李榮華 張磊
摘 要:縮小城鄉(xiāng)收入差距事關(guān)共同富裕的全面實(shí)現(xiàn)。本文基于2005—2019年地級(jí)市面板數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響及作用機(jī)制。研究結(jié)果顯示,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化可以縮小城鄉(xiāng)收入差距,且這一結(jié)論經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依然成立;人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新縮小城鄉(xiāng)收入差距,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化,但城鎮(zhèn)化對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化縮小城鄉(xiāng)收入差距具有遮掩效應(yīng);加大政府財(cái)政支出將縮小城鄉(xiāng)收入差距,且政府財(cái)政支出在人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距之間發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。在人才是第一資源的背景下,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化為載體,完善城鄉(xiāng)間人力資本配置機(jī)制,優(yōu)化政府財(cái)政支出方向,充分釋放人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的資源配置和生產(chǎn)率提升效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)收入差距,推進(jìn)共同富裕。
關(guān)鍵詞:人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化;城鄉(xiāng)收入差距;共同富裕
作者簡(jiǎn)介:李榮華(1977—),女,河南內(nèi)鄉(xiāng)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,河南師范大學(xué)商學(xué)院副教授,主要從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)和公共經(jīng)濟(jì)等相關(guān)研究;張磊(1990—),男,河南信陽(yáng)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,河南師范大學(xué)商學(xué)院講師,主要從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)研究。
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(20BJL134);河南省高校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(2021-ZZJH-172)
中圖分類(lèi)號(hào):F249.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000-2359(2024)03-0077-08
收稿日期:2023-07-05
一、問(wèn)題的提出及文獻(xiàn)回顧
黨的二十大報(bào)告指出,共同富裕是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距客觀存在,如何有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距已成為實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。人才作為第一資源的作用日益凸顯,從初級(jí)人力資本向高級(jí)人力資本的演進(jìn)是人力資本結(jié)構(gòu)變化的重要形式 劉智勇等:《人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):兼論東中西部地區(qū)差距的形成和縮小》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2018年第3期。。充分釋放人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展紅利,沖抵人口少子化與資本邊際效率下降帶來(lái)的產(chǎn)出損失,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入差距,是共同富裕進(jìn)程中的重要議題。那么,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有怎樣的影響?人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化通過(guò)哪些路徑影響城鄉(xiāng)收入差距?為回答這些問(wèn)題,本文將人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距納入同一分析框架,通過(guò)理論分析和實(shí)證檢驗(yàn),系統(tǒng)識(shí)別二者間的作用機(jī)制,以拓展城鄉(xiāng)收入差距的影響因素研究,為新時(shí)代協(xié)同推進(jìn)共同富裕和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供對(duì)策參考。
既有文獻(xiàn)主要從人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響效應(yīng)、城鄉(xiāng)收入差距的影響因素、人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)聯(lián)性等三個(gè)維度開(kāi)展研究:第一,從技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等角度分析人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響效應(yīng)。臺(tái)航和崔小勇認(rèn)為在跨國(guó)技術(shù)擴(kuò)散的情況下,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)了技術(shù)水平提升 臺(tái)航,崔小勇:《人力資本結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步:異質(zhì)性影響分析及其跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》,2019年第4期。。何小鋼等指出高校擴(kuò)招產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng),在東部、市場(chǎng)化程度較高的城市更為突出 何小鋼等:《高質(zhì)量人力資本與中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):來(lái)自“高校擴(kuò)招”的證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》,2020年第4期。。趙紅霞和朱惠發(fā)現(xiàn)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用,但其作用大小受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束 趙紅霞,朱惠:《教育人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了嗎?——基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的門(mén)檻效應(yīng)分析》,《教育研究》,2021年第11期。。第二,基于偏向性政策、人力資本與城鎮(zhèn)化等維度分析城鄉(xiāng)收入差距的影響因素。林毅夫和劉明興指出,以趕超競(jìng)爭(zhēng)為目的的政策忽略了本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì),將加大城鄉(xiāng)收入差距 林毅夫,劉明興:《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂與收入分配》,《世界經(jīng)濟(jì)》,2003年第8期。。楊德才指出較低的人力資本限制了農(nóng)民的流動(dòng)性和獲得非農(nóng)收入的可能性,將加大城鄉(xiāng)收入差距 楊德才:《論人力資本二元性對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》,2012年第10期。。劉呈慶和任玲發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,在東中部城市、大中城市大于西部城市與小城市 劉呈慶,任玲:《城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距:基于房?jī)r(jià)收入比的遮掩效應(yīng)》,《財(cái)經(jīng)科學(xué)》,2021年第10期。。第三,研究人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)聯(lián)性。早期文獻(xiàn)聚焦人力資本水平變化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),之后基于質(zhì)量視角關(guān)注人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系。如馬磊發(fā)現(xiàn)提高大專(zhuān)及以上學(xué)歷的勞動(dòng)力相對(duì)占比,能夠顯著降低城鄉(xiāng)之間人均工資收入差距,這種效應(yīng)在中、西部地區(qū)尤為突出 馬磊:《人力資本結(jié)構(gòu)、全要素生產(chǎn)率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響》,《經(jīng)濟(jì)與管理研究》,2016年第4期。 ;李成友等指出,以人口城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化,帶來(lái)了高等教育人群的城鄉(xiāng)異質(zhì)性,會(huì)影響城鄉(xiāng)收入差距 李成友等:《人口結(jié)構(gòu)紅利、財(cái)政支出偏向與中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》,2021年第1期。。
綜上可知,已有研究多從單一視角探討城鄉(xiāng)收入差距的影響因素,缺乏對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響城鄉(xiāng)收入差距的深入研究。本文立足于人力資本質(zhì)量視角,系統(tǒng)梳理人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響;結(jié)合城市數(shù)據(jù),識(shí)別人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響城鄉(xiāng)居民收入差距的渠道機(jī)制,并檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化所起的作用。
二、理論機(jī)制和研究假說(shuō)
(一)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的直接影響
不同層次的人力資本擁有不同的勞動(dòng)技能水平,而技能水平又決定了勞動(dòng)力的創(chuàng)造力和收入水平。受市場(chǎng)機(jī)制的影響,高級(jí)人力資本向擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)的城市集聚,而擁有初級(jí)人力資本的勞動(dòng)者,其知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造性與流動(dòng)性相對(duì)較低,大量沉淀在農(nóng)村,這會(huì)進(jìn)一步制約農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度相對(duì)較低時(shí),高級(jí)人力資本呈現(xiàn)顯著的城市集聚特征,這限制了農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)、知識(shí)獲取和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的渠道,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。受稀缺資源的信號(hào)指引和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重作用,一部分高級(jí)人力資本為獲取超額收益流向農(nóng)村,這一過(guò)程伴隨著知識(shí)傳播、技術(shù)擴(kuò)散與技能外溢,將提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。此外,國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村教育的支持,將提升農(nóng)村地區(qū)整體受教育程度、知識(shí)水平與技能層次,促進(jìn)農(nóng)村居民運(yùn)用新技術(shù)新平臺(tái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)村居民收入來(lái)源,從而縮小因人力資本結(jié)構(gòu)差距而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)收入差距。因此,當(dāng)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較高時(shí),城市人力資本的外流與農(nóng)村人力資本積累帶來(lái)的人力資本結(jié)構(gòu)改善,將拓展農(nóng)村發(fā)展空間,優(yōu)化生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)配置結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此,本文提出假說(shuō)1——
假說(shuō)1:人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(二)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的間接影響
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)
人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化將促進(jìn)勞動(dòng)力知識(shí)水平的不斷提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從以下幾方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):第一,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化提高了勞動(dòng)力對(duì)新技術(shù)的接納能力和使用效率,推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定人才支撐。第二,更多的人力資本流向非農(nóng)部門(mén),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第三,從人才引領(lǐng)角度看,高級(jí)人力資本進(jìn)入知識(shí)密集型和技術(shù)密集型行業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)方式變革,提升生產(chǎn)效率,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提高了資源配置效率,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高附加值的工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,同時(shí),高附加值產(chǎn)業(yè)占比的提高,將提高工資水平,進(jìn)而增加居民收入;另一方面,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)提升的環(huán)境下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,農(nóng)村能更加便利地獲取信息與技術(shù),這會(huì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元化,拓展農(nóng)民增收空間。因此,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化有助于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向高附加值的非農(nóng)部門(mén),增加農(nóng)民收入來(lái)源,縮小城鄉(xiāng)收入差距。
2.技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)
技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)人才的保障,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化從以下方面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新:第一,具有較高受教育程度和技能水平的高級(jí)人力資本更能勝任技術(shù)創(chuàng)新工作,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化為技術(shù)創(chuàng)新提供了動(dòng)力、保障和支撐。第二,高級(jí)人力資本具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性和學(xué)習(xí)能力,更容易消化吸收和模仿新技術(shù),能進(jìn)行知識(shí)整合和重構(gòu),降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。第三,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化通過(guò)知識(shí)傳播網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)外溢,加快區(qū)域人才集聚,帶動(dòng)新技術(shù)在城鄉(xiāng)間的擴(kuò)散和傳遞,從而提高區(qū)域總體技術(shù)水平。技術(shù)創(chuàng)新縮小城鄉(xiāng)收入差距的原因在于:一方面,技術(shù)創(chuàng)新將提升企業(yè)生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本和提高資源利用效率,并通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的發(fā)展方式,提高非農(nóng)部門(mén)生產(chǎn)力;另一方面,技術(shù)創(chuàng)新提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,使其能夠?qū)趧?dòng)時(shí)間更多地配置到非農(nóng)部門(mén),從而增加非農(nóng)收入,也有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
3.城鎮(zhèn)化效應(yīng)
在人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程中,人力資本的集聚和外溢會(huì)加快城鎮(zhèn)化。第一,由于二元經(jīng)濟(jì)體制和城市偏向性政策,我國(guó)城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不均衡,這導(dǎo)致了人力資本集聚的城市偏向。由于發(fā)展水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、公共服務(wù)與社會(huì)保障等方面的城鄉(xiāng)差別,接受高等教育的人才向城市聚集,形成了在城市安家落戶與工作發(fā)展的內(nèi)生需求。第二,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化通過(guò)知識(shí)傳播、技能擴(kuò)散和經(jīng)驗(yàn)輻射等方式產(chǎn)生知識(shí)外溢性,從而對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人力資本具有較強(qiáng)的吸引力,推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)區(qū)域集聚,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。穆懷中和吳鵬發(fā)現(xiàn)當(dāng)城鎮(zhèn)化達(dá)到一定水平時(shí),才能對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生抑制作用 穆懷中,吳鵬:《城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城鄉(xiāng)收入差距》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2016第5期。。城鎮(zhèn)化伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在此過(guò)程中,因制度障礙的存在,導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用呈現(xiàn)非線性關(guān)系。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)倒“U”型變化,城鎮(zhèn)化并不一定會(huì)使城鄉(xiāng)居民之間的差別迅速縮小,這種差別與城鎮(zhèn)化階段密切相關(guān)。從時(shí)間進(jìn)程看,城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用可能存在變化趨勢(shì),但總體有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此,本文提出假說(shuō)2——
假說(shuō)2:人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化等渠道縮小城鄉(xiāng)收入差距。
三、模型設(shè)定與變量測(cè)度
(一)模型設(shè)定
為檢驗(yàn)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響及作用機(jī)制,本文構(gòu)建如下計(jì)量模型:
其中,Mit為中介變量,分別表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(ind)、技術(shù)創(chuàng)新(tech)與城鎮(zhèn)化(rate)。
為分析政府財(cái)政支出對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響城鄉(xiāng)收入差距的調(diào)節(jié)作用,本文在式(1)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建如下模型:
(二)變量測(cè)度
1.人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化。本文借鑒劉智勇等的思路 劉智勇等:《人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):兼論東中西部地區(qū)差距的形成和縮小》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2018年第3期。,運(yùn)用向量夾角法測(cè)度人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化。需要說(shuō)明的是,高等教育(包括大專(zhuān)、本科、研究生)是區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要度量指標(biāo)。因此,參考范子英和趙仁杰的方法 范子英,趙仁杰:《法治強(qiáng)化能夠促進(jìn)污染治理嗎:來(lái)自環(huán)保法庭設(shè)立的證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2019年第3期。,以城市高校在校生數(shù)量占全省高校在校生數(shù)量的比重為權(quán)數(shù),乘以相應(yīng)的省級(jí)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù),以獲得城市人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)??紤]到人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,將人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的滯后二期作為核心解釋變量。
2.城鄉(xiāng)收入差距。本文參考干春暉等的方法 干春暉等:《中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2011第5期。,以泰爾指數(shù)測(cè)度城鄉(xiāng)收入差距,具體計(jì)算方法如下:
其中,j=1指城鎮(zhèn),j=2指農(nóng)村,Zij表示城市i總?cè)丝跀?shù),Pij指城市i城鎮(zhèn)或農(nóng)村的總收入,Pi指城市i地區(qū)總收入。
3.中介變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(ind),本文參考于斌斌的方法 于斌斌:《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):基于集聚外部性與城市規(guī)模約束的實(shí)證分析》,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》,2019年第2期。,即ind=TSit×OPit,TS是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比,OP是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之比;技術(shù)創(chuàng)新(tech),根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,本文借鑒趙崢等 趙崢等:《技術(shù)創(chuàng)新、城市化與城鄉(xiāng)收入差距:基于城市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,《中國(guó)科技論壇》,2018年第10期。,使用研發(fā)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比衡量;城鎮(zhèn)化(rate),以城鎮(zhèn)人口占年末總?cè)丝谥群饬俊?/p>
4.調(diào)節(jié)變量。政府財(cái)政支出(gov),用政府財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比衡量。
5.控制變量。結(jié)合既有文獻(xiàn),本文控制如下變量:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(pgdp),參考余泳澤和潘妍 余泳澤,潘妍:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后并存之謎:基于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)約束視角的解釋》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2019第3期。,以人均GDP衡量;外商直接投資(fdi),借鑒白雪潔和于慶瑞的方法 白雪潔,于慶瑞:《勞動(dòng)力成本上升如何影響中國(guó)的工業(yè)化》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2019第3期。,使用當(dāng)年實(shí)際利用外商投資額/地區(qū)生產(chǎn)總值衡量;金融發(fā)展規(guī)模(fds),借鑒李成友等的方法 李成友等:《人口結(jié)構(gòu)紅利、財(cái)政支出偏向與中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》,2021第1期。,使用當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貸款余額/地區(qū)生產(chǎn)總值衡量;對(duì)外開(kāi)放程度(open),使用進(jìn)出口總額/地區(qū)生產(chǎn)總值衡量;財(cái)政教育支出(edu),用財(cái)政教育支出除以總?cè)丝诤饬俊?/p>
(三)數(shù)據(jù)說(shuō)明
由于部分變量統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整,本文研究時(shí)間跨度為2005—2019年,數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與政府工作報(bào)告,對(duì)于個(gè)別變量的缺失值,采用線性插值法補(bǔ)全?;跀?shù)據(jù)可得性,本文選擇了我國(guó)201個(gè)地級(jí)市作為研究對(duì)象,總計(jì)3015個(gè)樣本 限于篇幅,文中未報(bào)告變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果,如需備索。。
四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析
(一)基準(zhǔn)回歸
表1的基準(zhǔn)檢驗(yàn)顯示人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)顯著為負(fù),依次加入控制變量后,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)符號(hào)依然不變。這意味著加快人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化,能夠有效縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,從而驗(yàn)證了假說(shuō)1??刂谱兞恐校鹑诎l(fā)展規(guī)模(fds)的系數(shù)顯著為負(fù),這表明擴(kuò)大金融發(fā)展規(guī)模,可緩解地區(qū)融資瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入差距。對(duì)外開(kāi)放度(open)的系數(shù)為正,但未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。人均GDP(pgdp)的系數(shù)在1%水平顯著為負(fù),表明提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。人均教育支出(edu)的系數(shù)為正,這可能與教育投入的城市偏向性、優(yōu)質(zhì)教育資源較為充足等有關(guān)。外商直接投資(fdi)的系數(shù)在1%的水平顯著為負(fù),這表明外商直接投資可縮小城鄉(xiāng)收入差距,這可能與外商直接投資帶來(lái)的技術(shù)擴(kuò)散、管理經(jīng)驗(yàn)外溢與資源配置優(yōu)化等有關(guān)。
(二)內(nèi)生性檢驗(yàn)
基準(zhǔn)回歸表明人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距,而城鄉(xiāng)收入差距也會(huì)影響城鄉(xiāng)居民對(duì)教育的認(rèn)知與決策,進(jìn)而可能影響人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距間可能存在反向因果關(guān)系。借鑒駱莙函 駱莙函:《人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究:基于中國(guó)城市面板數(shù)據(jù)》,《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》,2021年第2期。的方法,采用同一省份內(nèi)其他城市的人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平的加權(quán)平均值作為工具變量,原因在于,該指標(biāo)與人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,且該指標(biāo)不會(huì)直接影響城鄉(xiāng)收入差距。表2顯示,工具變量具有外生性,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)依然顯著為負(fù),佐證了基準(zhǔn)回歸的穩(wěn)健性。
(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
1.替換變量
首先,替換被解釋變量。運(yùn)用城市和農(nóng)村的收入比率衡量城鄉(xiāng)收入差距(rat),表3第(1)列的估計(jì)結(jié)果顯示,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化系數(shù)仍顯著為負(fù)。其次,替換解釋變量。參考黃蓉霞等的方法 黃容霞,魏萍,潘孝珍:《高等教育人力資本集聚對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的空間效應(yīng):以湖北省地級(jí)市為例的實(shí)證分析》,《高等教育研究》,2021第1期。,運(yùn)用高校在校生占本地人口的比例作為人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的替換變量(hum),表3第(2)列的估計(jì)結(jié)果顯示,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化系數(shù)顯著為負(fù)。
2.添加控制變量
參考余泳澤和潘妍的方法 余泳澤,潘妍:《高鐵開(kāi)通縮小了城鄉(xiāng)收入差距嗎?——基于異質(zhì)性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角的解釋》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》,2019年第1期。,運(yùn)用高校數(shù)量衡量人力資本積累(school),并將其作為控制變量引入基礎(chǔ)回歸模型,檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3第(3)列??梢钥吹剑幢憧紤]人力資本積累,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)符號(hào)依然保持不變,驗(yàn)證了本文檢驗(yàn)的穩(wěn)健性。
(四)異質(zhì)性分析
1.空間視角
由于區(qū)域間人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距的非均衡性,為探究人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的空間差異性影響,本文依據(jù)地理位置進(jìn)行分組檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表4第(1)—(3)列??梢?jiàn),分區(qū)域檢驗(yàn)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸保持一致,相對(duì)而言,東部人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用最大,中部次之,西部最小??赡艿脑蛟谟冢形鞑拷逃Y源短缺,高素質(zhì)人才匱乏,中西部人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化低于東部。
2.城市等級(jí)
由于行政等級(jí)的差異,我國(guó)不同城市擁有的教育資源存在顯著差別??蒲性核?、重點(diǎn)高校與高新技術(shù)企業(yè)多集中于省會(huì)城市,這導(dǎo)致人力資本集聚的空間分異。表4第(4)—(5)列的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,省會(huì)城市分組人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)為負(fù)但不顯著。原因可能在于:由于邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的作用,教育資源相對(duì)豐富地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用達(dá)到一定程度后會(huì)受到限制。非省會(huì)城市分組人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)顯著為負(fù),這表明人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化能夠顯著縮小非省會(huì)城市城鄉(xiāng)收入差距。這意味著非省會(huì)城市要通過(guò)人才合作,以補(bǔ)充自身高等教育資源的不足,為農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提升農(nóng)村人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化,以縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(五)機(jī)制檢驗(yàn)
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)
表5第(1)—(3)列匯報(bào)了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為中介變量的機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。第(2)列顯示人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)顯著為正,第(3)列回歸顯示人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的系數(shù)為負(fù),且估計(jì)系數(shù)絕對(duì)值明顯小于基準(zhǔn)回歸結(jié)果絕對(duì)值,表明人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)縮小城鄉(xiāng)收入差距。這表明人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化增強(qiáng)了勞動(dòng)技能,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)要素聚集與結(jié)構(gòu)升級(jí),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠加快勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)、優(yōu)化資源配置,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。
2.技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)
表5第(4)—(6)列匯報(bào)了以技術(shù)創(chuàng)新為中介變量的機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。第(5)列結(jié)果顯示人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)顯著為正,表明人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度越高,城市技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)。第(6)列結(jié)果表明,人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)顯著為負(fù),且估計(jì)系數(shù)絕對(duì)值明顯小于基準(zhǔn)回歸,表明技術(shù)創(chuàng)新起著中介作用。對(duì)此可能的解釋是人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化提升了城市創(chuàng)新能力和勞動(dòng)力素質(zhì),進(jìn)而提高了社會(huì)生產(chǎn)效率,有利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
3.城鎮(zhèn)化效應(yīng)
表5第(7)—(9)列匯報(bào)了以城鎮(zhèn)化為中介變量的機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。第(8)列結(jié)果表明人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鎮(zhèn)化具有顯著影響,第(9)列結(jié)果顯示人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的直接效應(yīng)為負(fù),間接效應(yīng)為正,且間接效應(yīng)方向與總效應(yīng)方向相反,說(shuō)明現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化在城鄉(xiāng)收入差距中具有遮掩效應(yīng)。此時(shí),人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)在1%水平顯著為負(fù),且系數(shù)絕對(duì)值明顯大于基準(zhǔn)回歸結(jié)果,進(jìn)一步表明城鎮(zhèn)化具有顯著的遮掩效應(yīng)。
(六)進(jìn)一步分析
低級(jí)人力資本主要從事技能要求低的簡(jiǎn)單勞動(dòng),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)效應(yīng)不顯著,高級(jí)人力資本的學(xué)習(xí)能力強(qiáng),能夠勝任研發(fā)等復(fù)雜勞動(dòng),是產(chǎn)出效率提升和技術(shù)創(chuàng)新的重要條件。我國(guó)人力資本分布存在著顯著的城鄉(xiāng)間不均等,政府通過(guò)財(cái)政支出影響人力資本的城鄉(xiāng)間流動(dòng)和配置結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)間人力資本的差異。財(cái)政支出主要用于社會(huì)保障和教育方面,可能影響人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系。具體而言,社會(huì)保障支出能在一定程度上有助于彌補(bǔ)城鄉(xiāng)居民在初次分配上的不平等,是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距的重要因素;教育財(cái)政支出可以影響人力資本積累進(jìn)程,當(dāng)教育財(cái)政支出更多投入教育資源匱乏的地區(qū)時(shí),其邊際收益會(huì)高于教育資源集聚地區(qū),對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有調(diào)節(jié)效應(yīng)?;诖?,本文將政府財(cái)政支出作為調(diào)節(jié)變量,以檢驗(yàn)政府財(cái)政支出在人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化縮小城鄉(xiāng)收入差距中的調(diào)節(jié)作用。表6顯示政府財(cái)政支出的系數(shù)顯著為負(fù),人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與政府財(cái)政支出的交互項(xiàng)顯著為正,其符號(hào)與人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)符號(hào)相反,這表明政府財(cái)政支出偏向會(huì)直接對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響,且削弱了人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。
五、結(jié)論與政策建議
本文從人力資本質(zhì)量角度入手,運(yùn)用我國(guó)地級(jí)市2005—2019年面板數(shù)據(jù),多角度識(shí)別了人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。結(jié)果顯示:人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化可縮小城鄉(xiāng)收入差距,且這一結(jié)論經(jīng)過(guò)更換衡量指標(biāo)、增加控制變量與內(nèi)生性分析等檢驗(yàn)后依然成立;人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,縮小城鄉(xiāng)收入差距;人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)了城鎮(zhèn)化,政府財(cái)政支出能夠直接縮小城鄉(xiāng)收入差距,且對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響城鄉(xiāng)收入差距具有調(diào)節(jié)作用。
為此,政府應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:第一,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,充分釋放人力資本的發(fā)展紅利效應(yīng)。將人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石,暢通高級(jí)人力資本、創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新成果之間的傳導(dǎo)路徑和正向反饋循環(huán)。第二,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為著力點(diǎn),不斷發(fā)揮高級(jí)人力資本對(duì)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供形式多樣的就業(yè)崗位,切實(shí)提高城鄉(xiāng)人力資本的配置水平,增強(qiáng)人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的耦合協(xié)調(diào)度。第三,構(gòu)建適應(yīng)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的人力資本政策。以城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為載體,以城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展為動(dòng)力,推動(dòng)高級(jí)人力資本助力鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合,為農(nóng)村學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才支持,為縮小城鄉(xiāng)收入差距提供智力保障。第四,科學(xué)有序推動(dòng)城鎮(zhèn)化。科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)功能布局和產(chǎn)業(yè)分工,完善城鄉(xiāng)分工協(xié)作機(jī)制,以鄉(xiāng)村振興為城市發(fā)展提供新的機(jī)遇,增強(qiáng)中心城市對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的資源配置機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。第五,優(yōu)化財(cái)政支出投向,提高財(cái)政支農(nóng)效能。加大對(duì)農(nóng)村民生領(lǐng)域的財(cái)政投入力度,彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展短板,發(fā)揮地方政府財(cái)政支出的資源匯聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),縮小城鄉(xiāng)收入差距。
[感謝河南師范大學(xué)商學(xué)院白曉文在本文寫(xiě)作中的貢獻(xiàn)]
Research on the Impact of Advanced Human Capital Structure on Urban-rural Income Gap in the Context of Common Prosperity——Empirical Testing Based on Panel Data of Prefecture-Level Cities
Li Ronghua,Zhang Lei
(Henan Normal University,Xinxiang 453007,China)
Abstract:
Narrowing urban-rural income gap is crucial for the comprehensive realization of common prosperity. Based on the perspective of human capital quality and the Panel data of 201 Prefecture-level city in China from 2005 to 2019, this paper empirically tests the effect and mechanism of advanced human capital structure on urban-rural income gap. The results have showed that advanced human capital structure can narrow urban-rural income gap, and this conclusion still holds after a series of robustness tests; advanced human capital structure reduces urban-rural income gap through industrial structure upgrading and technological innovation mechanisms; advanced human capital structure promotes urbanization, but urbanization has a masking effect on advanced human capital structure to narrow urban-rural gap, increasing government fiscal expenditure can narrow urban-rural income gap, and government fiscal expenditure has a positive adjustment between advanced human capital structure and urban-rural income gap. In the context of talent as the primary resource, using industrial structure upgrading, technological innovation, and urbanization as carriers, we will improve the allocation mechanism of human capital between urban and rural areas, optimize government fiscal expenditure, fully unleash the resource allocation and production efficiency improvement effects of advanced human capital structure, to narrow urban-rural income gap, and promote to common prosperity.
Key words:advanced human capital structure;urban-rural income gap;common prosperity
[責(zé)任編校 陳浩天]