詹春青 姚軼潔

一、引言

黨的二十大報告提出了“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”2023年，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。推進數(shù)字教育，為教育現(xiàn)代化提供有效支撐?！?024年《政府工作報告》提出“大力發(fā)展數(shù)字教育”。教育部明確提出“加快推進教育數(shù)字轉型和智能升級”，2023年和2024年分別在北京和上海召開世界數(shù)字教育大會。在國家實施數(shù)字化戰(zhàn)略行動背景下，我國基礎教育正進入全要素、全業(yè)務、全流程、全領域的數(shù)字化轉型新階段，邁向智慧教育高質量生態(tài)建設的新征程。

二、基礎教育數(shù)字化轉型的內涵特征

基礎教育數(shù)字化轉型是指基礎教育系統(tǒng)在數(shù)字時代背景下，以實現(xiàn)基礎教育高質量發(fā)展為目的，作出的主動轉型，包括將數(shù)字技術、數(shù)字思維、數(shù)字文化和數(shù)字治理等因素整合到基礎教育領域的各個層面，促進系統(tǒng)的全要素、全業(yè)務、全流程轉型。其主要特征體現(xiàn)在：以立德樹人為根本任務，以提質增效為發(fā)展目標，以數(shù)據(jù)流轉為核心關鍵，以模式變革為主要內容，以素養(yǎng)提升為基本保障。

三、基礎教育數(shù)字化轉型的政策導向

近年來，我國出臺了縱深推進、橫向聯(lián)結的教育數(shù)字化轉型政策網絡體系，確保教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動落到實處。

1.優(yōu)化資源供給

建設“網絡學習空間”“線上教育教學資源”“精品課”等教學資源，推進資源專業(yè)化、精品化、體系化建設；建立“國家智慧教育平臺數(shù)字化資源內容審核規(guī)范”“教育基礎數(shù)據(jù)”等數(shù)據(jù)標準，把關資源質量，促進資源長效發(fā)展。

2.堅持需求導向

開展中小學教師信息技術應用能力提升工程、新時代基礎教育強師計劃、教師數(shù)字素養(yǎng)、教育信息化教學應用實踐共同體等項目，提升教師信息技術應用能力，打造數(shù)字時代高素質專業(yè)化創(chuàng)新型中小學教師隊伍；應對“雙減”背景下減輕學生過重課業(yè)負擔的需求，引進科普資源到校開展課后服務，提高學生科學素質、促進學生全面發(fā)展。

3.融合創(chuàng)新應用

鼓勵先行先試，以“智慧教育示范區(qū)”“基于教學改革、融合新技術的信息教與學模式實驗區(qū)”“人工智能助推教師隊伍建設行動試點”“信息技術支撐學生綜合素質評價試點”等示范區(qū)和試點，深化創(chuàng)新應用。以點帶面，示范引領，創(chuàng)造更多可復制可推廣的先進經驗，推到全國，形成一大批典型的、優(yōu)秀的教育數(shù)字化轉型案例。

四、基礎教育數(shù)字化轉型的關鍵挑戰(zhàn)

1.學校數(shù)字教育環(huán)境創(chuàng)設不充分

教育環(huán)境是師生開展有效教學的活動空間，隨著教育新基建的開展與數(shù)字化教育設施的建設，未來中小學校將是一個沉浸式的數(shù)字化校園，其教育環(huán)境將從封閉式的校園物理教學場所轉向無邊界的、泛在的各類實體與虛擬的學習空間。但目前大部分學校數(shù)字教育環(huán)境創(chuàng)設不充分。

首先，現(xiàn)有傳統(tǒng)的校園網絡、智能終端仍需進一步優(yōu)化。2022年針對全國23個?。ㄊ校┑恼{查數(shù)據(jù)顯示，70%的城鄉(xiāng)學生均不同程度地認為互聯(lián)網接入存在明顯的卡頓、擁擠等問題；50%的城鄉(xiāng)教師認為線上教學網絡不穩(wěn)定。

其次，現(xiàn)有零散的數(shù)字教育資源服務能力有待進一步整合。調查數(shù)據(jù)顯示：超八成的資源平臺內容陳舊，更新不及時，難以匹配新課標與新教材；且智能化服務水平低，存在檢索困難、無法兼容等問題。九成以上的資源平臺只服務于教師教學，難以支撐學生自主學習；這些平臺資源多是簡單的學科內容呈現(xiàn)，尚未形成全鏈條的資源管理評價體系。

此外，校內外教育資源也需要進一步深度連接，智慧交互平臺、在線課堂、數(shù)字圖書館等泛在的數(shù)字環(huán)境也仍需進一步建設，以支持教師開展以虛擬技術為基礎的沉浸式教學。

2.學校數(shù)字教育主體存在能動障礙

數(shù)字技術對于教育轉型的供給很大程度上受教育主體主觀能動性的影響，技術對于教育的多種可能性需要在主體的實踐中才能實現(xiàn)?；A教育數(shù)字化轉型的教育主體包括師生個體和學校組織單位。能動障礙包括能力障礙和組織障礙。

一方面，師生數(shù)字應用能力提升較緩慢。有學者認為，在數(shù)字化轉型初期，師生數(shù)字應用能力與素養(yǎng)不足，在技能操作方面存在一定困難，尤其是邊遠地區(qū)或年紀較大的教師，數(shù)字素養(yǎng)難以在短時間內有效提升。數(shù)字能力的不足導致了教學和學習方式轉變的困難。

另一方面，學校數(shù)字組織管理變革進度滯后。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，仍然有近一半的城鄉(xiāng)學校缺乏教育數(shù)字化轉型規(guī)模以及相應的信息化基建升級、維修的規(guī)章制度，學校管理團隊數(shù)字治理意識不足，缺乏對“數(shù)據(jù)治教、數(shù)據(jù)治學”的深刻認識，基于數(shù)據(jù)開展組織變革的能力有待進一步提升。盡管十年前部分學校嘗試建立首席信息官（CIO）制度，但效果并不理想，尤其是尚未優(yōu)化解決實現(xiàn)校內外資源整合和協(xié)同治理等問題。

3.區(qū)域數(shù)字化治理組織制度有待創(chuàng)新

區(qū)域基礎教育數(shù)字化治理是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及教育系統(tǒng)內部的教研、師訓、科研、督導等多部門，而且涉及教育部門與高新信息技術企業(yè)、 校外培訓機構的外部協(xié)同，這需要建立完善的多方協(xié)同的組織制度，做好頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，共同推進。教育部遴選了8個“智慧教育示范區(qū)”，致力于示范引領，如何打造國家級智慧教育示范區(qū)域。如上海市教育委員會建立了多主體、上下協(xié)同、資源共享、整體推進的治理組織制度，形成了良性數(shù)字化治理模式。但是，當下處于數(shù)字化轉型初期，有學者認為，部分區(qū)域組織管理難以跟上數(shù)字化轉型的趨勢和要求，缺乏相應的專業(yè)人士負責教育數(shù)字化轉型事宜，導致教育數(shù)字化轉型缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃指導和系統(tǒng)推進。如中西部的一些邊遠區(qū)域，管理者數(shù)字化領導力不足，對數(shù)字技術帶來的組織流程變革認識不足，依然缺乏數(shù)字化轉型的整體規(guī)劃和頂層設計，依然維持陳舊落后的管理思想。

五、基礎教育數(shù)字化轉型的實踐探索

在教育部自上而下的政策導向和引領下，我國基礎教育數(shù)字化轉型的創(chuàng)新實踐從學校、區(qū)域、市域自下而上，持續(xù)推動教育數(shù)字化變革。

1.統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設計

教育部等六部門發(fā)布了《關于推進教育新型基礎設施建設 構建高質量教育支撐體系的指導意見》政策文件，提出了教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線了國家中小學智慧教育平臺。

2.示范先行，打造標桿城市

上海市出臺《上海市教育數(shù)字化轉型實施方案（2021-2023）》，積極探索教育數(shù)字化“新環(huán)境、新體系、新平臺、新模式、新評價”建設，統(tǒng)籌推進教、學、管、考、研究、服務、資源、實踐活動、家校互動共10類教育應用場景建設，將上海建成全國教育數(shù)字化轉型標桿城市。

3.應用為王，探索創(chuàng)新應用

先進區(qū)域積極創(chuàng)建“智慧教育示范區(qū)”，如北京東城區(qū)建構智慧教育生態(tài)、上海閔行區(qū)探索大規(guī)模因材施教、寧夏促進“互聯(lián)網+”優(yōu)質教育均衡發(fā)展、湖北省武漢市建設教育大數(shù)據(jù)體系等。積極創(chuàng)建“基于教學改革，融合信息技術的新型教與學模式實驗區(qū)”，如衢州市柯城區(qū)依托“互聯(lián)網+義務教育”項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學?！盎ヂ?lián)網+”結對，形成城鄉(xiāng)教育共同體，共同探索如何將數(shù)字化應用與教育教學相融合，創(chuàng)設新型教學空間，拓展學習場域物理和虛擬空間，增加認知密度與廣度，重構學習路徑，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。

4.育人為本，變革傳統(tǒng)課堂

清華大學附屬小學致力于讓數(shù)智變革成果切實服務育人工作，運用智能手環(huán)對學生運動健康的動態(tài)過程進行評估與診斷，使數(shù)字化成為學校提升育人質效的內生驅動力。積極創(chuàng)設虛實融合的智慧課堂學習空間，支撐教師開展數(shù)據(jù)驅動的智慧教學組織與活動，孵化和形成多元特色的新型課堂教學模式，培養(yǎng)面向未來的智慧型人才。

注：本文系2023年度中小學教師教育科研能力提升計劃項目“智慧教研模式助推教師隊伍高質量發(fā)展的教育社會實驗研究”（項目編號：2023YQJK797）、廣東省姚軼潔名師工作室的研究成果。