王晶

摘要：裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人是新時(shí)期制造業(yè)振興發(fā)展的推動(dòng)力，加強(qiáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，是全面改善建筑領(lǐng)域施工建設(shè)、提升裝配式建筑質(zhì)量和水平的強(qiáng)大支撐。但是，現(xiàn)階段裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到主客觀(guān)因素的制約，工人效能的發(fā)揮受限。因此，要持續(xù)優(yōu)化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人員的梯隊(duì)式發(fā)展，全面增進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)人力資源優(yōu)化管理，為裝配式建筑的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添活力。

關(guān)鍵詞：裝配式建筑產(chǎn)業(yè)；工人；培養(yǎng)體系

DOI：10.12433/zgkjtz.20241453

一、工人培養(yǎng)體系概述

（一）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人是指根據(jù)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)施工建設(shè)要求，定位人才體系建設(shè)，通過(guò)制定工人發(fā)展計(jì)劃，采用在職培訓(xùn)等培育體系，規(guī)范工人在施工建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)施工作業(yè)流程，充分挖掘工人的內(nèi)在潛力，為制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供人才保障。

（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)途徑

一是建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)流程。開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)崗前培訓(xùn)，了解施工作業(yè)規(guī)范體系，逐步完善工人的崗位調(diào)整、在職培訓(xùn)、技能提升等全流程產(chǎn)業(yè)綜合培養(yǎng)體系，有效推動(dòng)工人隊(duì)伍的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在培養(yǎng)過(guò)程中，要統(tǒng)籌安排建筑產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人才培育工作，逐步建立較為完善的工人培養(yǎng)體系。

二是開(kāi)展裝配式建筑行業(yè)的全面培育。突出建筑產(chǎn)業(yè)技能型、復(fù)合型工人在領(lǐng)域內(nèi)的突出地位，以提高裝配式建筑質(zhì)量管理為發(fā)展目標(biāo)，融合先進(jìn)的發(fā)展理念，切實(shí)增進(jìn)重點(diǎn)職業(yè)院校與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的對(duì)接工作，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系的重要性

傳統(tǒng)建筑施工方式的特點(diǎn)是能源消耗巨大、建造效率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、建筑質(zhì)量難以保證，且施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響較大。無(wú)論是管理人員、技術(shù)人員，還是產(chǎn)業(yè)工人，崗前培訓(xùn)和日常的技術(shù)培訓(xùn)、技能提升都尤為重要。2020年，人社部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心公示的16種新職業(yè)中就包括裝配式建筑施工員，同時(shí)明確了職業(yè)編碼、職業(yè)定義和主要的工作任務(wù)。持證上崗是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然，特別是作為施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)人員的裝配式建筑管理師，其技術(shù)、管理水平將對(duì)施工的質(zhì)量、進(jìn)度和成本造成直接影響。相比傳統(tǒng)的建造方式，裝配式建筑具有明顯優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)在綠色性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面，具有節(jié)能環(huán)保、施工快捷、成本可控、安全耐久等突出特點(diǎn)。在“碳中和、碳達(dá)峰”背景下，裝配式建筑可在節(jié)約大量資源的前提下，保證產(chǎn)品質(zhì)量、大幅縮短施工工期，在保證成本可控的前提下，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

但也正是由于與傳統(tǒng)建筑模式差別較大，目前，設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工、管理等各環(huán)節(jié)人員的技能水平和專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量，都不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。因此，產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系建設(shè)，是企業(yè)在建筑行業(yè)優(yōu)化組合中存活并能勇立潮頭的重要保障。所以，必須以培訓(xùn)的方式加快工人的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加對(duì)工人培訓(xùn)的投入力度，嚴(yán)格管理工人隊(duì)伍，以促進(jìn)裝配工人的全面成長(zhǎng)。

三、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系現(xiàn)存的問(wèn)題及成因

（一）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系現(xiàn)存的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題由工人隊(duì)伍的總量不足逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣と伺囵B(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為工人隊(duì)伍建設(shè)不合理、技能型人才發(fā)展不足、培訓(xùn)考核機(jī)制不完善。產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力成本逐步增加，人工成本導(dǎo)致企業(yè)綜合成本上漲，工人培養(yǎng)體系建設(shè)后勁不足。而且，建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不同，行業(yè)監(jiān)管受限，部分地區(qū)仍存在工人施工安全問(wèn)題，嚴(yán)重制約了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。我國(guó)雖然是建筑大國(guó)，從業(yè)人員較多，但由于工人的從業(yè)要求較低，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)普遍不足，年齡偏大且文化水平不高，接受和積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建筑技術(shù)的能力較低，企業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)深度仍有不足，在開(kāi)展施工的過(guò)程中，缺乏較為明確的分析定位，工人培養(yǎng)力度仍有不足，制約了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系問(wèn)題的成因

近年來(lái)，工人培養(yǎng)體系雖然取得了一定成效，但仍存在不容忽視的問(wèn)題，培育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求間還有一定的差距。

一是技能型人才總量不足，特別是具有高級(jí)工程師等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人才相對(duì)匱乏。目前，工人的文化水平普遍不高，其接受新知識(shí)的能力及實(shí)際操作水平較為有限，掌握創(chuàng)新技能人才相對(duì)較少，制約了產(chǎn)業(yè)整體人員素質(zhì)的提升，建筑產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也因此受到制約。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面，工人隊(duì)伍分布不合理，存在“兩多兩少”的現(xiàn)象，即從事基礎(chǔ)工作的工人較多，掌握高新技術(shù)的人才較少；建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)較多，可供發(fā)展的空間相對(duì)有限；另一方面，結(jié)構(gòu)不合理，人才多集中在工地督查監(jiān)管系統(tǒng)，一線(xiàn)技術(shù)人員缺乏有效的管理培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的掌控力度不足，在一定程度上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)缺乏工人培育觀(guān)念，施工環(huán)境有待改善。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)存在重施工進(jìn)度輕工人管理，重建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金等有形條件，輕工人技術(shù)等無(wú)形資源的現(xiàn)象，工人發(fā)展所依托的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、地理環(huán)境相對(duì)較差。同時(shí)，工人的工資福利待遇并不高，技能型工人集聚、創(chuàng)業(yè)效應(yīng)得不到充分發(fā)揮，工作前瞻性不強(qiáng)。有的企業(yè)并未深入分析研究工人的培育、考核要求、發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)，引進(jìn)的人才培養(yǎng)辦法有限，配套措施的針對(duì)性不足，阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制不完善，工人流失現(xiàn)象依然存在。一是部分企業(yè)人力資源管理工作質(zhì)量不高，長(zhǎng)期實(shí)行個(gè)人式、經(jīng)驗(yàn)式、家族式管理模式，企業(yè)管理中的很多制度都屬于粗放型，與員工的切身利益存在矛盾，簡(jiǎn)單粗放型“人治”制約了企業(yè)發(fā)展。二是部分企業(yè)缺乏完善的人力資源管理機(jī)制，負(fù)責(zé)人對(duì)人才流動(dòng)、流失不以為然。三是部分企業(yè)急功近利，缺乏有效的建筑工人選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，只注重對(duì)建筑工人的使用，缺少為工人提供學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，員工的晉升機(jī)會(huì)也很少。同時(shí)，薪酬績(jī)效考核制度不健全，嚴(yán)重影響了工人價(jià)值的體現(xiàn)，導(dǎo)致工人流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系的優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建科學(xué)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

一是構(gòu)建科學(xué)的培育機(jī)制，加快制定技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、實(shí)現(xiàn)效益快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工人培養(yǎng)方案；深入實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)技能型人才培育項(xiàng)目，聚焦建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)施工人培養(yǎng)規(guī)劃，建立專(zhuān)業(yè)的工人隊(duì)伍，精準(zhǔn)對(duì)接、快速引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技能型人才；實(shí)施技能人才梯次培養(yǎng)計(jì)劃，制定加強(qiáng)技能工人隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，適時(shí)開(kāi)展訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地等合作，加快培養(yǎng)、輸送一批具有高超技藝、精湛技能、工匠精神的高技能工人；持續(xù)優(yōu)化工人的生活環(huán)境，按工人的貢獻(xiàn)程度完善各項(xiàng)待遇保障。

二是完善工人培養(yǎng)體系，深化推動(dòng)體系改革。采取工人分類(lèi)培養(yǎng)的方式，針對(duì)文化水平一般的工人，傳授基本基礎(chǔ)知識(shí)，重點(diǎn)圍繞基本生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行合理指導(dǎo)，通過(guò)合作社平臺(tái)，擴(kuò)寬基礎(chǔ)農(nóng)技培養(yǎng)范圍，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀。針對(duì)文化水平較高的工人，可按照科學(xué)型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人、職業(yè)技能型裝配式產(chǎn)業(yè)工人、緊缺高層次工人等不同類(lèi)型分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，找準(zhǔn)工人的發(fā)展培育與其文化水平較為貼合的著力點(diǎn)和突破口，為工人隊(duì)伍建設(shè)明確發(fā)展方向。

（二）建立全覆蓋的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)機(jī)制

建立健全裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培育體系，一是培育技能型工人，大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)施工管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，在繼續(xù)教育體系中增加裝配式建筑的內(nèi)容，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。同時(shí)，將裝配式建筑崗位、工種納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，加大資金投入力度。二是合理確定工人的培養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)，充分挖掘工人自身的優(yōu)勢(shì)，制定符合其成長(zhǎng)的培育措施，創(chuàng)新工人管理辦法，確保人力資源配置的科學(xué)性。同時(shí)，積極與工人溝通，促進(jìn)其培養(yǎng)模式的全面性及規(guī)范化。

（三）建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

一要建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化工人隊(duì)伍的職業(yè)能力建設(shè)，全面制定工人職業(yè)能力考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要全面掌控，實(shí)行項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推進(jìn)，列出任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)措施、具體步驟和責(zé)任人員。

二要建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)要全面把控建筑工人的業(yè)績(jī)，核定人員每日的工作量，進(jìn)一步加大工作督導(dǎo)力度，在嚴(yán)格實(shí)行業(yè)績(jī)?cè)聢?bào)制度的同時(shí)，建立考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)度定期分析報(bào)告制度，細(xì)化研究、報(bào)告一次考核評(píng)價(jià)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，狠抓考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)工種不同，實(shí)行分類(lèi)考核，確?？己藴?zhǔn)、考核實(shí)，并將考核結(jié)果計(jì)入企業(yè)綜合考評(píng)體系。對(duì)成績(jī)優(yōu)異的工人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不主動(dòng)、不作為的工人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、差別有效的激勵(lì)機(jī)制

一是制定科學(xué)的企業(yè)薪酬管理機(jī)制，使工人獲得的收入與其綜合貢獻(xiàn)度掛鉤，實(shí)際貢獻(xiàn)度要與薪酬水平的增長(zhǎng)相匹配。薪酬管理水平的高低直接影響著企業(yè)的綜合實(shí)力，因此，人力資源部門(mén)要制定合理的薪酬管理規(guī)劃，實(shí)施較為科學(xué)的利潤(rùn)分配機(jī)制，助力企業(yè)具有成長(zhǎng)性的發(fā)展空間。同時(shí)，按照規(guī)章制度、職責(zé)體系，將工人的工作職責(zé)逐步分解、細(xì)化到各個(gè)崗位，建立內(nèi)外部職責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)，激勵(lì)機(jī)制流程要嚴(yán)格化、規(guī)范化，結(jié)果要公開(kāi)公示，保證激勵(lì)機(jī)制發(fā)展的準(zhǔn)確性，從而逐步健全堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、差別有效的激勵(lì)機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期下，裝配式建筑是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、規(guī)模化發(fā)展的必要保障。本文從裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的建設(shè)角度出發(fā)，分析了隊(duì)伍建設(shè)的重要性，并點(diǎn)明現(xiàn)階段培養(yǎng)體系中存在的問(wèn)題及成因，為體系的優(yōu)化提出了對(duì)策和建議，以期全面提高工人的素質(zhì)，助力建筑領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

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