動程度。黨在發(fā)動群眾中扮演了重要角色,一方面要信賴群眾,嚴防包辦代替和強迫命令;另一方面又不能放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以致放任自流?？谷諔?zhàn)爭勝利后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)人民開展了反清算斗爭和減租減息運動,有力提高了廣大農(nóng)民的政治覺悟和參與土改的積極性。與此同時,各解放區(qū)農(nóng)民對土地的要求日益迫切,有的自發(fā)起來獲得土地。對此,中共中央專門召開會議進行研究討論,通過的《關(guān)于土地問題的指示》充分肯定了廣大農(nóng)民的土地要求,并對廣大群眾這種直接實行土地改革的行動堅決擁護。這是黨堅持群眾路線,將“減租減息”的土地政策改變?yōu)椤案哂衅涮铩闭叩拈_始。1947年4月8日,劉少奇在山西興縣蔡家崖晉綏邊區(qū)干部會上強調(diào),“要徹底解決土地問題,使農(nóng)民真正得到土地,然后幫助其生產(chǎn),而解決土地問題的中心一環(huán)是發(fā)動群眾,要依靠群眾自己來解決土地問題,群眾不起來,任何英雄好漢都是解決不了的”[9]17。

全國土地會議后,土地改革運動在解放區(qū)分階段、分步驟的開展起來。中共中央高度重視土改運動走向,尤其是在土地改革和工商業(yè)政策上,毛澤東為中央起草了一系列重要文件,反復(fù)強調(diào)有關(guān)方針政策,糾正土改運動中出現(xiàn)的“左”傾和右傾錯誤。與此同時,中共中央再次強調(diào)土改要依靠貧農(nóng)團結(jié)中農(nóng),不要損害中農(nóng)的利益。在老區(qū)、半老區(qū)和新解放區(qū),我們黨采取不同的方針政策。新解放區(qū)主要采取慎重原則,強調(diào)信任群眾,依靠群眾。土改發(fā)動初期,讓深受幾千年封建思想影響的農(nóng)民群眾立即響應(yīng)黨的號召開展階級斗爭有一定難度,同時由于受到漢奸、地主、惡霸等反動勢力影響,相當(dāng)一部分農(nóng)民擔(dān)心“變天”,害怕國民黨再次攻打回來受到倒算,所以對土地改革持消極觀望態(tài)度。各解放區(qū)土改工作隊到農(nóng)村開展工作大多經(jīng)歷過相似的過程:發(fā)動群眾、組織成立貧農(nóng)團、劃定階級成分、斗爭地主富農(nóng)、分果實、選村干等,而發(fā)動群眾在土改過程中起到了決定性作用。土地改革滿足了廣大農(nóng)民對土地的要求,提高了黨在農(nóng)民心中的權(quán)威性,農(nóng)民更加主動地接受黨的領(lǐng)導(dǎo),積極生產(chǎn)、參軍參戰(zhàn),為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了保障。

(四)黨的建設(shè)是解決土地問題的決定性因素

黨的建設(shè)是一項偉大工程,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命勝利的重要法寶,也是推動各項工作不斷前進的重要因素。解放區(qū)進行徹底土地改革前夕,我們黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有270萬名黨員的大黨,黨內(nèi)出現(xiàn)了成分不純和作風(fēng)不純的的問題。毛澤東曾就黨內(nèi)出現(xiàn)的問題特別指出:“有許多地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子乘機混進了我們的黨。他們在農(nóng)村中把持許多黨的、政府的和民眾團體的組織,作威作福,欺壓人民,歪曲黨的政策,使這些組織脫離群眾,使土地改革不能徹底?！盵2]1253面對黨內(nèi)存在的這種嚴重情況,整頓黨的隊伍,推動農(nóng)村土地改革徹底進行,成為擺在共產(chǎn)黨人面前的重要任務(wù)。

全國土地會議期間,代表們對土地改革不徹底問題進行了認真討論,認為土改不徹底的根本原因是黨內(nèi)不純,解決這個問題必須要從組織上、作風(fēng)上進行整黨。因此,整黨也成為土地會議討論的中心議題之一。1947年8月4日,劉少奇在寫給中央的報告中這樣指出:“黨內(nèi)不純,這是土地改革不徹底的基本性質(zhì)的原因。黨內(nèi)不純在一年土地改革中更加證明、更加暴露了?？梢赃@樣說,黨內(nèi)不純的情況不改變,即便政策徹底也不行,不只是不能完成土地改革任務(wù),也不能進行戰(zhàn)爭,還會使黨走向滅亡?！盵9]37因此,結(jié)合土改進行整黨成為全國土地會議做出的重要決定之一。這次整黨主要是以農(nóng)村基層組織為重點,步驟是首先自上而下,而后由下而上;方法是在黨內(nèi)普遍開展“三查三整”運動,即查階級、查思想、查作風(fēng),整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)。

全國土地會議后,各解放區(qū)按照中央部署,紛紛召開各級干部會議傳達精神,派出工作團深入基層農(nóng)村,具體指導(dǎo)土改和整黨工作。各解放區(qū)在土改工作總結(jié)出很多有實際效果的經(jīng)驗,有些還得到中央的肯定并及時加以推廣。劉少奇親自總結(jié)出晉察冀解放區(qū)平山縣的整黨經(jīng)驗,即“土改與整黨結(jié)合的主要形式,最初就是公開黨的支部,廣泛吸收群眾來參加黨的支部大會,在群眾援助下來進行整黨。其次,就是從鄉(xiāng)到縣建立了人民代表大會的系統(tǒng),并將一切權(quán)力集中到代表大會”[8]181。這是平山縣的群眾運動得到廣泛熱烈參與的原因之一。1948年2月22日,周恩來為中共中央起草了《老區(qū)與半老區(qū)的土地改革與整黨工作》,對平山縣的典型經(jīng)驗進行了推薦,“各地整黨工作正在開展,并創(chuàng)造了許多方法。其中,以經(jīng)過黨的支部,邀集黨外群眾參加黨的會議,共同審查黨員及干部的方法,為最健全的方法。平山縣的典型經(jīng)驗,應(yīng)為各地所取法”[12]。

從1947年冬開始到1949年春,全黨基本完成了整黨任務(wù)。通過整黨,有效地解決了基層黨組織存在的作風(fēng)不純、思想不純、組織不純問題,使基層黨員特別是干部普遍受到教育、黨性修養(yǎng)得到提高,從而推動了黨的自身建設(shè),黨群關(guān)系更加密切,黨的基層政權(quán)組織也更加鞏固。

三、西柏坡時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行土地改革歷史經(jīng)驗的時代啟示

西柏坡時期的土地制度改革中,我們黨堅持群眾路線、站穩(wěn)人民立場,堅持實事求是、搞好調(diào)查研究,堅持敢于斗爭、做到善于斗爭,堅持純潔組織、強化作風(fēng)建設(shè),以此推動黨群關(guān)系,踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,為奪取中國革命全面勝利創(chuàng)造了重要條件。這些寶貴經(jīng)驗給新時代新征程上的我們以深刻啟示。

(一)在新時代新征程上堅持維護人民利益、踐行一心為民

西柏坡時期,中國共產(chǎn)黨把人民利益的得失作為衡量自己工作正確與否的評判標準。在土地制度改革中,我們黨始終與人民同呼吸、共命運,徹底解決土地問題,廢除封建剝削制度,為廣大人民謀取利益。在基層政權(quán)建設(shè)中,積極擴大民主,保持廉潔自律,從而贏得了人民的信任和支持,凝聚起強大力量取得了一個又一個勝利。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就清醒地認識到自己與人民群眾的血肉聯(lián)系,明白自己一切奮斗的目的就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。今天,我們黨立足新時代,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,開啟實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程。中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富,不但具有世界各國現(xiàn)代化的共同特征,也有基于中國國情的獨特性。中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點就是人民,我們黨堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果由人民共享,中國式現(xiàn)代化將“以人民為中心”作為價值依歸。正因如此,我們黨才能夠始終得到人民的擁護和支持。與此同時,世界局勢波詭云譎,百年未有之大變局迅速演化,我們的發(fā)展也面臨著國際國內(nèi)的雙重機遇與挑戰(zhàn)。為了戰(zhàn)勝前進道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn),黨和人民必須心連心、同呼吸、共命運。我們黨必須站穩(wěn)人民立場,堅持人民利益,堅持問政于民、問計于民,堅持一切為了人民,一切依靠人民,才能在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的新征程上不斷攻堅克難、奪取勝利。

(二)在新時代新征程上堅持實事求是、搞好調(diào)查研究

西柏坡時期,中國共產(chǎn)黨堅持實事求是和調(diào)查研究,這是中國共產(chǎn)黨的基本工作方法,也是馬克思主義世界觀和方法論的根本觀點。今天,實事求是和調(diào)查研究仍然是我們黨做好各項工作的法寶。中共中央印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確要求:“一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,聽真話、察實情,堅持真理、修正錯誤,有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實?！盵13]搞好調(diào)查研究,要堅持問題導(dǎo)向,堅持群眾路線,放下架子、撲下身子,真正與群眾打成一片,才能有的放矢,避免流于形式。毛澤東曾提出“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”[14]109的重要論斷。在革命、建設(shè)、改革等各個時期,實事求是、調(diào)查研究一直貫穿在黨的全部工作過程中,這都是為了解決現(xiàn)實問題。實踐證明,重視和堅持實事求是和調(diào)查研究,黨在工作中制定的政策和方針一般就比較符合客觀實際,黨的各項工作就能夠比較順利的完成,今天,我們必須清醒認識到實事求是和調(diào)查研究在全面推動偉大事業(yè)中的重要作用。要高質(zhì)量實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標,需要解決前進過程中不斷涌現(xiàn)的復(fù)雜矛盾和問題,這都需要我們善于運用實事求是和調(diào)查研究,以更加科學(xué)的態(tài)度探索解決新問題進而實現(xiàn)新的偉大勝利。

(三)在新時代新征程上堅持敢于斗爭、做到善于斗爭

西柏坡時期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行土地改革,本質(zhì)是徹底鏟除封建剝削制度的一場社會革命。反動的地主階級是絕不會自動退出歷史舞臺的,他們總是要采取各種手段進行反抗和破壞。對此,毛澤東曾有過“土地改革是中國人民民主革命繼軍事斗爭以后的第二場決戰(zhàn)”[14]55的評價。對惡霸分子、特務(wù)反革命分子及地主階級的反攻倒算和破壞行為,我們黨帶領(lǐng)廣大人民進行了堅決斗爭,并采取了果斷措施給予嚴厲的打擊。在新時代,面對新的風(fēng)險挑戰(zhàn),我們必須敢于斗爭,也要善于斗爭,我們要學(xué)習(xí)掌握新的斗爭本領(lǐng),頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。對此,習(xí)近平總書記有著清醒的認識:“與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比,我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面,也有不適應(yīng)的一面。特別是隨著形勢和任務(wù)不斷發(fā)展,我們適應(yīng)的一面正在下降,不適應(yīng)的一面正在上升。如果不抓緊增強本領(lǐng),久而久之,我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)?！盵15]面對當(dāng)前的新目標、新任務(wù),我們必須以“敢于斗爭、善于斗爭”的精神狀態(tài)去克服“本領(lǐng)恐慌”的問題。因此,我們不僅要理論上清醒,更要行動上堅決,只有不斷提高實踐斗爭本領(lǐng),我們才能取得新時代的偉大斗爭的勝利。

(四)在新時代新征程上堅持純潔組織、強化作風(fēng)建設(shè)

西柏坡時期,結(jié)合土改進行的整黨,達到了純潔組織、強化作風(fēng)的目的。經(jīng)過整黨,農(nóng)村的基層組織在思想上、政治上和組織上都有很大進步,黨群關(guān)系更加密切,廣大黨員干部進一步提高了無產(chǎn)階級政治覺悟,改進了工作作風(fēng),黨的戰(zhàn)斗力得到有力提升,這為黨的基層組織建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗,也為新民主主義革命的勝利提供了重要的組織保證。我們黨在新民主主義革命時期勇于在偉大社會變革中推動自我革命,社會變革和黨的自我革命互相促進,不斷將偉大事業(yè)推向新的勝利。進入新時代,我們開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新的偉大事業(yè),黨必須進一步結(jié)合新時代的社會實踐進行自我革命,只有把自身建設(shè)得更加堅強有力才能團結(jié)帶領(lǐng)人民完成新的使命任務(wù)。為此,二十大報告鮮明指出“必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”[1]。這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨無比堅定戰(zhàn)略清醒,更體現(xiàn)了歷經(jīng)百年風(fēng)雨滄桑依然風(fēng)華正茂的中國共產(chǎn)黨,在新時代仍然朝氣蓬勃不負人民重托。一百多年來,我們黨始終不忘初心、牢記使命,謙虛謹慎、艱苦奮斗,敢于斗爭、善于斗爭,不斷領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向新的勝利,給人民交了一份滿意的答卷。未來,嶄新的考卷正徐徐展開,我們黨堅持為中華民族謀復(fù)興、為中國人民謀幸福的初心使命,不斷將黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進,團結(jié)帶領(lǐng)人民將中國特色社會主義建設(shè)得更加穩(wěn)固輝煌璀璨。