[摘 要]薪酬改革是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施之一，尤其是當(dāng)前新時(shí)期，國(guó)企改革逐漸步入深水區(qū)，各項(xiàng)管理制度發(fā)生重大變革，為推動(dòng)企業(yè)健康良好發(fā)展，推動(dòng)人力資源管理事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，應(yīng)注重創(chuàng)新薪酬管理制度。鑒于此，文章主要分析國(guó)有企業(yè)薪酬改革的重點(diǎn)和存在的難點(diǎn)問(wèn)題，提出相關(guān)措施，以提高國(guó)有企業(yè)的薪酬管理水平，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并為相關(guān)企業(yè)及管理人員提供借鑒與參考。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；薪酬改革；重點(diǎn)；難點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2024）11-0073-03

2023年5月，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《國(guó)有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。《指引》指出，企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)建立健全內(nèi)部薪酬分配制度體系，完善薪酬分配管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位評(píng)價(jià)和職級(jí)評(píng)定、績(jī)效管理、工資總額分配管理、薪酬策略和水平、薪酬結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理以及薪酬調(diào)整等機(jī)制。人社部發(fā)布這份指引的目的，是為了引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立更科學(xué)合理的內(nèi)部薪酬分配機(jī)制，以充分激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，改革和優(yōu)化薪酬績(jī)效制度已迫在眉睫。在薪酬績(jī)效改革與優(yōu)化的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)遵循了這一指引提出的方向與要求，積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推動(dòng)薪酬制度的變革與企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。

一、國(guó)有企業(yè)薪酬改革的基本實(shí)施重點(diǎn)

（一）薪酬分配改革

企業(yè)員工的崗位薪酬能否得到公正、科學(xué)地分配，對(duì)于企業(yè)員工的創(chuàng)新熱情將會(huì)產(chǎn)生比較突出的影響。國(guó)有企業(yè)目前在全面改革現(xiàn)有的企業(yè)薪酬分配規(guī)則時(shí)，最為基本的宗旨是聚焦薪酬分配改革[ 1 ]。

企業(yè)的管理者只有著眼于崗位人員的薪酬公正分配，才會(huì)使全體員工獲得更加有效的激勵(lì)，充分體現(xiàn)包括薪酬分配制度在內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度全面改革的必要性。近年來(lái)，薪酬分配的改革完善措施正在普遍受到國(guó)有企業(yè)管理者的重視。

（二）薪酬激勵(lì)改革

改革企業(yè)現(xiàn)有的薪酬制度，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮薪酬制度改革應(yīng)有的人才激勵(lì)效應(yīng)。因?yàn)閺母旧蟻?lái)講，要想激勵(lì)國(guó)有企業(yè)中的優(yōu)秀技術(shù)人才，要適度提高國(guó)企現(xiàn)有人才的崗位待遇。管理人員通過(guò)科學(xué)制定企業(yè)薪酬激勵(lì)的各項(xiàng)分配制度，可在創(chuàng)新技術(shù)人才中產(chǎn)生非常明顯的激勵(lì)效果，有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)人才的主觀(guān)能動(dòng)性。

（三）薪酬保障制度改革

國(guó)企員工只有獲得了必要的勞動(dòng)保障待遇，其對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)同程度才會(huì)有明顯提高。國(guó)有企業(yè)為了維護(hù)其良好形象，必須提高企業(yè)員工的薪酬待遇。

當(dāng)前，很多國(guó)企管理者正在致力于深入探索國(guó)企基層崗位員工的薪酬保障體系建設(shè)方案，優(yōu)化國(guó)企員工的保障待遇。全面改革企業(yè)員工的薪酬保障機(jī)制，能夠防止企業(yè)員工的勞動(dòng)權(quán)益遭到侵犯，體現(xiàn)國(guó)企合規(guī)合法運(yùn)營(yíng)的基本價(jià)值導(dǎo)向。

二、國(guó)有企業(yè)薪酬改革的必要性

第一，依法分配員工勞動(dòng)報(bào)酬。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)必須依法保障企業(yè)人員的勞動(dòng)薪酬權(quán)利，企業(yè)管理者需要采用科學(xué)合理的形式來(lái)體現(xiàn)公正平等的待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)國(guó)有企業(yè)員工的法定勞動(dòng)權(quán)益[ 2 ]。國(guó)有企業(yè)的員工也必須按照現(xiàn)行的相關(guān)勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)來(lái)獲得合理數(shù)額的崗位勞動(dòng)報(bào)酬。薪酬福利管理的科學(xué)設(shè)計(jì)方案有助于企業(yè)全體員工獲得更加公平的勞動(dòng)待遇分配，突顯了國(guó)有企業(yè)切實(shí)保障員工法定勞動(dòng)權(quán)利的基本理念。

第二，調(diào)動(dòng)國(guó)企人員的能動(dòng)性與自主性。

國(guó)有企業(yè)如果要致力于培養(yǎng)建設(shè)綜合素養(yǎng)更高的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，就應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化薪酬待遇激勵(lì)的各項(xiàng)保障機(jī)制。薪酬福利的科學(xué)管理舉措能夠激發(fā)企業(yè)技術(shù)人員與其他人才的主觀(guān)能動(dòng)性，確保企業(yè)人才能夠發(fā)揮出更加優(yōu)秀的業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)力[ 3 ]。

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)員工仍然缺乏參與行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)力，其中非常重要的一點(diǎn)就是優(yōu)秀技術(shù)人才未能獲得必要的激勵(lì)保障。

因此，管理者必須靈活制訂可行性較強(qiáng)的薪酬管理優(yōu)化配置方案，確保企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人員能夠獲得相應(yīng)程度的薪酬分配激勵(lì)。企業(yè)員工在獲得薪酬保障與精神支持的情況下，其創(chuàng)新熱情將得到進(jìn)一步激發(fā)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才是否得到必要的薪酬待遇激勵(lì)，直接關(guān)系到企業(yè)業(yè)務(wù)人才的主觀(guān)能動(dòng)意識(shí)的提升。

第三，營(yíng)造融洽的發(fā)展氣氛。

薪酬福利的規(guī)范化管理實(shí)踐與保障措施，能夠明顯強(qiáng)化企業(yè)人員的凝聚力，確保企業(yè)員工對(duì)國(guó)有企業(yè)有更強(qiáng)烈的歸屬意識(shí)。企業(yè)管理者運(yùn)用科學(xué)公正的分配薪酬方案，能夠在源頭上防范國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部矛盾或沖突隱患，有助于營(yíng)造國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境與氣氛。強(qiáng)化人才激勵(lì)的舉措，有效推動(dòng)了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)地位的穩(wěn)步提高。國(guó)有企業(yè)能否擁有良好的人才資源，關(guān)系到企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)勢(shì)地位。國(guó)有企業(yè)要想鞏固人才隊(duì)伍基礎(chǔ)，最為關(guān)鍵的實(shí)踐措施在于設(shè)計(jì)公正與透明的薪酬激勵(lì)[ 4 ]。合理進(jìn)行薪酬激勵(lì)方案設(shè)計(jì)，可對(duì)企業(yè)人員產(chǎn)生更大程度的情感激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)而保障了企業(yè)能夠擁有更加穩(wěn)定的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

三、國(guó)有企業(yè)薪酬改革中的難點(diǎn)

（一）思維理念問(wèn)題

企業(yè)薪酬改革為取得良好成效，應(yīng)將企業(yè)人員的創(chuàng)新思維理念作為內(nèi)在的保障因素。然而在目前看來(lái)，很多國(guó)企人員現(xiàn)有的薪酬改革思維認(rèn)識(shí)比較滯后，尤其是很多企業(yè)管理者沒(méi)有真正了解到薪酬改革在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍等層面的價(jià)值。管理人員在具體分配員工薪酬的實(shí)踐階段，普遍易于受到主觀(guān)思維認(rèn)識(shí)、情感因素等影響。主觀(guān)性、經(jīng)驗(yàn)性的薪酬改革管理思維理念，不利于企業(yè)薪酬改革的保障制度得到更加穩(wěn)步地推進(jìn)。在此種情況下，薪酬改革的工作舉措就會(huì)被長(zhǎng)期忽視，將不利于對(duì)企業(yè)基層員工產(chǎn)生正向積極的影響[ 5 ]。

（二）管理體系問(wèn)題

薪酬改革的管理體系制度，其主要作用是全面規(guī)范國(guó)企的薪酬分配、企業(yè)員工的崗位激勵(lì)待遇規(guī)劃設(shè)計(jì)等[ 6 ]。目前，從企業(yè)薪酬改革的管理規(guī)章制度層面來(lái)講，企業(yè)當(dāng)前階段普遍施行的薪酬改革制度沒(méi)有緊密結(jié)合薪酬管理需求，造成薪酬改革規(guī)章制度與企業(yè)薪酬分配的真實(shí)需求相分離的弊端。例如在某些情況下，管理人員未能重點(diǎn)激勵(lì)企業(yè)現(xiàn)有的創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，引發(fā)了企業(yè)優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才產(chǎn)生跳槽的想法，造成企業(yè)流失了非常寶貴的專(zhuān)業(yè)人才資源。管理人員比較重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的提高，而對(duì)于優(yōu)秀的企業(yè)業(yè)務(wù)人才沒(méi)有提供相對(duì)更好的激勵(lì)薪酬待遇，易造成企業(yè)人才對(duì)企業(yè)不滿(mǎn)。

（三）分配公平性與有效性問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)人才待遇薪資的公平分配，應(yīng)作為國(guó)企目前全面改革現(xiàn)有薪酬保障體系的根本前提。然而從總體上來(lái)講，企業(yè)分配薪酬的公平性、實(shí)效性等關(guān)鍵指標(biāo)并未得到更加充分的體現(xiàn)，其根源就在于沒(méi)有采取必要的薪酬分配創(chuàng)新手段。管理者在制定及施行員工薪酬分配的相關(guān)決策時(shí)，主要傾向于按照既有經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行判斷分析，未能結(jié)合企業(yè)員工的反饋信息實(shí)施必要的分配決策改進(jìn)。此外，某些企業(yè)的崗位工資、獎(jiǎng)金分配方式本身缺乏良好的公正性，導(dǎo)致員工產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理模式如圖1所示。

四、國(guó)有企業(yè)薪酬改革的應(yīng)對(duì)措施

（一）促使國(guó)企人員轉(zhuǎn)變滯后的薪酬管理認(rèn)識(shí)

企業(yè)人員在薪酬改革過(guò)程中，如果存在比較滯后的主觀(guān)認(rèn)識(shí)局限，將會(huì)對(duì)國(guó)企改進(jìn)人才激勵(lì)形式的舉措產(chǎn)生不利的影響。為了實(shí)現(xiàn)更好的薪酬改革總體成效，企業(yè)最為根本的轉(zhuǎn)型路徑就在于轉(zhuǎn)變企業(yè)人員的主觀(guān)思維認(rèn)識(shí)[ 7 ]。尤其是對(duì)于管理人員而言，其需要認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障員工薪酬待遇權(quán)利的法定職責(zé)，同時(shí)還必須使企業(yè)員工的各項(xiàng)勞動(dòng)待遇得到有效提升。

例如，現(xiàn)階段的企業(yè)管理人員正在逐步推行市場(chǎng)化的薪酬待遇創(chuàng)新改革舉措。市場(chǎng)化創(chuàng)新思維觀(guān)念的運(yùn)用，有效改變了國(guó)企長(zhǎng)期以來(lái)的待遇分配形式，更加有力地推動(dòng)了企業(yè)形成完善、健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在此前提下，企業(yè)的管理人員有必要組織成立專(zhuān)門(mén)的崗位績(jī)效測(cè)評(píng)小組，確保在企業(yè)各個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，創(chuàng)造更加透明與公正的薪酬激勵(lì)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)技術(shù)人才的主觀(guān)能動(dòng)性。

（二）健全國(guó)有企業(yè)的薪酬管理規(guī)章體系

近年來(lái)，國(guó)企制定與施行的薪酬管理各項(xiàng)基本規(guī)定，正在不斷更新完善。健全企業(yè)的薪酬管理與薪酬保障體系，能夠嚴(yán)格約束現(xiàn)代企業(yè)的管理者，進(jìn)而有效避免了管理者將薪酬分配決策建立在主觀(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。因此，企業(yè)各個(gè)層面的薪酬管理規(guī)范，應(yīng)當(dāng)確保納入企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化管理的實(shí)踐工作領(lǐng)域，嚴(yán)格堅(jiān)持激勵(lì)性、戰(zhàn)略導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)性、公正性的基本宗旨，改革企業(yè)現(xiàn)有的薪酬待遇制度[ 8 ]。

企業(yè)薪酬體系如果長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的調(diào)整，通常會(huì)造成企業(yè)現(xiàn)有的薪酬保障待遇體系無(wú)法吻合企業(yè)的全新發(fā)展階段特征。國(guó)有企業(yè)應(yīng)針對(duì)薪酬激勵(lì)的缺陷加以彌補(bǔ)，側(cè)重于優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的薪酬體系。具體而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合國(guó)企制定與施行的宏觀(guān)發(fā)展方案，有機(jī)調(diào)整企業(yè)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)人才的薪酬設(shè)置指標(biāo)；應(yīng)當(dāng)確保創(chuàng)造更加透明的企業(yè)薪酬激勵(lì)環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)于優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引作用。

（三）科學(xué)制定國(guó)有企業(yè)的崗位薪酬分配方案

目前，企業(yè)管理者針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)崗位人才、企業(yè)財(cái)務(wù)人員、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員等施行的薪酬待遇方案仍然有待健全?，F(xiàn)代企業(yè)的薪酬分配完善改進(jìn)過(guò)程，既要充分體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性的因素，也不能夠忽視深入落實(shí)公平透明的薪酬分配改革方案。

在目前企業(yè)實(shí)施高效、公平的薪酬待遇分配的情況下，應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)不同崗位員工的待遇指標(biāo)差異，致力于不斷健全當(dāng)前國(guó)企的績(jī)效考核規(guī)范，采取相關(guān)舉措，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才的正向激勵(lì)。

管理人員必須重視信息化技術(shù)手段的運(yùn)用，做到定期開(kāi)展針對(duì)企業(yè)基層員工的薪酬分配反饋調(diào)研。管理人員與企業(yè)的廣大員工之間，需要形成更加和諧、友善的信息溝通關(guān)系，此項(xiàng)工作措施有益于在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造更加平穩(wěn)、健康的發(fā)展氛圍。企業(yè)通過(guò)采取科學(xué)調(diào)研的薪酬分配改進(jìn)方法，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)薪酬分配的誤區(qū)，糾正薪酬分配的偏差，有力推動(dòng)多層面薪酬改革的深入落實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

從政策文件中可以明確看出，國(guó)有企業(yè)的薪酬績(jī)效分配機(jī)制將堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，始終堅(jiān)持按勞分配在收入分配中的核心地位，實(shí)行多勞多得的原則。對(duì)于國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前時(shí)期環(huán)境下推動(dòng)薪酬改革的舉措而言，其宗旨是建立一種綜合的分配機(jī)制，既激勵(lì)又制約，Amjvv7ebsEM9G54w4H2/DjcwGZdQI4TOwVswYW8wXgg=同時(shí)兼顧效率與公平，確保業(yè)績(jī)薪酬與市場(chǎng)保持雙重對(duì)標(biāo)，從根本上打除平均主義的觀(guān)念。鑒于國(guó)家對(duì)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配制度改革工作的高度重視，國(guó)有企業(yè)應(yīng)與國(guó)家改革的步伐保持一致。

目前，國(guó)企要制定與國(guó)家政策相符的內(nèi)部薪酬分配制度，確立差異化的薪酬分配機(jī)制，充分體現(xiàn)不同崗位要素的差異，準(zhǔn)確反映員工的能力和貢獻(xiàn)水平，建立靈活的分類(lèi)制度，實(shí)現(xiàn)收入的差異化，適時(shí)進(jìn)行升降調(diào)整。采取上述的科學(xué)舉措，有助于確保國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中不僅順應(yīng)市場(chǎng)與社會(huì)的趨勢(shì)，而且能夠更好地適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng)的變化。因此，現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)必須緊密把握當(dāng)前改革趨勢(shì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定改革策略，穩(wěn)步推進(jìn)改革進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。

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