摘 要：在全球化和信息化的今天，企業(yè)預(yù)算管理已經(jīng)不再是單一的財(cái)務(wù)工作，而是一項(xiàng)涵蓋企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性工作。特別是對(duì)于國有企業(yè)而言，預(yù)算管理不僅需要滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，這就需要從新的角度去思考和優(yōu)化預(yù)算管理的方式。本文從業(yè)財(cái)融合的角度，對(duì)國有企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要意義、面臨的困境及優(yōu)化策略進(jìn)行了深入探討。研究表明，國有企業(yè)在業(yè)財(cái)融合環(huán)境下強(qiáng)化預(yù)算管理具有重大意義。然而，原則缺位、特點(diǎn)不明、流程性差、方法單一和人才不足等問題仍然突出。為此，本文提出了包括明確預(yù)算管理原則、優(yōu)化管理流程、培養(yǎng)管理人才、加大技術(shù)投入、優(yōu)化管理制度并強(qiáng)化預(yù)算管理績效考核等在內(nèi)的優(yōu)化策略，這些策略不僅有助于提升預(yù)算管理效率，還能優(yōu)化管理制度，提升預(yù)算水平。期望通過本研究，能為國有企業(yè)在業(yè)財(cái)融合背景下的預(yù)算管理提供參考和啟示。

關(guān)鍵詞：業(yè)財(cái)融合；國有企業(yè)；預(yù)算管理

前言

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，業(yè)財(cái)融合已成為國有企業(yè)追求高效運(yùn)營的必然選擇。預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，其在企業(yè)內(nèi)部資源配置、成本控制、經(jīng)營決策等方面發(fā)揮著重要作用。然而，在業(yè)財(cái)融合的新環(huán)境下，國有企業(yè)的預(yù)算管理面臨著新的挑戰(zhàn)，如何優(yōu)化預(yù)算管理，提高其效率，成為當(dāng)前亟待解決的問題。

一、業(yè)財(cái)融合下國企加強(qiáng)預(yù)算管理的意義

首先，預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要工具，可以幫助企業(yè)合理配置資源，科學(xué)決策，從而提升運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。其次，良好的預(yù)算管理可以增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下，通過對(duì)預(yù)算的精細(xì)管理，企業(yè)能夠提前預(yù)見并應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。再次，優(yōu)化的預(yù)算管理還能提升企業(yè)的決策效率。在業(yè)財(cái)融合的環(huán)境下，企業(yè)決策更加依賴于準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，企業(yè)可以更好地獲取和利用這些信息，支持高效的決策制定。最后，加強(qiáng)預(yù)算管理對(duì)于提升企業(yè)的競爭力也有著不可忽視的作用。在激烈的市場競爭中，企業(yè)需要通過優(yōu)化預(yù)算管理，精確控制成本，提升財(cái)務(wù)效率，從而在競爭中脫穎而出。因此，業(yè)財(cái)融合下國企加強(qiáng)預(yù)算管理具有深遠(yuǎn)的意義[1]。

二、業(yè)財(cái)融合下國企預(yù)算管理面臨的困境

（一）原則缺位

在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中，原則缺位是一個(gè)突出的問題。主要表現(xiàn)在國企預(yù)算管理過程中，缺乏明確的管理原則和規(guī)范，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的混亂和無效。例如預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的公開性、透明性原則常常被忽視，使得預(yù)算管理的公正性和公平性受到挑戰(zhàn)。同時(shí)，預(yù)算管理的全面性、連續(xù)性和靈活性原則也往往未能得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)算管理的效率和效果大打折扣。此外，預(yù)算管理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性原則在實(shí)踐中也常常被置于次要地位，使得預(yù)算管理的可信度和決策價(jià)值大打折扣。這些都顯示出在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中，原則缺位是一個(gè)嚴(yán)重的問題，需要引起高度重視并著手解決[2]。

（二）特點(diǎn)不明

在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中，特點(diǎn)不明也是一個(gè)顯著的問題。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理工作中對(duì)企業(yè)自身特性的忽視，導(dǎo)致預(yù)算管理的個(gè)性化和針對(duì)性不強(qiáng)。具體來說，國有企業(yè)在預(yù)算管理過程中，往往忽視了自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、行業(yè)特性以及市場環(huán)境等因素，導(dǎo)致預(yù)算管理無法真正滿足企業(yè)的實(shí)際需求。同時(shí)，缺乏對(duì)企業(yè)規(guī)模、管理水平、業(yè)務(wù)模式等內(nèi)在因素的充分考慮，使得預(yù)算管理的適用性和實(shí)效性大打折扣。此外，企業(yè)在預(yù)算管理中還常常忽視了業(yè)財(cái)融合的特性，未能充分利用業(yè)財(cái)融合具有的資源整合和信息共享等優(yōu)勢，使得預(yù)算管理的價(jià)值得不到充分發(fā)揮[3]。

（三）流程性差

在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中，流程性差主要表現(xiàn)為預(yù)算管理的流程設(shè)計(jì)不合理，因此導(dǎo)致預(yù)算管理的效率和效果低下。例如預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程安排混亂或重疊，使得預(yù)算管理的整體效率大打折扣。同時(shí)，預(yù)算管理的流程沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得各部門在執(zhí)行過程中各自為政，導(dǎo)致預(yù)算管理的協(xié)調(diào)性和一致性嚴(yán)重受損。此外，預(yù)算管理的流程過于僵化，缺乏對(duì)市場環(huán)境變化和企業(yè)需求變化的適應(yīng)性，使得預(yù)算管理的靈活性和實(shí)時(shí)性大大降低[4]。

（四）方法單一

在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中，方法單一主要表現(xiàn)在預(yù)算管理過程中缺乏多元化的管理方法和工具，導(dǎo)致預(yù)算管理的質(zhì)量和效果不盡如人意。具體來說，許多國有企業(yè)在預(yù)算管理中過于依賴傳統(tǒng)的預(yù)算編制和執(zhí)行方法，忽視了對(duì)新的管理理念和工具的引入，例如動(dòng)態(tài)預(yù)算管理、滾動(dòng)預(yù)算、零基礎(chǔ)預(yù)算等，導(dǎo)致預(yù)算管理的效率和精度受到限制。同時(shí)，由于忽視了數(shù)據(jù)分析、人工智能等高科技手段在預(yù)算管理中的應(yīng)用，導(dǎo)致預(yù)算管理無法充分利用現(xiàn)代技術(shù)帶來的優(yōu)勢。

（五）人才不足

在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中，人才不足主要表現(xiàn)在預(yù)算管理人員的數(shù)量和質(zhì)量上，導(dǎo)致預(yù)算管理的效率和效果大打折扣。具體來說，許多國有企業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)規(guī)模較小，人員配備不足，難以滿足日益復(fù)雜的預(yù)算管理任務(wù)。同時(shí)，預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平往往不高，缺乏對(duì)預(yù)算管理理論和實(shí)踐的深入理解，使得預(yù)算管理的專業(yè)性和精準(zhǔn)性無法得到保證。另外，由于缺乏對(duì)新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)和掌握，預(yù)算管理人員往往無法有效利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理效率和效果的提升受到限制。此外，預(yù)算管理人員的流動(dòng)性較大，團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性不強(qiáng)，也對(duì)預(yù)算管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性造成了影響[5]。因此，人才不足的問題在業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中表現(xiàn)得尤為明顯，需要引起高度關(guān)注并采取措施解決。

三、業(yè)財(cái)融合下國企預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）明確預(yù)算管理原則，凸顯管理特點(diǎn)

為了解決業(yè)財(cái)融合下國企預(yù)算管理中的問題，首先，需要明確預(yù)算管理原則，凸顯管理特點(diǎn)。在預(yù)算管理原則的設(shè)定上，企業(yè)應(yīng)確保公開性、透明性、全面性、連續(xù)性和靈活性，這些原則不僅可以保證預(yù)算管理的公正性和公平性，也有助于提高預(yù)算管理的效率。同時(shí)，為了提高預(yù)算管理的可信度和決策價(jià)值，企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在凸顯管理特點(diǎn)上，企業(yè)需要充分考慮自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、行業(yè)特性和市場環(huán)境，使預(yù)算管理更具針對(duì)性和實(shí)效性。例如，若企業(yè)處于高科技行業(yè)，那么在預(yù)算管理中需要給研發(fā)投入更多的重視；若企業(yè)處于成熟行業(yè)，則在預(yù)算管理中需要更注重成本控制和效率提升。其次，企業(yè)還應(yīng)審視自身的規(guī)模、管理水平和業(yè)務(wù)模式，以此提升預(yù)算管理的適用性，例如大型企業(yè)需要更復(fù)雜的預(yù)算管理體系，而中小型企業(yè)則可能需要更靈活、簡潔的預(yù)算管理方式。最后，企業(yè)應(yīng)充分利用業(yè)財(cái)融合的優(yōu)勢，如資源整合和信息共享，以此提升預(yù)算管理的價(jià)值，例如通過業(yè)財(cái)融合，企業(yè)可以更好地協(xié)調(diào)資源分配，更有效地利用信息，從而提高預(yù)算管理的精度和效果。

（二）優(yōu)化管理流程，豐富管理方法

在優(yōu)化管理流程上，應(yīng)設(shè)計(jì)出合理的、流暢的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程，避免流程重疊和混亂，提升預(yù)算管理的整體效率，這對(duì)于提升預(yù)算管理的效果至關(guān)重要，例如可以通過引入流程圖、流程模型等工具，清晰地描述和規(guī)劃預(yù)算管理流程，提升流程的透明度和可追溯性。另外，還應(yīng)建立統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門在執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)性和一致性，這不僅有助于提升預(yù)算管理的效率，還可以幫助企業(yè)更好地控制預(yù)算管理的質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)保證預(yù)算管理流程的靈活性，以適應(yīng)市場環(huán)境和企業(yè)需求的變化。在豐富管理方法上，應(yīng)摒棄過度依賴傳統(tǒng)預(yù)算編制和執(zhí)行方法的觀念，引入新的管理理念和工具，如動(dòng)態(tài)預(yù)算管理、滾動(dòng)預(yù)算、零基礎(chǔ)預(yù)算等，這些新的管理方法不僅可以提升預(yù)算管理的效率和精度，還可以幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場和業(yè)務(wù)的變化。此外，還應(yīng)積極探索數(shù)據(jù)分析、人工智能等高科技手段在預(yù)算管理中的應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代技術(shù)帶來的優(yōu)勢，提升預(yù)算管理的效果，例如可以通過數(shù)據(jù)分析工具，深入挖掘和分析預(yù)算數(shù)據(jù)，為預(yù)算管理決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。

（三）優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)管理人才

為了解決業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理中的問題，需要優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，并培養(yǎng)管理人才。在優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)上，應(yīng)擴(kuò)大預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的規(guī)模，合理配置預(yù)算管理人員，以滿足日益復(fù)雜的預(yù)算管理任務(wù)。例如可以根據(jù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和規(guī)模，設(shè)立專門的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控等職能部門，以保證預(yù)算管理的專業(yè)性和效率。同時(shí)，需要建立和完善預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保各級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)明確，例如可以制定并實(shí)施明確的預(yù)算管理職責(zé)和流程，提升預(yù)算管理的整體運(yùn)行效率。在培養(yǎng)管理人才上，應(yīng)提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累等方式實(shí)現(xiàn)，使其對(duì)預(yù)算管理理論和實(shí)踐有深入理解，從而提高預(yù)算管理的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)預(yù)算管理人員學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新方法，如數(shù)據(jù)分析、人工智能等，使其能有效利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行預(yù)算管理，提升預(yù)算管理效率和效果。此外，還需要提升預(yù)算管理人員的穩(wěn)定性，通過提供良好的工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、激勵(lì)機(jī)制等方式，降低人員流動(dòng)率，保證預(yù)算管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）加大技術(shù)投入，提高管理效率

為了提升業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理的效率，企業(yè)應(yīng)積極引入先進(jìn)的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。通過實(shí)時(shí)收集和處理來自各個(gè)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算數(shù)據(jù)，自動(dòng)進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控，以此大幅提升預(yù)算管理的效率和精確性，同時(shí)也可以極大地減少人為操作的錯(cuò)誤和偏差。這種系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的可視化，使預(yù)算管理的過程和結(jié)果更加透明，便于管理者進(jìn)行決策。企業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的快速處理和精準(zhǔn)分析。例如可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，深入挖掘和分析預(yù)算數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的問題和癥結(jié)，從而有效地提升預(yù)算管理的精確性和實(shí)效性。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新方法的研究和探索，例如可以通過研究新的預(yù)算編制方法，如零基礎(chǔ)預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等，提升預(yù)算管理的靈活性和適應(yīng)性；通過研究新的預(yù)算管理工具，如預(yù)算管理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析工具等，提升預(yù)算管理的效率和精度。通過這些措施，不僅可以有效地提高預(yù)算管理的效率，減少不必要的人力和物力消耗，同時(shí)也能提升預(yù)算管理的科學(xué)性和先進(jìn)性。因此，加強(qiáng)技術(shù)投入是提升業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理效率的重要策略，值得高度重視和積極實(shí)施。

（五）優(yōu)化管理制度，提升預(yù)算水平

為了提升業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理水平，需要優(yōu)化管理制度。首先，企業(yè)應(yīng)建立和完善預(yù)算管理的制度框架，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，這將有助于規(guī)范預(yù)算管理行為，提升預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性。其次，企業(yè)應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算審批和監(jiān)控制度，以保證預(yù)算的公正性、公平性和透明性。最后，企業(yè)應(yīng)引入動(dòng)態(tài)預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算等先進(jìn)的預(yù)算管理制度，以提升預(yù)算的靈活性和應(yīng)變性。通過這些措施，可以有效地提升預(yù)算管理的專業(yè)性、規(guī)范性和實(shí)效性，從而提升企業(yè)的預(yù)算管理水平。

（六）加強(qiáng)預(yù)算管理的績效考核

為了提升業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理水平，加強(qiáng)預(yù)算管理的績效考核是至關(guān)重要的。首先，績效考核能夠有效地激勵(lì)預(yù)算管理人員提高工作效率和質(zhì)量，從而提升預(yù)算管理的整體效果。其次，績效考核也能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題和不足，從而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。為此，企業(yè)應(yīng)建立和完善預(yù)算管理的績效考核制度，設(shè)定合理的、科學(xué)的績效指標(biāo)，以反映預(yù)算管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性和實(shí)效性。企業(yè)還應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的績效考核，公正、公平、公開地評(píng)價(jià)預(yù)算管理人員的工作績效，以此提升他們的工作積極性和主動(dòng)性。此外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲，以此激勵(lì)預(yù)算管理人員提高工作效率和效果。最后，企業(yè)還應(yīng)定期對(duì)績效考核制度進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，以保持其科學(xué)性和適用性。由此，通過加強(qiáng)預(yù)算管理的績效考核，可以有效地提升業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理水平。

結(jié)語

解決業(yè)財(cái)融合下國企預(yù)算管理中的問題并提升預(yù)算管理水平，需要從多個(gè)角度進(jìn)行深入思考和實(shí)踐。通過優(yōu)化管理流程、豐富管理方法、優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)管理人才、加大技術(shù)投入、優(yōu)化管理制度，以及加強(qiáng)預(yù)算管理的績效考核等，能夠構(gòu)建出更加高效、專業(yè)和適應(yīng)市場變化的預(yù)算管理體系。這樣的體系不僅能夠提升預(yù)算管理的效率和效果，還能為企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。當(dāng)然，以上策略的實(shí)施需要我們持續(xù)不斷地努力和創(chuàng)新，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合下的國企預(yù)算管理的優(yōu)化和提升。

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作者簡介：張雅楠（1993.12－），女，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林左旗人，本科，會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理。