施亞東，陸岷峰

（1.江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.南京工業(yè)大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展研究中心，江蘇 南京 211816）

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其大膽創(chuàng)新、靈活發(fā)展的特性不僅平衡我國經(jīng)濟(jì)生態(tài)，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者。民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的核心構(gòu)成要素，其發(fā)展初期的快速成長主要依靠政策和創(chuàng)業(yè)者的積極性。然而，步入新的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長速度從中高速增長向中速增長的周期轉(zhuǎn)換，逆全球化趨勢的持續(xù)加劇，疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)增速再下臺階，民營企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)投資信心不足，眾多小微民營企業(yè)退市，給民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了沉重的打擊。

面對民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，黨中央和各級人民政府先后多次出臺扶持政策，力度不斷加碼，雖然起到了提振信心、穩(wěn)定發(fā)展等作用，但對于大多數(shù)中小民營企業(yè)而言，其發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能仍然不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力仍顯不足，究其根源還是因?yàn)椴饺霐?shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，民營企業(yè)主體數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)融合度不高、數(shù)字技術(shù)激活民營經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力源挖掘不深，大多數(shù)民營企業(yè)仍處于解決生存層面。因此，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，民營企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)彎道超車，避免被數(shù)字技術(shù)邊緣化才是解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的問題。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)研究

陸岷峰（2022）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的一種特定的表現(xiàn)形式，是以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)特征的市場經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)階段，所有的市場主體必須經(jīng)歷數(shù)字化這一過程，市場的競爭能力體現(xiàn)數(shù)字化程度，這是必答題，回避、放棄等于死亡，慢了也意味著失敗的來臨，因此，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下，必須強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展［1］。裴璇、劉宇、王穩(wěn)華（2023）認(rèn)為數(shù)字技術(shù)是指大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代新興技術(shù)的總稱，技術(shù)沒有社會(huì)屬性，它具有廣譜性、極強(qiáng)的滲透率、融合性和通用性，組合模式多樣化，是從技術(shù)視角解決發(fā)展中的問題，具有規(guī)?；?、投入多、人才要求高等多項(xiàng)特點(diǎn)，所有的企業(yè)必須主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型［2］。歐陽文杰、陸岷峰（2023）認(rèn)為數(shù)字技術(shù)是一項(xiàng)強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新性是其靈魂，正是因?yàn)閯?chuàng)新且迭代速度快，所以成為發(fā)展的新動(dòng)能、持續(xù)的新動(dòng)能；數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“石油”，是一種新的生產(chǎn)力，可以不斷突破原有的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，因此，企業(yè)必須構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)［3］。

（二）關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)研究

聶興凱、王穩(wěn)華、裴璇（2022）認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)是以民營企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)形式，是我國重要的經(jīng)濟(jì)形式，主要是從股東、投資人來劃分的；民營經(jīng)濟(jì)具有市場靈敏度高、決策快、市場性強(qiáng)、活力大等特征，企業(yè)應(yīng)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升與市場的適應(yīng)度［4］。歐陽文杰、陸岷峰（2023）認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)具有單個(gè)規(guī)模小、科技能力弱、人才積聚能力差等不足，其產(chǎn)品缺乏系統(tǒng)性，企業(yè)公司治理能力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、信用度也偏低，“出生率高、死亡率也高”，因此，要通過產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［5］。陸岷峰（2023）認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過多年的政策扶持，民營企業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了市場主體成分的身份，一大批民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)與時(shí)代同步，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不能仍定位于創(chuàng)業(yè)初期的低層級發(fā)展階段，必須樹立科技興企、數(shù)字興企的發(fā)展戰(zhàn)略［6］。

（三）關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境與解困思路研究

陸岷峰、陳捷（2020）認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境因素較多，如資金、人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)品等，其中資金因素是民營企業(yè)最為突出的困難因素；近年來，對營商環(huán)境、企業(yè)家的保護(hù)也上升到重要位置，民營企業(yè)發(fā)展中的困境與供給側(cè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位有很大關(guān)系［7］。歐陽文杰、陸岷峰（2023）認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有的企業(yè)實(shí)際上都面臨困境和壓力，否則就不叫市場經(jīng)濟(jì)；要正常面對困難，分析困難是宏觀還是微觀層面、是個(gè)體還是共性困難、是人為還是正常的市場壓力，只有在精準(zhǔn)判斷的基礎(chǔ)上才能對癥下藥，構(gòu)建民營企業(yè)發(fā)展良性生態(tài)系統(tǒng)［8］。裴璇、陸岷峰、王穩(wěn)華（2023）認(rèn)為民營企業(yè)發(fā)展中的困難與問題形成的原因是多方面、多因素的，解決的方法和路徑當(dāng)然也是多渠道的；當(dāng)前政府出臺的政策較多，要求也很多，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為個(gè)體企業(yè)發(fā)展，外因固然很重要，但關(guān)鍵還是企業(yè)本身發(fā)展能力的增強(qiáng)；從目前市場上民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)群體質(zhì)量看，處于同樣政策環(huán)境下所形成的發(fā)展差距顯然是由企業(yè)個(gè)體差異造成的，因此，當(dāng)前解決民營企業(yè)發(fā)展困境的著重點(diǎn)還是要從企業(yè)本身入手，同時(shí)積極創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境，推進(jìn)民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型［9］。

現(xiàn)行的研究充分認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，深度分析了民營企業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題及原因，在解決的措施上也進(jìn)行了積極的探索，對于解困民營企業(yè)有十分重要的意義；研究不足在于沒有將民營企業(yè)發(fā)展困境與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)特征及造成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的本質(zhì)問題精準(zhǔn)挖掘出來，以至于在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍及非主要矛盾上采取了很多措施卻很難實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)和效果。本文認(rèn)為，民營企業(yè)發(fā)展中的困境要放在時(shí)代特征下來分析，即現(xiàn)在所處的是以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為主體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的特殊歷史階段，數(shù)字化能力是生存的基本能力，振興民營經(jīng)濟(jì)必須解決民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力不足的問題，因?yàn)槊駹I企業(yè)的現(xiàn)存問題均可以從數(shù)字化應(yīng)用能力上找到答案，民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要相應(yīng)的條件和內(nèi)生動(dòng)力。因此，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用只有從政府、市場、金融和企業(yè)自我多方面賦能，才能持續(xù)提升數(shù)字技術(shù)的市場發(fā)展能力和競爭力，從而推動(dòng)民營企業(yè)再次邁向發(fā)展快車道。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)融合存在的問題與賦能對策研究

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的載體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的融合實(shí)質(zhì)上是數(shù)字技術(shù)在民營經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，這不僅是單個(gè)法人企業(yè)的應(yīng)用，而且是針對民營企業(yè)群體及個(gè)體的應(yīng)用。由于數(shù)字技術(shù)是一個(gè)龐大的技術(shù)體系，而民營企業(yè)也是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體，提升應(yīng)用的效果、簡化應(yīng)用的流程，最快的方法就是找準(zhǔn)數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)應(yīng)用中可能存在的問題，本著問題導(dǎo)向的原則，及時(shí)解決問題，就能保證數(shù)字技術(shù)功能在民營經(jīng)濟(jì)群體中的有效發(fā)揮，助力民營企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而這也正是數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)應(yīng)用過程中所要確立的發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f，民營企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中應(yīng)用的最終目標(biāo)是一致的，可能在階段性目標(biāo)上有所不同，但總體方向上并無二致。民營企業(yè)當(dāng)中存在的問題與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中的問題并不完全一致，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用是要解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，而數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中應(yīng)用的問題則是本文要研究和解決的問題。一定意義上說，數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中應(yīng)用的問題解決了，民營企業(yè)發(fā)展中的很多問題也能得到很好地解決，但不一定能夠全部解決，因?yàn)椴⒉皇撬械膯栴}都能依靠數(shù)字技術(shù)手段解決，但是民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題一定是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到民營企業(yè)當(dāng)中存在問題的直接原因。

（一）民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

民營企業(yè)一般由自然人或多個(gè)自然人合伙組建起步，本身存在固有局限，涉及的困難和問題也較多，主要有資金不足、規(guī)模不大、管理粗放、產(chǎn)品不優(yōu)、人才短缺、內(nèi)控不嚴(yán)等，表現(xiàn)在發(fā)展上是“出生率高、死亡率也高”，生命周期相對較短，整體而言市場競爭能力和發(fā)展能力較弱。根據(jù)南京工業(yè)大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心調(diào)查，民營企業(yè)發(fā)展困難因素排列前五位的分別為資金、產(chǎn)品、技術(shù)、管理和人才，表現(xiàn)出來的經(jīng)營指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)、成本“雙高”和利潤低的“二高一低”現(xiàn)象。

民營企業(yè)發(fā)展中存在的相關(guān)問題影響因素很多，但在同一市場環(huán)境下民營企業(yè)發(fā)展的差異性，歸根到底還是民營企業(yè)個(gè)體發(fā)展能力不強(qiáng)造成的?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，這些問題基本可以在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中找到直接或間接的解決方案。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)可以有效地提升民營企業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新能力增長。由于批量化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、智慧化、線上化經(jīng)營，成本、風(fēng)險(xiǎn)可控，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)最低成本化運(yùn)行，因而可大幅提升經(jīng)營效益和市場競爭能力［10］?？梢哉f，現(xiàn)在企業(yè)間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為技術(shù)應(yīng)用和能力上的競爭，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢也就代表了競爭上的優(yōu)勢。

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用需要相應(yīng)的條件，諸如技術(shù)研發(fā)能力、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才、資金投入規(guī)模、融合應(yīng)用水平、管理模式優(yōu)化等。數(shù)字技術(shù)還具有極為明顯的規(guī)模效應(yīng)，投資越大，邊際回報(bào)越高。由于民營企業(yè)先天優(yōu)勢不足，在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中存在難以逾越的障礙［11］。

一是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用面臨不確定風(fēng)險(xiǎn)因素較大較多。首先表現(xiàn)為財(cái)務(wù)投入風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用要外購大量的技術(shù)系統(tǒng)、加大研發(fā)投入，但投入能否有對等的財(cái)務(wù)回報(bào)則存在極大的不確定性。其次是應(yīng)用成功的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用徹底改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式、業(yè)務(wù)邏輯，企業(yè)生態(tài)必須重構(gòu)，近期收益不明顯，未來成功與否存在不確定性。再次是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中的應(yīng)用是以數(shù)據(jù)要素為核心的，數(shù)據(jù)的收集、集中與應(yīng)用給民營企業(yè)帶來更高的受黑客攻擊概率，民營企業(yè)也有隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。

二是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力較弱。首先表現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)采集等方面缺乏戰(zhàn)略思維，沒有科學(xué)的規(guī)劃與合理的模式，在應(yīng)用中存在較大的盲目性；其次數(shù)字技術(shù)人才匱乏、人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，沒有數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域“高精尖”人才及隊(duì)伍；再次數(shù)字技術(shù)應(yīng)用缺乏專業(yè)指導(dǎo)，諸如缺乏最基本的數(shù)字技術(shù)投入價(jià)值評估模式，處于一種自然應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的狀態(tài)，與大型企業(yè)有計(jì)劃、有投入、有人才的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用形成較大反差。

三是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用體制機(jī)制不完善。首先數(shù)字技術(shù)應(yīng)用缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門定位不清、職責(zé)不明，部門間相互支持、聯(lián)動(dòng)不足，沒有形成數(shù)字技術(shù)應(yīng)用合力；其次激勵(lì)約束措施不力，對于技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度小，難以調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性；再次內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力不足，局限于眼前發(fā)展，沒有進(jìn)行長遠(yuǎn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用布局，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用碎片化、元素融合單一化，沒有形成數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。

此外，民營企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的外部環(huán)境不寬松。有些部門在數(shù)據(jù)技術(shù)和資源推廣應(yīng)用上存在歧視民營企業(yè)的現(xiàn)象，對民營企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)行有條件開放，數(shù)量類型少、共享單一，這既影響數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中的應(yīng)用，同時(shí)也影響民營企業(yè)發(fā)展中深層次問題的解決。

（二）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)融合的路徑

民營企業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的問題多是通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能夠解決的問題，而數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中融合應(yīng)用存在的問題是本文要解決的問題，應(yīng)本著問題導(dǎo)向原則，有針對性地采取措施。

1.激活政府動(dòng)能，強(qiáng)化數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中應(yīng)用，最大的問題是資金投入。企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的一些基礎(chǔ)系統(tǒng)是基本相同的，同時(shí)，公共基礎(chǔ)線路、應(yīng)用模型越多，企業(yè)的投入會(huì)越少，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)就越小，而一些共性的數(shù)字安全等系統(tǒng)、云儲存可以解決民營企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用大量投資的問題，既減輕風(fēng)險(xiǎn)，又減少投資。公共基礎(chǔ)投資越多，對于市場主體來講越公平，越可以降低成本，共享數(shù)字紅利和競爭機(jī)會(huì)，最終促進(jìn)市場生態(tài)良性循環(huán)。

（1）做好地方基礎(chǔ)設(shè)施投資設(shè)計(jì)，加大數(shù)字新基建投資力度。各地要在城市規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌做好無線通信基站的規(guī)劃，提出明確的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范要求，并作為城市建設(shè)的總規(guī)以及控規(guī)，常態(tài)化開展新基建規(guī)劃工作。要加大5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)及其他新興數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展，打造跨行業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用樣本民營企業(yè)，同時(shí)支持民營企業(yè)參與新基建工作，開放數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺［12］。

（2）大力發(fā)展數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺設(shè)施建設(shè)。數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)和平臺設(shè)施是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，因此政府必須加強(qiáng)特別是平臺、算法、技術(shù)服務(wù)企業(yè)、人才專家以及融資等方面的建設(shè)和服務(wù)，為民營企業(yè)提供包括但不限于政務(wù)、公共服務(wù)以及企業(yè)在內(nèi)的政府可控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府間信息共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，大大減少民營企業(yè)在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過程中的成本。

2.發(fā)揮社會(huì)效用，拓展普惠民營數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用要推行普惠制，即要通過普惠政策，扶持所有的民營企業(yè)特別是小微民營企業(yè)都能同步進(jìn)行數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，要通過政策扶持、重點(diǎn)扶持和個(gè)性化產(chǎn)品應(yīng)用，提高民營企業(yè)群體的數(shù)字化水平，保持?jǐn)?shù)字應(yīng)用結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，因?yàn)椴粎f(xié)調(diào)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用結(jié)果仍然反制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總水平，也不利于社會(huì)均衡發(fā)展，會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾。數(shù)字技術(shù)與民營企業(yè)的深度融合是我國數(shù)字化時(shí)代的重要標(biāo)志，使數(shù)字技術(shù)普惠性紅利得到全面的體現(xiàn)［13］。

（1）政策扶持。政府在支持?jǐn)?shù)字技術(shù)嵌入民營企業(yè)發(fā)展中宜出臺專項(xiàng)的指導(dǎo)政策、意見，明確鼓勵(lì)發(fā)展的政策導(dǎo)向，出臺一些對于屬于影響到國計(jì)民生、宏觀利益的民營企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的直接扶持政策，采取財(cái)政補(bǔ)貼、貼息等方式，盡快補(bǔ)齊這一部分民營企業(yè)的發(fā)展“短腿”。在數(shù)據(jù)使用政策上，要依法實(shí)行所有企業(yè)一視同仁的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁提高民營企業(yè)的數(shù)據(jù)使用準(zhǔn)入門檻，在一定程度上還應(yīng)當(dāng)優(yōu)先民營企業(yè)使用。

（2）收費(fèi)優(yōu)惠。要積極鼓勵(lì)云平臺服務(wù)企業(yè)為民營企業(yè)提供免費(fèi)的云基礎(chǔ)設(shè)施，也可以通過服務(wù)、算力補(bǔ)貼等方式支持民營企業(yè)選用公共云平臺，對于民營企業(yè)管理中的基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠，多提供一些公益性系統(tǒng)產(chǎn)品，對于政府的可控?cái)?shù)據(jù)資源實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)。

（3）發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)。在支持?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要大力支持?jǐn)?shù)字技術(shù)應(yīng)用咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為民營企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供專業(yè)咨詢，提供數(shù)字技術(shù)應(yīng)用解決方案，緩解民營企業(yè)人才不足的危機(jī)與矛盾，助力民營企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用成本、風(fēng)險(xiǎn)等方面問題的解決，為民營企業(yè)共享數(shù)據(jù)、場景應(yīng)用等創(chuàng)造條件，由資金扶持轉(zhuǎn)型為技術(shù)扶持，建立數(shù)字技術(shù)賦能平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與技術(shù)公司的直接對接服務(wù)［14］。

3.強(qiáng)化市場機(jī)制，構(gòu)建供應(yīng)鏈數(shù)字服務(wù)平臺

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場各要素間的依賴性越來越強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度越來越高，企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性及健康成長影響到整個(gè)企業(yè)生態(tài)的健康存在。民營企業(yè)作為重要的市場群體，其數(shù)字化水平影響到整個(gè)企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用層次，也會(huì)推動(dòng)或反制整個(gè)企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，而大型企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力越強(qiáng)，所形成的供應(yīng)鏈、平臺體系越會(huì)帶動(dòng)民營企業(yè)的成長，因此，提升數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中的應(yīng)用廣度等，必須按市場化原則，借助大中型企業(yè)、龍頭科技企業(yè)的平臺等，趁勢成長。

一方面，以頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或鏈主體搭建數(shù)字化平臺，既可以將大量的小微民營企業(yè)拉上平臺，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)其供需產(chǎn)品的匹配，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間和生態(tài)，也擴(kuò)大了平臺的發(fā)展場景，充實(shí)了經(jīng)營內(nèi)容。這樣就可以從供應(yīng)鏈層面，通過供應(yīng)鏈核心企業(yè)的平臺，統(tǒng)籌供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)牽引供應(yīng)鏈民營企業(yè)，協(xié)同提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平。

另一方面，從民營企業(yè)角度看，由于民營企業(yè)中99%是中小企業(yè)，很少能成為鏈主，而鏈主企業(yè)在供應(yīng)鏈中占據(jù)特殊地位，因此，通過平臺的建設(shè)可以將民營企業(yè)定位為系統(tǒng)上的一個(gè)功能主體，以享用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)功效，共同分享數(shù)字化系統(tǒng)的數(shù)字紅利，且不必投入太多開發(fā)資源，如區(qū)塊鏈技術(shù)，民營企業(yè)只要作為一個(gè)參與者，根據(jù)授權(quán)就可以享有區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的信息紅利，最小化技術(shù)成本投入；同時(shí)，數(shù)字技術(shù)具有強(qiáng)大的強(qiáng)鏈和固鏈功能，有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的發(fā)展［15］。

4.強(qiáng)化金融支持，優(yōu)化數(shù)字融資環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)除了自源性融資外，外部間接融資主要依靠金融機(jī)構(gòu)。目前，商業(yè)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)均為民營企業(yè)發(fā)展提供了較大力度的支持，但總體來看，民營企業(yè)特別是普惠性小微企業(yè)的融資渠道還相對較窄，融資力度不大。在面對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用資金需求較大的背景下，強(qiáng)化金融支持十分必要。

（1）堅(jiān)持市場化原則。不能因數(shù)而融，而是要因市而融。數(shù)字技術(shù)發(fā)達(dá)的背景下，民營企業(yè)融資渠道是多元、互通的，一些融不到資的民營企業(yè)就應(yīng)當(dāng)是不能融資的對象。現(xiàn)在商業(yè)銀行的信貸供給十分充裕，但企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率相對偏高，一些企業(yè)屬于無效融資，如果勉強(qiáng)融資，則是逆市場規(guī)律（不尊重金融機(jī)構(gòu)的市場和商業(yè)性原則），最終是解決一個(gè)問題，卻產(chǎn)生了另一個(gè)新的問題，即解決了企業(yè)的融資，卻產(chǎn)生了商業(yè)銀行的大量不良資產(chǎn)，加劇社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，且企業(yè)由于沒有解決基本的發(fā)展能力問題，最終資金還是形成了單向的流動(dòng)，不能轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展能力，企業(yè)仍然會(huì)被市場淘汰。因此，民營企業(yè)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過程中產(chǎn)生的資金需求，仍然要立足市場化基本原則，對投入產(chǎn)出進(jìn)行充分評估后再進(jìn)行融資［16］。

（2）統(tǒng)籌民營企業(yè)融資計(jì)劃。商業(yè)銀行在制訂民營企業(yè)融資計(jì)劃時(shí)，不宜只考慮民營企業(yè)單一的經(jīng)營資金需求，應(yīng)將數(shù)字技術(shù)投入資金列入總體可供融資計(jì)劃當(dāng)中，對數(shù)字技術(shù)的投入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合評估后，要不斷加大投入力度，提高數(shù)字技術(shù)投入的比重，優(yōu)化民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，助力其數(shù)字技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程，建立民營企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用基金，多渠道滿足民營企業(yè)資金需求。

（3）將融資與融智結(jié)合起來。商業(yè)銀行要將民營企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用程度與差別化信貸政策進(jìn)行掛鉤，制定優(yōu)惠的利率政策，優(yōu)先支持技術(shù)應(yīng)用企業(yè)，設(shè)計(jì)專業(yè)化信貸政策，提供特色化金融產(chǎn)品與服務(wù)。要將民營企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用納入商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型大場景中，形成銀行與民營企業(yè)數(shù)字一體化生態(tài)，這是因?yàn)閺拈L期和根本的利益角度講，數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中得到很好應(yīng)用，有利于提升民營企業(yè)的市場發(fā)展能力，間接地保障了信貸資金的安全，金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用也是對自身利益的一種保護(hù)。

（4）支持關(guān)聯(lián)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商業(yè)銀行除了利用金融工具直接支持民營企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用外，還要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，尤其是對于民營企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的支持力度，為民營企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供更多的技術(shù)支撐力量［17］。

5.推動(dòng)人才培育，培育民營企業(yè)數(shù)字能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、數(shù)字技術(shù)的迭代創(chuàng)新以及應(yīng)用的寬度和深度超過了人們的預(yù)期，加之?dāng)?shù)字技術(shù)的高專業(yè)性、綜合性以及應(yīng)用的復(fù)合性等特征，數(shù)字技術(shù)復(fù)合型人才奇缺不僅僅是民營企業(yè)面臨的問題，而且是全社會(huì)面臨的問題。在這種背景下，民營企業(yè)必須走出一條適合民營企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的人才之路。

（1）立足挖潛，眼睛向內(nèi)。社會(huì)數(shù)字技術(shù)人才存量、增量是一定的，民營企業(yè)在數(shù)字技術(shù)人才市場同樣沒有太強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，況且純數(shù)字技術(shù)人才與民營企業(yè)的融合也存在“水土不服”現(xiàn)象。因此，民營企業(yè)在人才問題上首先宜立足于企業(yè)內(nèi)部人才的培育，通過“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，加強(qiáng)全員的數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)培育，加快全員知識的充實(shí)與轉(zhuǎn)型，特別是民營企業(yè)家要帶頭參與數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)，樹立數(shù)字技術(shù)思維，增補(bǔ)最基本的數(shù)字技術(shù)知識，為數(shù)字技術(shù)的全面應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（2）瞄準(zhǔn)高精尖，搶占技術(shù)高地。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用水平并不完全取決于木桶中最短的木板，而是取決于最長的木板，數(shù)字技術(shù)水平的高低取決于掌握最尖端、最先進(jìn)技術(shù)的群體。因此，民營企業(yè)在引進(jìn)數(shù)字技術(shù)人才上一定要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流的數(shù)字技術(shù)頂尖人才，由此才能立即提升企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平。

（3）構(gòu)筑人才培育的長期工程。數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍形成必須常態(tài)化培育，況且數(shù)字技術(shù)日新月異，因此，民營企業(yè)要將數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍的培育放在與企業(yè)發(fā)展同等重要的位置上來抓，要將數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)列入常態(tài)化工作，作為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力的重要抓手，在資源配置上要保證到位，列入企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。

（4）不求所有，但求所用。民營企業(yè)在數(shù)字技術(shù)引進(jìn)人才上明顯處于弱勢地位，但在企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中又必須有相應(yīng)的人才作支撐，因此，在數(shù)字技術(shù)人才特別是高精尖人才使用上，要本著“不求所有，但求所用”的原則，加大與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等的深度合作，借助外腦、外智為企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供專業(yè)性指導(dǎo)，要積極借鑒其他企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用成功的經(jīng)驗(yàn)、樣本，快速實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與落地。

6.推動(dòng)自我成長，壓實(shí)數(shù)字興企措施

數(shù)字技術(shù)賦能民營企業(yè)關(guān)鍵還是要依靠民營企業(yè)對數(shù)字技術(shù)的自我消化、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)僅僅是外因，其作用只有通過民營企業(yè)對數(shù)字技術(shù)的悟性、理解與應(yīng)用才能形成內(nèi)外因共振，創(chuàng)造發(fā)展的合力。因此，從根本上來講，數(shù)字技術(shù)賦能民營企業(yè)首先取決于民營企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)略思維、技術(shù)消化和轉(zhuǎn)化能力，做好融合的布局。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，且技術(shù)性很強(qiáng)、很專業(yè)，不僅僅要有戰(zhàn)略目標(biāo)、能力建設(shè)，還要有數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)支撐的流程與方法。

（1）選準(zhǔn)定位，制定數(shù)字技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃。民營企業(yè)要根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用前景趨勢，確定企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃，明確數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的目標(biāo)、進(jìn)程、重點(diǎn)、順序，提出產(chǎn)品研發(fā)、模式轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、流程優(yōu)化等具體措施，確定數(shù)字技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的責(zé)任部門及責(zé)任人，企業(yè)要從理念（樹立數(shù)字思維）、資金（應(yīng)用條件）、人才（應(yīng)用保障）、技術(shù)（新品研發(fā)）、模式（應(yīng)用切入點(diǎn)）等方面進(jìn)行應(yīng)用環(huán)境的創(chuàng)造，培育民營企業(yè)主動(dòng)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力［18］。

（2）因地制宜，抓住數(shù)字技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)。民營企業(yè)涉及各行各業(yè)，從大的產(chǎn)業(yè)來講主要有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，其在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)過程中的重點(diǎn)是不一樣的。對于民營企業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要側(cè)重于數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)品的賦能，提升其運(yùn)營效率，優(yōu)化商業(yè)模式，通過數(shù)字技術(shù)對生產(chǎn)、運(yùn)營以及管理過程的改造、升華，步入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化時(shí)代。對于民營企業(yè)中的制造業(yè)，宜廣泛應(yīng)用數(shù)字制造技術(shù)，對產(chǎn)品、工藝和資源等信息進(jìn)行智慧化分析，提出新的發(fā)展規(guī)劃或重組計(jì)劃，生產(chǎn)出當(dāng)今一流的制造業(yè)新產(chǎn)品，要積極打造數(shù)字車間以及智能工廠，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值［19］。對于涉農(nóng)民營企業(yè)要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平。對于民營企業(yè)中的服務(wù)業(yè)必須加大元宇宙、大語言模型等新技術(shù)應(yīng)用，全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、文旅、物流、社區(qū)等業(yè)態(tài)的智慧化，提升數(shù)字技術(shù)對民營企業(yè)的全滲透力和全渠道改造力。

（3）立足本質(zhì)，抓牢數(shù)字技術(shù)應(yīng)用條件。平臺化是數(shù)字技術(shù)最典型的特征之一，數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中的應(yīng)用，要集中精力打造好發(fā)展平臺。一是加快發(fā)展民營企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，助力民營企業(yè)提升管理水平并進(jìn)行信息共享，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售能力；二是提升民營企業(yè)平臺服務(wù)功能，積極為中小民營企業(yè)提供產(chǎn)品銷售方案；三是積極用好“云服務(wù)”資源，從“云端”獲得信息資源，利用平臺開展產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)［20］。

（4）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的體制與機(jī)制。數(shù)字技術(shù)屬于生產(chǎn)力范疇，不斷創(chuàng)新、變革是其本質(zhì)特征，數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新，持續(xù)驅(qū)動(dòng)著應(yīng)用的主體不斷變革，不斷創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。數(shù)字技術(shù)與民營企業(yè)的融合是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程，必須有相應(yīng)的體制與機(jī)制進(jìn)行保障，形成鼓勵(lì)、約束、規(guī)范的融合流程和制度，積極防范在應(yīng)用中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，而整個(gè)體制與機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，要充分體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的活力以及數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的靈魂作用，使數(shù)字技術(shù)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正的新的生產(chǎn)要素和新的動(dòng)力，既提升民營經(jīng)濟(jì)的韌性和韌勁，又優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式［21］。數(shù)字技術(shù)賦能民營企業(yè)必將持續(xù)為民營企業(yè)的發(fā)展注入成長的活力，但由于數(shù)字技術(shù)與民營經(jīng)濟(jì)屬于兩個(gè)不同的系統(tǒng)，前者是工具，后者是主體，因此，工具能否得到有效發(fā)揮，還有賴于生產(chǎn)關(guān)系是否相協(xié)調(diào)。數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中的應(yīng)用要常態(tài)化推進(jìn)，要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新體制和升級應(yīng)用，持續(xù)增加新的技術(shù)投入，才能有效增強(qiáng)競爭能力［22］。

加快建設(shè)中國特色的社會(huì)主義國家，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必不可少，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)賦能民營企業(yè)更是當(dāng)務(wù)之急。要通過數(shù)字技術(shù)與民營企業(yè)深度融合，進(jìn)一步配置和優(yōu)化民營企業(yè)資源要素，重塑民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升民營企業(yè)市場競爭力。數(shù)字技術(shù)與民營企業(yè)融合是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，必須從政府、市場、金融等多個(gè)維度，形成數(shù)字技術(shù)在民營企業(yè)中有效發(fā)揮作用的應(yīng)用場景，通過數(shù)字技術(shù)全面賦能民營企業(yè)，既要通過直接提升民營企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能、效率，優(yōu)化模式，簡化流程，控好風(fēng)險(xiǎn)，又要對民營企業(yè)群體進(jìn)行整合發(fā)展，在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。