收稿日期：2024-04-06

作者簡(jiǎn)介：趙星宇（1998-），男，遼寧大連人，現(xiàn)供職于遼寧北方明珠律師事務(wù)所。

摘? ?要：近年來(lái)人工智能迎來(lái)了新一輪發(fā)展高潮，其在提升社會(huì)生產(chǎn)力，變革社會(huì)生活方式的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域帶來(lái)沖擊。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)利益本位之法，與人工智能技術(shù)具有天然的密切聯(lián)系，其本身是為解決技術(shù)突破所導(dǎo)致的各類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題而生。目前國(guó)際高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)紛紛出臺(tái)各類政策以支持人工智能技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法鼓勵(lì)、促進(jìn)型規(guī)范予以我國(guó)人工智能資源支持。在促進(jìn)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法限制、禁止型規(guī)范，回應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能導(dǎo)致的社會(huì)倫理問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：人工智能；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)保障；技術(shù)革命；經(jīng)濟(jì)法學(xué)；社會(huì)變革

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2024.06.003

中圖分類號(hào)：F832? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1003－9031（2024）06－0024－11

一、引言及文獻(xiàn)綜述

自1956年達(dá)特茅斯會(huì)議首次提出“人工智能”的概念以來(lái)，經(jīng)過(guò)60余年物理符號(hào)主義、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)以及深度學(xué)習(xí)方法的曲折探索，人工智能迅速發(fā)展并在多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)得到廣泛應(yīng)用（姜國(guó)睿等，2020）。隨著以 Chat GPT 為代表的人工智能技術(shù)取得里程碑式的突破，其強(qiáng)大的功能引發(fā)全球關(guān)注（王華等，2024）。目前人工智能正處于從弱人工智能向強(qiáng)人工智能跨越式發(fā)展的邁進(jìn)階段，其已經(jīng)能夠替代人類從事部分簡(jiǎn)單的腦力活動(dòng)，如AI繪畫、大數(shù)據(jù)計(jì)算與分析等，隨著機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器認(rèn)知與推理研究的深入，為將來(lái)人機(jī)共融的實(shí)現(xiàn)提供了機(jī)遇與可能。

目前學(xué)界與商界普遍認(rèn)為，人工智能是未來(lái)生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力（曹靜等，2018）。2017年國(guó)務(wù)院頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出“到2030年，使中國(guó)成為世界上主要人工智能創(chuàng)新中心”，人工智能已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生著深刻影響，并成為當(dāng)前世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)角逐的焦點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人工智能的學(xué)理研究及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展已是大勢(shì)所趨。

學(xué)界近年來(lái)對(duì)人工智能開(kāi)展了大量研究，如人工智能的法律主體地位（馮潔，2019）、人工智能對(duì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用（李文軍，2023）、人工智能對(duì)當(dāng)前社會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及治理（陳吉棟，2023）、人工智能對(duì)以人為本的哲學(xué)倫理規(guī)則帶來(lái)的挑戰(zhàn)等（潘恩榮等，2022），并對(duì)人工智能嵌入社會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提出建議（張鋌，2022），有關(guān)學(xué)者也對(duì)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，如加強(qiáng)人機(jī)交互研究、妥善銜接人工智能產(chǎn)品孵化期與社會(huì)接受期（李德毅，2023）。但大多數(shù)學(xué)者在對(duì)人工智能的屬性進(jìn)行初步分析后，基于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足或通過(guò)中外對(duì)比及域外經(jīng)驗(yàn)借鑒，進(jìn)而提出促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，并沒(méi)有同時(shí)將人工智能與社會(huì)倫理、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)實(shí)質(zhì)公平正義鏈接起來(lái)，且只有極少數(shù)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)法的角度提出促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。鑒此，本文基于人工智能自身所具有的獨(dú)特屬性，論述了經(jīng)濟(jì)法學(xué)與當(dāng)代人工智能技術(shù)的密切聯(lián)系，并從經(jīng)濟(jì)法的角度分析了當(dāng)代我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出促進(jìn)發(fā)展的建議。

實(shí)際上，當(dāng)前全球正處于新一輪技術(shù)革命，大數(shù)據(jù)及人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向的促進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)社會(huì)大眾帶來(lái)諸如勞動(dòng)素質(zhì)要求提升、公眾隱私泄露以及老年人無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展等問(wèn)題。從人類社會(huì)歷經(jīng)第一、第二次工業(yè)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，技術(shù)大爆發(fā)常常伴隨國(guó)家與社會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，社會(huì)失業(yè)率提升、貧富差距加大以及社會(huì)不穩(wěn)定性加劇都將會(huì)難以回避，人類社會(huì)面對(duì)技術(shù)革命總是處于相當(dāng)被動(dòng)的窘迫狀態(tài)（任劍濤，2020）。經(jīng)濟(jì)法不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法，更是國(guó)家干預(yù)之法、社會(huì)本位之法（張守文，2022），其產(chǎn)生本身就是為應(yīng)對(duì)與解決因社會(huì)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紊亂所導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題而生，在特殊情況下國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有天然的正當(dāng)性。本文基于人工智能技術(shù)—經(jīng)濟(jì)法與人工智能技術(shù)的天然聯(lián)系—人工智能產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的邏輯主線展開(kāi)，通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)的調(diào)控作用，能夠有效緩解人工智能對(duì)當(dāng)前社會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，堅(jiān)守以人為本社會(huì)實(shí)質(zhì)公平、正義的價(jià)值追求，從而在促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，減少其所帶來(lái)的不利影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙向互動(dòng)。

二、當(dāng)代人工智能的社會(huì)作用闡述

目前來(lái)看，人工智能實(shí)現(xiàn)了與各技術(shù)的交叉融合，所應(yīng)用的領(lǐng)域日益擴(kuò)張，且逐漸深化，具有廣泛的應(yīng)用前景，正進(jìn)入蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期（生蕾，2023）。其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、變革大眾生活以及演變社會(huì)治理方式等方面具有重要作用。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

人工智能作為新一輪技術(shù)革命的重要驅(qū)動(dòng)力量，其對(duì)社會(huì)最為直接的影響便是能夠提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率。對(duì)于部分簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)，通過(guò)利用人工智能機(jī)器人能夠有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品供給，有效促進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量就業(yè)，并在長(zhǎng)期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)（鄒鐵釘?shù)龋?022），在一定程度上緩解我國(guó)人口紅利漸失、人口老齡化等問(wèn)題。此外，有學(xué)者結(jié)合中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的有關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)質(zhì)分析發(fā)現(xiàn)以工業(yè)機(jī)器人為代表的人工智能技術(shù)提高了我國(guó)制造業(yè)企業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度，且對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)的出口促進(jìn)作用顯著，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品的升級(jí)（袁其剛等，2022）。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的背景下，人工智能具有著明顯的正向作用。

同時(shí)，人工智能創(chuàng)造性地打破了市場(chǎng)均衡。根據(jù)創(chuàng)造性破壞理論，每一次大規(guī)模的創(chuàng)新都淘汰舊的技術(shù)和生產(chǎn)體系，并對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)短期的波動(dòng)，尤其是部分行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，如體力勞動(dòng)者、翻譯等，可能會(huì)遭受人工智能技術(shù)的沖擊，并使得社會(huì)短期出現(xiàn)失業(yè)率提升的問(wèn)題。此外，人工智能并沒(méi)有解決勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料分離所造就的“過(guò)剩人口”與工人失業(yè)問(wèn)題，在人工智能時(shí)代勞動(dòng)效率提升的大背景下，這種排擠恐怕會(huì)越發(fā)嚴(yán)重。以安徽省為例，目前安徽省制造業(yè)就業(yè)總數(shù)近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，且部分行業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的情況（蔡敏，2022）。

（二）對(duì)大眾生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生變革

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外，人工智能也對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域帶來(lái)了巨大變革，醫(yī)療、安保、教育等方面都不同程度地受到人工智能的影響。在醫(yī)療領(lǐng)域，達(dá)芬奇手術(shù)刀以及盲人眼鏡都是人工智能提升醫(yī)療水平的經(jīng)典案例，達(dá)芬奇手術(shù)刀有效地提高了手術(shù)精準(zhǔn)度，而盲人通過(guò)佩戴盲人眼鏡，可以將攝像機(jī)信息轉(zhuǎn)化為有聲音的語(yǔ)言，從而使得盲人以聽(tīng)的方式觀賞世界（潘云鶴，2019）。通過(guò)將人工智能應(yīng)用于智能安防技術(shù)，可以有效提升周界防范系統(tǒng)入侵探測(cè)準(zhǔn)確性，安保巡邏機(jī)器人能夠?qū)脖０卜劳葡驆湫赂叨龋▍菚晕荆?019）。在司法領(lǐng)域，人工智能有助于智慧法院的打造，人工智能輔助裁判緩解了當(dāng)前司法裁判案多人少的不利局面（劉艷紅，2022）。此外，在人工智能的幫助下，“人工智能＋新聞傳播”“人工智能＋教育”等展現(xiàn)出人工智能對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面所帶來(lái)的變革，“人工智能＋無(wú)人機(jī)”極大便捷了人類當(dāng)前生活。

從人類歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生存是人類最基本的需求。在生產(chǎn)力較為落后的時(shí)代，人類所從事的種種行為主要是為了滿足基本的生理需要。而隨著生產(chǎn)力水平的提升，人類基本的物質(zhì)生活需求得到滿足后，人類還有著安全需要、自我尊重需求以及自我的多方面提升，人工智能在使得人類基本的物質(zhì)生活需求得到滿足外，為人類自身多樣化的發(fā)展提供了便利。

與此同時(shí)，這種變革也給傳統(tǒng)社會(huì)生活帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，如人工智能時(shí)代個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)、人機(jī)教育所導(dǎo)致的教育資源不均衡進(jìn)一步加大、人工智能對(duì)當(dāng)前法律體系所帶來(lái)的沖擊，以及老年人短期無(wú)法適應(yīng)智能化社會(huì)變革等問(wèn)題都需要我們予以關(guān)注。

（三）演變社會(huì)治理方式

人工智能在提升人們生活體驗(yàn)的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

1.人工智能推動(dòng)行政機(jī)關(guān)由傳統(tǒng)的管理理念向智能化治理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變

作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)需要對(duì)公眾履行行政管理以及服務(wù)職能。在傳統(tǒng)社會(huì)中，基于行政機(jī)關(guān)資源的有限性以及公眾與行政主體之間信息差的存在，行政機(jī)關(guān)的服務(wù)與治理功能有所弱化，往往側(cè)重于管理職能的行使，而忽視服務(wù)職能的履行。在人工智能的協(xié)助下，有利于提升行政效能，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，賦能政府以更強(qiáng)的治理能力，使得政府治理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提升行政機(jī)關(guān)服務(wù)職能的履行。

2.人工智能助力行政機(jī)關(guān)治理方式進(jìn)行變革

相比較于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助下的行政治理，行政機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的社會(huì)治理方式簡(jiǎn)單粗放，且較為單一，而人工智能為優(yōu)化政府服務(wù)提供了新的技術(shù)支持。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的有效應(yīng)用，多主體參與的社會(huì)共同治理具備了可能，居民日常海量的數(shù)據(jù)無(wú)形之中加深了大眾參與社會(huì)治理的程度。通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)信息整合，行政機(jī)關(guān)可以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)公共需求，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)自上而下的單一行政手段逐漸與智能化治理手段相融合（梁軍等，2022），為新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化指明了方向。

但需要注意的是，基于人工智能技術(shù)的應(yīng)用，居民大眾與行政機(jī)關(guān)之間的不對(duì)稱性進(jìn)一步加大，不少社會(huì)主體如NGO也在社會(huì)治理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，人工智能可能會(huì)提升公民個(gè)人隱私被侵犯的安全風(fēng)險(xiǎn)，居民大眾對(duì)社會(huì)公平正義的評(píng)判也面臨越來(lái)越復(fù)雜的局面。從這一角度來(lái)看，人工智能對(duì)政府技術(shù)治理能力也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

三、經(jīng)濟(jì)法與人工智能的關(guān)系探討

（一）經(jīng)濟(jì)法與人工智能技術(shù)具有天然聯(lián)系性

現(xiàn)代意義上經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生，是以美國(guó)1890年頒布《謝爾曼法》、1914年頒布《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》以及1896年德國(guó)頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法規(guī)的出臺(tái)為標(biāo)志，其產(chǎn)生是為了解決市場(chǎng)機(jī)制所存在的問(wèn)題，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。表面上來(lái)看經(jīng)濟(jì)法只與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有直接密切的聯(lián)系，但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)法具有兩個(gè)階段的快速發(fā)展歷程，且這兩個(gè)階段世界都處于新一輪技術(shù)革命完成時(shí)期，側(cè)面印證經(jīng)濟(jì)法與技術(shù)革命之間具有密切聯(lián)系。需要注意的是，人工智能的發(fā)展歷程并不與歷史上技術(shù)革命的進(jìn)程同步，當(dāng)代才是人工智能技術(shù)發(fā)展的高潮。

1.經(jīng)濟(jì)法學(xué)快速發(fā)展的第一階段

19世紀(jì)末，隨著第二次工業(yè)革命的完成，電力、石油、鋼鐵等工業(yè)市場(chǎng)興起，美、德等國(guó)家相繼完成產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力得到極大解放，全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更為密切。生產(chǎn)的社會(huì)化導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這些企業(yè)開(kāi)始在某一領(lǐng)域具有市場(chǎng)支配地位并使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如洛克菲勒所創(chuàng)辦的石油公司當(dāng)時(shí)壟斷了美國(guó)全國(guó)95％的煉油能力，擁有全國(guó)90％的輸油管道。亞當(dāng)·斯密古典自由競(jìng)爭(zhēng)理論并不能很好解決市場(chǎng)機(jī)制所存在的問(wèn)題，國(guó)家干預(yù)理論應(yīng)運(yùn)而生，允許借助國(guó)家之手對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，有關(guān)國(guó)家參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的法律規(guī)范紛紛出臺(tái)，這也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法得以產(chǎn)生的標(biāo)志。

2.經(jīng)濟(jì)法學(xué)快速發(fā)展的第二階段

21世紀(jì)初，由于計(jì)算機(jī)的普及，人類進(jìn)入了信息時(shí)代，全球信息和資源的交流變得更為迅速，不僅工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全球的高效流通，全球資本與金融市場(chǎng)更成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。2008年所爆發(fā)的金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)受損，人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)不僅需要市場(chǎng)規(guī)制法律規(guī)范，更需要金融調(diào)控、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等宏觀調(diào)控法律體系的參與，因此不少國(guó)家紛紛出臺(tái)了有關(guān)金融法規(guī)，經(jīng)濟(jì)法的法律體系也基于宏觀調(diào)控法而得到擴(kuò)充，經(jīng)濟(jì)法學(xué)因此得到了迅速發(fā)展。

3.對(duì)經(jīng)濟(jì)法與人工智能技術(shù)具有天然聯(lián)系的闡述

自第二次工業(yè)革命和全球市場(chǎng)融為一個(gè)整體之后，產(chǎn)業(yè)革命和對(duì)社會(huì)各方面的影響是十分廣泛而深遠(yuǎn)的（漆多俊，2017）。表面上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法是基于市場(chǎng)缺陷從而借助國(guó)家干預(yù)之手，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整；但實(shí)際上，足以對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生影響的技術(shù)突破更是經(jīng)濟(jì)法擴(kuò)張發(fā)展的重要誘因。從技術(shù)、市場(chǎng)以及法律三者之間的關(guān)系來(lái)看，技術(shù)突破導(dǎo)致全球市場(chǎng)產(chǎn)生劇烈變化，進(jìn)而要求經(jīng)濟(jì)法的法律體系進(jìn)行適當(dāng)變革，對(duì)技術(shù)突破所導(dǎo)致的市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活的穩(wěn)定。從這一角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大的互動(dòng)與調(diào)整是以技術(shù)突破為誘因的，作為對(duì)全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要影響的人工智能技術(shù)，也與經(jīng)濟(jì)法有著密切的聯(lián)系，需要經(jīng)濟(jì)法對(duì)人工智能所影響的市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)生活進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展與市場(chǎng)、社會(huì)有效運(yùn)作之間的良性互動(dòng)。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)了巨大影響，需要調(diào)整法律規(guī)范以應(yīng)對(duì)其所產(chǎn)生的市場(chǎng)變動(dòng)，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南》2021年出臺(tái)，《反壟斷法》2022年進(jìn)行修訂。作為與大數(shù)據(jù)技術(shù)地位同等，甚至技術(shù)突破性更強(qiáng)的人工智能技術(shù)，當(dāng)前也開(kāi)始嶄露頭角，相信在不遠(yuǎn)的今后便會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)劇烈變動(dòng)，到時(shí)必然離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的參與。因此，人工智能技術(shù)作為一種對(duì)全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有巨大影響的新興技術(shù)，經(jīng)濟(jì)法也與其有著天然的聯(lián)系。

（二）人工智能技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的有效參與

人工智能對(duì)社會(huì)的作用主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)大眾生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生變革以及演變社會(huì)治理方式三個(gè)方面。人工智能在對(duì)社會(huì)產(chǎn)生各方面積極作用的同時(shí)，也伴隨諸多問(wèn)題需要經(jīng)濟(jì)法的有效參與予以調(diào)整。

1.人工智能所導(dǎo)致的市場(chǎng)變化需要經(jīng)濟(jì)法參與調(diào)整

作為新一輪的技術(shù)突破，人工智能極大地提升了勞動(dòng)效率，使得社會(huì)生產(chǎn)力獲得了大發(fā)展。但從人類所歷經(jīng)的技術(shù)革命歷程來(lái)看，新一輪的技術(shù)革命常常對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)巨大沖擊，居民大眾也對(duì)人工智能的發(fā)展持有一定程度上的悲觀態(tài)度。隨著前不久GhatGPT的問(wèn)世及應(yīng)用，使人們意識(shí)到了人工智能技術(shù)可能帶來(lái)大規(guī)模失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。不僅僅簡(jiǎn)單重復(fù)的體力勞動(dòng)從業(yè)者如超市售貨員、銀行職員等容易到人工智能的沖擊，甚至部分腦力勞動(dòng)者如畫家、劇本寫作家等都極易受因人工智能的發(fā)展而失業(yè)。

從人類所歷經(jīng)的技術(shù)突破經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，某項(xiàng)新技術(shù)的技術(shù)突破性越強(qiáng)，其對(duì)市場(chǎng)的影響也越大，同時(shí)市場(chǎng)短期內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)同等影響力的問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，市場(chǎng)并非是一個(gè)固定不變的運(yùn)行機(jī)制，其有著一定的自我調(diào)節(jié)能力，市場(chǎng)機(jī)制目前是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段（金太君，2002）。但市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制并不是萬(wàn)能的，其有著自身調(diào)節(jié)的限度，有其能，也有其不能。市場(chǎng)機(jī)制的盲目性、信息的滯后性等固有缺陷都需要經(jīng)濟(jì)法參與到人工智能所導(dǎo)致的市場(chǎng)變動(dòng)的調(diào)節(jié)中去。

2.人工智能所導(dǎo)致的社會(huì)變革需要經(jīng)濟(jì)法予以輔助

人工智能技術(shù)目前對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)了巨大變革，但其在提升大眾生活便捷度的同時(shí)也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。一方面，隨著人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，出于對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)以及高效率的價(jià)值追求，數(shù)據(jù)算法的結(jié)果不一定客觀公正，其中可能隱含著對(duì)部分主體的偏見(jiàn)和歧視。另一方面，當(dāng)前自然人與社會(huì)組織、跨國(guó)公司之間的差距越來(lái)越大，新技術(shù)的壟斷加劇了信息富裕者和信息貧困者之間的撕裂，人工智能技術(shù)可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不平等和社會(huì)分化（吳海江等，2019）。

經(jīng)濟(jì)法作為一門以社會(huì)實(shí)質(zhì)公平、正義為重要價(jià)值追求的部門法學(xué)，其對(duì)秩序和正義價(jià)值追求具有強(qiáng)烈的社會(huì)本位取向。通過(guò)滿足社會(huì)各方正當(dāng)利益，最終實(shí)現(xiàn)以社會(huì)本位為基礎(chǔ)的社會(huì)整體利益的最大化（徐夢(mèng)堃，2017）。通過(guò)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)利益本位原則、社會(huì)實(shí)質(zhì)公平原則及相關(guān)具體舉措，可以有效應(yīng)對(duì)人工智能所導(dǎo)致的社會(huì)變革，緩解人工智能所導(dǎo)致的各種社會(huì)問(wèn)題。

3.人工智能所導(dǎo)致的政府失靈風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的有效介入

市場(chǎng)失靈的問(wèn)題需要政府參與進(jìn)行有效調(diào)控，但政府同市場(chǎng)一樣，并不是萬(wàn)能的，政府自身也具有信息偏差、自身利益考量等各種固有弊端，即便是當(dāng)代社會(huì)，政府失靈問(wèn)題也依然凸顯。在人工智能時(shí)代，其在便捷政府參與市場(chǎng)失靈以及社會(huì)治理的同時(shí)也對(duì)政府治理提出了更高的要求，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致政府職能失靈的狀況。

因此，需要經(jīng)濟(jì)法矯正政府失靈問(wèn)題。尤其在當(dāng)前，社會(huì)分工細(xì)致復(fù)雜，繁瑣的工業(yè)與信息體系導(dǎo)致政府調(diào)控的領(lǐng)域十分繁雜，迫切需要經(jīng)濟(jì)法介入到政府調(diào)控的過(guò)程當(dāng)中去。防止政府所扮演的角色不當(dāng)，保障政府調(diào)控的適當(dāng)性、合理性。關(guān)注政府在使用人工智能過(guò)程中所可能引發(fā)的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，保障居民大眾的信息與隱私安全（程承坪，2021），在努力實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控有效性的同時(shí)，維護(hù)好社會(huì)大眾的有關(guān)權(quán)益。

四、當(dāng)前我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)已初步規(guī)模，處于世界第一梯隊(duì)

根據(jù)深圳市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)所頒布的《2023人工智能發(fā)展白皮書》顯示，2022年我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1565億元，國(guó)內(nèi)泛人工智能企業(yè)數(shù)量突破了8千家，已初步形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，在智慧城市、智能制造、智能家居以及公共安全等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。其中創(chuàng)新奇智、蔚來(lái)汽車、云從科技等以人工智能為主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)紛紛上市，對(duì)計(jì)算機(jī)視覺(jué)人才的需求數(shù)量快速增長(zhǎng)。但目前我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)盈利水平不高，且規(guī)則體系并沒(méi)有有效搭建，在生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域仍然不夠完善。

2023年7月6日，2023年世界人工智能大會(huì)上，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所頒布《2022全球人工智能創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告顯示目前是由中美兩國(guó)引領(lǐng)世界人工智能發(fā)展，我國(guó)人工智能發(fā)展成效顯著，人工智能創(chuàng)新指數(shù)近3年一直保持全球第二的水平，且在人才、教育、專利產(chǎn)出、創(chuàng)新制度等方面相比2021年有所上升，汽車制造業(yè)是我國(guó)人工智能技術(shù)合作關(guān)系占比增長(zhǎng)最快的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）核心技術(shù)欠缺導(dǎo)致我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)低質(zhì)擴(kuò)張

雖然國(guó)內(nèi)的人工智能產(chǎn)業(yè)擁有廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，但人工智能核心技術(shù)領(lǐng)域的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限。目前我國(guó)在現(xiàn)代基礎(chǔ)學(xué)科理論創(chuàng)新方面落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，缺乏基礎(chǔ)性創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，在人工智能技術(shù)基礎(chǔ)理論、原創(chuàng)模型等顛覆性、階躍性技術(shù)等領(lǐng)域并不具備領(lǐng)導(dǎo)能力。關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏導(dǎo)致國(guó)內(nèi)研發(fā)重心長(zhǎng)期跟隨國(guó)際，缺少人工智能領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)話語(yǔ)權(quán)（郭朝先等，2021），核心技術(shù)的欠缺導(dǎo)致我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)具有低質(zhì)擴(kuò)張傾向。

實(shí)際上，人工智能基礎(chǔ)研究對(duì)未來(lái)占領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)將起到至關(guān)重要的作用，將來(lái)如若要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須加強(qiáng)人工智能技術(shù)基礎(chǔ)理論以及核心技術(shù)研究。目前美國(guó)政府已將人工智能的開(kāi)發(fā)利用放在了政府預(yù)算的首位，美國(guó)在研發(fā)資源投入、科研機(jī)構(gòu)以及高端人才數(shù)量等方面都具有諸多優(yōu)勢(shì)（張玉鵬，2022）。我國(guó)政府在人工智能領(lǐng)域投入的資源仍然不足，國(guó)內(nèi)人工智能高端人才數(shù)量位列全球第四，且具有愈發(fā)嚴(yán)重的流出趨勢(shì)，此外，我國(guó)人工智能的研產(chǎn)合作機(jī)制不暢，科技研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化不足問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決。國(guó)內(nèi)各高校、科研院所過(guò)于重視人工智能相關(guān)理論開(kāi)發(fā)與模型訓(xùn)練，卻忽視了人工智能實(shí)踐應(yīng)用問(wèn)題，市場(chǎng)激勵(lì)與基礎(chǔ)研發(fā)互相促進(jìn)研發(fā)路徑不夠通暢。

（三）人工智能的主體資格尚未明晰，制約人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

人工智能的快速發(fā)展也帶來(lái)了相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，目前國(guó)內(nèi)不僅對(duì)于人工智能的主體資格問(wèn)題尚無(wú)定論，對(duì)人工智能以及相關(guān)生成物的權(quán)利歸屬、侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)等方面都沒(méi)有明確，間接對(duì)人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定不利影響。

目前國(guó)內(nèi)并無(wú)專門法律規(guī)范對(duì)人工智能的主體資格進(jìn)行明確規(guī)定，人工智能主體資格否定說(shuō)認(rèn)為，算法是否安全取決于自然人或法人這樣的社會(huì)關(guān)系主體，人工智能本身并不具備人類的那樣的意識(shí)，給予人工智能以主體資格會(huì)對(duì)人類主體的人格認(rèn)定帶來(lái)諸多不利影響，并產(chǎn)生一定的社會(huì)倫理問(wèn)題（魏東，2019）。而人工智能主體資格肯定說(shuō)認(rèn)為，將來(lái)人工智能很可能會(huì)脫離人的控制，因此應(yīng)當(dāng)肯定人工智能獨(dú)立主體資格，由人工智能自身來(lái)承擔(dān)其所造成的損害。此外，可以通過(guò)法律擬制的手段賦予人工智能以獨(dú)立的主體資格（徐慧麗，2020），各種觀點(diǎn)層出不窮。

以人工智能生成物為例，《生成式人工智能服務(wù)管理辦法》沒(méi)有規(guī)定人工智能生成物的法律屬性。通過(guò)對(duì)該345份法律文書進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)只有6例判決書對(duì)人工智能生成物的法律屬性進(jìn)行了分析，其他涉及人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，都對(duì)該關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了回避，沒(méi)有對(duì)人工智能生成物是否能夠作為作品進(jìn)行說(shuō)明。此外，在所檢索出的這六個(gè)案例中，不同法院對(duì)于人工智能生成物是否構(gòu)成作品有著截然相反的觀點(diǎn)。一定程度上導(dǎo)致我國(guó)對(duì)人工智能生成物權(quán)利保護(hù)紊亂，對(duì)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定不利影響。

（四）人工智能發(fā)展所存在的社會(huì)倫理問(wèn)題尚未解決

1.我國(guó)目前對(duì)人工智能的道德哲學(xué)問(wèn)題研究匱乏

對(duì)人工智能的研究邊界是否要進(jìn)行精準(zhǔn)界定，人工智能是否要進(jìn)行道德哲學(xué)、道德算法的規(guī)制缺乏探討，且目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有一個(gè)具體可視化的準(zhǔn)則對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。2017年國(guó)務(wù)院頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》后，2023年出臺(tái)了《生成式人工智能管理服務(wù)辦法》，2017—2023年，大多數(shù)文件為人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并無(wú)全國(guó)性的適用準(zhǔn)則對(duì)人工智能的道德哲學(xué)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。

2.人工智能可能導(dǎo)致社會(huì)不公加劇

人工智能的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用可能會(huì)擴(kuò)大當(dāng)前的信息不對(duì)稱問(wèn)題，目前社會(huì)大眾對(duì)人工智能所可能導(dǎo)致的社會(huì)隱藏不公加劇等情況持有較為悲觀的態(tài)度。從理論上來(lái)講，企業(yè)通過(guò)引入人工智能技術(shù)可以有效提升生產(chǎn)效率，并通過(guò)替代勞動(dòng)者勞動(dòng)的方式幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，但勞動(dòng)者失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)便會(huì)導(dǎo)致自身收入下降，而企業(yè)管理者一方卻因?yàn)橐肴斯ぶ悄芏@得更多的收入，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)貧富差距加大，階級(jí)分化更為突出與明顯，結(jié)構(gòu)性失業(yè)很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。從這一角度來(lái)看，數(shù)字鴻溝問(wèn)題會(huì)隨著人工智能的應(yīng)用而愈發(fā)凸顯，不同人群對(duì)人工智能技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別可能會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)（胡鞍鋼等，2002）。此外，隨著人工智能的應(yīng)用，其所可能導(dǎo)致的教育倫理風(fēng)險(xiǎn)、新聞倫理風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)治理倫理風(fēng)險(xiǎn)都變得十分尖銳，迫切需要予以及時(shí)回應(yīng)。

五、對(duì)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法建議

（一）強(qiáng)化對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)，提升研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的銜接

為我國(guó)人工智能核心技術(shù)欠缺的問(wèn)題，必須強(qiáng)化對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)力度，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法鼓勵(lì)、促進(jìn)型規(guī)范的應(yīng)用。要從財(cái)稅、金融領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，減少對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，通過(guò)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠、放寬人工智能產(chǎn)業(yè)貸款條件等，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且有助于引導(dǎo)社會(huì)資本投入到人工智能核心研發(fā)產(chǎn)業(yè)中去。

根據(jù)目前的《企業(yè)所得稅法》，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)，減免15%的企業(yè)所得稅?？梢钥紤]進(jìn)一步擴(kuò)展優(yōu)惠的領(lǐng)域，如進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除等。要加強(qiáng)人工智能研發(fā)成果的市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率，將各高校、研究所的人工智能研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率，作為獲得財(cái)政資金支持及項(xiàng)目結(jié)算的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的銜接。國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，尤其是與通訊網(wǎng)絡(luò)、可視化技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。

（二）改善人才待遇及培育機(jī)制，引入高水平人才

堅(jiān)持國(guó)內(nèi)培養(yǎng)為主，外來(lái)引入為輔的基本方略，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能人才培養(yǎng)機(jī)制。要鼓勵(lì)設(shè)立人工智能＋的復(fù)合專業(yè)，構(gòu)建多學(xué)科交叉的人工智能人才培育體系，并穩(wěn)步深化教育科研改革，大力推動(dòng)人工智能職業(yè)教育發(fā)展。要為本土青年科研人員打造學(xué)習(xí)、研發(fā)的平臺(tái)，引導(dǎo)各高校、科研院所建立人工智能研發(fā)與應(yīng)用的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)給予研發(fā)人員一定的津貼等方式，加大對(duì)科研人員的支持力度（吳祖峰等，2023）。要拓寬國(guó)際人才交流和招攬渠道，暢通人工智能產(chǎn)業(yè)與研發(fā)的國(guó)際協(xié)助，為國(guó)外高端人才來(lái)華提供便利，并為其提供財(cái)力、研發(fā)設(shè)備等方面的支持。

不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)法上述鼓勵(lì)、促進(jìn)型的規(guī)范需要國(guó)家投入大量的人力、物力予以支持，無(wú)形中加重了國(guó)家財(cái)政等方面的壓力。但人工智能作為一項(xiàng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有明顯影響力的突破性技術(shù)，其不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步密切聯(lián)系，更是涉及國(guó)防、軍工等多個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)目前已對(duì)我國(guó)多個(gè)科技領(lǐng)域進(jìn)行封鎖與限制，中美兩國(guó)當(dāng)下作為同處人工智能研發(fā)前端的重要經(jīng)濟(jì)體，勢(shì)必在不遠(yuǎn)的將來(lái)進(jìn)行更為激烈的科技研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)是我國(guó)必須堅(jiān)定不移所走的道路。我國(guó)之前芯片、光刻機(jī)等領(lǐng)域與美國(guó)具有著較大差距，經(jīng)過(guò)國(guó)家長(zhǎng)期大量的資源投入，目前落后局面得到有效緩解，相信人工智能領(lǐng)域也會(huì)是如此，短期的資源投入將來(lái)必然會(huì)得到加倍的反饋。

（三）加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究，明晰人工智能的主體資格

人工智能基礎(chǔ)理論，不僅包括人工智能技術(shù)本身所具備的基礎(chǔ)理論，更包含因人工智能技術(shù)發(fā)展所導(dǎo)致其他領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生的基礎(chǔ)理論問(wèn)題，我們不僅要讓人工智能做得多，更要人工智能做得對(duì)，使人工智能的相關(guān)行為符合大眾的預(yù)期。人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以需要經(jīng)濟(jì)法規(guī)制，就是因?yàn)槠渑c效率、公平、安全和秩序等重要價(jià)值直接相關(guān)（張守文，2019）。經(jīng)濟(jì)法是一門以多元價(jià)值為追求的法律科學(xué)，其不能僅關(guān)注人工智能所帶來(lái)的效率價(jià)值，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注其對(duì)秩序、公平價(jià)值所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

目前來(lái)看，不宜將人工智能作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)主體。法律擬制的人格并不具備普遍性，自然界的各種物體都具有一定的特殊性，過(guò)多的法律擬制不僅會(huì)增加法律的繁雜性，更會(huì)一定程度上導(dǎo)致社會(huì)生活的混亂。當(dāng)前傳統(tǒng)的社會(huì)分析范式仍然具有較強(qiáng)的適用性，對(duì)人工智能生成物的法律屬性通過(guò)民事法律關(guān)系完全可以認(rèn)定其為孳息，且通過(guò)一定的制度設(shè)計(jì)，完全可以在相關(guān)主體之間合理分配權(quán)利歸屬及實(shí)現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)，并不存在保護(hù)期間過(guò)長(zhǎng)而顯失公平或者精神權(quán)利缺位的問(wèn)題（賈振宇等，2023）。

我們所處的時(shí)代人工智能得到了快速發(fā)展，人類對(duì)于新興事物常常有著極強(qiáng)的好奇心與鉆研力，這也是人類社會(huì)得以進(jìn)步的重要原因。但人類對(duì)新興事物的處理并非總是完美的，歷史上多次新興事物的產(chǎn)生都給人類帶來(lái)了一定的災(zāi)難與困惑，我們要妥善認(rèn)定人類與新興事物之間的關(guān)系。在人類與人工智能之間，人工智能只能是手段，人類本身才是目的（李揚(yáng)等，2018）。

（四）積極回應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)倫理問(wèn)題

對(duì)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法鼓勵(lì)、促進(jìn)型規(guī)范，更要發(fā)揮限制、禁止型規(guī)范的應(yīng)用，尤其對(duì)于人工智能所可能產(chǎn)生的道德哲學(xué)、社會(huì)不公加劇的問(wèn)題，更要側(cè)重于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法限制、禁止型規(guī)范的作用，減少人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的不利影響，積極回應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所可能導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題。

1.明確我國(guó)對(duì)人工智能道德哲學(xué)問(wèn)題的態(tài)度

人工智能作為可能對(duì)人類本體及社會(huì)安全產(chǎn)生較大威脅的新興技術(shù)，必須對(duì)其予以道德領(lǐng)域的關(guān)懷，并設(shè)定一定的研究邊界，如不能應(yīng)用人工智能傷害人類身體、人工智能不能違反人類社會(huì)通行的道德準(zhǔn)則等。但考慮到目前我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，相關(guān)核心研究仍落后于美國(guó)，因此這種限制、禁止型的規(guī)定不宜過(guò)多，規(guī)定一個(gè)較為模糊的可視化準(zhǔn)則即可，防止因限制過(guò)多而對(duì)我國(guó)人工智能研發(fā)產(chǎn)生過(guò)大的阻礙作用。待全球人工智能研究都已成熟，且對(duì)部分內(nèi)容都普遍認(rèn)可后，可以將該通識(shí)性內(nèi)容通過(guò)國(guó)際協(xié)議的方式加以確認(rèn)與細(xì)化。

2.多舉措減少人工智能所可能導(dǎo)致社會(huì)不公加劇的可能

雖然人工智能可能導(dǎo)致各類社會(huì)不公的問(wèn)題，但作為一項(xiàng)突破性極高的高新技術(shù)，其對(duì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了極大的進(jìn)步，人工智能大幅提升社會(huì)生產(chǎn)力推動(dòng)社會(huì)關(guān)系邁進(jìn)了一大步，我們對(duì)人工智能需要樹(shù)立正確的人機(jī)關(guān)系價(jià)值觀。

與其他法律規(guī)范不同，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)實(shí)質(zhì)公平、正義為價(jià)值追求，通過(guò)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體予以傾斜性保護(hù)，有助于減少人工智能導(dǎo)致社會(huì)不公進(jìn)一步擴(kuò)大的情況，最后達(dá)到平衡多元主體利益的目標(biāo)。一方面，我們要落實(shí)《勞動(dòng)保護(hù)法》，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度，甚至可以考慮縮短勞動(dòng)者的工作時(shí)間，進(jìn)而創(chuàng)造更多服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其對(duì)于因引入新型人工智能設(shè)備而大量辭退勞動(dòng)者的企業(yè)，要積極關(guān)注勞動(dòng)者的獲賠與后續(xù)再就業(yè)情況，加強(qiáng)人工智能時(shí)代下勞動(dòng)者再就業(yè)的技能培訓(xùn)，考慮引入強(qiáng)制保險(xiǎn)、賠償基金等加強(qiáng)對(duì)失業(yè)勞動(dòng)者的保護(hù)，并可以通過(guò)加大失業(yè)補(bǔ)貼的支持力度、發(fā)放消費(fèi)券等物質(zhì)補(bǔ)償措施，滿足失業(yè)勞動(dòng)力的生活需求（章文光等，2021）。另一方面，要對(duì)人工智能所可能導(dǎo)致的新型壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及侵犯公眾隱私等問(wèn)題加以限制，尤其要關(guān)注對(duì)自然人信息的保護(hù)，并對(duì)涉人工智能的有關(guān)的數(shù)據(jù)和算法進(jìn)行框架性備案。此外，嘗試建立智能服務(wù)共享機(jī)制，并要求有關(guān)強(qiáng)勢(shì)主體對(duì)部分信息予以公開(kāi)與告知，減少信息的不對(duì)稱性。最后，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)知情同意原則的實(shí)質(zhì)化，確保自然人的生物識(shí)別信息得到有效保護(hù)（朱沛智，2023）。

六、結(jié)語(yǔ)

人工智能技術(shù)是當(dāng)代技術(shù)發(fā)展的重要產(chǎn)物，其有效提升了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，對(duì)大眾生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生變革并演變了社會(huì)治理方式，社會(huì)價(jià)值巨大，加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用已是大勢(shì)所趨。但人工智能對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)帶來(lái)了巨大波動(dòng)，給傳統(tǒng)社會(huì)生活帶來(lái)了許多方面的挑戰(zhàn)，迫切需要我們予以回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，更是社會(huì)利益維護(hù)之法，與人工智能有著較強(qiáng)的契合性。對(duì)人工智能所導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題予以回應(yīng)，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法鼓勵(lì)、促進(jìn)型規(guī)范對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以支持是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法之義務(wù)所在。通過(guò)在財(cái)稅、金融領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、改善人才待遇及培育機(jī)制、加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究、回應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)倫理問(wèn)題等舉措，有助于解決核心技術(shù)欠缺導(dǎo)致人工智能產(chǎn)業(yè)低質(zhì)擴(kuò)張，以及人工智能發(fā)展所導(dǎo)致的社會(huì)倫理問(wèn)題，提升社會(huì)大眾對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展的支持度，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)?！?/p>

（責(zé)任編輯：孟潔）

參考文獻(xiàn)：

[1]姜國(guó)睿，陳暉，王姝歆.人工智能的發(fā)展歷程與研究初探[J].計(jì)算機(jī)時(shí)代，2020（9）：7-10+16.

[2]王華，馬曉芳.“機(jī)器代人”還是“創(chuàng)新聚人”？——數(shù)字金融發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)就業(yè)的影響[J].海南金融，2024（2）：58-75.

[3]曹靜，周亞林.人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響研究進(jìn)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2018（1）：103-115.

[4]馮潔.人工智能體法律主體地位的法理反思[J].東方法學(xué)，2019（4）：43-54.

[5]李文軍，李瑋.新一代人工智能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯和政策建議[J].新型工業(yè)化，2023，13（8）：5-8+14.

[6]陳吉棟.以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的人工智能治理[J].法治研究，2023（5）：52-60.

[7]潘恩榮，孫宗嶺.人工智能“以人為本”倫理準(zhǔn)則反思——一種馬克思主義哲學(xué)的分析思路[J].云南社會(huì)科學(xué)，2022（6）：30-39.

[8]張鋌.人工智能嵌入社會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2022（3）：120-126.

[9]李德毅.探索新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展——智能時(shí)代的中國(guó)方案[J].中國(guó)工業(yè)和信息化，2023（5）：38-43.

[10]任劍濤.曲突徙薪：技術(shù)革命與國(guó)家治理大變局[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2020（5）：72-85+238.

[11]張守文.經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2022.

[12]生蕾.歷史唯物主義視域下人工智能技術(shù)發(fā)展的人類生存效應(yīng)[J].社會(huì)科學(xué)論壇，2023（5）：165-176.

[13]鄒鐵釘，徐影琴.人工智能、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].中國(guó)西部，2022（5）：24-36.

[14]袁其剛，嵇泳盛，于舒皓.人工智能促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)出口產(chǎn)品升級(jí)嗎？——基于技術(shù)復(fù)雜度視角的分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2022（3）：69-82.

[15]蔡敏.安徽省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響[J].阜陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022（5）：111-119.

[16]潘云鶴.人工智能：著力為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能[J].智慧中國(guó)，2019（7）：50-51.

[17]吳曉尉.智能安防技術(shù)在大型活動(dòng)安保工作中的應(yīng)用[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（5）：28-32.

[18]劉艷紅.人工智能技術(shù)在智慧法院建設(shè)中實(shí)踐運(yùn)用與前景展望[J].比較法研究，2022（1）：1-11.

[19]梁軍，孟克迪.人工智能嵌入社會(huì)治理的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)及新路向[J].治理現(xiàn)代化研究，2022，38（6）：57-65.

[20]漆多俊.經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論[M].北京：中國(guó)法律圖書有限公司，2017.

[21]金太軍.市場(chǎng)失靈、政府失靈與政府干預(yù)[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2002（5）：54-57.

[22]吳海江，武亞運(yùn).人工智能與人的發(fā)展——基于馬克思人學(xué)理論的考察[J].學(xué)術(shù)界，2019（3）：75-81+237.

[23]徐夢(mèng)堃.經(jīng)濟(jì)法上的秩序與正義價(jià)值[J].行政與法，2017（8）：119-128.

[24]程承坪.人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2021，43（3）：1-8.

[25]數(shù)據(jù)觀.2023人工智能發(fā)展白皮書[EB/OL].[2023-09-30].https：//www.163.com/dy/article/IDD88VS80511A72B.html.

[26]東方財(cái)富網(wǎng).一圖讀懂：《新一代人工智能發(fā)展年度報(bào)告（2022-2023）》[EB/OL].[2023-09-30].https：//finance.eastmoney.com/a/202306272763116360.html.

[27]郭朝先，方澳.人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：機(jī)理、問(wèn)題與對(duì)策[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2021（8）：8-17.

[28]張玉鵬.中國(guó)人工智能發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀及其促進(jìn)策略[J].科技與創(chuàng)新，2022（15）：67-69+72.

[29]魏東.人工智能犯罪的可歸責(zé)主體探究[J].理論探索，2019（5）：5-13.

[30]徐慧麗.人工智能法律人格探析[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020，50（1）：107-119.

[31]胡鞍鋼，周紹杰.新的全球貧富差距：日益擴(kuò)大的“數(shù)字鴻溝”[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2002（3）：34-48.

[32]吳祖峰，戴瑞婷，李丹丹，張東陽(yáng).面向人工智能前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新人才培養(yǎng)[J].高等工程教育研究，2023（5）：48-53.

[33]張守文.人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制[J].政治與法律，2019（1）：2-10.

[34]賈振宇，劉麗霞.孳息模式下人工智能生成物的法律保護(hù)初探[J].互聯(lián)網(wǎng)天地，2023（8）：26-32.

[35]李揚(yáng)，李曉宇.康德哲學(xué)視點(diǎn)下人工智能生成物的著作權(quán)問(wèn)題探討[J].法學(xué)雜志，2018，39（9）：43-54.

[36]章文光，賈茹.人工智能的社會(huì)倫理困境：提升效率、輔助與替代決策[J].東岳論叢，2021，42（8）：92-100+192.

[37]朱沛智.論生物識(shí)別信息保護(hù)中的知情同意原則[J].西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，60（5）：126-134.