劉志遙

（河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，河北 石家莊 050000）

1 河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理現(xiàn)狀分析

1.1 河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理的基本狀況

河北省的鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系主要采用縣級(jí)政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)為輔助、村民積極參與的治理模式。在這種模式下，縣級(jí)政府扮演著至關(guān)重要的角色，負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村社區(qū)治理的政策和規(guī)劃，以確保鄉(xiāng)村社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

1.2 河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理存在的問(wèn)題

河北省在鄉(xiāng)村社區(qū)治理方面取得了一定的成績(jī)，但隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步發(fā)展，在縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理中也出現(xiàn)了一下新的問(wèn)題，歸納起來(lái)有以下幾方面：一是縣級(jí)政府的政策制定和規(guī)劃往往難以滿足鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的多元化需求。由于缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)支持和可持續(xù)的規(guī)劃策略，縣級(jí)政府在制定鄉(xiāng)村社區(qū)政策時(shí)往往過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展挑戰(zhàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的執(zhí)行能力不足，致使政策難以有效實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)在政策執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)疏漏和偏差，政策執(zhí)行的往往無(wú)法得到真實(shí)的反映和評(píng)估。三是村民參與社區(qū)治理的渠道有限，導(dǎo)致村民的利益得不到保障。盡管鄉(xiāng)村社區(qū)治理的目標(biāo)是服務(wù)村民，但實(shí)際上村民在治理過(guò)程中的參與度和影響力相對(duì)較低。由于缺乏有效的參與渠道和反饋機(jī)制，村民的意見(jiàn)和建議往往無(wú)法得到重視和落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)治理的效果不盡如人意。

1.3 河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理的發(fā)展趨勢(shì)

縣級(jí)政府要通過(guò)深入研究和調(diào)研，制定符合實(shí)際需求的政策，并確保政策的長(zhǎng)期有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要更加注重政策的執(zhí)行和社區(qū)服務(wù)的提供，積極組織各類活動(dòng)、提供多樣化的服務(wù)來(lái)滿足村民的需求，增強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)治理的參與度和滿意度。村民更加重視自己參與社區(qū)治理的權(quán)利和義務(wù)，積極參與到各項(xiàng)決策和活動(dòng)中去，為鄉(xiāng)村社區(qū)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)，村民更加關(guān)注自身權(quán)益的保護(hù)和維護(hù)，積極參與到社區(qū)事務(wù)的管理中來(lái)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)治理的健康發(fā)展。科技的快速發(fā)展也為鄉(xiāng)村社區(qū)治理帶來(lái)了新的機(jī)遇，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村社區(qū)治理中，以提高治理的效率和精度。新技術(shù)還可以幫助鄉(xiāng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)信息的共享和交流，促進(jìn)各部門之間的協(xié)作與合作，提升整體治理水平。

2 基于大數(shù)據(jù)的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式構(gòu)建

2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村社區(qū)治理中的作用

大數(shù)據(jù)技術(shù)為決策提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。通過(guò)深入挖掘和分析大量的數(shù)據(jù)，更好地了解村民的需求和偏好，為政策制定提供更加準(zhǔn)確的參考。一是大數(shù)據(jù)分析可以深入了解村民的實(shí)際需求。通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)的收集和整理，了解村民在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的需求，針對(duì)性地制定政策，滿足村民的期望。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)可優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的管理和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)分析社區(qū)服務(wù)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中的瓶頸和問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。三是大數(shù)據(jù)技術(shù)可用于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范。通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。

2.2 基于大數(shù)據(jù)的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式設(shè)計(jì)

2.2.1 建立全面的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

建立全面的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，用于收集和整理各個(gè)村莊、社區(qū)的各類信息。信息主要包括：村民的基本信息、家庭狀況、教育水平、就業(yè)情況等；社區(qū)服務(wù)信息，如基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的數(shù)據(jù)；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息，如犯罪率、突發(fā)事件等。通過(guò)全面的數(shù)據(jù)收集，可以為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

2.2.2 建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

在數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。系統(tǒng)可以采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行快速篩選和整合，從中提取有價(jià)值的信息和規(guī)律。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)不同村莊、社區(qū)之間的差異和問(wèn)題，為政府決策提供有針對(duì)性的建議。

下肢深靜脈栓塞(DVT)是指下肢深靜脈特別是腓腸肌部位靜脈血栓形成，全血液運(yùn)行障礙，從而出現(xiàn)患肢腫脹疼痛等一系列癥狀和體征［1］。它是婦科盆腔手術(shù)后常見(jiàn)并發(fā)癥之一。有研究報(bào)道，婦科盆腔術(shù)后DVT形成的發(fā)生率西方國(guó)家為11% ～29%［2］;國(guó)內(nèi)報(bào)道為0.13% ～6.78%［3］。由于近年來(lái)臨床婦科術(shù)后發(fā)生DVT明顯增多，曾經(jīng)由于血栓脫落引起肺栓塞致死亡事件發(fā)生，嚴(yán)重威脅患者的生命［4］。故引起臨床醫(yī)師高度重視，在手術(shù)前后采取了一系列預(yù)防措施及護(hù)理，能有效防止DVT的發(fā)生。

2.2.3 建立數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)

將數(shù)據(jù)分析的結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際的社區(qū)服務(wù)管理和社會(huì)治理中。例如，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量，還可以利用數(shù)據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和隱患，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防和處置。通過(guò)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以提高社區(qū)治理的效率和水平。

2.2.4 建立數(shù)據(jù)公開(kāi)系統(tǒng)

系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)以可視化的方式展示給村民，讓村民了解社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和治理成果。村民也可以通過(guò)該系統(tǒng)查詢自己的相關(guān)信息，了解自己在社區(qū)治理中的角色和責(zé)任。通過(guò)數(shù)據(jù)公開(kāi)，可以增強(qiáng)村民的參與意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)自治的良性發(fā)展。

2.3 基于大數(shù)據(jù)的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式實(shí)施策略

2.3.1 確保數(shù)據(jù)的安全性

在數(shù)字化時(shí)代，大量的數(shù)據(jù)被收集和存儲(chǔ)，涉及村民的個(gè)人隱私和敏感信息，必須采取一系列措施來(lái)確保這些數(shù)據(jù)的安全性和保密性。包括建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限控制機(jī)制，加密數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程，以及定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)測(cè)試等。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)村民隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)教育，提高信息安全意識(shí)，了解自己的權(quán)益并主動(dòng)參與保護(hù)措施的實(shí)施。

2.3.2 確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

加大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于其準(zhǔn)確性和完整性，如果數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤或缺失，將會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)性的影響。因此，不僅需要建立科學(xué)的數(shù)據(jù)采集、整理和清洗流程，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，而且需要建立有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，提高數(shù)據(jù)的可靠性和可信度。

2.3.3 培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)

大數(shù)據(jù)的分析需要專業(yè)的知識(shí)和技能，需要培養(yǎng)一支具備相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)。因此，可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)課程、組織研討會(huì)和交流活動(dòng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，需要建立健全的數(shù)據(jù)分析人員管理制度，明確職責(zé)分工和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2.3.4 暢通與村民的溝通渠道

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需要得到村民的支持和參與，只有了解村民的需求和意見(jiàn)，才能更好地制定和實(shí)施治理措施。因此，需要建立起暢通的溝通渠道，定期組織村民代表會(huì)議、座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式的活動(dòng)，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決村民的問(wèn)題和困難。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)村民的信息素養(yǎng)培養(yǎng)，提高村民運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力，讓村民能夠更好地參與到社區(qū)治理中來(lái)。

3 基于云計(jì)算的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式構(gòu)建

3.1 云計(jì)算技術(shù)在鄉(xiāng)村社區(qū)治理中的應(yīng)用

（1）云計(jì)算技術(shù)為鄉(xiāng)村社區(qū)提供強(qiáng)大的計(jì)算能力。傳統(tǒng)的計(jì)算方式通常需要依賴昂貴的硬件設(shè)備和復(fù)雜的軟件系統(tǒng)，而云計(jì)算平臺(tái)則可以通過(guò)虛擬化技術(shù)將計(jì)算資源進(jìn)行集中管理和分配，從而為鄉(xiāng)村社區(qū)提供靈活、可擴(kuò)展的計(jì)算能力。無(wú)論是大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理還是實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)分析，云計(jì)算都可以滿足鄉(xiāng)村社區(qū)的需求，并提供高效的計(jì)算結(jié)果。

（2）云計(jì)算技術(shù)為鄉(xiāng)村社區(qū)提供強(qiáng)大的存儲(chǔ)能力。隨著鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展，數(shù)據(jù)量不斷增加，傳統(tǒng)的存儲(chǔ)方式已經(jīng)無(wú)法滿足需求。而云計(jì)算平臺(tái)可以通過(guò)分布式存儲(chǔ)的方式，將數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)在多個(gè)節(jié)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高可靠性和高可用性。

（3）云計(jì)算為鄉(xiāng)村社區(qū)提供各種應(yīng)用程序和服務(wù)。鄉(xiāng)村社區(qū)可以通過(guò)云平臺(tái)搭建在線服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)服務(wù)提供更加便捷和高效的支撐，方便居民進(jìn)行各種事務(wù)的處理，如繳費(fèi)、報(bào)修等。云平臺(tái)還可以提供各種智能化的應(yīng)用和服務(wù)，如智能安防系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)等，提升鄉(xiāng)村社區(qū)的管理水平和居民的生活品質(zhì)。

3.2 基于云計(jì)算的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式設(shè)計(jì)

（1）建立云端數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理。通過(guò)將各個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)的數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在云端數(shù)據(jù)中心中，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和統(tǒng)一調(diào)度[4]。數(shù)據(jù)的集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，不僅能提高數(shù)據(jù)管理的效率和便捷性，還可避免數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)所帶來(lái)的安全隱患和信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

（2）建立各種應(yīng)用程序和服務(wù)，為社區(qū)服務(wù)提供支持?；谠朴?jì)算的平臺(tái)可以提供豐富多樣的應(yīng)用程序和服務(wù)，如在線辦公、社區(qū)論壇、信息發(fā)布等，滿足鄉(xiāng)村社區(qū)治理的多樣化需求。

（3）建立數(shù)據(jù)共享和協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同。通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享和協(xié)同平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)各部門之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。不同部門之間的數(shù)據(jù)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行共享，避免了信息孤島和重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題，提高了工作效率和協(xié)作效果。

（4）建立云端安全防護(hù)系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定。通過(guò)采取多層次的安全防護(hù)措施，如網(wǎng)絡(luò)防火墻、數(shù)據(jù)加密和訪問(wèn)控制等，可以有效保護(hù)鄉(xiāng)村社區(qū)數(shù)據(jù)的安全和隱私。

4 河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式的綜合應(yīng)用

4.1 基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式的實(shí)踐案例

某縣利用大數(shù)據(jù)分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，為政策制定提供依據(jù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和農(nóng)民的收入。通過(guò)對(duì)大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的分析，該縣能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)和市場(chǎng)行情，還能夠制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)民提供有效的指導(dǎo)和支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。這些舉措的實(shí)施不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，也增加了農(nóng)民的收入水平，改善了農(nóng)村居民的生活狀況。

某縣利用云計(jì)算技術(shù)建立社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的高效管理和資源的優(yōu)化配置，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。通過(guò)將各類社區(qū)服務(wù)資源整合到一個(gè)云平臺(tái)上，該縣能夠?qū)崿F(xiàn)信息的共享和互通，提高服務(wù)的響應(yīng)速度和效率[5]。居民可以通過(guò)手機(jī)app或者網(wǎng)站進(jìn)行在線咨詢、預(yù)約和報(bào)修等操作，方便快捷地獲取所需的服務(wù)。該系統(tǒng)還能對(duì)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。這一創(chuàng)新的社區(qū)服務(wù)管理方式大大提升了居民的滿意度和幸福感。

某縣利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對(duì)，保障了社區(qū)的安全和穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)各種社會(huì)數(shù)據(jù)的收集和分析，該系統(tǒng)能夠識(shí)別潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，如犯罪活動(dòng)、突發(fā)事件等，并提前發(fā)出預(yù)警信號(hào)。相關(guān)部門可以根據(jù)預(yù)警信息快速采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)巡邏防控、組織救援等工作，有效防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。這一系統(tǒng)的應(yīng)用使得社區(qū)安全得到了更好的保障，居民的生活更加安心和穩(wěn)定。

4.2 基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的河北省縣域鄉(xiāng)村社區(qū)治理模式的推廣價(jià)值

（1）提升治理水平和能力。通過(guò)廣泛推廣和應(yīng)用這種先進(jìn)的治理模式，可以顯著提高河北省各個(gè)縣域的治理水平和能力，不僅可以幫助政府更好地理解和滿足村民的需求，還可以提升政府各部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。這種模式的實(shí)施將有助于建立一個(gè)更加公正、公平和透明的治理環(huán)境，從而提高整個(gè)社會(huì)的治理水平。

（2）推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的治理模式政府可以提供更加科學(xué)和可持續(xù)的政策制定和規(guī)劃能力，更好地理解鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，從而制定出更加符合實(shí)際需求的政策，并可以預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，從而做出更加明智的決策?；诖髷?shù)據(jù)和云計(jì)算的治理模式對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

（3）加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)廣泛推廣和應(yīng)用這種先進(jìn)的治理模式，可以有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。不僅可以提高鄉(xiāng)村社區(qū)的生活水平，而且可以提高鄉(xiāng)村社區(qū)的質(zhì)量[6]。例如，通過(guò)更好地管理鄉(xiāng)村的資源，從而提高資源的利用效率。

（4）促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?；诖髷?shù)據(jù)和云計(jì)算的治理模式可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的共享和協(xié)同，從而制定出更加有效的政策來(lái)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的發(fā)展，進(jìn)一步助力城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。