劉力波 韋晰玄

摘 要：當(dāng)前，人工智能技術(shù)在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)智能化變革新趨勢(shì)，抓住人工智能創(chuàng)新重大歷史機(jī)遇，積極實(shí)施新一代人工智能國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確、導(dǎo)向清晰、內(nèi)涵豐富、體系完備，是我國(guó)在新時(shí)代探索科技創(chuàng)新規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新格局的重要舉措之一。我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展圍繞“以人民為中心”的原則，旨在通過(guò)人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新，引領(lǐng)美好生活新圖景的形成，對(duì)于新時(shí)代我國(guó)完善創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：人工智能；國(guó)家創(chuàng)新體系；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金高校思政課研究專項(xiàng)（22VSZ035）

作者簡(jiǎn)介：劉力波，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，從事馬克思主義中國(guó)化、思想政治教育研究；韋晰玄，東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心博士研究生，從事思想政治教育理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究。

文章編號(hào)： 1671-6604（2024）03-0012-10

中圖分類號(hào)： D6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

新一輪人工智能浪潮的涌現(xiàn)，使人類社會(huì)的生產(chǎn)生活和交往方式發(fā)生諸多前所未有的歷史性變化，給新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各領(lǐng)域注入了新鮮活力。為促進(jìn)人工智能及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施和戰(zhàn)略規(guī)劃。2013年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次提到智能化概念。2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，將智能制造作為推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的主攻方向。2016年5月，四部委聯(lián)合出臺(tái)《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》，同年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了人工智能創(chuàng)新工程。2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)具有行動(dòng)綱領(lǐng)指南性質(zhì)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，同年10月“人工智能”被寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告。2019年9月，科技部啟動(dòng)《科技創(chuàng)新2030——“新一代人工智能”重大項(xiàng)目》攻堅(jiān)計(jì)劃。2020年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確指出要瞄準(zhǔn)人工智能等戰(zhàn)略性國(guó)家重大科技項(xiàng)目。2022年7月，科技部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在指導(dǎo)各實(shí)體組織加快布局人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展。2023年5月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審議通過(guò)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，回應(yīng)了生成式人工智能的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。這些舉措充分表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)把握人工智能時(shí)代脈搏，著手實(shí)施新一代中國(guó)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)國(guó)家科技創(chuàng)新體系不斷發(fā)展完善提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)遵循，值得我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，并開(kāi)展相關(guān)研究。

一、 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景

當(dāng)前，以機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、自然語(yǔ)言處理等關(guān)鍵技術(shù)為根基，依托在基礎(chǔ)理論、核心算法、計(jì)算能力以及應(yīng)用技術(shù)上取得的重大突破，人工智能及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛勃興的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著以Transformer為代表的新型神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及其衍生的大型語(yǔ)言模型在自然語(yǔ)言處理領(lǐng)域取得的突破性革命進(jìn)展，作為新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能將再次釋放出歷次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革所積聚的浩瀚能量，成為引發(fā)顛覆性變化的新一代技術(shù)，給各國(guó)人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和國(guó)家安全帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平指出：“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源?！薄局泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編［G］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：120.】這也表明，我國(guó)將對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局，從融合發(fā)展的特性上駕馭人工智能的技術(shù)屬性和社會(huì)屬性，并通過(guò)對(duì)人工智能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)應(yīng)用與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（一） 人工智能技術(shù)勃興給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

“世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有”【習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：496.】，我們要清醒地看到世界各大科技公司紛紛開(kāi)始對(duì)人工智能關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用進(jìn)行戰(zhàn)略布局，而各國(guó)政府也都把人工智能作為未來(lái)科技戰(zhàn)略的主導(dǎo)性力量，相繼出臺(tái)各自的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃【部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人工智能戰(zhàn)略：歐盟于2013年1月提出為期10年的“人腦計(jì)劃”，日本于2015年1月發(fā)布了《日本機(jī)器人戰(zhàn)略：愿景、戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃》，美國(guó)于2016年10月推出《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》?！?。作為全球秩序的參與者、建設(shè)者和改造者，中國(guó)也不可避免地被卷入人工智能的“超級(jí)風(fēng)口”。新一輪人工智能發(fā)展浪潮恰逢我國(guó)改革的攻堅(jiān)期，需要以更為積極的姿態(tài)面對(duì)改革創(chuàng)新中的諸多困難。概括起來(lái)，我國(guó)人工智能發(fā)展在當(dāng)前面臨著以下挑戰(zhàn)：一是從人工智能技術(shù)整體發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，全球范圍內(nèi)人工智能大語(yǔ)言模型如ChatGPT的推出，在語(yǔ)言理解、自然語(yǔ)言生成等方面成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新高峰。相比之下，我國(guó)人工智能在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍存在短板，急需在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域取得核心技術(shù)的重大突破。二是從中央與地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)看，既要積極引導(dǎo)各地科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈，克服知識(shí)產(chǎn)權(quán)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面的不足，又要防止地方各級(jí)政府“跟風(fēng)”“追熱點(diǎn)”“盲目競(jìng)爭(zhēng)”，確保地方與高校、企業(yè)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分融合，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新建設(shè)。三是從國(guó)家治理體系與社會(huì)運(yùn)行機(jī)制越發(fā)明顯的數(shù)字化趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)以通用人工智能為代表的“強(qiáng)”智能時(shí)代的“奇點(diǎn)”【“奇點(diǎn)”是指變量無(wú)窮大之點(diǎn)，處在此點(diǎn)一般規(guī)則失效，未來(lái)難以預(yù)測(cè)，這里主要指科技對(duì)人類社會(huì)的影響?！砍霈F(xiàn)時(shí)，由人工智能引發(fā)的倫理道德問(wèn)題、安全機(jī)制問(wèn)題，將會(huì)持續(xù)伴隨人類文明的發(fā)展而愈加突顯。四是從智能化設(shè)備大面積取代人力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)問(wèn)題來(lái)看，科技革命帶來(lái)的生產(chǎn)力變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系簡(jiǎn)單化、結(jié)構(gòu)性失業(yè)常態(tài)化等問(wèn)題將會(huì)逐漸凸顯，并伴隨人工智能技術(shù)的發(fā)展而不斷延伸，呈現(xiàn)出階段性爆發(fā)與持續(xù)性存有的特點(diǎn)，需要得到國(guó)家的足夠重視和積極應(yīng)對(duì)。

（二） 人工智能技術(shù)勃興給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展超越的當(dāng)下，技術(shù)的革新與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程總體上呈現(xiàn)出不斷交織、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從近代以來(lái)的歷史看，每一次科技創(chuàng)新浪潮及社會(huì)深層次變革的到來(lái)，對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一次彎道超車的重要機(jī)會(huì)。正如恩格斯所言，“機(jī)器隨時(shí)都會(huì)變成過(guò)時(shí)的，因此必須把它們加以改造或者換成新的”【馬克思恩格斯全集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1957：286.】，科學(xué)的進(jìn)步和技術(shù)的迭代，為人類現(xiàn)代文明的發(fā)展提供不竭動(dòng)力，以人工智能為代表的生產(chǎn)工具變革將成為新一輪生產(chǎn)方式變革的重要驅(qū)動(dòng)力。因而，中國(guó)必須選擇站在科技創(chuàng)新的最前端，成為人工智能時(shí)代的弄潮兒，“未來(lái)10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年”【習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：444.】，是奠定新一代人工智能高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。生成式人工智能的出現(xiàn)，標(biāo)志著人工智能在自然語(yǔ)言處理和知識(shí)表達(dá)方面取得了令人矚目的進(jìn)展。面對(duì)這一技術(shù)變革浪潮，我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)人工智能與各行業(yè)的深度融合式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面智能化升級(jí)。概括來(lái)看，我國(guó)人工智能面臨的發(fā)展機(jī)遇主要包含以下方面：一是要抓住人工智能重塑全球制造業(yè)格局的變動(dòng)期，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與人工智能產(chǎn)業(yè)相結(jié)合引領(lǐng)制造業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)從傳統(tǒng)向“智能+”的轉(zhuǎn)型，并經(jīng)由智能化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以形成深度融合發(fā)展的制造新業(yè)態(tài)；二是要突破傳統(tǒng)商業(yè)的線性發(fā)展模式，充分運(yùn)用智能化指數(shù)性思維，積極探索人工智能商業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展途徑，建立從研發(fā)到產(chǎn)品，從智能化管理服務(wù)到精準(zhǔn)化、個(gè)性化營(yíng)銷推廣的創(chuàng)新型“人-機(jī)”共融的商業(yè)解決方案生態(tài)鏈；三是要為國(guó)家治理效能提升開(kāi)辟有效路徑，圍繞智能應(yīng)用技術(shù)解決方案，將規(guī)范化的社會(huì)管理理念融入智能互聯(lián)技術(shù)，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，開(kāi)創(chuàng)嶄新且協(xié)同發(fā)展的智慧型中國(guó)；四是要在運(yùn)用人工智能改善民生的同時(shí)，充分挖掘其對(duì)公共價(jià)值的塑造能力，從人民的美好生活需要出發(fā)，為人民創(chuàng)造出更為豐富的物質(zhì)和精神條件，讓廣大人民群眾在共享人工智能創(chuàng)新紅利的同時(shí)，不斷增強(qiáng)自身的獲得感。

二、 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視人工智能的發(fā)展創(chuàng)新，在相關(guān)會(huì)議中多次深刻分析了人工智能對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深遠(yuǎn)影響，并出臺(tái)了一系列相應(yīng)的實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)新一代人工智能健康發(fā)展提出明確要求。這些舉措既為通過(guò)人工智能賦能新時(shí)代厘清了思路，也對(duì)我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵進(jìn)行了精準(zhǔn)凝練，對(duì)此，我們可以從兩個(gè)維度加以把握。

（一） 新時(shí)代我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容

在人工智能突飛猛進(jìn)的今天，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)人工智能發(fā)展現(xiàn)狀，制定和實(shí)施了一系列具有前瞻性意義的政策舉措和發(fā)展規(guī)劃。這些舉措和規(guī)劃層次清晰、內(nèi)容豐富、敢于突破現(xiàn)有科技發(fā)展范式，概括起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。以“科技引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)源開(kāi)放”為基本原則，秉承以人民為中心的發(fā)展思想，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展從融合創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動(dòng)出發(fā)，不斷為尖端科技的重大突破持續(xù)添薪續(xù)力。當(dāng)然，在當(dāng)前多種復(fù)雜社會(huì)因素的作用下，伴隨人工智能技術(shù)高速發(fā)展的不斷推進(jìn)，不少學(xué)者也對(duì)我國(guó)科技的現(xiàn)代化道路開(kāi)始了新的思考。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)的進(jìn)步應(yīng)避免被加速主義的原則所支配，人類與機(jī)器的新型關(guān)系應(yīng)該是朝向馬克思所期望的“使人的世界和人的關(guān)系回歸于人自身”【馬克思恩格斯全集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2002：189.】。就此而言，新一代人工智能發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略正面回應(yīng)了國(guó)家、社會(huì)和群眾所重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，在不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)群體意識(shí)繼續(xù)向前邁進(jìn)的同時(shí)，致力于讓工具理性與價(jià)值理性在智能變革的歷史新紀(jì)元達(dá)成統(tǒng)一并復(fù)歸于人的內(nèi)在本質(zhì)。在此過(guò)程中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以其富有內(nèi)涵的矛盾思維和問(wèn)題意識(shí)，揭示了人工智能發(fā)展對(duì)解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾具有的重要作用，并始終貫徹“人民至上”的發(fā)展理念，激勵(lì)人民不斷發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神和革命精神，直面人工智能創(chuàng)新與社會(huì)變革中產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾。

2. 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，中國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃分三步走，目標(biāo)是到2030年總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平。該規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人工智能應(yīng)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，在引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中起主導(dǎo)作用，并對(duì)人工智能高質(zhì)量發(fā)展提出要求，即要勇于探索人工智能前沿科技，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究，確保其在基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)等方面走在世界前列；要完善關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，補(bǔ)齊短板、加固底板，延展人工智能的創(chuàng)新范圍；要圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以市場(chǎng)需求倒逼人工智能技術(shù)創(chuàng)新，促使集“創(chuàng)新-產(chǎn)品-服務(wù)”為一體的科技創(chuàng)新鏈順利向科技產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫過(guò)渡；要提高人才培育質(zhì)量，加強(qiáng)后備人才梯隊(duì)建設(shè)，全方位保障人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才供給；要鼓勵(lì)人工智能創(chuàng)新同發(fā)展民生相結(jié)合，為人民開(kāi)創(chuàng)更為智能化的生產(chǎn)生活方式；要全面系統(tǒng)地規(guī)劃區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮其在吸收技術(shù)、人才、資金等領(lǐng)域的作用。

3. 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件從多個(gè)角度強(qiáng)調(diào)了要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，以培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能作為人工智能高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。總體而言，當(dāng)前我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)在過(guò)程中著重解決六個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展；二是解決企業(yè)主導(dǎo)的場(chǎng)景創(chuàng)新問(wèn)題，堅(jiān)持企業(yè)在人工智能應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新過(guò)程中的主體地位，以創(chuàng)造性應(yīng)用、前瞻性構(gòu)想和開(kāi)拓性實(shí)踐為起點(diǎn)，推動(dòng)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景的真實(shí)落地和有效運(yùn)作；三是解決培植業(yè)界頂尖人才、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新面臨的困難問(wèn)題，借此構(gòu)建由信息驅(qū)動(dòng)、人機(jī)跨界融合的共享型智能經(jīng)濟(jì)新模式；四是解決基礎(chǔ)設(shè)施智能化不足的問(wèn)題，建設(shè)適應(yīng)智能社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；五是解決人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合的問(wèn)題，通過(guò)人工智能發(fā)展全面推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變革，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)；六是解決人工智能衍生的誠(chéng)信、尊嚴(yán)、隱私等科技倫理方面的問(wèn)題，確保在推進(jìn)智能化社會(huì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)人工智能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的正面影響效應(yīng)。

4. 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展體系構(gòu)建的基本任務(wù)?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》明確了國(guó)家建構(gòu)新一代開(kāi)放協(xié)同的人工智能高質(zhì)量發(fā)展體系的基本任務(wù)，主要包括：構(gòu)建人工智能科技創(chuàng)新體系，從創(chuàng)新源頭供給著手，發(fā)展新一代人工智能基礎(chǔ)理論、核心關(guān)鍵共性技術(shù)，打通產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)路徑；構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)體系，積極發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，促進(jìn)人工智能與產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合；構(gòu)建智能社會(huì)體系，以智能化服務(wù)建設(shè)為依托最大限度地滿足人民對(duì)美好生活的向往，提升國(guó)家治理和社會(huì)治理水平；構(gòu)建軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全軍民通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)軍民共享共治的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌規(guī)劃5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，更好地支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)；構(gòu)建人工智能重大科技項(xiàng)目培育體系，合理布局突破人工智能發(fā)展瓶頸環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各方政策、完善孵化機(jī)制，培育人工智能創(chuàng)新項(xiàng)目群。

（二） 新時(shí)代我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的基本特征

在制定和實(shí)施人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，圍繞智能化技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)具備以下幾方面的基本特征。

1. 繼承性與革命性相統(tǒng)一。從“互聯(lián)網(wǎng)+”到基于人工智能的萬(wàn)物互聯(lián)“智能+”，我國(guó)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略布局在“互聯(lián)網(wǎng)+”中得以孕育，并在后續(xù)發(fā)展中逐漸形成有著獨(dú)特風(fēng)格和內(nèi)容的政策體系。一方面，人工智能生態(tài)圈全面繼承了互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)調(diào)通過(guò)把新興技術(shù)與社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)聯(lián)結(jié)以尋求創(chuàng)新突破。但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)凸顯出更具產(chǎn)業(yè)革命意義上的融合創(chuàng)新，它是基于國(guó)家對(duì)人工智能將重構(gòu)人類社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略判斷而做出的戰(zhàn)略定位。另一方面，在鼓勵(lì)人工智能企業(yè)“走出去”的同時(shí)，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展還需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)際交流互鑒的重要性，力圖做到“取長(zhǎng)補(bǔ)短，謀求和諧共處、合作共贏”【習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：458.】，充分重視在世界范圍內(nèi)借鑒和吸收包含人工智能尖端科技的肯定性積極成果。

2. 自主性與開(kāi)放性相統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨人一直把自力更生、艱苦奮斗作為自身的優(yōu)良作風(fēng)加以傳承和發(fā)揚(yáng)，不斷帶領(lǐng)廣大人民群眾開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行。在新時(shí)代偉大實(shí)踐中，對(duì)于人工智能高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把自己的事情辦好，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力”【習(xí)近平.論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：395.】。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展要遵循著重發(fā)揮企業(yè)主體性作用的市場(chǎng)一般原則，即尊重企業(yè)自主選擇的技術(shù)方向以及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。與此同時(shí)，針對(duì)我國(guó)各省在產(chǎn)業(yè)布局、人才資源、行業(yè)應(yīng)用和技術(shù)發(fā)展方面的不同特點(diǎn)，人工智能高質(zhì)量發(fā)展還需加強(qiáng)宏觀上的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)部署： 一方面，要圍繞人工智能科技創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的融合性發(fā)展；另一方面，要積極推進(jìn)人工智能相關(guān)領(lǐng)域的開(kāi)放合作，充分吸引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推動(dòng)我國(guó)人工智能企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)走向世界，構(gòu)建開(kāi)放包容、互利共贏的全球人工智能開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

3. 實(shí)用性與前瞻性相統(tǒng)一。近年來(lái)，通用大語(yǔ)言模型的發(fā)展顯示出人工智能技術(shù)在語(yǔ)言理解、知識(shí)表達(dá)和邏輯推理等方面的驚人能力。這一發(fā)展趨勢(shì)預(yù)示著，人工智能正向著更為通用的智能平臺(tái)方向持續(xù)演進(jìn)。面對(duì)這一變革浪潮，我國(guó)在制定人工智能發(fā)展規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有局限于追趕當(dāng)前的應(yīng)用水平，而是著眼于搶占未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)。尤其是在能涉及人工智能的大量重要科技前沿領(lǐng)域，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展既要對(duì)可能誘發(fā)科技范式變革的研究方向開(kāi)展部署，又要注重對(duì)交叉學(xué)科的跨界與融合進(jìn)行聯(lián)合探索，更要著重激勵(lì)引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展的原創(chuàng)性研究。與此同時(shí)，在基礎(chǔ)理論體系布局上，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展還應(yīng)妥善考慮多方因素，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，兼顧現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，推動(dòng)人工智能與社會(huì)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新，保證戰(zhàn)略部署形成遠(yuǎn)近梯次接續(xù)的良好格局。

4. 技術(shù)性和社會(huì)性相統(tǒng)一?，F(xiàn)行的人工智能技術(shù)是在深度學(xué)習(xí)算法的逐漸興盛中得以發(fā)展的，特別是隨著生成式大模型如GPT和BERT技術(shù)的出現(xiàn)，人工智能不僅可以視為集計(jì)算機(jī)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、腦神經(jīng)學(xué)與社會(huì)科學(xué)于一體的交叉學(xué)科，還展現(xiàn)了其在模擬復(fù)雜語(yǔ)言和認(rèn)知任務(wù)方面前所未有的潛力。因此我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展在鼓勵(lì)加大技術(shù)研發(fā)投入和應(yīng)用推廣力度的同時(shí)，還需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策和社會(huì)政策的聯(lián)合出擊，形成合理協(xié)同規(guī)制與超越現(xiàn)有范式辯證統(tǒng)一的發(fā)展理念。此外，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展不僅應(yīng)考慮到技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)進(jìn)步及其對(duì)生產(chǎn)方式、人們生活的影響，更重要的是其要兼顧到人們認(rèn)知方法、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變后對(duì)人工智能的反向推動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)要從人工智能的社會(huì)屬性方面去把握其技術(shù)屬性，從而為投資者、技術(shù)創(chuàng)新者、技術(shù)受用者提供集個(gè)性化、多元化與高質(zhì)量化于一體的定制服務(wù)，在不斷推陳出新中營(yíng)造出一個(gè)有利于人工智能發(fā)展的良好環(huán)境。

三、 我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值

基于對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和人類科技發(fā)展的深入思考，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的理念為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了新的契機(jī)和動(dòng)力。這一理念既在理論上提升了人們對(duì)人工智能及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，又在實(shí)踐上凝聚社會(huì)共識(shí)，為新時(shí)代中國(guó)科技發(fā)展輸入強(qiáng)大生命力，具有鮮明的內(nèi)在邏輯與重大的時(shí)代價(jià)值。

（一） 以人民為中心，引領(lǐng)智能美好生活新圖景

“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)。”【馬克思恩格斯全集：第28卷［M］.北京：人民出版社，2018：8.】隨著生產(chǎn)智能化程度的提升，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的政治環(huán)境和時(shí)代精神將發(fā)生一定程度的改變。有相當(dāng)一部分人的工作會(huì)被智能設(shè)備所取代，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，社會(huì)危機(jī)的陰影將會(huì)悄然而至。習(xí)近平認(rèn)為發(fā)展必須堅(jiān)持人民至上，并指出“要妥善化解信息化、自動(dòng)化、智能化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊”【習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：446.】，強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的探索力度，以挖掘更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這就意味著我們應(yīng)對(duì)人工智能時(shí)代的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式進(jìn)行充分研究，繼續(xù)出臺(tái)職工再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持政策、高職擴(kuò)招專項(xiàng)實(shí)施方案等一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，確保因技術(shù)更迭而失業(yè)的人員實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)崗。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社會(huì)收入、分配、保障等制度，使人工智能技術(shù)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，并最大程度地防范其可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

另一方面，當(dāng)人工智能應(yīng)用發(fā)展到一定水平并成為社會(huì)主要生產(chǎn)力時(shí)，更多的人將會(huì)從生產(chǎn)生活必需品的勞動(dòng)中解放出來(lái)。但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題，例如如何防止技術(shù)進(jìn)步加劇數(shù)字鴻溝和社會(huì)分化，讓民眾成為擁有大量閑暇時(shí)光的“自由的人”；如何確保技術(shù)發(fā)展能夠滿足人民需要，讓心靈有所安頓，讓科技發(fā)展回歸人民；如何避免因科技進(jìn)步加劇人與自然的沖突、人的需求不平衡、人的不平等關(guān)系等。針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展還著重突出了將人工智能應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新與改善民生相結(jié)合的科學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)要圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等民生項(xiàng)目，結(jié)合智慧鄉(xiāng)村、智慧城市、智慧中國(guó)等智能應(yīng)用解決方案，在推進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程中逐步提升公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平，建設(shè)更為豐富的具有保障性民生功能的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

（二） 加速賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)變革新格局

由人工智能領(lǐng)銜的信息技術(shù)革命與以往的科技革命相比，呈現(xiàn)出許多與眾不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為涉及的科學(xué)門(mén)類和工作部門(mén)越來(lái)越多，分工協(xié)作也越發(fā)復(fù)雜，科技的發(fā)展已經(jīng)突破在原來(lái)傳統(tǒng)單一領(lǐng)域內(nèi)的由量變積累到質(zhì)變飛躍的發(fā)展模式，成為越來(lái)越依靠不同部門(mén)、不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)深度融合所帶來(lái)的一場(chǎng)席卷全社會(huì)的生產(chǎn)力認(rèn)知革命，也必將促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局的形成，并為探索中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路提供新動(dòng)力。

對(duì)于這次科技革命的特點(diǎn)，習(xí)近平指出，要“把新一代人工智能作為推動(dòng)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動(dòng)力量”【習(xí)近平書(shū)信選集：第1卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022：221.】。我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，從科技革命中的智能產(chǎn)業(yè)入手，以智能制造作為主攻方向，不斷推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，從而在技術(shù)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。為此，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展還應(yīng)充分發(fā)揮人工智能作為生產(chǎn)要素對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，使新興技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在深層次關(guān)聯(lián)中發(fā)生蛻變，并在此基礎(chǔ)上放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把新一代人工智能高質(zhì)量發(fā)展作為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的風(fēng)向標(biāo)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)工業(yè)由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全以人工智能科技革新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新型發(fā)展模式。

此外，針對(duì)人工智能技術(shù)的統(tǒng)籌整合優(yōu)勢(shì)，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展還體現(xiàn)了通過(guò)發(fā)展人工智能，持續(xù)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新空間的創(chuàng)新性發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。”【習(xí)近平著作選讀：第2卷［M］.北京：人民出版社，2023：535.】為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”【習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：205.】。當(dāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合成為“液態(tài)混合體”時(shí)，“智能+經(jīng)濟(jì)”的定制化生產(chǎn)將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，并通過(guò)人工智能應(yīng)用打通商業(yè)運(yùn)營(yíng)體系各環(huán)節(jié)，不斷催生人工智能商業(yè)化創(chuàng)新路徑，從而突破困擾企業(yè)已久的生產(chǎn)不能匹配需求的困境。

（三） 以智能化建設(shè)為基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代化社會(huì)治理新模式

在社會(huì)治理方面，隨著社會(huì)組織規(guī)模的日益擴(kuò)大，我國(guó)的社會(huì)關(guān)系也表現(xiàn)出更為復(fù)雜的發(fā)展動(dòng)向，公共事務(wù)無(wú)論從數(shù)量還是復(fù)雜程度上都達(dá)到前所未有的新高度。我國(guó)的社會(huì)治理在不懈追求持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也注重在社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，不斷發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，并完善社會(huì)治理措施。人工智能高質(zhì)量發(fā)展意味著可以從科技進(jìn)步出發(fā)，逐步改善我國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，從而優(yōu)化我國(guó)的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)。因此，人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程，也是積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方組織力量，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，為國(guó)家治理效能提升筑牢社會(huì)根基，共創(chuàng)社會(huì)治理的“善治”新格局的過(guò)程。

與此同時(shí)，社會(huì)治理效能提升也體現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)問(wèn)題的研判能力上。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則”【中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定［M］.北京：人民出版社，2019：17.】，并強(qiáng)調(diào)要把人工智能技術(shù)有機(jī)地嵌入社會(huì)治理體系中，加強(qiáng)行政事務(wù)的自動(dòng)強(qiáng)化、修正、互動(dòng)與重構(gòu)功能，為社會(huì)治理的多元、多層、多角度實(shí)施提供有效探索途徑。為此，習(xí)近平指出，應(yīng)“分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘”【中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編［G］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：132.】，強(qiáng)調(diào)要打破當(dāng)前全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)中各子系統(tǒng)獨(dú)自配置資源的局面，以跨部門(mén)、跨地區(qū)的高效協(xié)作為目標(biāo)，使政府在規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等多方面治理領(lǐng)域中發(fā)揮更為有效的作用，讓廣大人民群眾在現(xiàn)代化的社會(huì)治理模式下獲得更好的服務(wù)體驗(yàn)感，滿足我國(guó)不同時(shí)期、不同群體、不同階層主體的差異化需求。

（四） 樹(shù)立智能數(shù)字安全觀，建立國(guó)家安全工作新范式

人工智能的崛起加速了人類進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的步伐，社會(huì)的復(fù)雜性、不確定性持續(xù)上升，特別是新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程恰逢中國(guó)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型期與歷史巨變期，我國(guó)已經(jīng)顯露出部分風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特征。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)，為避免全球風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部挑戰(zhàn)的相互交疊，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展需要重視把人工智能技術(shù)與國(guó)家安全治理相結(jié)合，促進(jìn)人工智能與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)的深度融合，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研判、預(yù)測(cè)和跟蹤能力，完善國(guó)家安全監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制。以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，“加強(qiáng)人工智能對(duì)國(guó)家安全和保密領(lǐng)域影響的研究和評(píng)估，完善人、技、物、管配套的安全防護(hù)體系，構(gòu)建人工智能安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”【中共中央宣傳部，中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室.總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2022：118.】，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全威脅的全域感知、動(dòng)態(tài)分析和及時(shí)預(yù)警，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全治理的針對(duì)性和有效性。

此外，人工智能技術(shù)突破了傳統(tǒng)意義上的時(shí)間與空間、虛擬與現(xiàn)實(shí)的界限，也易于觸發(fā)一系列難以預(yù)料的非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。因而我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展還強(qiáng)調(diào)了要從人工智能的善“智”屬性入手，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源的監(jiān)管，保障人工智能的產(chǎn)品應(yīng)用和系統(tǒng)平臺(tái)不受安全威脅。積極應(yīng)對(duì)人工智能倫理挑戰(zhàn)，確保人工智能始終是“在自然界實(shí)現(xiàn)人的意志的器官的自然物質(zhì)”【馬克思恩格斯全集：第31卷［M］.北京：人民出版社，1998：102.】，防止人工智能系統(tǒng)超出人的可控范圍。從這點(diǎn)來(lái)看，在馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上，我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的制定，除了應(yīng)注重人工智能對(duì)生產(chǎn)力賦權(quán)，還需強(qiáng)調(diào)國(guó)家在法律層面的部署和在道德層面的引領(lǐng)。通過(guò)健全人工智能的監(jiān)管體系，明確各方主體的權(quán)利義務(wù)邊界，規(guī)范人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，樹(shù)立適應(yīng)智能社會(huì)發(fā)展的價(jià)值理念和行為規(guī)范，維護(hù)好有人工智能參與的社會(huì)公序良俗。

（五） 貢獻(xiàn)智慧中國(guó)新方案，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

我國(guó)人工智能科技創(chuàng)新方案的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)通過(guò)統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)與社會(huì)組織等多元機(jī)制，整合人工智能的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈，使社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)形成合力，推動(dòng)各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體在不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中謀得發(fā)展?？偟目磥?lái)，我國(guó)的人工智能發(fā)展道路是在正確處理以下三組關(guān)系中得以成型：一是國(guó)家戰(zhàn)略與地方政策的關(guān)系。國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)地方政策的制定起著綱領(lǐng)性作用，而地方政府的規(guī)劃也充分兼顧各自不同的條件和發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上二者生成資源互補(bǔ)性極強(qiáng)的責(zé)權(quán)統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是政府與企業(yè)之間的關(guān)系。政府主要負(fù)責(zé)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的布局、規(guī)劃、政策、評(píng)估、監(jiān)管，除了少數(shù)涉及戰(zhàn)略部署、民生、國(guó)家安全的項(xiàng)目外，不再直接管理具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，突出企業(yè)在發(fā)展中的主體性地位。三是政府與其他社會(huì)組織關(guān)系。政府實(shí)行普遍激勵(lì)政策，多方位鼓勵(lì)社會(huì)組織參與人工智能創(chuàng)新，既在財(cái)政上扶持人工智能基礎(chǔ)理論和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，又通過(guò)貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研合作等方式引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入人工智能創(chuàng)新領(lǐng)域。

依托新型國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，當(dāng)前我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展在政策探索和實(shí)踐上已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，形成了圍繞市場(chǎng)的政府、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同合作的三維立體發(fā)展模式。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，聚焦人工智能發(fā)展前沿問(wèn)題，深入探討人工智能快速發(fā)展條件下教育發(fā)展創(chuàng)新的思路和舉措，凝聚共識(shí)、深化合作、擴(kuò)大共享，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！薄局泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編［G］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：166.】這也是我國(guó)在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的過(guò)程中，踐行共享中國(guó)智慧和中國(guó)方案的莊嚴(yán)承諾。而在未來(lái)，當(dāng)中國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展衍生出更多、更為富有原創(chuàng)性的具有劃時(shí)代意義的成果時(shí)，我國(guó)將會(huì)以更加開(kāi)放的姿態(tài)繼續(xù)參與對(duì)全球人工智能的治理，在科研創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和道德倫理規(guī)范等多方面領(lǐng)域成為完善國(guó)際規(guī)則的重要貢獻(xiàn)者，在致力于提升中國(guó)科技話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)人工智能與人類社會(huì)協(xié)同發(fā)展的美好明天。

（責(zé)任編輯： 張向鳳）

The Basic Connotation and Time Value of Chinas High-quality Development of Artificial Intelligence

Liu Libo1， Wei Xixuan2

（1. School of Marxism，Shaanxi Normal University， Xian 710119;

2. Center for Ideological and Political Education， Northeast Normal University， Changchun 130024， China）

Abstract： At present， artificial intelligence technology is booming around the world， and a new round of technological revolution and industrial transformation is developing rapidly. To meet the development needs of the new era， the CPC Central Committee with Xi Jinping at its core actively responded to the latest trend of intelligent transformation， seized the significant historical opportunity of AI innovation， and implemented the national development strategy of a new generation of artificial intelligence. This strategy is clear in goal and direction， rich in connotation and complete in system. It is one of Chinas essential measures to explore the laws of scientific and technological innovation in the new era and create a unique pattern of high-quality development. It， under the “people-centered” principle， aims at guiding the construction of a better life via AI scenario innovation， and is of significant epochal value for China to improve its construction of an innovative country， improve its national governance and modernize its governance system in the new era.

Key words： artificial intelligence; national innovation system; new quality productive forces; high-quality development