何卯元

摘要：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是當前鄉(xiāng)村振興工作著力點，也是駐村工作隊和村支兩委工作重要組成部分，本文結合村尚屏村實際，闡述了駐點村的基本情況和工作現(xiàn)狀，分析了工作中存在的困難，針對性地提出駐村工作隊提升鄉(xiāng)村振興工作的思路。

關鍵詞：駐村工作隊；鄉(xiāng)村振興；提升思路

根據(jù)安排，湖南省永州市住房保障服務中心和永州市中醫(yī)醫(yī)院組成鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊，入駐在湖南南部的藍山縣毛俊鎮(zhèn)尚屏村。駐村幫扶工作隊緊緊圍繞“黨建引領、產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽宕笳衽d目標，與村支兩委一道，團結帶領全村黨員干部群眾，努力工作、積極進取，全力推進村里鄉(xiāng)村振興工作，取得了一定成效。本文闡述了駐村工作隊在藍山縣尚屏村開展鄉(xiāng)村振興駐點村的基本情況，分析了工作中存在的困難，進而提出針對性的提升思路，以期為同行提供一定參考。

1 基本情況

尚屏村由原來的禾坪、漕溪、云峰3個自然村合并，距毛俊鎮(zhèn)2 km，距縣城35 km，交通較為方便。全村共18個村民小組，共650戶、2 025人，常年在家1 096人，

在外務工和居住929人。共有正式黨員21人（其中女黨員3人），發(fā)展對象2人，入黨積極分子2人。全村脫貧60戶247人、監(jiān)測戶5戶18人，其中全村共有殘疾人20戶26人（其中享受護理補貼14人，享受生活補貼19人）。低保戶共22戶38人，易地搬遷戶14戶60人，事實無人撫養(yǎng)兒童2人。全村共有特困供養(yǎng)人員3人。全村總面積11.8 km2，有耕地面積42.412 hm2，林地1 084.67 hm2。

2 幫扶工作現(xiàn)狀

2.1 強化黨建引領，助力鄉(xiāng)村振興

2023年“七·一”前夕，村委會組織召開了以“慶祝建黨102周年”為主題的全村黨員大會，重溫入黨誓詞，開展在俊水河段拾撿垃圾，保護母親河行動，開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，組織全體黨員開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，學習黨的二十大報告、落實“三會一課”制度和黨支部“五化建設”，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和市委市政府辦公室印發(fā)的《關于發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》。通過學習，相關人員對國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義有了更深刻的認識，助力鄉(xiāng)村振興上新臺階[1]。

2.2 廣泛深入走訪，鞏固脫貧成果

按照原駐村工作隊縣交通局和毛俊水庫公司年初制定的《尚屏村2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃》和《尚屏村2023年度鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，駐村工作隊和村支兩委干部走訪脫貧戶、監(jiān)測戶和一般農戶，對在家農戶進行入戶登記，長期未在家農戶進行電話走訪，詳細了解生產生活情況，廣泛聽取他們對鄉(xiāng)村振興工作和駐村工作隊意見建議，并認真梳理研究，采取個性化幫扶。通過走訪，了解“雨露計劃”（是指國家專門針對農村貧困人口而實施的一項勞動力轉移培訓就業(yè)脫貧工程）和務工交通補貼等政策落實情況?！坝曷队媱潯甭殬I(yè)學歷教育補助對象是就讀中等職業(yè)學校（含普通中專、職業(yè)中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校）、高職專院校、技師學院已注冊為普通全日制正式學籍的本省脫貧家庭（含防止返貧監(jiān)測對象家庭）子女。標準是每生3 000元/年。了解村民家庭收入情況，飲水、住房安全情況以及產業(yè)發(fā)展意愿等，及時掌握村情民意以及村民家庭變化，及時給予政策幫扶，做到了應納盡納，不讓一個村民返貧。

2.3 領導關心關懷，保障措施到位

工作隊駐村后，工作隊員來到新的環(huán)境和新的工作崗位，后盾單位主要負責人和分管領導先后到村里調研，看望慰問工作隊和召開座談會，與隊員談心談話，讓工作隊安心駐村。通過談心談話，鼓舞了隊員士氣，增強了隊員底氣。同時，領導干部還走訪了脫貧監(jiān)測戶，送米送油，送上黨和政府的溫暖。其中一戶生活不能自理的戶主及其2個未成年弱智女兒的安全，后盾單位主要負責人特別叮囑工作隊和村干部做好動態(tài)監(jiān)測，防止發(fā)生事故，采取村干部每3 d、工作隊每周到該戶看望1次，將2個未成年弱智女兒送到特殊學校就讀，并建立臺賬。按照要求，后盾單位的幫扶資金和工作經費已撥付到藍山縣毛俊鎮(zhèn)尚屏村村民委員會賬戶，有效保障了鄉(xiāng)村振興工作正常開展。

2.4 組織學習考察，積極謀劃產業(yè)

尚屏村地處國家大（二）型水庫毛俊水庫旁，水資源豐富且水質好，發(fā)電和生態(tài)水流從村里經過，適合發(fā)展魚類養(yǎng)殖。2023年，資興市宏鑫農業(yè)發(fā)展有限公司負責人到村里考察中華鱘和三文魚養(yǎng)殖，意向選址于毛俊水庫壩下500 m處的灘涂荒地，修建養(yǎng)殖基地。一期建魚池和廠房投資1 800萬元，后續(xù)建設飼料加工廠等配套設施，計劃總投資5 800萬元。為核實企業(yè)實際情況，毛俊鎮(zhèn)分管領導帶領導村支兩委和工作隊實地考察該企業(yè)養(yǎng)殖情況，開展選址用地生態(tài)環(huán)保等可行性評估，爭取得到政府的支持。

2.5 創(chuàng)建文明村莊，提升人居環(huán)境

村容整潔是展現(xiàn)農村面貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。經走訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭糠执迕駚y丟垃圾，農具亂擺放，雞鴨狗亂跑的三“亂”現(xiàn)象，衛(wèi)生意識較差。為改善村民人居環(huán)境，整治臟、亂、差，毛俊鎮(zhèn)政府組織村干部和工作隊到永州市回龍圩管理區(qū)參觀學習“六小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園、小家禽園、小家具房）建設，為尚屏村提升人居環(huán)境整治，提供了可借鑒模式。工作隊和村委會因地制宜，突出特色，著力拆除村里的空心房，并將舊磚瓦用來砌雞鴨舍和農具房，菜園用竹片圍成柵欄，實行家禽圈養(yǎng)，完成水泥路面硬化，極大地提高了村民出行條件，實現(xiàn)了院落整潔，提升村民居住質量；刻有“尚屏村”村名的村標矗立村口，增強了全村人民的自豪感、歸屬感；按照縣星級文明戶標準，在村里評選出6戶藍山縣“十星級文明戶”，文明戶統(tǒng)一掛牌，提升了村民文明意識。

2.6 保護生態(tài)環(huán)境，為民務實干事

尚屏村散落俊水河畔，人員分散居住，污水處理廠建設投入不足，難以對污水進行統(tǒng)一處理；而且不少村民環(huán)保意識不高，對環(huán)境危害的源頭和危害程度認識不清，注重有形的經濟利益，忽視潛在的環(huán)境危害，在生活水平提高的同時，依然按傳統(tǒng)方式生活，生活污水任意排放。駐村工作隊進入后，從改廁所入手，修建化糞池，將村里的旱廁改為水沖式廁所，截至2023年12月，全村改廁600戶，生活污水處理也不斷改善中。進入夏季后，村里防溺水工作常抓不懈，工作隊吃住在村里，對易游泳河段日常巡查。秋季后，積極參加森林防火和護鳥巡邏，在村里發(fā)放宣傳單和簽訂責任書近200份，制定巡河（山）制度，建立臺賬。為消除液化氣灶使用安全隱患，工作隊和村支兩委干部免費為脫貧監(jiān)測戶更換不銹鋼波紋管5戶。工作隊和村支兩委通過多種形式征繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作，截至2024年1月8日，尚屏村養(yǎng)老保險已交518人，居全鎮(zhèn)第一名，醫(yī)療保險已交1 412人，居全鎮(zhèn)第6名。

2.7 送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，促進村民健康

2023年12月，工作隊后盾單位永州市中醫(yī)醫(yī)院組成鄉(xiāng)村振興志愿服務隊，在縣移民安置小區(qū)3區(qū)綜合樓開展義診活動，醫(yī)治患者126人次，發(fā)放健康宣傳單500余張，免費發(fā)放藥品3 582.65元，廣大村民在家門口享受到三甲醫(yī)院服務。

2.8 規(guī)范工作隊管理，積極迎接考核

嚴格執(zhí)行工作隊相關工作制度，一是工作隊落實考勤管理制度，嚴格遵守考勤、請銷假、去向登記等各項工作制度；落實每月駐村時間不少于20 d、每周住4晚干5 d的工作要求，規(guī)范填寫駐村日記，詳細真實記錄每天駐村工作；二是聯(lián)系群眾制度。駐村第一書記和工作隊員堅持吃住在村，崗位在村，密切聯(lián)系群眾，會同村干部每年對所有農戶至少走訪1次。圍繞履行職責、服務群眾、組織紀律等方面，通過村務公開欄等形式承諾，公開個人聯(lián)系方式，主動接受群眾監(jiān)督，保證群眾有困難能及時找到駐村工作隊員，真正做到提戶知人、提人知事、提事知情。市、縣派駐村管理辦公室到村里抽查，沒有出現(xiàn)缺崗脫崗現(xiàn)象。2023年11月中旬，市鄉(xiāng)村振興局對藍山縣鄉(xiāng)村振興工作考核，工作隊和村支兩委在鎮(zhèn)黨委領導下，制定迎檢方案，主要做了以下3項工作：一是結合平時走訪，填寫脫貧戶和監(jiān)測戶《結對聯(lián)系手冊》65戶130本；二是制作《尚屏村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接2023年度工作資料匯編》15本；三是通過領導走訪調研等形式，收集整理向市級媒體報道5篇。

3 存在的困難

目前尚屏村鄉(xiāng)村振興主要集體經濟來源為光伏發(fā)電，發(fā)展壯大村級集體經濟渠道窄。村民一是計劃引進的中華鱘和三文魚養(yǎng)殖，目前已和公司達成投資意向，項目審批等手續(xù)還未辦理；二是村里一條長約500 m的通組公路沒有硬化；三是村里年輕人（勞動力）外流，村里留守老人和兒童，發(fā)展產業(yè)和經濟缺乏人才和勞動力支持[2]。

4 提升思路

結合村實際，下一步將著重開展以下工作：一是把作為集體經濟的鱘魚和三文魚養(yǎng)殖項目落實落地；二是積極向縣交通局匯報，爭取完成通組公路硬化；三是繼續(xù)入戶走訪，做好防返貧監(jiān)測；四是培養(yǎng)人才，為村里發(fā)展提供可持續(xù)人才隊伍，留下永不走的工作隊。

5 結語

開展鄉(xiāng)村振興工作覆蓋面廣，涉及群眾切身利益多，需要各級政府和部門上下聯(lián)動，充分發(fā)揮群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性。駐村工作隊駐村時間有限，針對性地開展了一些工作，取得一定成效，但仍不夠周全，未來有待進一步完善。

參考文獻

[1] 馬愛菊.新農村社會學[M].北京：中國農業(yè)科學技術出版社，2012.

[2] 陳巍.江蘇農村生態(tài)文明發(fā)展報告[M].北京：科學出版社，2014.