丁柏銓 陳相雨

【摘要】在當(dāng)今時(shí)代，存在著各類輿情勃發(fā)的土壤和條件。以公眾心聲為核心內(nèi)容的輿情，內(nèi)含政治訴求、經(jīng)濟(jì)訴求、文化訴求和心理訴求等，以自己的方式聚集、形成、傳播、運(yùn)行、起落。輿情研判是特定主體在對(duì)輿情所作的研究分析的基礎(chǔ)上所作的判斷。輿情精準(zhǔn)研判須以正確認(rèn)知和深刻理解輿情為起點(diǎn)、為基礎(chǔ)。輿情和輿論聯(lián)系緊密但并不能等同。精準(zhǔn)研判輿情有賴于走出對(duì)輿情的認(rèn)知誤區(qū)。輿情是研判對(duì)象，研究、分析呈現(xiàn)為持續(xù)的過程，判斷是輿情研判形成的結(jié)果。進(jìn)行精準(zhǔn)輿情研判須符合基本程序，準(zhǔn)確把握輿情精準(zhǔn)研判的精髓，實(shí)現(xiàn)“研”與“判”的有機(jī)結(jié)合，就動(dòng)態(tài)發(fā)展的輿情進(jìn)行研判。輿情精準(zhǔn)研判的著重點(diǎn)是：關(guān)注引發(fā)輿情的種種情形，進(jìn)而關(guān)注影響輿情起伏的各種重要的作用力，按輿情運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行輿情研判。輿情精準(zhǔn)研判的關(guān)鍵點(diǎn)有：抓好對(duì)始發(fā)點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、引爆點(diǎn)輿情的研判。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn) 輿情研判 學(xué)理思考

【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】Ａ 【文章編號(hào)】1003-6687（2024）5-056-10

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2024.5.008

2020年2月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作會(huì)議上的講話中曾指出，要加強(qiáng)輿情跟蹤研判，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化融合傳播和交流互動(dòng)，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。[1]加強(qiáng)輿情跟蹤研判，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，是一個(gè)普適性的重要命題，不僅適用于疫情期間，而且適用于各地各領(lǐng)域各時(shí)段的輿論輿情引導(dǎo)，適用于各類輿情的全生命周期應(yīng)對(duì)。而輿情跟蹤研判，其要義和關(guān)鍵在于對(duì)輿情進(jìn)行精準(zhǔn)研判。

在當(dāng)今時(shí)代，存在著各類輿情頻發(fā)、勃發(fā)的土壤和條件。以公眾心聲為核心內(nèi)容的輿情，內(nèi)含政治訴求、經(jīng)濟(jì)訴求、文化訴求和心理訴求等各類訴求，以自己的方式聚集、形成、傳播、運(yùn)行、起落。在社會(huì)輿論格局中，平臺(tái)型媒介和自媒體十分活躍，每每因某種緣由（特定人、事、現(xiàn)象等）引發(fā)關(guān)注度高、傳播速度快、影響范圍大的輿情（事件輿情），每每使輿情成為牽動(dòng)全社會(huì)神經(jīng)的事件（輿情事件）。而億萬網(wǎng)民參與形成的網(wǎng)絡(luò)輿情，由于參與者的情況各不相同，因而對(duì)作為特定對(duì)象的同樣的人物、事件、現(xiàn)象往往評(píng)價(jià)殊異、眾說紛紜，披露事件時(shí)往往取舍不一、大相徑庭，因此其本身就相當(dāng)復(fù)雜。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，在平臺(tái)型媒介和自媒體的作用之下，國內(nèi)國際輿論實(shí)現(xiàn)即時(shí)性交互、跨疆界聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)輿情因之而更加復(fù)雜。而網(wǎng)上輿論輿情經(jīng)常出現(xiàn)的反轉(zhuǎn)現(xiàn)象，早已不是孤例。在平時(shí)，輿情尚且如此復(fù)雜，在重大突發(fā)性公共危機(jī)事件發(fā)生后，輿情的復(fù)雜性更是陡增。進(jìn)而言之，我們現(xiàn)在處于百年未有之大變局中。大變局使人類社會(huì)生活中的變數(shù)大大增加。所有這些，使輿情精準(zhǔn)研判變得愈加艱難。對(duì)任何單位、任何機(jī)構(gòu)部門來說，精準(zhǔn)研判輿情都極為重要。只有對(duì)輿情達(dá)到精準(zhǔn)研判的程度，后續(xù)的輿情應(yīng)對(duì)才可能是行之有效的；輿情研判發(fā)生偏差甚至失誤，輿情應(yīng)對(duì)就可能滿盤皆輸。就此而論，對(duì)輿情精準(zhǔn)研判進(jìn)行研究委實(shí)很有必要。

一、理解輿情：輿情精準(zhǔn)研判的科學(xué)起點(diǎn)

輿情研判是以輿情為對(duì)象所作的研判。毫無疑問，精準(zhǔn)研判輿情須以正確認(rèn)知和深刻理解輿情為起點(diǎn)、為基礎(chǔ)。

1. 輿情和輿論聯(lián)系緊密但并不能等同

輿情的主體是公眾。作為民意情況，輿情涉及公眾對(duì)社會(huì)生活中各個(gè)方面的問題尤其是熱點(diǎn)問題的公開意見（外露部分）或情緒反應(yīng)（既可能外露也可能不外露的部分）。它是社會(huì)脈動(dòng)和公眾情緒的自然而然的流露和體現(xiàn)。[2]作為民意的情狀，輿情和民心、民聲直接相關(guān)，是其或直接或間接的反映。通過考察輿情可以直接地了解民心、民聲及其所含的民意。而在公眾輿論的層面（社會(huì)輿論除了公眾輿論以外，還包括新聞輿論和官方輿論；公眾輿論與新聞輿論和官方輿論之間客觀上存在著一些差別），其大部分同樣是民心、民聲的反映（當(dāng)然公眾輿論中的一部分并不就是民心、民聲的真實(shí)反映）。在上述方面，輿情和輿論之間存在著相通之處，也有不同之處，即輿論離不開意見的公開表達(dá)；而輿情卻并不局限于此，公眾的態(tài)度和情緒也可構(gòu)成輿情。輿情的主體是公眾，而輿論的主體除公眾外，還可以是新聞媒體和官方。由于以上論及的原因，特定主體往往可以通過關(guān)注輿論捕捉輿情和掌握輿情動(dòng)態(tài)。不了解輿情，不了解它和輿論的共同之處和差異之處，會(huì)使精準(zhǔn)研判輿情受到誤識(shí)的左右和影響。

2. 輿情精準(zhǔn)研判有賴于走出對(duì)輿情的認(rèn)知誤區(qū)

客觀上存在的對(duì)于輿情的若干認(rèn)知誤區(qū)，不利于輿情精準(zhǔn)研判，也不利于對(duì)輿情的學(xué)理把握。

（1）將輿情視為“輿論情況的簡稱”?！拜浨槭禽浾撉闆r的簡稱”，這是百度百科對(duì)于輿情概念的詮釋，界定不準(zhǔn)確，其本質(zhì)是將輿情和輿論視為一物，在學(xué)理上是存在欠缺的。這一認(rèn)知的不足在于：沒有看到輿情有輿論所不具備的內(nèi)容（例如態(tài)度、情緒等），將輿情比輿論豐富得多的內(nèi)涵完全局限于輿論之中，無異于否認(rèn)了相當(dāng)一部分輿情的存在。這在學(xué)理上是不妥的。將此用于輿情研判實(shí)踐，會(huì)顯露出明顯不足。

（2）將輿情與輿論相等同、相混淆。如前所述，輿情和輿論有相通之處但并非一回事。此處作進(jìn)一步闡述。輿論以“論”（公開發(fā)表的意見）為其內(nèi)容、載體和構(gòu)成要件，沒有一種輿論是無“論”的（無“論”，必定成不了輿論）。因此，只要是輿論，就總是應(yīng)該有“論”。但是輿情卻并不一定包含“論”。無“論”不能構(gòu)成輿論，然而卻完全可以構(gòu)成輿情。和輿論相比，輿情具有如下鮮明特點(diǎn)：

一是輿情的內(nèi)涵較之輿論更加豐富。筆者認(rèn)為，就輿論中的公眾輿論而言，其本質(zhì)是公眾公開表達(dá)且形成了交集的意見；而輿情則不僅包含了公眾的意見（未公開表達(dá)的意見），而且包含了公眾的態(tài)度和情緒。公開表達(dá)的意見成為輿論，未得到公開表達(dá)的意見則仍處于輿情范疇。輿情中還包含了并不能構(gòu)成輿論的公眾態(tài)度。而公眾的情緒也是輿情的重要構(gòu)成部分。轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上的某種意見，為之點(diǎn)贊或?qū)Υ恕芭拇u”的網(wǎng)民，有時(shí)只是使用了一個(gè)符號(hào)、一種表情，盡管未置一詞，然而實(shí)際上已經(jīng)或明或暗地、或直接或間接地宣示了某種態(tài)度，可視為參與了形成輿情，但這種情況似乎并不構(gòu)成輿論。再說輿情中的情緒，它可以借助于特定主體的意見來表露，這時(shí)輿情和輿論的聯(lián)系異常緊密；當(dāng)然，情緒也可以不借助于特定主體的意見來表露，而是通過相應(yīng)符號(hào)元素或情緒的其他表達(dá)方式來宣泄，甚至還可以深藏于心底、一時(shí)并不表露、待到一定的時(shí)候借機(jī)迸發(fā)而出。如果許多公眾都是如此，那么此時(shí)，輿情中的情緒就具備了極大的爆發(fā)力，對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)心理和社會(huì)秩序構(gòu)成巨大沖擊，以致可能造成風(fēng)險(xiǎn)難以估量的輿情危機(jī)。

二是輿情的復(fù)雜程度甚于輿論。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，輿論的復(fù)雜程度遠(yuǎn)甚于以往，這是不爭的事實(shí)；而輿情的復(fù)雜程度則遠(yuǎn)甚于針對(duì)同樣對(duì)象的輿論。其中的重要原因之一是：同樣的人、事、話題，在傳統(tǒng)媒體時(shí)代無法構(gòu)成或難以構(gòu)成輿論輿情，但現(xiàn)在借助于網(wǎng)絡(luò)則可以輕而易舉地形成輿論輿情，甚至成為在大范圍內(nèi)掀起驚濤駭浪的輿論輿情。再則，網(wǎng)絡(luò)使輿論更顯出無界性，國際輿論常常影響國內(nèi)輿論，國內(nèi)輿論也會(huì)匯入國際輿論洪流。當(dāng)前，人類面臨著更為復(fù)雜的發(fā)展局面，潛藏著很多風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。前所未有的新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)毫無疑問將會(huì)使輿論輿情頻發(fā)、勃發(fā)，使之成為經(jīng)?；木坝^。在當(dāng)今社會(huì)中，由于社會(huì)生活內(nèi)容遠(yuǎn)比以往豐富，人們之間的利益關(guān)系相比以前也增加了很多復(fù)雜之處。加之各類先進(jìn)信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)、人工智能（包括ChatGPT）、云計(jì)算等的加持，信息傳播、輿論傳播速度快、范圍廣、程度深，輿論輿情常被放大、輿情層面的態(tài)度和情緒被激化和極化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。綜上，可以說在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿論輿情的復(fù)雜程度遠(yuǎn)甚于以往。

如果將輿情和輿論的復(fù)雜程度加以比較，那么可以說，在任何情況下輿情的復(fù)雜程度都甚于輿論。在今天和今后，輿情較之輿論將持續(xù)地表現(xiàn)出其更為復(fù)雜的情狀。相比于輿論，構(gòu)成成分復(fù)雜是輿情復(fù)雜的原因之一。輿情從構(gòu)成形態(tài)上看就比輿論更為復(fù)雜。輿情中的公眾情緒包含了個(gè)體各自的情緒（這本身就已經(jīng)具有相當(dāng)復(fù)雜性），而眾人的情緒匯聚起來就更加復(fù)雜。進(jìn)而言之，情緒還具有很強(qiáng)的傳染性，因互相感染而疊加，影響力倍增，對(duì)公眾的心理沖擊力（無論正面負(fù)面）加大。如果是負(fù)面沖擊力，則會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成巨大危害。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，輿情的復(fù)雜性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)媒體時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)可以輕而易舉地放大輿情，并使其所含的作用于人們心靈空間的巨大能量瞬間爆發(fā)。在特定情況下，這會(huì)給社會(huì)、給公眾帶來深重的災(zāi)難。

毫無疑問，網(wǎng)上輿情爆發(fā)的情形，是與互聯(lián)網(wǎng)提供的技術(shù)條件分不開的。借助于互聯(lián)網(wǎng)，公眾不僅能方便地公開表達(dá)意見，而且獲得了表露態(tài)度和宣泄情緒的方便條件。輿情一旦形成，即能高速度傳播、大范圍擴(kuò)散（輿論也是如此）?；ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，使輿情得到了方便快捷和無遮無攔的表露，傳染和互激的作用特點(diǎn)達(dá)到了淋漓盡致的地步。

更進(jìn)一步說，輿論是公眾公開表達(dá)的意見，全部都是外露的，因而都是有跡可循的；而輿情則并不是完全外露的。在通常情況下，外露的輿情只是冰山露出海面的一角。大量的輿情并未露出海面，而是深藏不露。一部分公眾深藏于心靈深處的情緒，不輕易外露的腹誹，也都可以構(gòu)成輿情。這樣一種情況，是輿論所沒有的。

（3）將輿情一概判為具有負(fù)面性質(zhì)，這是一種不正確的判斷。實(shí)際上，輿情是一個(gè)中性的概念。既存在具有正面性質(zhì)的輿情，也存在具有負(fù)面性質(zhì)的輿情。認(rèn)定任何輿情都必然具有負(fù)面性質(zhì)，這不符合實(shí)際情況。事實(shí)上，不少特定主體一談到輿情，就將其判定為必然具有負(fù)面性質(zhì)，進(jìn)而引發(fā)對(duì)一切輿情的擔(dān)憂和焦慮，這實(shí)屬?zèng)]必要。實(shí)際上，并非所有的輿情都會(huì)帶來負(fù)面影響，有些輿情充滿正能量，對(duì)特定主體的相關(guān)工作能起到推動(dòng)作用。例如，淄博燒烤走紅網(wǎng)絡(luò)，吸引了不少外地游客到淄博爭相打卡，體驗(yàn)網(wǎng)紅美食，淄博市政府為迎接外地朋友、給游客創(chuàng)造愉悅的消費(fèi)體驗(yàn)，做了充分的準(zhǔn)備，也為之做了大量工作。此舉不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也為淄博市政府贏得了廣大網(wǎng)民的好評(píng)，由此產(chǎn)生的輿情，就具有典型的正面性質(zhì)。特定主體面對(duì)輿情必然產(chǎn)生擔(dān)憂和焦慮，本質(zhì)上是對(duì)輿情缺乏科學(xué)的認(rèn)知。

當(dāng)然，輿情經(jīng)常給人以缺乏理性、任意發(fā)泄、動(dòng)輒發(fā)飆、戾氣十足的印象。對(duì)此情狀，不可回避，不可視而不見。然而，公允地說，輿情的內(nèi)涵并非都是負(fù)面的。在輿情中，不乏愛國主義、維護(hù)公平正義、仗義執(zhí)言、同情弱者等各種正面元素或準(zhǔn)正面元素的體現(xiàn)（與社會(huì)主義核心價(jià)值觀或相吻合，或并不抵觸）。這是輿情中的正能量和準(zhǔn)正能量之所在。對(duì)此，在輿情研判中必須有所關(guān)注并予以應(yīng)有的肯定。

即便是面對(duì)負(fù)面成分居多的輿情，特定主體也不必過度緊張，只要引導(dǎo)和處置得當(dāng)，應(yīng)該可以“化險(xiǎn)為夷”，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎故咎囟ㄖ黧w實(shí)力和形象的機(jī)遇。需要注意的是，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)概率有所增加，加之人人都有麥克風(fēng)，輿情風(fēng)險(xiǎn)的概率也會(huì)大增。這已經(jīng)是一種常態(tài)。特定主體對(duì)待輿情應(yīng)保持理性，尤其重要的是正確認(rèn)知輿情中所包含的正負(fù)能量。

正是因?yàn)檩浨橹屑嬗姓⒇?fù)兩種能量，需要對(duì)其正負(fù)兩面進(jìn)行厘清。這是輿情研判的重要職責(zé)和使命之一。

二、輿情研判：特定主體對(duì)輿情所作的研究判斷

1. 輿情研判的界定

什么是輿情研判？有論者認(rèn)為：輿情研判可劃分為外部和內(nèi)部兩個(gè)層次的研判。外部研判是指針對(duì)社會(huì)輿情的研判，從意識(shí)形態(tài)和事件發(fā)展兩個(gè)層面展開：從意識(shí)形態(tài)層面而論，輿情研判是對(duì)社會(huì)輿情內(nèi)含的公眾情緒、價(jià)值判斷和利益訴求的分析；就事件發(fā)展層面而言，輿情研判就是對(duì)某一具體輿情事件發(fā)展進(jìn)程的預(yù)測，通過兩個(gè)層面分析的結(jié)合，來研判輿情事件產(chǎn)生的根由、發(fā)展變化的趨勢，評(píng)估可能出現(xiàn)的結(jié)果和造成的影響。內(nèi)部研判是指對(duì)行政部門輿情應(yīng)對(duì)能力的研判，包括對(duì)應(yīng)對(duì)資源、應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)對(duì)成效的研判。[3]

以上論述既有一定的啟迪意義，但也存在著有待推敲之處。這位論者所說的輿情的“內(nèi)部研判”，系指對(duì)行政部門輿情應(yīng)對(duì)能力的研判，這其實(shí)這應(yīng)當(dāng)屬于對(duì)輿情研判及應(yīng)對(duì)能力和成效進(jìn)行評(píng)估的范疇，而非輿情研判本身。事實(shí)上，嚴(yán)格意義上的輿情研判，是不含此處所說的這類研判的。故所謂輿情的“內(nèi)部研判”，此說不妥。而輿情研判，也并不只是行政部門之所為，其主體應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行政部門的范圍，而從意識(shí)形態(tài)和事件發(fā)展兩個(gè)層面展開的社會(huì)輿情研判，很難說就是輿情的外部研判，因?yàn)闊o論是意識(shí)形態(tài)還是事件發(fā)展，都處于輿情系統(tǒng)之中（意識(shí)形態(tài)內(nèi)容是相當(dāng)一部分輿情所蘊(yùn)含的）；事件發(fā)展是輿情的基礎(chǔ)，是其生成、演變、運(yùn)行所倚，不應(yīng)該被歸于輿情外部。而這一部分的輿情研判，是否在意識(shí)形態(tài)和事件發(fā)展兩個(gè)方面（而非層面）展開即已足夠，似乎也還有待斟酌。實(shí)際上，輿情研判涉及的內(nèi)容，并不僅僅限于意識(shí)形態(tài)和事件發(fā)展兩個(gè)層面（方面），而還應(yīng)包括關(guān)涉國計(jì)民生的大事、百姓的喜怒哀樂等感受以及其他諸多內(nèi)容。進(jìn)一步論之，能否把輿情研判分為外部和內(nèi)部“兩個(gè)層次”（應(yīng)為兩個(gè)方面，“兩個(gè)層次”的說法不夠準(zhǔn)確）是有待商榷的。總之，以上論述可以引發(fā)對(duì)于輿情研判的深思。

其實(shí)，輿情研判是由特定主體（黨政機(jī)關(guān)的相關(guān)部門、各企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及為用戶提供輿情監(jiān)測服務(wù)的相應(yīng)商業(yè)機(jī)構(gòu)等）對(duì)輿情所作出的研究、分析和判斷，以供輿情應(yīng)對(duì)和相關(guān)決策之用。精準(zhǔn)輿情研判表現(xiàn)為就輿情進(jìn)行理性研究判斷的科學(xué)過程。

2. 輿情研判須合乎基本程序

輿情研判有基本程序，進(jìn)行輿情研判須合乎基本程序。有研究者指出：“輿情研判是有基本程序的，首先是對(duì)信息進(jìn)行甄別，其次是進(jìn)行信息分類處理，再次是對(duì)趨勢和走向進(jìn)行初步判斷，而后是形成對(duì)策意見，進(jìn)而是總結(jié)規(guī)律，最后是矯正與糾偏?！盵4]

這位研究者對(duì)輿情研判的基本程序進(jìn)行了研究，這是很有意義的，涉及了一些比較重要的環(huán)節(jié)，見解很有啟發(fā)性。但其對(duì)于輿情研判基本程序的標(biāo)列，似有缺失。

對(duì)于輿情研判基本程序而言，首先進(jìn)行的并不是“對(duì)信息進(jìn)行甄別”，而是對(duì)輿情信息的搜集爬取、全面占有。這是整個(gè)輿情研判的基礎(chǔ)。離開了對(duì)輿情信息的全面占有和掌握，輿情研判就很難做到精準(zhǔn)。從某種意義上說，搜集爬取、全面占有信息，是對(duì)輿情所進(jìn)行的調(diào)查研究。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，憑借相應(yīng)的技術(shù)條件，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)占有網(wǎng)絡(luò)全源輿情數(shù)據(jù)和信息，為精準(zhǔn)研判輿情提供有利條件和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在由上述研究者給出的輿情研判的基本程序中，似乎缺少了對(duì)輿情信息的深入分析這一不可或缺的程序。而對(duì)輿情信息的深入分析，實(shí)質(zhì)上是輿情精準(zhǔn)研判中的極為重要的一環(huán)。有些輿情，雖然引人注目，但它們僅僅是表象，須通過深入分析，認(rèn)識(shí)其內(nèi)里和本質(zhì)。進(jìn)行因果關(guān)系的探究，也是輿情分析的重要內(nèi)容之一。輿情的起與落，背后總有其原因。把輿情之所以如此的原因找準(zhǔn)、找對(duì)、找全，對(duì)精準(zhǔn)研判輿情來說非常重要。在輿情應(yīng)對(duì)的過程中，就可以通過改變或者消除某些原因的方法，而使得輿情逐漸歸于平靜。

在精準(zhǔn)研判輿情的過程中，還需要研究各種相關(guān)因素對(duì)輿情發(fā)生作用的情況。具體說來，要分析輿情受到哪些因素的作用，這些因素是怎樣各自影響輿情和形成合力影響輿情的。輿情的影響因素，并不是單個(gè)地、孤立地發(fā)生影響作用的，而總是綜合地、立體地發(fā)生作用的。

綜上，輿情研判完整的基本程序應(yīng)該是：掌握輿情信息和數(shù)據(jù)—進(jìn)行歸類和甄別—認(rèn)真加以分析研究—作出預(yù)判和預(yù)測—提出應(yīng)對(duì)策略和建議—對(duì)輿情研判的成敗得失進(jìn)行評(píng)估。

3. 準(zhǔn)確把握輿情精準(zhǔn)研判的精髓

輿情精準(zhǔn)研判是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其精髓所在。不識(shí)其精髓、與此相去甚遠(yuǎn)，則無法保證所作的輿情研判是精準(zhǔn)的；精準(zhǔn)的輿情研判，其前提必然是：能準(zhǔn)確把握輿情精準(zhǔn)研判的精髓。

（1）與精髓相背離的認(rèn)知和做法大量存在。其中最主要的有：

一是將輿情研判僅僅理解成輿情羅列。在實(shí)踐中，一部分輿情研判實(shí)際上僅是對(duì)輿情信息和輿情數(shù)據(jù)的羅列，即使進(jìn)行了分類編排，也僅是對(duì)所羅列材料的文字描述和圖表呈現(xiàn)。表面上，有數(shù)據(jù)、有圖標(biāo)、有文字描述，事實(shí)上只是材料的堆積和羅列，沒有多少干貨，更談不上有什么真知灼見。輿情研判當(dāng)然需要列出若干重要輿情信息和數(shù)據(jù)并仔細(xì)梳理輿情素材；然而，僅僅停留于輿情羅列、只有輿情堆砌和描述而沒有深入精到的分析，這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二是將輿情研判處理成了輿情匯總。有的輿情研判，其呈現(xiàn)方式實(shí)際上只是一段時(shí)間內(nèi)的輿情匯總，相對(duì)比較全面但缺少分析、缺少思考、缺少發(fā)現(xiàn)；僅停留于瀏覽面上的輿情，而缺乏對(duì)重點(diǎn)事件輿情的密切關(guān)注，缺乏對(duì)輿情的機(jī)理和規(guī)律的探析，缺乏對(duì)具體輿情的深入分析和精準(zhǔn)把握。這樣，就不可能交出輿情精準(zhǔn)研判的令人滿意的答卷，不可能為正確應(yīng)對(duì)輿情提供實(shí)質(zhì)性的幫助。事實(shí)上，此舉還會(huì)使特定主體的輿情研判陷入形式主義泥淖，即將報(bào)送輿情匯總材料等同于輿情研判本身，致使輿情研判和應(yīng)對(duì)錯(cuò)失良機(jī)，造成甚至擴(kuò)大負(fù)面影響。

三是將輿情研判等同于主觀臆測。輿情研判既然是一種研判，那么就總會(huì)帶有一定的主觀性。但是，進(jìn)行輿情研判并不能主觀臆測。在輿情研判中進(jìn)行主觀臆測，基于主觀印象、主觀認(rèn)知、主觀意愿、主觀偏好進(jìn)行研判，就沒有輿情研判的精準(zhǔn)可言。換言之，輿情研判要建立在事實(shí)和數(shù)據(jù)及其所反映的客觀情狀的基礎(chǔ)之上，否則輿情研判就只能是主觀臆測。

輿情精準(zhǔn)研判，是以對(duì)輿情的深入調(diào)查為基礎(chǔ)的。輿情調(diào)查的方法和渠道，包括：在網(wǎng)上自主搜尋相關(guān)輿情信息、獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，借助于輿情信息平臺(tái)搜索相應(yīng)輿情的全網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)；發(fā)現(xiàn)由熱點(diǎn)事件引發(fā)的輿情，跟蹤重大輿情從苗頭初起到演變發(fā)展的全過程；關(guān)注相關(guān)事件的輿情曲線和詞云圖；注重公眾在網(wǎng)絡(luò)空間中流露的情緒及其波動(dòng)；在關(guān)注相關(guān)輿論的同時(shí)把握相應(yīng)的輿情；等等。如果在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行見微知著、追根溯源和相關(guān)性研究，根據(jù)數(shù)據(jù)并結(jié)合輿情內(nèi)部因素和外部各相關(guān)因素對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析解讀，借助于人工智能建模并用于輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，那么，輿情研判就不可能淪為主觀臆測。

（2）對(duì)輿情精準(zhǔn)研判的精髓進(jìn)行正確把握。應(yīng)該說，輿情精準(zhǔn)研判是有其精髓的，主要包括：

其一，對(duì)輿情主體保持足夠的敬畏。這是理念方面的精髓。然而在輿情研判實(shí)踐中，這一重要之點(diǎn)常常被忽略。必須指出：輿情的主體是公眾。進(jìn)行輿情精準(zhǔn)研判，須對(duì)輿情主體保持足夠的敬畏。1957年，鄧小平在《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》一文中告誡全黨：“共產(chǎn)黨員謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總要好一些?！盵5]“怕群眾”，也就包含了對(duì)人民的敬畏。敬畏的本意是指敬重和害怕。輿情的主體，確定無疑是社會(huì)公眾，是人民群眾。輿情，就其實(shí)質(zhì)而言是民聲及民聲背后的民意、民心。敬畏輿情主體即敬畏人民，是指敬重和推崇人民，又害怕愧對(duì)人民，敬畏人民所具有的強(qiáng)大力量。這是共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的一種正常的心理狀態(tài)，也是一種良好的精神狀態(tài)。對(duì)輿情主體的敬畏，即對(duì)人民的敬畏、對(duì)民意民心的敬畏。不能把輿情研判理解成、處理成敵情研判，既不應(yīng)有這樣的明確意識(shí)和潛在意識(shí)，更不應(yīng)有這樣的實(shí)際作為和具體操作。通常人們所說的輿情風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上說并不是完全由敵對(duì)力量所帶來或造成的風(fēng)險(xiǎn)，其中的相當(dāng)一部分來自民意民心本身，其間存在著與“水能載舟也能覆舟”相同的道理。綜上，對(duì)輿情主體保持足夠敬畏，此為輿情研判的基點(diǎn)之一，同時(shí)也是其真諦之一。

其二，密切關(guān)注公眾的所期和所盼。這是底蘊(yùn)方面的精髓。輿情精準(zhǔn)研判是有其深厚底蘊(yùn)的，此即密切關(guān)注和深入了解公眾的所期和所盼。在特定的社會(huì)發(fā)展階段，公眾的所期所盼具有與此相聯(lián)系的共同性，例如對(duì)居住環(huán)境、教育公平、醫(yī)療服務(wù)等的更高質(zhì)量的需求，但具體到特定區(qū)域特定人群卻往往呈現(xiàn)出一定的差異性。這就要求特定主體在線上、線下圍繞公眾所期和所盼進(jìn)行調(diào)查研究。不能坐在辦公室“拍腦袋決策”。通過各種方式仔細(xì)傾聽和了解民意、民聲，知曉公眾之所期和所盼的內(nèi)容，精準(zhǔn)把握他們的訴求和需要，這構(gòu)成了輿情研判的經(jīng)常性的重要工作。密切關(guān)注公眾的所期和所盼，其中包括：了解公眾想要知曉的信息（包括關(guān)于特定事件的應(yīng)該公開的重要信息，體現(xiàn)了真理性的認(rèn)識(shí)，官方的權(quán)威性的意見，專家學(xué)者和各方面精英的真知灼見等），公眾近期的主要訴求和愿望，亟須解決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、問題，日常生活中的疾苦，等等。以上所述，即為做好輿情精準(zhǔn)研判工作必須具備的重要底蘊(yùn)，涉及輿情精準(zhǔn)研判內(nèi)涵方面的真諦和精髓。

其三，設(shè)法獲取網(wǎng)絡(luò)全源數(shù)據(jù)。這是數(shù)據(jù)獲取方面的精髓。關(guān)于某一人物、事件，如果輿情風(fēng)起云涌，那么就此類對(duì)象引發(fā)的輿情進(jìn)行精準(zhǔn)研判，從網(wǎng)上獲取全源數(shù)據(jù)是十分必要的。全源數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)空間中的量大且齊全的數(shù)據(jù)（全樣本數(shù)據(jù)），比小數(shù)據(jù)、局部數(shù)據(jù)（均為不完整的數(shù)據(jù)）更能反映輿情的全貌?；ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能可使特定主體有辦法獲得并快速有效地處理全源數(shù)據(jù)。獲取網(wǎng)絡(luò)全源數(shù)據(jù)，是精準(zhǔn)研判輿情必要的前提和不可或缺的基礎(chǔ)。在缺乏全源數(shù)據(jù)的情況下進(jìn)行輿情研判，難免以偏概全和捉襟見肘。這就要求特定主體擁有獲取網(wǎng)絡(luò)全源數(shù)據(jù)的設(shè)備和技術(shù)，通過強(qiáng)大的算力來實(shí)現(xiàn)對(duì)全樣本數(shù)據(jù)的掌握和處理。有實(shí)力的特定主體根據(jù)自身需要購買這樣的設(shè)備和技術(shù)，并組建能夠駕馭設(shè)備和技術(shù)的隊(duì)伍；沒有實(shí)力或?qū)嵙ο鄬?duì)偏弱的特定主體，可以和第三方進(jìn)行合作，借助其設(shè)備、技術(shù)和人才，來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情全源數(shù)據(jù)的獲取和處理。

其四，對(duì)輿情進(jìn)行全天候不間斷監(jiān)測。這是輿情監(jiān)測方面的精髓。不僅要從網(wǎng)絡(luò)空間中獲取關(guān)于輿情的全源數(shù)據(jù)，而且要對(duì)網(wǎng)上輿情進(jìn)行全方位和不間斷的監(jiān)測。全方位，包括所有網(wǎng)絡(luò)空間，不分傳統(tǒng)媒體、新興媒體（包括平臺(tái)型媒介和社交類媒體等）；不間斷，是指不舍晝夜、全年無休。在這樣的空間和時(shí)間范圍內(nèi)監(jiān)測輿情，才能確保不遺漏重要輿情數(shù)據(jù)和信息。對(duì)網(wǎng)上輿情進(jìn)行全方位和不間斷的監(jiān)測，這樣的工作，可以交給機(jī)器和模型去執(zhí)行、去完成。全天候監(jiān)測可以保證不留死角，不間斷監(jiān)測有利于避免因跳躍而出現(xiàn)疏漏。存在死角和疏漏，都可能影響輿情研判的精準(zhǔn)度。

其五，密切關(guān)注現(xiàn)實(shí)輿情的狀況及其走勢。這是輿情探究方面的精髓。輿情精準(zhǔn)研判，有賴于對(duì)輿情進(jìn)行深入探究。輿情研判不是輿情的簡單描述和數(shù)據(jù)的拼湊羅列。生成詞云圖、展現(xiàn)輿情曲線、掌握事件輿情的聲量等，對(duì)于輿情研判而言都是十分重要的；但更為重要的是，須探究輿情曲線背后發(fā)生影響作用的各種因素及其形成的合力作用。這種尋因探源的工作，尤其需要在輿情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)結(jié)合此前、此后的情況進(jìn)行，探究曲線何以升、為何降。如果輿情曲線后續(xù)再次出現(xiàn)升或降，就須進(jìn)行前后對(duì)比，細(xì)析再次升降背后的因由。

4. 實(shí)現(xiàn)“研”與“判”的有機(jī)結(jié)合

已有的相關(guān)研究對(duì)輿情研判有一定涉及，如“對(duì)于獲取的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，可以從兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析：一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的信息內(nèi)容進(jìn)行研究，利用內(nèi)容分析法發(fā)現(xiàn)重要輿情內(nèi)容；二是構(gòu)建網(wǎng)民間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法分析網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。”[6]這一論述對(duì)輿情研判可以有所啟發(fā)。

筆者認(rèn)為，輿情研判，須在“研”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“判”。輿情研判，尤其重要之處在于“研”。深入、細(xì)致的“研”，是精準(zhǔn)、科學(xué)的“判”的不可或缺的重要條件。而如果未“研”即“判”，那么“判”就難免發(fā)生偏差，甚至?xí)虿钪晾宥еЮ?。精?zhǔn)的“判”從哪里來？從深入、細(xì)致的“研”中來。深入、細(xì)致的“研”，是對(duì)輿情總體態(tài)勢之“研”，是洞察輿情背后的真因之“研”，是對(duì)影響輿情走勢的各種因素及其關(guān)系有著正確把握之“研”，是不為表象所惑、透析輿情的本質(zhì)和奧秘之“研”。在這樣的基礎(chǔ)上的“判”，方能夠正確抓住研判中的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，能扼住輿情的咽喉，化解關(guān)鍵性的問題。

但在現(xiàn)實(shí)的輿情研判中，常常存在未“研”即“判”或有“研”乏“判”的現(xiàn)象，勢必難以及時(shí)正確地應(yīng)對(duì)輿情。輿情研判，“研”是必不可少的進(jìn)路（尤其重要的是研究公眾的心聲），其目的是為了“判”。“判”從“研”來。有“研”而乏“判”，“研”未形成“判”之果，不落地、不管用，形同虛設(shè)。這樣的輿情研判無法用于及時(shí)地、正確地應(yīng)對(duì)輿情的實(shí)踐，結(jié)果是浪費(fèi)了時(shí)間、空耗了資源，違背了輿情研判、輿情應(yīng)對(duì)的初衷，難獲良好的輿情應(yīng)對(duì)效果，甚至出現(xiàn)南轅北轍、匪夷所思的結(jié)局。

5. 就動(dòng)態(tài)發(fā)展的輿情進(jìn)行研判

輿情研判，不應(yīng)是靜止的研判，不能僅僅對(duì)輿情進(jìn)行靜態(tài)研究，而應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注輿情的發(fā)展演變，致力于輿情的動(dòng)態(tài)研究，對(duì)輿情發(fā)展中一些重要節(jié)點(diǎn)上的輿情進(jìn)行深入分析是十分必要的。當(dāng)前，不少輿情分析多為“事后諸葛亮”，盡管分析得頭頭是道，研判得也較為精準(zhǔn)，但它是靜止的分析，只能供事后反思之用，而對(duì)當(dāng)時(shí)情境下的輿論輿情引導(dǎo)和處理難以起到實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。這并不能算作真正意義上的“輿情研判”。精準(zhǔn)輿情研判，意味著實(shí)時(shí)分析、動(dòng)態(tài)研判，始終關(guān)注和注視著輿情發(fā)展的軌跡和走向，對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的新變都不放過，是真正意義上的全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)研判（將在下文詳細(xì)論述，此處從略）。

三、輿情精準(zhǔn)研判：著重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)

輿情研判，達(dá)到精準(zhǔn)的程度方才能夠正確、科學(xué)地進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)和指導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)。在輿情精準(zhǔn)研判的過程中，存在著若干不可忽視的著重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

1. 輿情精準(zhǔn)研判中的著重點(diǎn)

（1）重點(diǎn)關(guān)注引發(fā)輿情的種種情形

輿情精準(zhǔn)研判，重要的一點(diǎn)是要認(rèn)真研判引發(fā)輿情的種種情形。在筆者看來，引發(fā)輿情大致有如下幾種情形：

在引發(fā)輿情的過程中，具有震撼性的事實(shí)被披露（自媒體往往擔(dān)當(dāng)披露震撼性事實(shí)的角色，而且難以阻遏），往往會(huì)產(chǎn)生一石激起千層浪的效果。這時(shí)，輿情是緣事而生、“從天而降”、突如其來。引發(fā)輿情大潮的事實(shí)本身及相關(guān)人員對(duì)事實(shí)的披露是否真實(shí)，是首先應(yīng)該了解清楚的。值得注意的是，即便披露的“事實(shí)”未必完全是事實(shí)，它也會(huì)引起輿情。多數(shù)人并不具備核查事實(shí)的條件和手段，往往被輿情夾裹著往前走，甚至有些人在不知不覺中助推了輿情的激化和極化。而當(dāng)事實(shí)真相被披露時(shí)，輿情又會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)；但在這一過程中有關(guān)當(dāng)事人卻受到了傷害，或付出了本不應(yīng)付出的代價(jià)。從這個(gè)意義上講，由事實(shí)引起的對(duì)輿情的應(yīng)對(duì)，與維護(hù)、還原事實(shí)真相密切相關(guān)。用事實(shí)說話，是研判和應(yīng)對(duì)這類輿情的有效之道。

如果說披露具有震撼性的事實(shí)是設(shè)置議題的一種常用方式，由此會(huì)引發(fā)相應(yīng)輿情的話，那么，提起公眾關(guān)注的話頭也常能引發(fā)輿情的浪潮。它同樣也是設(shè)置議題的一種重要方式。這類話頭通常都觸及了社會(huì)敏感的神經(jīng)，直擊公眾的疾苦或突破了公眾的心理容忍底線，因而能產(chǎn)生異常強(qiáng)烈的反應(yīng)。因此，輿情精準(zhǔn)研判和實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)，有賴于平時(shí)優(yōu)質(zhì)的實(shí)際工作，應(yīng)做好的功課是：深切了解并努力消除公眾的疾苦憂患、痛點(diǎn)難題，不能讓百姓的疾苦憂患、痛點(diǎn)難題日積月累并不斷向程度更深的方向發(fā)展。

謠言和不實(shí)傳聞往往也會(huì)引發(fā)輿情。謠言和不實(shí)傳聞，常常直擊人們的心理“軟肋”，因人們心理恐慌而生（人們懼怕什么，造謠者就造什么謠），使急于知情而又得不到權(quán)威信息的人們被解除了思想武裝，選擇信謠傳謠，從而助長了負(fù)面性的輿情。而部分手中握有公權(quán)力的人，可能平時(shí)已經(jīng)陷入塔西佗陷阱而又毫無覺察。公權(quán)力落入塔西佗陷阱后，謠言由此而獲得了更適合其滋生的土壤和更廣闊的傳播市場。在應(yīng)對(duì)輿情中應(yīng)對(duì)謠言，須實(shí)行政府信息和各類重要信息的公開，使謠言止于信息公開，這是一個(gè)重要方面；另一個(gè)重要方面，是要非常謹(jǐn)慎地維護(hù)好公權(quán)力的公信力（并做好這一方面的日常功課），避免公權(quán)力掉入塔西佗陷阱。

（2）關(guān)注影響輿情起伏的各種重要的作用力

輿情的動(dòng)態(tài)變化呈現(xiàn)為曲線。而輿情也總是有起有伏的，不可能始終是一條直線。輿情曲線的背后，是各種力量在發(fā)生作用。這些力量包括：政治的力量，經(jīng)濟(jì)的力量，文化的力量以及社會(huì)心理的力量（但并不限于這些），等等。

政治的力量。其中包括意識(shí)形態(tài)的力量。意識(shí)形態(tài)的力量，是通過相應(yīng)的觀念（體系性的觀念）對(duì)人們心靈世界的占領(lǐng)并發(fā)揮作用而體現(xiàn)出來的。主流意識(shí)形態(tài)體現(xiàn)了正面的力量；敵對(duì)意識(shí)形態(tài)則具有負(fù)面性。不同意識(shí)形態(tài)之間不斷進(jìn)行較量、博弈，各自體現(xiàn)出對(duì)于公眾心靈世界的影響。尤其在當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場，敵對(duì)意識(shí)形態(tài)無孔不入地進(jìn)行滲透，借助互聯(lián)網(wǎng)同我國的主流意識(shí)形態(tài)爭奪話語權(quán)，企圖占領(lǐng)國人的心靈空間，摧垮人們的心理世界，采用的是釜底抽薪的手法。敵對(duì)意識(shí)形態(tài)借助數(shù)字技術(shù)和利益代言人，在輿情演化中將我國發(fā)展中的問題歸結(jié)為制度問題，并試圖消解主流意識(shí)形態(tài)維護(hù)和鞏固社會(huì)秩序的功能。這樣一種情況，使輿情在一定的時(shí)空中具備了相應(yīng)的底色和內(nèi)涵。當(dāng)然，不能說所有的輿情都包含意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容、都具有意識(shí)形態(tài)的色彩，但在輿情中意識(shí)形態(tài)是一種客觀存在，特別是在敵對(duì)勢力活躍的領(lǐng)域，意識(shí)形態(tài)在輿情中的影響尤為明顯。就此而論，意識(shí)形態(tài)對(duì)輿情的作用和滲透是無可否認(rèn)、不可回避的。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，很多輿情事件的產(chǎn)生在根子上其實(shí)是經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)的力量未必表現(xiàn)在所有輿情中，但在輿情中不可避免會(huì)時(shí)時(shí)有所體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)訴求，往往是輿情初起、勃興、高發(fā)和持續(xù)的重要的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是其重要?jiǎng)右?。輿情發(fā)生所基于的事件一旦與百姓的切身利益密切相關(guān)，那么經(jīng)濟(jì)因素就不可能與輿情主體沒有廣泛的聯(lián)系。當(dāng)前，我國人民群眾的訴求仍然集中在經(jīng)濟(jì)利益層面，這與我國特定的發(fā)展階段緊密相關(guān)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，輿情在特定地域和特定時(shí)段大起大落往往與輿情主體的經(jīng)濟(jì)利益被大面積觸及和深度受損密切相關(guān)。因此，在輿情精準(zhǔn)研判中，不能忽視經(jīng)濟(jì)力量的存在和它客觀上所起的作用。

在輿情中，文化也是一種重要的影響因素。文化無時(shí)不在、無處不在，而且往往在公眾尚未有所覺察時(shí)已經(jīng)進(jìn)入其心靈和血脈，其發(fā)生影響作用的方式多半是滲透式和彌漫式的。西方思想文化向發(fā)展中國家滲透，這是不爭的事實(shí)。西方思想文化中的優(yōu)質(zhì)部分，是人類共同的寶貴精神財(cái)富，對(duì)此不應(yīng)排斥。從文明互鑒文化交流的維度來看，不能否定西方思想文化所蘊(yùn)含的積極成分和有益養(yǎng)料；但也不能將所有西方思想文化理解成人類文明和人類文化最好的和最終的形態(tài)（對(duì)其中屬于糟粕的部分，沒有奉之為圭臬的理由）。西方思想文化的產(chǎn)生有其歷史背景和社會(huì)土壤，對(duì)之應(yīng)持科學(xué)理性的態(tài)度。中國的輿情中常常會(huì)有西方思想文化的影子，這已經(jīng)是十分常見的現(xiàn)象。一些不明就里或有特殊目的的輿論領(lǐng)袖，往往高舉西方思想文化大旗，推動(dòng)輿情的演化發(fā)展，造成的負(fù)面影響不可小覷，因而不能忽視和輕視西方思想文化對(duì)我國輿論輿情的影響。再則，文化中的科技文化，隨著先進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，為輿情的生成和傳播提供了有力支撐和有效手段，已產(chǎn)生了引人注目的影響。輿情突發(fā)、廣傳、擴(kuò)散，鋪天蓋地、排山倒海，今日輿情的情狀及作用力和影響力已非往昔可比。這一切，背后都有科技文化所起的作用。

此外，不能不提及的是社會(huì)心理的力量。社會(huì)心理能有什么力量可言？答曰：這方面的力量大得驚人，絕不可低估。公眾認(rèn)同、信服特定對(duì)象，就會(huì)心向往之，就因人心向（而非背）和聚（而非散）而產(chǎn)生心理向心力，這時(shí)輿情的正向神奇力量就會(huì)油然而生并廣為傳遞；如果公眾對(duì)特定對(duì)象不予認(rèn)同、不愿信服甚至反其道而行之，那么就會(huì)因人心背、人心散而產(chǎn)生心理離心力。這時(shí)，輿情的負(fù)向力量也會(huì)以出乎人們想象的方式顯現(xiàn)出來。

上述多種力量，不僅各自深度影響輿情，而且在發(fā)生交互作用后以形成合力的方式施影響于輿情，從而會(huì)使輿情產(chǎn)生起伏和曲折。

（3）按輿情運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行輿情研判

在關(guān)于輿情的研判和研究中，還很少有人談到過輿情的運(yùn)行規(guī)律；但正確把握輿情規(guī)律，對(duì)于輿情精準(zhǔn)研判來說極其重要。輿情規(guī)律是一種客觀存在的規(guī)律，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。輿情規(guī)律大致包含如下內(nèi)涵：

其一，由進(jìn)入公眾關(guān)注視野的人、事、話題引發(fā)輿情。這是輿情之緣由。無緣無故不會(huì)引發(fā)輿情。引發(fā)輿情的，或是人、事（在社會(huì)生活中產(chǎn)生了這樣那樣的影響），或是話題（能引起熱議、附議，引起他人興趣，人們?cè)敢饨硬?、互論，產(chǎn)生共鳴），無論是什么情況，都以能進(jìn)入公眾的關(guān)注視野為前提。如果有人披露關(guān)于人物事件的信息、提起相應(yīng)的話頭然而無人理睬，則不可能引發(fā)輿情；某網(wǎng)民的一句牢騷話能引起輿情風(fēng)波，說明此話具備攪動(dòng)公眾心靈世界的潛在能量。

其二，輿情發(fā)展演變的內(nèi)動(dòng)力來自公眾的內(nèi)心世界。輿情有其外在表現(xiàn)，但其發(fā)展演變的內(nèi)在動(dòng)力無不來自公眾的內(nèi)心世界。外部世界中關(guān)于人、事的信息及相關(guān)話題，激起公眾在意見表達(dá)、態(tài)度秉持、情緒宣泄方面的欲望并使他們有所行動(dòng)（由內(nèi)而外），如果這樣的公眾人數(shù)眾多，就會(huì)形成相應(yīng)的輿情。如果公眾對(duì)人、事、話題無動(dòng)于衷，那么，一則無形成輿情一說，二則更成不了輿情波瀾。

其三，輿情的運(yùn)行受到多種因素的影響、制約。每一個(gè)事件的輿情都處于社會(huì)系統(tǒng)之中。整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)對(duì)于事件輿情有著籠罩作用，社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分（相對(duì)于事件輿情而言屬于外部因素），對(duì)輿情更是會(huì)發(fā)揮直接影響作用。而輿情的內(nèi)部，其各個(gè)構(gòu)成部分（態(tài)度和情緒及尚未公開表達(dá)的意見）之間，則互相作用、互相感染，并極易形成互振效應(yīng)。

其四，輿情的運(yùn)行很大程度上受制于事實(shí)信息。事實(shí)信息在輿情運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。這是輿情運(yùn)行的一個(gè)規(guī)律。而判斷事實(shí)信息是否確鑿，則是輿情精準(zhǔn)研判的要義之一。事實(shí)信息確鑿對(duì)于精準(zhǔn)研判和合理應(yīng)對(duì)輿情至關(guān)重要。在現(xiàn)實(shí)生活中，輿情反轉(zhuǎn)已不是孤例。其根本原因是引發(fā)輿情的事實(shí)信息一度不真實(shí)、不確鑿，之后相對(duì)比較接近事實(shí)真相的信息得以公開披露，于是就出現(xiàn)了輿情反轉(zhuǎn)；但人們發(fā)現(xiàn)比較接近事實(shí)真相的信息仍然存在不盡真實(shí)之處，在更接近真相的信息被公開后，輿情又會(huì)出現(xiàn)再反轉(zhuǎn)。輿情反轉(zhuǎn)，不是輿情研判主體所能掌控的；但輿情研判不應(yīng)該因輿情反轉(zhuǎn)而反轉(zhuǎn)，應(yīng)防止被可能出現(xiàn)反轉(zhuǎn)的輿情牽著鼻子走的情況。在進(jìn)行輿情研判時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)重要事實(shí)的信息進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)、多源求證，防止被不實(shí)信息迷惑。

2. 輿情精準(zhǔn)研判中的關(guān)鍵點(diǎn)

輿情發(fā)展中的關(guān)鍵點(diǎn)主要有：始發(fā)點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、引爆點(diǎn)。精準(zhǔn)研判輿情，必須特別留意上述四種點(diǎn)。

（1）對(duì)始發(fā)點(diǎn)輿情的研判。處于始發(fā)點(diǎn)的輿情，情況多種多樣。其中，由一個(gè)帖子、一則微信、一條微博引發(fā)的輿情大潮不乏其例。有必要認(rèn)真考察哪些帖子、微信、微博比較容易引發(fā)輿情，認(rèn)真考察涉及哪些人、事、現(xiàn)象比較容易引發(fā)輿情，并作出相應(yīng)預(yù)判。

那么，涉及哪些人、事、現(xiàn)象的帖子、微信、微博比較容易引發(fā)輿情呢？概而言之，主要有：

其一，涉及重大突發(fā)事件。各類重大突發(fā)事件，都會(huì)引發(fā)輿情；給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失的重大突發(fā)性災(zāi)難事件，尤其如此。其中包括：危害程度高的自然災(zāi)害，情節(jié)極端惡劣的惡性刑事犯罪案件（歹徒以極端方式報(bào)復(fù)社會(huì)、虐殺無辜），致死率極高的傳染性疾病及其他公共衛(wèi)生事件等。這些事件使多人失去生命或人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，使人們普遍產(chǎn)生懼怕、慌張心理，被籠罩在緊張、惶恐的氣氛之中。這些事件一旦發(fā)生，事件信息將不脛而走，迅速受到廣大公眾密切關(guān)注，迅速進(jìn)入熱搜之列，輿情即刻發(fā)生。

其二，涉及公眾群體利益。舉凡是社會(huì)生活中的痛點(diǎn)難題，往往只要有人提起話題，就很容易引起公眾的強(qiáng)烈反響和跟隨附議，公眾的情緒很容易被調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來。例如：局部地區(qū)農(nóng)民工討薪難的問題、部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題、在一定范圍內(nèi)貧富差距擴(kuò)大的問題、社會(huì)保障體系不夠健全的問題、一些地方無法獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的問題、部分百姓看病難看病貴的問題、一些城市商品房價(jià)格居高不下的問題，等等。涉及公眾群體利益的輿情，往往熱度不減。

其三，涉及貪污腐敗現(xiàn)象。官員腐敗，雖然只是少數(shù)人的行為，但是影響十分惡劣，往往挑戰(zhàn)了社會(huì)公眾的心理底線，也嚴(yán)重影響和損害了黨和政府的形象，人們對(duì)此深惡痛絕、義憤填膺。加之有些貪腐官員傷風(fēng)敗俗，那就更是會(huì)使公眾出離憤怒、忍無可忍。這類事件信息始終是社會(huì)輿情的催化劑、引爆物。

其四，涉及違背公序良俗。一些人因?yàn)榇嬖谥巧矸葜匾c行為舉止卑劣之間的巨大反差，因而一旦被爆出有過違背公序良俗的行為舉動(dòng)和污言穢語，有關(guān)當(dāng)事人就會(huì)被置于輿論的風(fēng)口浪尖，其人設(shè)就會(huì)因廣受抨擊而瞬間崩潰。與此同時(shí)，相關(guān)輿情就會(huì)迸發(fā)而出、一發(fā)而不可收。以上人物信息、事件信息一旦被披露，引發(fā)輿情狂潮就會(huì)成為大概率事件。

對(duì)始發(fā)點(diǎn)輿情的研判，須關(guān)注可能引發(fā)輿情大火的苗頭、火星及蛛絲馬跡。在監(jiān)測到可能引起蔓延的相關(guān)零星輿情信息時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的輿情預(yù)判，避免措手不及。

（2）對(duì)聚焦點(diǎn)輿情的研判。輿情聚焦，表明公眾有共同的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)。當(dāng)然也可能存在著激烈的爭議。需研判輿情因何而聚焦、輿情基本面的情況，例如：以正面的輿情為主，還是以負(fù)面的輿情為主；是否存在轉(zhuǎn)化的可能性；如果發(fā)生轉(zhuǎn)化，會(huì)向哪些方向轉(zhuǎn)化、呈現(xiàn)怎樣的轉(zhuǎn)化。聚焦點(diǎn)的輿情往往集中反映了“民之所呼”；那么，在輿情研判和輿情應(yīng)對(duì)時(shí)就必須考慮“我有所應(yīng)”，而不能佯裝不知，不能顧左右而言他，也不能三緘其口。

（3）對(duì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)輿情的研判。輿情轉(zhuǎn)折點(diǎn)，或可能急轉(zhuǎn)直下，也可能急轉(zhuǎn)直上。無論出現(xiàn)哪種情況，都有其深層次的原因。急轉(zhuǎn)直上的原因包括：有人爆出了轟動(dòng)性的信息，超出了公眾的容忍底線；群體性的情緒受到觸發(fā)、受到刺激，情緒由此迸發(fā)而出。如何使急轉(zhuǎn)直上的輿情停止急劇升溫、避免急速直上，是此時(shí)的輿情研判需要認(rèn)真思考的問題。對(duì)急轉(zhuǎn)直下的輿情，也需要進(jìn)行認(rèn)真研判。需了解清楚是哪些因素造成了輿情的急轉(zhuǎn)直下，是否存在再度急轉(zhuǎn)直上的可能性（對(duì)此需要認(rèn)真加以防范）。不能認(rèn)為輿情急轉(zhuǎn)直下就可以萬事大吉。輿情反轉(zhuǎn)甚至再反轉(zhuǎn)往往就和轉(zhuǎn)折點(diǎn)的輿情密切相關(guān)。

（4）對(duì)引爆點(diǎn)輿情的研判?！拜浨橹詴?huì)爆發(fā)，有很大部分原因是輿情事件激活了社會(huì)空間的情緒能量。從熱點(diǎn)話題中情緒的生成可知，情感既包括在個(gè)體社會(huì)化過程積攢的結(jié)構(gòu)性情感中，也有社交媒體場域中的情境所激發(fā)的建構(gòu)性情感因素，而這種建構(gòu)性情感往往是在多元話語博弈的媒介情境中激發(fā)形成的?！盵7]以上對(duì)輿情爆發(fā)與（網(wǎng)民）情緒能量的被激活之間關(guān)系所作的分析頗有道理。

筆者認(rèn)為，輿情的被引爆，說到底是輿情層面的情緒被引爆。情緒的力量，歸根結(jié)底是公眾之心的力量，是人的心理和精神的力量。這是情緒力量的本源。而情緒的力量是能夠積累（成為積怨）和集聚（形成公憤）的，情緒經(jīng)積累和集聚而能使其力量倍增；情緒的力量又是可以相互感染甚至像病毒一樣傳染的，一剎那間即可傳遍全網(wǎng)；瞬間迸發(fā)，無異于火山爆發(fā)。輿情被引爆后，首先受到強(qiáng)烈沖擊的是公眾的心靈，心理平衡被打破，心理堤壩被沖垮，社會(huì)秩序被打亂。這樣一種嚴(yán)重局面是絕對(duì)應(yīng)該避免的。

結(jié)語

輿情精準(zhǔn)研判，是一個(gè)極為重要的實(shí)踐問題，在輿情應(yīng)對(duì)中發(fā)揮著重要作用；但它同時(shí)也是一個(gè)十分重要的學(xué)術(shù)問題。相對(duì)而言，人們對(duì)前者關(guān)注較多，這當(dāng)然是應(yīng)該的，然而僅僅如此又是不夠的；對(duì)后者關(guān)注較少，這不能不說是一種比較大的缺漏和遺憾。輿情精準(zhǔn)研判及其研究對(duì)于正確應(yīng)對(duì)輿情、對(duì)于人心穩(wěn)定和社會(huì)安定而言關(guān)系重大，因而任何時(shí)候都輕視不得！當(dāng)前人類社會(huì)生活中的變數(shù)和不確定性大大增加，輿情精準(zhǔn)研判不僅更加重要，而且愈益艱難，特定主體須以正確認(rèn)知和深刻理解輿情為起點(diǎn)、為基礎(chǔ)，走出對(duì)輿情的認(rèn)知誤區(qū)，進(jìn)行精準(zhǔn)輿情研判須合乎基本程序，準(zhǔn)確把握輿情精準(zhǔn)研判的精髓，實(shí)現(xiàn)“研”與“判”的有機(jī)結(jié)合，就動(dòng)態(tài)發(fā)展的輿情進(jìn)行研判，重點(diǎn)關(guān)注引發(fā)輿情的種種情形，進(jìn)而關(guān)注影響輿情起伏的各種重要的作用力，按輿情運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行輿情研判，特別是要抓好對(duì)始發(fā)點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、引爆點(diǎn)輿情的精準(zhǔn)研判。

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Theoretical Thinking on Precise Analysis of Public Sentiment

DING Bo-quan1，2， CHEN Xiang-yu1（1.School of Humanities， Nanjing Forestry University， Nanjing 210037， China; 2. School of Journalism and Communication， Nanjing University， Nanjing 210008， China）

Abstract： In today's era， there are various soil and conditions for the flourishing of public sentiment. Public sentiment， with public opinion as its core content， contains political， economic， cultural， and psychological demands. It also gathers， forms， spreads， operates， and fluctuates in its own way. Public sentiment analysis is the judgment made by a specific subject based on the research and analysis of public sentiment. Accurate analysis of public sentiment requires a correct and a profound understanding of the situation acting as the starting point and foundation. Public sentiment and public opinion are closely related but cannot be equated. Accurately assessing public sentiment depends on overcoming cognitive misconceptions about public sentiment. Public sentiment is the object of analysis， and research and analysis are presented as a continuous process. Judgment is the result of public sentiment analysis. To conduct accurate public sentiment analysis and judgment， it is necessary to follow the basic procedures， accurately grasp the essence of accurate public sentiment analysis， achieve an organic combination of "research" and "judgment"， and analyze the dynamic development of public sentiment. The focal point of an accurate public sentiment analysis is to focus on the various situations that trigger public sentiment， and then pay attention to the various important forces that affect the fluctuations of public sentiment， and conduct public sentiment analysis according to the operating rules of public sentiment. The key points in accurately analyzing public sentiment include： focusing on the analysis of the starting， focal， turning， and triggering points of public sentiment.

Key words：accuracy; public sentiment analysis and judgment; theoretical thinking