宋黎明

文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。九江，三江之口、七省通衢，歷史悠久、文化璀璨，歷史遺存和地域文化特色鮮明、底蘊(yùn)深厚。九江境內(nèi)有各級文物保護(hù)單位522處，一般不可移動文物2369處；歷代有1500多位詩人在這里賦詩作詞，作品總數(shù)超過1.6萬首；博物館、紀(jì)念館25家，館藏文物51455件（套）；各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目377項，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人608人……1991年獲批江西第一批省級歷史文化名城，2022年獲批國家歷史文化名城。九江市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平文化思想，緊緊圍繞“國際旅游名城”目標(biāo)定位，深入研究發(fā)掘歷史文化資源的內(nèi)涵與價值，強(qiáng)化歷史文化資源的保護(hù)與利用，制定《九江市歷史文化名城保護(hù)辦法》《九江市文物保護(hù)管理辦法》等，把歷史文化的保護(hù)納入法治軌道，形成以機(jī)制統(tǒng)籌保護(hù)、以立法強(qiáng)制保護(hù)、以規(guī)劃引領(lǐng)保護(hù)、以項目支撐保護(hù)、以宣傳深化保護(hù)格局。塑造“悠然廬山，魅力九江”城市文旅品牌，做實唱響“廬山天下悠”，把九江打造成為中外文明互鑒交流地、中國一流旅居度假地、長江文化集中展示地。市審計局緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極開展文化領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嫻ぷ?，護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障打造“長江最美岸線”、深入發(fā)掘長江文化的時代價值、提升九江文化軟實力。文化建設(shè)點多面廣、復(fù)雜多元，需要更加注重統(tǒng)籌審計資源、改進(jìn)審計方法、開發(fā)審計成果，做深做實研究型審計，提高審計質(zhì)量和效益，為助力推動九江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造長江國際黃金旅游帶上的璀璨明珠，建設(shè)文化強(qiáng)市提供堅強(qiáng)的審計保障。

一、選準(zhǔn)審計重點，以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督

準(zhǔn)確把握國家文化發(fā)展中長期規(guī)劃，主動站在建設(shè)文化強(qiáng)市的高度考量審計，沿著“政治—政策—項目—資金”研究立項、謀劃實施，沿著“資金—項目—政策—政治”分析提煉、提出建議，持續(xù)關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)、文化項目、文化園區(qū)中的短板、弱項，緊扣數(shù)字文化、文化創(chuàng)意、文化智造等重點行業(yè)部門，積極開展文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金績效審計，讓厚重的長江文化資源“活起來”“動起來”；加大對文化下基層、農(nóng)村公益電影放映等民生資金和項目審計力度，推動文化惠民工程“飛入尋常百姓家”；著眼九江國家歷史文化名城保護(hù)、推動深化文化領(lǐng)域改革、看好寶貴的財政資金、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行文化使命等關(guān)鍵，持續(xù)關(guān)注廬山、長江國家文化公園九江段等贛鄱文化、潯陽文化活化利用情況，為城市留住文化根脈。堅持以問題為導(dǎo)向，以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督，提升審計監(jiān)督質(zhì)效，助力育龍頭、促融合、建園區(qū)，加快打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

二、提高審計質(zhì)量，以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督護(hù)航文化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

持續(xù)圍繞文化旅游體制機(jī)制改革、“兩圈兩帶”全域旅游戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村文化振興“十個一行動”等重點任務(wù)，深入開展財政財務(wù)收支、專項資金績效、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計項目，促進(jìn)文旅政策落落實見效，文旅產(chǎn)業(yè)資金提質(zhì)增效，領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、履職盡責(zé)。建立完善審計成果綜合分析制度，開展成果“再加工”“深加工”。橫向上，利用同一類文旅審計項目的現(xiàn)有審計成果，匯總反映某項資金、某一行業(yè)、某類單位的共性情況，以及系統(tǒng)化、區(qū)域化風(fēng)險；縱向上，利用同一類審計對象的不同年度的審計成果，跨年度分析提煉模式化、規(guī)律化問題，以及傾向性、苗頭性風(fēng)險，“多果合一”形成綜合性的審計研究報告，揭示影響文旅企業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、文旅園區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞，從保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度提出審計建議，切實發(fā)揮審計建設(shè)性作用，助力打造區(qū)域文旅中心。

三、做實審計信息，以優(yōu)秀審計成果助力社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

審計信息是反映審計成果的主渠道。要持續(xù)關(guān)注各項任務(wù)目標(biāo)的貫徹落實，提出推動解決文化和旅游業(yè)對全市文旅品牌建設(shè)支撐引領(lǐng)不足，缺少具有引領(lǐng)作用的大型現(xiàn)代文化和旅游龍頭企業(yè)集體，文化和旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高，旅游配套服務(wù)缺少優(yōu)質(zhì)供給等有針對性審計建議，為市委市政府推動廬山和廬山西海管理體制改革、盤活文物活化利用體制機(jī)制等決策提供重要參考。要堅持從保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好長江文化，賡續(xù)好九江歷史文脈的使命擔(dān)當(dāng)中，突出把握審計信息的高站位、可操作，努力做到審計建議可批示、可落實，有效發(fā)揮審計監(jiān)督保障、規(guī)范促進(jìn)和決策參謀作用，不斷豐富和優(yōu)化公共文化供給，真正讓群眾品文化之果、享文明之美。

結(jié)束語

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把宣傳思想文化工作擺在治國理政的重要位置，圍繞新時代文化建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展的新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平文化思想。從黨的二十大對文化強(qiáng)國建設(shè)的新部署，到去年6月的文化傳承發(fā)展座談會對新時代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，到10月全國宣傳思想文化工作會議“七個著力”的重要要求，對我國社會主義文化建設(shè)作出總體謀劃，明確了新時代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書，我們要提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想的政治自覺思想自覺行動自覺。堅持全面從嚴(yán)治審，認(rèn)真踐行“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”重要要求，始終把審計“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”貫穿到審計工作全過程各方面，始終以高于別人的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于別人的要求管理隊伍，恪守法律邊界，堅守紀(jì)律底線，做到學(xué)習(xí)上“先人一步”、專業(yè)上“技高一籌”、要求上“紀(jì)嚴(yán)一等”，持續(xù)擦亮“國家審計”金字招牌，樹立審計純潔形象，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：九江市審計局）