沈淑濤 許寧 高飛

關(guān)鍵詞：國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)；基礎(chǔ)軟件；藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件；開(kāi)源模式；生態(tài)環(huán)境；實(shí)踐路徑

1 環(huán)境構(gòu)建現(xiàn)實(shí)需要

2019年，為了適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化以及應(yīng)對(duì)日益突出的信息安全問(wèn)題，我國(guó)正式啟動(dòng)了“安全可靠替代工程”計(jì)劃。次年，提出了“2+8+N”體系，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是ICT軟硬件的國(guó)產(chǎn)化替代（Infor?mation and Communication Technology） 。通過(guò)對(duì)開(kāi)源內(nèi)核代碼的再創(chuàng)作，我國(guó)在操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件方面實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新突破，目前已經(jīng)初步具備了研發(fā)集成安全可靠的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵應(yīng)用和關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的能力，現(xiàn)階段已在黨政機(jī)關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化替換。其中，基礎(chǔ)應(yīng)用軟件作為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重要組成部分，是保障系統(tǒng)整體安全可靠的關(guān)鍵部分，也是其他軟件應(yīng)用的運(yùn)行基礎(chǔ)。此外，藏文作為西藏自治區(qū)、青海省、四川省阿壩藏族羌族自治州及甘孜藏族自治州等民族地區(qū)的通用語(yǔ)言，通過(guò)藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，能夠滿足上述民族地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展具有重要意義。盡管?chē)?guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的應(yīng)用為我國(guó)基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)體系的形成邁出了重要一步，但每種操作系統(tǒng)在長(zhǎng)期應(yīng)用過(guò)程中都會(huì)形成圍繞自己的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)環(huán)境。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)包含了在操作系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行的無(wú)數(shù)應(yīng)用軟件，提供的各種服務(wù)，支持的開(kāi)發(fā)工具以及相應(yīng)的培訓(xùn)體系等[1]。傳統(tǒng)的Windows、MacOS體系已經(jīng)形成了較高的生態(tài)壁壘，操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件的話語(yǔ)權(quán)仍被以美國(guó)為首的西方國(guó)家所掌握，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展困難，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)碎片化嚴(yán)重。在這樣的背景下，構(gòu)建良好的藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境能夠促進(jìn)藏語(yǔ)言地區(qū)軟件行業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展，為其他民族地區(qū)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)體系的構(gòu)建提供了藍(lán)本，同時(shí)也是對(duì)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件宏觀生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)充完善。

2 環(huán)境構(gòu)建指標(biāo)分析

首先是缺少技術(shù)人才。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是“智力資源”，即軟件人才。目前國(guó)內(nèi)的人才組成偏重于應(yīng)用開(kāi)發(fā)，缺乏資深技術(shù)人才[2]。在國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)剛剛起步的情況下，藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件行業(yè)缺乏的是“基礎(chǔ)型”和“研發(fā)型”人才，這些人才能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)上“從0到1”的跨越。其次是缺乏開(kāi)發(fā)工具。我國(guó)雖然已初步形成了以Linux為內(nèi)核的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，但相關(guān)配套工具仍不完善。相較于具備成熟完善產(chǎn)品生態(tài)的Windows和MacOS，缺少集成化的開(kāi)發(fā)工具導(dǎo)致開(kāi)發(fā)流程仍處于原始階段，例如，大多數(shù)情況下需要開(kāi)發(fā)者自行搭建開(kāi)發(fā)環(huán)境。最后是缺乏社區(qū)基礎(chǔ)。開(kāi)源可以助力我國(guó)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的發(fā)展[3]，而Linux作為典型的開(kāi)源產(chǎn)品，其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于龐大而活躍的開(kāi)源社區(qū)[4]。然而，相較于商業(yè)軟件，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)下的藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)群體非常少，缺乏形成開(kāi)源社區(qū)的基礎(chǔ)，更不用說(shuō)形成開(kāi)放、共享、協(xié)作的開(kāi)源社區(qū)參與環(huán)境。

2.2 企業(yè)策略

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和協(xié)同進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展策略顯得尤為重要[5]。一方面，大多數(shù)藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件研發(fā)企業(yè)嚴(yán)重依賴政府資金支持，主要通過(guò)政府采購(gòu)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目獲取資金。盡管這些項(xiàng)目本身并無(wú)問(wèn)題，但從宏觀角度來(lái)看，若企業(yè)收入結(jié)構(gòu)中過(guò)多依賴政府采購(gòu)和科研項(xiàng)目，就會(huì)暴露出企業(yè)商業(yè)化、市場(chǎng)化程度不足的問(wèn)題。另一方面，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)能力不足，未能及時(shí)將科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為自身的核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，也未能合理發(fā)揮“政用”“民用”產(chǎn)品的特點(diǎn)，導(dǎo)致“政用”向“民用”的轉(zhuǎn)變不足，以及“民用”向“政用”的提升不足。這種情況容易導(dǎo)致一部分企業(yè)雖然具備研發(fā)能力，但難以收回相關(guān)成本，而另一部分企業(yè)則缺乏研發(fā)能力，僅依賴政府資金等行業(yè)現(xiàn)象。

2.3 需求情況

藏文是西藏自治區(qū)、青海省、四川省阿壩藏族羌族自治州及甘孜藏族自治州等民族地區(qū)的通用語(yǔ)言，具有悠久的歷史和獨(dú)特的文化內(nèi)涵。隨著信息化、數(shù)字化和智能化的發(fā)展，藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用不僅涉及文字輸入、排版、打印等基礎(chǔ)功能，還涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息管理、決策支持等高級(jí)功能。這些功能能夠滿足民族地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的各種需求，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)交流，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)藏族文化的傳承和發(fā)展，助力藏語(yǔ)的保護(hù)和研究。

2.4 政府

政府作為行業(yè)的管理者和企業(yè)的服務(wù)者，需要為藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)提供政策指導(dǎo)和資金支持，幫助企業(yè)匯聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。然而，由于政府長(zhǎng)期處于“職能越位、職能缺位、職能錯(cuò)位”的困境中，具體表現(xiàn)為“政府”力量有限，需要高效地利用有限的精力和財(cái)力。因此，有時(shí)對(duì)細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)注不夠，表現(xiàn)為對(duì)藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的重視程度不足。

2.5 機(jī)會(huì)

五省藏區(qū)（包括西藏、云南藏區(qū)、四川藏區(qū)、甘肅藏區(qū)、青海藏區(qū)）的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展階段?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于藏文應(yīng)用軟件的需求將不斷增加。藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件作為藏文應(yīng)用軟件生態(tài)的重要組成部分，不僅滿足當(dāng)前發(fā)展階段的實(shí)際需求，而且是未來(lái)發(fā)展道路上必不可少的重要一環(huán)，它對(duì)構(gòu)建藏文應(yīng)用軟件生態(tài)將起到基石的作用。

3 環(huán)境構(gòu)建基本原則

構(gòu)建良好的藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境需要遵循以下原則：

主體、資源要素、內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制應(yīng)具備高度的靈活性，能夠迅速適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)不同發(fā)展階段的需求。

二是健康原則，即藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境應(yīng)擁有健全的共建參與機(jī)制，各資源要素配置合理，運(yùn)行過(guò)程中無(wú)斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，各利益相關(guān)者具有合理的價(jià)值訴求，以達(dá)到良好的社會(huì)效益與發(fā)展前景。

三是開(kāi)放原則，即藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境內(nèi)外部主體間交流、反饋?lái)槙常亟粨Q無(wú)壁壘限制，不得利用某些領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位搞壟斷特權(quán)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，不斷調(diào)整更新軟件生態(tài)環(huán)境體系。

四是多樣原則，即藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境內(nèi)部要素、參與角色應(yīng)盡可能豐富多樣，充分吸收市場(chǎng)參與主體及各類資源要素，為軟件生態(tài)環(huán)境的整體發(fā)展提供充足的能量供應(yīng)。

五是穩(wěn)定原則，即藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境面對(duì)外部環(huán)境干擾和擾動(dòng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)自我調(diào)節(jié)保持動(dòng)態(tài)均衡，自主抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并以自我修復(fù)的方式恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，確保其穩(wěn)定發(fā)展。

六是可持續(xù)原則，即藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境擁有持續(xù)造血能力，不斷迭代更新核心產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)鏈條，維持各方參與主體穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品功能的發(fā)展需求。

4 環(huán)境構(gòu)建實(shí)踐路徑

考慮到當(dāng)前安全可替代工程的背景下，多主體共同參與的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建可能存在一些困難。為了推動(dòng)藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議在政府的引領(lǐng)下，以企業(yè)為核心，引導(dǎo)資本、用戶、高校、科研單位和開(kāi)源社區(qū)等多方參與。在構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)、健康、開(kāi)放、多樣、穩(wěn)定、可持續(xù)”的原則，促進(jìn)多元主體之間的協(xié)同發(fā)力和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件“政－產(chǎn)－學(xué)－研－用”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如圖1 所示。

在此基礎(chǔ)上，從政府角度出發(fā)，可以提出構(gòu)建“安全可替代工程背景下藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境”的實(shí)踐路徑。

政府作為實(shí)施有效治理的管理者，應(yīng)當(dāng)提供公共政策、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。在藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建過(guò)程中，政府扮演著行業(yè)引導(dǎo)者、規(guī)則制定者的角色?？梢砸哉邽樽ナ?，建立健全生態(tài)環(huán)境內(nèi)各主體共建、共治、共享的機(jī)制。

首先，在科研機(jī)構(gòu)方面，可以利用資金支持、政策鼓勵(lì)等多種手段，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)資源及科研力量。這樣，不斷加大在安全可替代工程與藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件結(jié)合方面的科研投入，重點(diǎn)解決藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件缺乏集成化開(kāi)發(fā)工具等關(guān)鍵問(wèn)題。

在學(xué)校方面，通過(guò)資金補(bǔ)貼、就業(yè)政策等手段，引導(dǎo)學(xué)校在現(xiàn)有的“應(yīng)用型”“模仿型”專業(yè)人員培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上，更新教育內(nèi)容、優(yōu)化教育方法。進(jìn)一步開(kāi)展“基礎(chǔ)型”“研發(fā)型”人才培養(yǎng)和選拔工作，為后續(xù)的重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

在社會(huì)資本方面，結(jié)合現(xiàn)有的投資優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)更具針對(duì)性的投資政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投資。這樣做可以充實(shí)行業(yè)發(fā)展資金，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，制定相應(yīng)的行業(yè)保護(hù)政策，防止資本逐利和擴(kuò)張帶來(lái)的行業(yè)內(nèi)部不良競(jìng)爭(zhēng)。另外，作為國(guó)家信息安全鏈條上的重要一環(huán)，安全可替代工程應(yīng)避免資本盲目追逐利潤(rùn)而產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。

最后，在開(kāi)源社區(qū)方面，可以利用基金會(huì)對(duì)開(kāi)源社區(qū)進(jìn)行組織管理。努力使部分國(guó)內(nèi)外開(kāi)源社區(qū)基金會(huì)能夠在地方為國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，以提升其在技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的管理服務(wù)能力。鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)和藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)建立自主運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目型開(kāi)源社區(qū)，積極探索各方參與的開(kāi)源社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式及切實(shí)可行的商業(yè)化道路。通過(guò)抓住重點(diǎn)開(kāi)源項(xiàng)目，深入挖掘未來(lái)發(fā)展需求，組建開(kāi)發(fā)者社區(qū)、用戶社區(qū)，促進(jìn)開(kāi)源知識(shí)分享、經(jīng)驗(yàn)成果交流、技術(shù)服務(wù)推廣及開(kāi)源文化傳播，最終形成以開(kāi)源社區(qū)為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)者服務(wù)生態(tài)圈。

5 結(jié)束語(yǔ)與展望

雖然我國(guó)的基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，形成了自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，但面對(duì)Windows、MacOS系統(tǒng)仍然存在一定的生態(tài)環(huán)境壓力。然而，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)所面臨的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展難度較大，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)應(yīng)用軟件生態(tài)碎片化嚴(yán)重等問(wèn)題的解決并非一蹴而就。藏文基礎(chǔ)應(yīng)用軟件只是國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件宏觀生態(tài)環(huán)境的一小部分。只有在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能擁有安全可靠的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵應(yīng)用和關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，進(jìn)而形成動(dòng)態(tài)、健康、開(kāi)放、多樣、穩(wěn)定、可持續(xù)的國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件宏觀生態(tài)環(huán)境。