郭茜
摘要:隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的推進,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)難以滿足農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求。黨的十九大報告正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合,為多產(chǎn)業(yè)融合的研究提供了政策支持和制度環(huán)境。多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興,是在新時代背景下針對中國農(nóng)村發(fā)展面臨的多重問題和挑戰(zhàn)提出的一種路徑探索?;诖?,本文分析了產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村振興理論,結(jié)合實踐探究了多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興面臨的阻礙,并以問題為導向,提出了多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑。
關(guān)鍵詞:多產(chǎn)業(yè)融合;鄉(xiāng)村振興;路徑
DOI:10.12433/zgkjtz.20241426
一、產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村振興理論概述
在鄉(xiāng)村振興的理論框架中,產(chǎn)業(yè)融合被認為是一種重要的發(fā)展路徑,旨在通過整合不同的產(chǎn)業(yè)要素,創(chuàng)造協(xié)同效應,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面振興。
產(chǎn)業(yè)融合的理論可從以下幾方面展開:第一,多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合理論強調(diào)不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,通過在農(nóng)村地區(qū)引入多元產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源的互補和協(xié)同效應,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,有助于提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。第二,產(chǎn)業(yè)融合關(guān)注整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的優(yōu)化整合。通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工制造、物流配送等環(huán)節(jié)的協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高效銜接,提升產(chǎn)品的附加值,從而更好地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的向高端、高附加值方向發(fā)展。第三,產(chǎn)業(yè)融合理論強調(diào)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合。通過引入信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務手段,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等方面的效率,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,增強鄉(xiāng)村的整體競爭力。第四,產(chǎn)業(yè)融合強調(diào)科技創(chuàng)新在農(nóng)村振興中的關(guān)鍵作用。通過引入新技術(shù)、新模式,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的創(chuàng)新,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在滿足基本生產(chǎn)需求的同時,還面臨著產(chǎn)業(yè)單一、農(nóng)產(chǎn)品降值、農(nóng)民收入不高等問題,迫切需要創(chuàng)新發(fā)展模式以適應新時代的需求。多產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)村提供了全新的發(fā)展思路,通過將農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、科技創(chuàng)新等不同領(lǐng)域進行融合,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升,同時也為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和增收途徑。
二、多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興面臨的阻礙
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
與城市相比,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對粗放,不少農(nóng)村地區(qū)的道路破損、泥濘,交通不便,尤其是部分地區(qū)多面環(huán)山,若趕上雨雪天氣,交通更加艱難,使得農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、技術(shù)人員等難以迅速、便捷地流通,制約了不同產(chǎn)業(yè)間的合作與融合。同時影響了信息的傳遞,限制了農(nóng)村企業(yè)獲取市場信息、拓展銷售渠道的能力,制約了多產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度。另外,由于地區(qū)經(jīng)濟水平較低,基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重,維護和更新不及時,既存在安全隱患,又無法滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的需求,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化和現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)專業(yè)人才匱乏
專業(yè)人才匱乏是制約多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的重要問題。一方面,一些地區(qū)由于教育資源相對匱乏,整體文化水平相對較低,缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才,在多產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏一支具備現(xiàn)代管理、科技應用等專業(yè)知識的團隊;另一方面,地區(qū)人才流失嚴重。從鄉(xiāng)村流入其他城市的勞動力,大部分在發(fā)展機會和城市生活的機會面前選擇留在當?shù)?,鄉(xiāng)村地區(qū)以老弱群體為主,這減緩了產(chǎn)業(yè)融合的進程。另外,長期以來,一些地區(qū)過分依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),導致缺少其他產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才,難以滿足多產(chǎn)業(yè)融合需求。而且,相比城市,農(nóng)村地區(qū)缺少良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍,缺乏激發(fā)人才創(chuàng)新潛力的機制,即便有一些潛在的人才,也難以發(fā)揮其創(chuàng)新能力。
(三)資金籌措困難
多產(chǎn)業(yè)融合涉及各個環(huán)節(jié),包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合等,需要大量資金支持,但農(nóng)村地區(qū)資金籌措困難,阻礙了融合項目的實施。一方面,金融機構(gòu)相對較少,且對多元產(chǎn)業(yè)的理解和支持不足。而且,由于歷史原因,信用體系相對薄弱,農(nóng)民缺乏有效的信用記錄,難以獲得金融機構(gòu)的貸款支持,這使得資金籌措更為困難,限制了多產(chǎn)業(yè)融合工作的開展;另一方面,一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),特別是新型產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域,由于發(fā)展周期較長,投資回報較慢,一些資金較為有限的企業(yè)難以找到長期的資金來源。另外,農(nóng)民的投資理財觀念相對保守,更傾向于傳統(tǒng)的存款方式,對于風險較大的投資項目持謹慎態(tài)度,這也增加了多產(chǎn)業(yè)融合資金的籌措難度。
(四)宣傳推廣力度不足
產(chǎn)業(yè)融合的理念和成果需要得到社會的認可和支持,但在一些地區(qū),缺乏對產(chǎn)業(yè)融合的宣傳推廣,導致項目的知名度不高,投資者、合作伙伴和潛在顧客難以了解項目的優(yōu)勢和潛在價值。一方面是由于企業(yè)缺乏專業(yè)的宣傳團隊,不了解應如何通過各種渠道有效地傳播項目信息,導致項目在市場上的曝光度較低,難以吸引更多的關(guān)注和支持;另一方面則由于宣傳手段仍比較傳統(tǒng),缺乏對互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的有效利用,傳單、廣告牌的效果有限,無法覆蓋更廣泛的受眾。另外,項目缺乏系統(tǒng)的品牌建設(shè),使得項目難以在市場上形成獨特的品牌形象,制約了項目在同類競品中的競爭力。
(五)產(chǎn)業(yè)融合度低
產(chǎn)業(yè)融合度低是多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興面臨的一個關(guān)鍵阻礙因素。一方面,各個產(chǎn)業(yè)主體之間信息溝通不暢,缺乏健全的合作機制,也缺乏協(xié)同發(fā)展意識,產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴重,且不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作程度低,導致產(chǎn)業(yè)鏈條中的各環(huán)節(jié)難以形成有機連接,阻礙了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展;另一方面,缺乏有效的產(chǎn)業(yè)融合平臺,上下游產(chǎn)業(yè)存在“信息孤島”,多種產(chǎn)業(yè)無法得到有序整合,存在資源浪費問題,影響了產(chǎn)業(yè)鏈的高效運轉(zhuǎn)。另外,企業(yè)缺乏推動產(chǎn)業(yè)融合的積極性,認為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投入多、風險大,從而選擇保守的發(fā)展模式。
三、多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑
(一)加大政策支持,黨建引領(lǐng)新發(fā)展思路
政府可以通過加大政策支持,引領(lǐng)多產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。首先,政府可以出臺鼓勵多產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)政策,如提供稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、土地政策支持等,以降低企業(yè)在融合過程中的經(jīng)濟壓力。比如:凱里市是我國少數(shù)民族苗族的重要聚集地,苗繡是當?shù)刂匾奈幕d體,正如習近平總書記所說:“苗繡既是傳統(tǒng)的也是時尚的,你們一針一線繡出來,何其精彩”。自2019年年底以來,凱里市相繼投入400多萬財政支持,挖掘苗繡等苗族傳統(tǒng)文化資源,幫助數(shù)千名苗族繡娘對接時尚、電商等資源,將苗繡帶出大山,并輻射帶動周邊多個地區(qū)的苗寨村落參與苗繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)增收致富。其次,優(yōu)化行政審批手續(xù),簡化多產(chǎn)業(yè)融合項目的行政審批流程,在合規(guī)的基礎(chǔ)上“開綠燈”,進而提高審批效率,激發(fā)企業(yè)的發(fā)展熱情。最后,充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,聚焦短板弱項,從黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合等方面持續(xù)發(fā)力,走好新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展之路。
(二)引進專業(yè)人才,建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍
要想解決專業(yè)人才匱乏的問題,需要積極引進人才、培訓當?shù)鼐用?,建設(shè)高質(zhì)量的人才隊伍,從而提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的專業(yè)化水平。首先,引進專業(yè)團隊。一方面,通過引導企業(yè)引進行業(yè)專家、管理人才等專業(yè)人才,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合提供專業(yè)的支持和指導;另一方面,考慮到人才外流的因素,應加大人才回流管理政策,通過減稅、提供一次性補助、給予住房貸款幫助等方式,吸引人才流入鄉(xiāng)村。其次,建立培訓機構(gòu),開展多產(chǎn)業(yè)融合培訓課程,培養(yǎng)村民的專業(yè)技能,提高其參與多產(chǎn)業(yè)融合的能力。必要時,可以與高校等教育機構(gòu)合作,建立實習基地,使學生在實踐中參與多產(chǎn)業(yè)融合項目,培養(yǎng)專業(yè)人才。以福建省晉江市為例,積極引導大學生等高端人才主動參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2020年,晉江市出臺《晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動方案》,實施青年人才“生根計劃”,建設(shè)人才公寓,落實優(yōu)秀人才10項生活保障。同時,設(shè)立1000萬元的農(nóng)業(yè)貸款風險補償專項資金,積極搭建校企合作平臺,與11所高校簽訂了“農(nóng)村雙創(chuàng)合作協(xié)議”,建立了高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”團隊38個,逐漸壯大了鄉(xiāng)村人才隊伍。
(三)豐富融資手段,拓展籌措資金渠道
針對多產(chǎn)業(yè)融合過程中資金籌措困難的問題,首先,引入金融機構(gòu)的支持。積極引入銀行、信用社等各類金融機構(gòu),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合項目提供融資支持。同時,由銀行設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)融合基金或貸款產(chǎn)品,滿足多產(chǎn)業(yè)融合融資需求,并降低其融資成本。其次,引入社會資本。積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、前景、潛力,吸引投資機構(gòu)、企業(yè)合作伙伴等的參與,實現(xiàn)資本共享,提高項目的資金實力,解決啟動階段的融資問題。以德青源集團為例,其建立了金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目,以蛋雞產(chǎn)業(yè)為抓手,依托財政資金和政策性金融,探索出了一套“三權(quán)分置”(項目資產(chǎn)所有權(quán)歸地方政府、經(jīng)營權(quán)歸德青源集團、收益歸農(nóng)民)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式。其中,縣政府領(lǐng)頭設(shè)立農(nóng)業(yè)資產(chǎn)公司,用各合作社入股的資本金,按照1:1的杠桿率向銀行貸款,以政府購買服務搭建信用結(jié)構(gòu),有效推動了項目的前期建設(shè)。
政府部門可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導基金或?qū)m椯Y金,吸引社會資本參與鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)融合項目。2022年5月,江西省組建的千億元級產(chǎn)業(yè)投資基金群進入運營階段,該基金群以江西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金為基礎(chǔ),采取母子基金相結(jié)合的運作方式,江西國控為出資管理機構(gòu)。據(jù)江西省人民政府官網(wǎng)信息,截至當年12月15日,引導基金完成設(shè)立的區(qū)域母基金總規(guī)模達750億元;設(shè)立紓困基金、文投基金等專項基金總規(guī)模約40億元,建起了政策型基金和市場型基金雙輪驅(qū)動的發(fā)展局面,在撬動社會資本、發(fā)展江西省重點產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
(四)強化宣傳推廣,著力推動品牌建設(shè)
為解決宣傳推廣不足的問題,首先,應建立品牌形象。對鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)融合項目進行品牌定位,明確項目的核心理念和特色,塑造獨特的品牌形象,使其在市場中具有較高的辨識度和吸引力。其次,利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體渠道進行宣傳,通過制作宣傳視頻、發(fā)布新聞稿、直播等,發(fā)布項目動態(tài)、進行成果展示,以增加公眾對項目的關(guān)注度,向社會傳遞項目的核心理念和成果。最后,舉辦各類宣傳活動,如鄉(xiāng)村文化節(jié)、產(chǎn)業(yè)體驗活動等,吸引媒體參與,提高項目的知名度和美譽度。同時,可與其他相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)建立合作聯(lián)盟,共同推動鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)融合的宣傳推廣工作,擴大項目的影響力。
(五)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)
通過形成農(nóng)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài),不僅可以提升產(chǎn)業(yè)融合度,還能吸引更多的游客和投資,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入新的活力。
首先,應充分利用鄉(xiāng)村的歷史、文化和人文資源,打造具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。比如:通過傳統(tǒng)手工藝、民俗表演、文化節(jié)慶等形式,吸引游客的體驗和參與,推動本地文化的傳承和創(chuàng)新。
其次,將農(nóng)業(yè)與觀光相結(jié)合,打造農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。比如:通過開展農(nóng)業(yè)體驗、果蔬采摘、鄉(xiāng)村游等活動,吸引游客前來親近大自然,感受農(nóng)村生活,促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。
最后,集合文創(chuàng)、旅游、農(nóng)業(yè)等多種元素,在產(chǎn)業(yè)融合項目中設(shè)立文旅融合基地?;貎?nèi)設(shè)立文創(chuàng)手工作坊、主題農(nóng)莊、度假村等,形成復合型的農(nóng)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)。以浙江省安吉縣為例,以綠色發(fā)展為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為依托,注重對農(nóng)耕文明、田園風光、村落建筑、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)土元素的保護,建立了26個村落文化博物館,打造了宜居、宜業(yè)、宜游的美麗安吉,貫徹了“綠水青山就是金山銀山”的理念。而河南省漯河市緊抓“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈”,一方面積極培育產(chǎn)業(yè)群體,按照專種專收、專儲專用、優(yōu)種優(yōu)收、優(yōu)加優(yōu)銷的要求,組織食品加工企業(yè)、面粉生產(chǎn)企業(yè)、種子企業(yè)、收儲企業(yè)與種植大戶、家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶簽訂“五級訂單”;另一方面,培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,支持組建龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時,還打造了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,形成了雙匯肉制品、中糧面業(yè)面制品、喜盈盈烘焙膨化食品、衛(wèi)龍休閑食品、中大恒源健康食品、三劍客乳制飲品六大產(chǎn)業(yè)全鏈條集群化發(fā)展的品牌典型,帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸。
四、結(jié)語
綜上所述,多產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的路徑探析需要全面而系統(tǒng)的策略,首先要認識到政策支持的重要性,積極發(fā)揮政府部門的黨建引導作用。其次,注重引進專業(yè)人才、豐富融資手段、強化宣傳推廣、完善產(chǎn)業(yè)鏈條等方面措施的實施,綜合政府、企業(yè)、專業(yè)人才、農(nóng)民等各方力量,構(gòu)建有利于鄉(xiāng)村振興的生態(tài)系統(tǒng),從而為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)發(fā)展的支撐,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
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