黨德強 靳琳琳

［摘要］隨著我國體育事業(yè)快速發(fā)展和互聯網不斷普及，相關媒體通過網絡媒介傳播體育賽事逐漸成為常態(tài)，網絡平臺盜播體育賽事也時有發(fā)生。體育賽事網絡版權的保護需要全社會的協(xié)同治理：在國家層面，司法部門應完善針對體育賽事傳播的法律法規(guī)，加強對體育賽事網絡版權的保護；在主體層面，體育賽事網絡版權運營主體應提升法治保護意識；在運營機制層面，體育賽事網絡版權運營主體應建立科學嚴密的體育賽事運營機制，提升全媒體時代體育賽事網絡版權治理能力現代化水平。

［關鍵詞］協(xié)同治理；全媒體；體育賽事；網絡版權；法律保護

隨著我國體育事業(yè)快速發(fā)展和社會大眾精神文化水平不斷提高，觀賞體育賽事已經成為社會大眾重要的休閑娛樂方式。當前，各類體育賽事通過網絡平臺、自媒體客戶端進行傳播，現代信息技術為人們觀賞體育賽事提供了更加便捷的渠道。網絡平臺、自媒體客戶端面對數量龐大的受眾群體，紛紛將體育賽事網絡直播（轉播、錄播）作為重要的播出內容，有的甚至以此吸引廣告投放來賺取商業(yè)利益［1］。盡管互聯網拓展了體育賽事的傳播渠道，但是網絡直播（轉播、錄播）侵犯體育賽事網絡版權的糾紛時有發(fā)生。一些盜播機構未經許可非法直播（轉播、錄播）體育賽事，損害了體育賽事網絡版權運營主體的相關權益。當前，我國有關體育賽事網絡版權保護的法律還不夠完善，體育賽事直播性質本身也存在爭議。網絡信息技術的迅猛發(fā)展和自媒體的蓬勃興起，使個體在成為信息接收者的同時，也會成為信息發(fā)布者［2］。當前，體育賽事商業(yè)價值的不斷提高以及數量巨大的受眾群體、全民參與體育的熱情不斷上漲都為體育賽事的網絡傳播提供了內生動力。在巨大的經濟利益驅動下，網絡盜播體育賽事的行為屢禁不止，這給體育賽事網絡版權的保護造成了嚴重沖擊。在此背景下，如何保護體育賽事網絡版權，保證體育賽事商業(yè)健康發(fā)展，成為學界與業(yè)界亟待解決的現實問題。

一、協(xié)同治理角度下體育賽事網絡版權的內涵與特征

協(xié)同治理是治理各種公共事務的理想模式。而涉及社會公共利益的體育賽事治理也必須以協(xié)同治理理念為主導才可以達到理想的治理效果。體育賽事作為體育活動舉辦者組織開展的、有一定的規(guī)則要求且參與人數眾多的一項競賽活動，理應受到法律保護。根據《中華人民共和國著作權法》相關規(guī)定，通過類似攝制電影的方式方法而創(chuàng)作的作品都應享有著作權?；诖艘?guī)定，借助于網絡平臺和成熟的網絡技術而打造的體育賽事直播（轉播、錄播）理應在合法合規(guī)的軌道上運行。

（一）體育賽事網絡版權的內涵

總體來看，網絡版權是隨著網絡技術進步而不斷發(fā)展的。相較發(fā)達國家，我國的網絡版權運營起步較晚，學界目前關于網絡版權運營尚且沒有明確的概念界定。早在20世紀90年代，國際互聯網技術的發(fā)展推動了網絡信息傳播的快速發(fā)展，根據這一時代特征，傳統(tǒng)意義上的著作權保護范圍和內容也呈現新的變化。網絡版權借助發(fā)達的互聯網技術逐漸成為一種可獲取一定經濟利益的工具，而傳統(tǒng)的版權所有人亦希望將其版權延伸至網絡領域，以獲取豐厚利潤［3］。因此，網絡版權涵蓋文學作品、影視劇、藝術等多個領域，而體育賽事因其具有的對抗性、實時性等特有優(yōu)勢以及借助網絡可以隨時隨地觀看而受到體育愛好者的青睞［4］。基于此，體育賽事網絡版權運營可以從多方面進行解析：從知識產權運營角度來看，體育賽事網絡版權運營可以被界定為從事體育產業(yè)的企事業(yè)單位、組織等法律主體基于市場需要，為實現知識產權的經濟轉化而進行的許可交易、管理咨詢等各服務［5］的過程；從出版產業(yè)角度來看，體育賽事網絡版權運營涵蓋系統(tǒng)設計、策劃、運營等多種元素，相關出版單位可以通過制作高質量、具有藝術性的聲畫產品獲得市場認可，從而獲取經濟效益［6］的過程；從傳播學角度來看，體育賽事網絡版權運營是體育賽事網絡版權運營主體通過結合體育賽事直播與轉播技術、聲畫同步播出技術、多機位拍攝技術、剪輯美化技術進行體育賽事直播，以獲取盡可能多的受眾持續(xù)關注，同時借助廣告商投放廣告而進行市場化交易，最終實現社會效益與經濟效益相統(tǒng)一的過程。

基于相關研究對體育賽事網絡版權運營的解析，文章將體育賽事網絡版權定義為“對體育賽事的聲音、畫面以及衍生品進行現場直播、轉播或錄播的特許權能”。體育賽事網絡版權運營主體既包含體育賽事組織者以及主辦方，也包括體育網絡媒體平臺等。

（二）體育賽事網絡版權運營的特征

第一，利益主體多元化。作為一項龐大的系統(tǒng)工程，體育賽事網絡版權要實現有序運營，必然涉及多方利益主體。這些利益主體包括體育賽事贊助商、體育賽事組織者、體育網絡媒體平臺、體育愛好者等，各方主體在體育賽事網絡版權的運營過程中需求各不相同：體育賽事贊助商希望借助體育賽事及網絡媒體使自己的產品被更多受眾所熟知，使廣告的傳播效果最大化；體育賽事組織者與體育網絡媒體平臺則希望通過收取贊助費用、體育愛好者的視頻觀看費用獲取經濟利益；體育愛好者則是希望觀看清晰流暢的體育賽事直播（轉播、錄播），以獲取精神上的享受與愉悅。第二，賽事版權不可替代性。任何體育賽事都具有強烈的對抗性。正是由于這種非勝即負的對抗性才吸引著人數眾多的體育愛好者的密切關注，相較于觀看簡單的比賽結果，體育愛好者更享受觀看精彩紛呈的體育賽事的過程［7］。因此，分時段在體育賽事網絡直播過程中投放廣告已經成為體育賽事網絡版權運營的基本方式，而這種廣告收入也成為體育網絡賽事直播的重要經濟來源。在此基礎上，大多數體育賽事組織者通過與體育網絡媒體平臺、體育賽事贊助商建立緊密的合作關系并進行產業(yè)化運營，以獲取經濟利益。也就是說，體育賽事組織者通過出售賽事獨家直播（轉播、錄播）權給特許的體育網絡媒體平臺來獲取經濟利益，已經成為體育賽事網絡版權良性運營的根本保障［8］。對體育網絡媒體平臺而言，基于體育賽事網絡版權的唯一性和不可替代性，其可以獨家許可的方式獲取體育賽事贊助商的廣告投放利益。第三，賽事版權具有多元價值。體育賽事網絡版權與其他版權不同，并非僅有單一價值，其商業(yè)價值具有明顯的持續(xù)增值性。體育網絡媒體平臺在依法獲取體育賽事網絡版權后，其版權資產往往會貫穿賽事全過程，即包括體育比賽的前期預熱、精彩紛呈的比賽過程以及賽后采訪、比賽花絮和相關服務等。而在此過程中，體育網絡媒體平臺可以通過許可交易、權利轉讓等方式再次獲得經濟利益。不但如此，其還可以依托體育賽事基礎進行再創(chuàng)造，開發(fā)相關衍生產品，繼而實現社會效益與經濟效益的雙贏。

二、全媒體時代體育賽事網絡版權保護的現實思考

隨著經濟水平不斷提高，社會大眾越來越重視健康的生活方式和精神富足，這使得體育賽事催生了非常龐大的受眾群體。相較傳統(tǒng)意義上的知識產權，體育賽事網絡版權能夠帶來更大的經濟效益。由于體育賽事本身具有全過程性，體育網絡媒體平臺在獲得體育賽事網絡版權之后，其版權利益亦會自然而然地貫穿賽事全程，包括賽前的備賽訓練與賽事預熱、精彩紛呈的賽程直播、賽后的新聞采訪、精彩花絮以及相關服務等。不但如此，體育賽事網絡版權還具有前述的循環(huán)增值價值。正因為如此，體育賽事網絡版權成為多方主體關注的焦點，具有極大的市場潛力。但是，當前體育賽事網絡版權被侵權、法律糾紛等相關問題突顯。究其原因，主要包括以下幾個方面。

（一）運營主體網絡版權的保護意識不強

目前，在體育賽事網絡版權保護方面，體育賽事網絡版權運營主體缺乏一定的保護意識，尤其是隨著數字技術的飛速發(fā)展與移動互聯網的不斷普及，網絡短視頻如雨后春筍般迅猛發(fā)展，更為體育賽事網絡版權保護帶來更大的沖擊［9］。從法律層面來看，只要有傳播者使用未經他人許可授權的內容，不管是新聞短視頻還是體育賽事短視頻，無論時間長短，都構成侵權行為。從社會實踐層面來看，當前我國社會大眾對體育賽事網絡版權保護的意識較為不足，從而導致大量體育賽事短視頻在未經許可的情況下，或未注明版權所有者的情況下被隨意播放使用。由此可見，無論是公共網站、自媒體還是網絡平臺都將體育賽事直播（傳播、錄播）作為其傳播內容，這其中不乏大量侵犯體育賽事網絡版權的平臺，但是因其可以免費觀看體育賽事節(jié)目，所以受到部分體育愛好者的喜愛。在實際運營過程中，部分體育愛好者對體育賽事網絡版權的保護意識不強，對盜版音視頻趨之若鶩，同時體育網絡媒體平臺自身的版權保護意識也比較欠缺，諸多因素共同交織，導致了體育賽事網絡版權侵權事件頻頻發(fā)生。

（二）體育賽事網絡版權糾紛取證難

在體育賽事網絡版權協(xié)同治理與司法實踐中，行政執(zhí)法部門、司法部門、網絡技術部門需要聯合作為，協(xié)同治理。但是，網絡版權侵權行為取證較為困難，案件受理、調查取證、證據認定、案件處理等時間較為漫長，且最終被侵權方所獲取的經濟賠償金額較低，與前期維權成本不相匹配，導致被侵權方較少主動采取維權措施。眾所周知，在傳播實踐中，體育賽事主要是通過聲音和畫面進行傳播的，但是司法部門如何判斷某個音視頻作品是否構成對他人作品的侵權，在操作層面缺乏明確的判斷標準。《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱“《著作權法》”）第二十二條規(guī)定，為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發(fā)表的作品，可以不經著作權人許可，也不向其支付報酬。但是，何為“適當引用他人已經發(fā)表的作品”，本身就是一個比較模糊的規(guī)定，并沒有明確的界限區(qū)分。同時，相關主體在某些體育賽事短視頻中加入分析、點評、文案甚至二次解說等具有獨創(chuàng)性的內容，也很難界定是否構成體育賽事網絡版權侵權。正是基于上述理由，體育賽事網絡版權侵權行為的取證變得較為困難，如當前已經公開的多起侵權案件中，普遍存在維權時間長，賠償金額非常低的情形［10］，

這無疑加大了體育賽事網絡版權維權的難度。

（三）體育賽事網絡版權運營缺乏科學性

當前，觀賞體育賽事已經成為人們精神生活的重要組成部分，這推動了體育產業(yè)的蓬勃發(fā)展。在此基礎上，體育賽事直播（轉播、錄播）已經成為體育賽事網絡版權運營主體的重要利益點。在此項系統(tǒng)工程中，網絡媒體也抱著極大的熱情投入體育賽事直播產業(yè)中。從當前我國體育賽事網絡版權的運營實踐操作模式來看，部分體育賽事網絡版權運營主體采取免費觀看的方式吸引大量體育愛好者，僅通過廣告投放賺取利潤；而部分體育賽事網絡版權運營主體則是通過加入會員的方式為體育愛好者提供更高品質的觀看體驗，賺取會員費，不同層級的會員可以觀賞精彩的體育賽事、多場次的視頻直播，還可以觀賞多機位、多角度的比賽畫面［11］。但是，這些體育賽事網絡版權的運營方式在一定程度上缺乏科學性。例如，部分體育賽事比較大眾化，受到廣大體育愛好者的高度關注，而部分體育賽事則相對關注度較低。在小眾化的、受眾關注度低的體育賽事網絡版權運營中，由于經費較為有限，體育賽事網絡版權運營主體往往忽視法律服務、版權保護等相關細節(jié)，增加了運營過程中出現利益糾紛的風險。

三、體育賽事網絡版權保護的完善路徑

（一）加強對體育領域的知識產權立法

“法者，治之端也?！狈ㄖ闻d則民族興，法治強則國家強。法治是現代國家綜合治理的最基本方式。當前，大量體育賽事網絡版權侵權案件發(fā)生，究其原因，主要還是我國體育領域的知識產權立法較為欠缺。據統(tǒng)計，截至2023年底，我國尚且沒有獨立頒布體育領域的知識產權保護方面的法律條例。在司法實踐中，各方糾紛主體在體育領域的知識產權侵權案件發(fā)生時，解決紛爭還是只能參照《中華人民共和國商標法》《著作權法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國合同法》里面的相關法律條款。而這些法律條款針對體育領域的知識產權保護的內容較少，司法部門只能援引其中零散的條文，較難衡定處罰力度，使被侵權方維權較為困難。有學者做過統(tǒng)計，目前我國體育領域的相關法律條文只有1部法律、7個國家法規(guī)、34個國家文件［12］。由此可見，體育領域的立法成果呈現數量較少、法律地位較低的典型特征。值得注意的是，上述的所有法律法規(guī)乃至規(guī)范性文件，沒有一項是專門針對體育賽事網絡版權保護制定的。因此，相關司法部門應建立并完善針對體育賽事網絡版權保護的法律法規(guī)，使體育賽事網絡版權運營主體有法可依，保證自身的合法權益，同時在一定程度上有效避免侵權行為的發(fā)生。

（二）以版權保護為體育賽事網絡版權運營提供基礎

任何受保護的作品未經許可不得傳播使用是著作權法規(guī)定的一項基本原則，此原則毫無疑問適用于體育賽事網絡版權的保護。在體育賽事網絡版權運營體系中，涵蓋大量的內容創(chuàng)作與傳播活動，體育賽事網絡版權運營主體亟須學會運用相關法律法規(guī)保證自身的合法權益以及保證體育賽事網絡版權運營的合規(guī)性和安全性。同時，在完善體育立法的基礎上，行政執(zhí)法部門、司法部門等相關主體還須加強多方聯動，協(xié)同治理，堅決打擊未經合法授權復制、傳播體育賽事內容的行為，全面加強體育賽事網絡版權保護方面法律法規(guī)的宣傳教育，積極支持、保護廣大體育賽事網絡版權運營主體的合法訴求，鼓勵他們通過法律手段解決侵權糾紛。在行政執(zhí)法過程中，相關司法部門要進一步加大對體育網絡媒體平臺盜播體育賽事等侵權行為的打擊力度，加大經濟處罰力度，增加侵權者的違法成本，從而增強被侵權方主動維權的意愿。

（三）加快體育賽事網絡版權保護協(xié)同治理

當前，有關體育賽事網絡版權保護的問題日益受到全社會的重視，國家亦加大了對諸多侵權行為的處罰力度。從治理模式來看，體育賽事網絡版權治理由原來的政府監(jiān)管的一元治理模式逐漸過渡為全社會參與的多元治理模式。針對眾多體育賽事網絡版權侵權行為，網信部門、公安機關、檢察機關、工商管理部門可以協(xié)同進行監(jiān)管和處理。但是，從實踐操作層面來看，體育賽事網絡版權治理依然存在分散而治的情形，不同的管理部門之間協(xié)同治理效果不佳。基于此，相關執(zhí)法部門應提高體育賽事網絡版權的協(xié)同治理水平，要進一步增強不同職能部門之間的協(xié)同意識、相互配合意識。在依法治理的框架下，不同職能部門立足各自權限和領域，對侵犯體育賽事網絡版權的行為實施精準化、專業(yè)化的事前預防與事后打擊。同時，相關執(zhí)法部門應在案件移交、證據相互采信、聯合執(zhí)法等方面配合協(xié)作，進一步增強責任意識和擔當意識，最終形成協(xié)同共治的強大合力。具體而言，政府部門應從宏觀層面做好政策、標準的頂層設計，為體育賽事網絡版權保護與侵權治理提供根本遵循；而其他執(zhí)法部門應進一步明確監(jiān)管權限，做好邊界劃分，以實現實質意義上的協(xié)同共治。

四、結語

在我國體育事業(yè)快速發(fā)展與信息技術快速更新的雙重作用下，體育賽事網絡版權已經成為互聯網時代下體育產業(yè)競爭的核心資源。如何在獲得受眾肯定的同時獲得經濟利益，是體育網絡媒體平臺正當追求的價值目標，亦應受到法治社會的合法保護。相關司法部門要加強體育領域的立法，體育賽事網絡版權要運營主體提高自身的法治意識和維權意識，多途徑優(yōu)化運營機制，相關執(zhí)法部門要從多元分散而治轉化為多元協(xié)同而治，這樣才能最大限度上實現對體育賽事網絡版權的綜合協(xié)同治理，實現法治社會環(huán)境下人們對體育賽事網絡版權保護的初衷和美好期許。

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［基金項目］陜西省體育局2023年常規(guī)課題“關于推進體育治理體系與治理能力現代化的研究—基于體育賽事網絡版權保護視角”（項目編號：2023298）；四川省哲學社會科學重點研究基地—社會治理創(chuàng)新研究中心資助項目“總體國家安全觀視域下的網絡文化治理研究”（項目編號SHZLYB2303）。

［作者簡介］黨德強（1973—），男，陜西渭南人，陜西警官職業(yè)學院教授；靳琳琳（1976—），女，遼寧大連人，陜西警官職業(yè)學院副教授。