游振聲 閆超雙

職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展有著舉足輕重的意義。本文以重慶市某區(qū)為例，探究了不同人群對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度，包括可能接受職業(yè)教育和可能參與職業(yè)教育兩類人群。以問卷調(diào)查方式收集了共計(jì)60份樣本（n=60），旨在探究職業(yè)教育受眾群體較多地區(qū)的社會(huì)認(rèn)可度狀況，并采用比較研究的方法，借鑒美國(guó)和印度職業(yè)教育發(fā)展過程中有益經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度是指社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育所持的心理態(tài)勢(shì)，它反映了社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育支持與認(rèn)同的程度。從一定意義上講，社會(huì)認(rèn)可度高低直接反映了職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，更對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展有著重要影響。但與普通本科教育相比，職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度普遍較低，而中等職業(yè)教育更是狀況堪憂。因此，研究主要受益于職業(yè)教育地區(qū)的公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，探究他們所顧慮的問題就成為本研究的要點(diǎn)。

1 研究背景與意義

1.1 我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展成就

以《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》為例，該報(bào)告突出職業(yè)教育的類型特征和體系建設(shè)，覆蓋職業(yè)教育發(fā)展各個(gè)階段，緊扣體系構(gòu)建、辦學(xué)條件、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、服務(wù)貢獻(xiàn)、職教吸引力6個(gè)維度，綜合呈現(xiàn)出“十三五”以來(lái)，特別是2019年以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量狀況。

該報(bào)告還分析了職業(yè)教育發(fā)展面臨的學(xué)生規(guī)模、教師隊(duì)伍、校企合作和管理體制方面的挑戰(zhàn)，提出完善“職普比”政策，引導(dǎo)中職多樣化發(fā)展；完善“職教高考”制度，加強(qiáng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)；以區(qū)域職教創(chuàng)新為抓手，深化產(chǎn)教融合校企合作；加強(qiáng)職教宣傳和研究，提高技術(shù)技能人才的待遇等對(duì)策建議，以期加快提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和社會(huì)服務(wù)能力。

1.2 影響職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度的因素

社會(huì)認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)職業(yè)教育水平的重要指標(biāo)，一直以來(lái)都處于較低水平，主要是受到主觀因素、客觀因素以及社會(huì)心理因素的影響。辦學(xué)整體水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量較低是其主觀因素；人們對(duì)高等職業(yè)教育缺乏全面而清晰地了解是其客觀因素；本科教育的傳統(tǒng)影響以及公眾根深蒂固的地位觀念是其認(rèn)可度低的社會(huì)心理因素?？傊鐣?huì)認(rèn)可度的提升是促進(jìn)職業(yè)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，職業(yè)院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的具體問題主要有：職業(yè)院校整體辦學(xué)水平不高并且缺乏特色，“雙師型”教師比例偏低且教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，人們傳統(tǒng)觀念中對(duì)本科教育以及“雙一流”建設(shè)的偏愛，職業(yè)院校評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等一系列問題，這些都影響到社會(huì)認(rèn)可度高低的評(píng)價(jià)，對(duì)這些問題的解決已迫在眉睫。

1.3 研究意義

黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，為增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性、提升職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度指明了方向。新修的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，職業(yè)院校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次的普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

從黨的二十大報(bào)告和職業(yè)教育法的修訂我們可以看出，提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要目標(biāo)?！吨袊?guó)職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的困難中排第一的是社會(huì)認(rèn)可度（占68.62%）。

從社會(huì)認(rèn)可度的視角出發(fā)，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度的困境表現(xiàn)在如下五個(gè)方面：一是低社會(huì)地位的；二是被低估的群體價(jià)值；三是被邊緣化的接納；四是被誤解的區(qū)別性；五是被固化的合理性。

本文以重慶市某區(qū)10～12歲基本具備認(rèn)知能力的高年級(jí)小學(xué)生和18～22歲就讀教育類專業(yè)的本地大學(xué)生（大多在外就讀，專業(yè)為教育類專業(yè)）為調(diào)查的對(duì)象，探究他們未來(lái)是否愿意接受職業(yè)教育或者從事職業(yè)教育相關(guān)工作，了解他們對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)可度和認(rèn)知狀況，以期能夠精準(zhǔn)解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題。

2 研究方法

2.1 方法選用及調(diào)查前準(zhǔn)備

考慮到相關(guān)條件限制，采用問卷調(diào)查法來(lái)收集重慶市某區(qū)兩個(gè)不同年齡段群體對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度相關(guān)信息。在進(jìn)行問卷調(diào)查前，尤其是針對(duì)10～12歲的高年級(jí)小學(xué)生組，采用隨機(jī)抽樣法選取了兩名同學(xué)做了預(yù)測(cè)試，確保他們理解題目意思后，采用整群抽樣隨機(jī)選取了一個(gè)高年級(jí)班級(jí)進(jìn)行了問卷調(diào)查。

2.2 問卷問題設(shè)置依據(jù)

本問卷共設(shè)置13題，在原問卷10道題目的基礎(chǔ)上增加了3題。原因如下：一方面，考慮到該地區(qū)的家庭大多存在多孩狀況，故增加一題是否愿意弟弟妹妹未來(lái)接受職業(yè)教育；另一方面，考慮筆者本身專業(yè)與英語(yǔ)教育教學(xué)相關(guān)，故而增設(shè)兩題考察大眾對(duì)英語(yǔ)在職業(yè)教育中所發(fā)揮作用的認(rèn)可度和認(rèn)知狀況，具體問卷問題設(shè)置和答案選項(xiàng)設(shè)置如下。

職業(yè)教育認(rèn)可度問卷調(diào)查

1.您認(rèn)為適合開展職業(yè)教育的年齡是？

A.15～20歲? ? ? ? ? ? ? B.20～25歲

C.25～30歲（就業(yè)困難）? D.30歲以上（失業(yè)）

2.將來(lái)您是否愿意就讀職業(yè)院校或從事職業(yè)教育相關(guān)工作？

A.愿意? ?B.不愿意? ?C.無(wú)所謂

3.您對(duì)職業(yè)教育的理解是什么（可多選）

A.職業(yè)教育是培養(yǎng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的

B.職業(yè)教育是低層次教育

C.職業(yè)教育是國(guó)民教育重要組成部分 D其他（選項(xiàng)后補(bǔ)充）

4.您了解我國(guó)的職業(yè)教育體系嗎？

A.了解? ?B.一般? ? C.不知道

5.您怎樣看待職業(yè)教育的作用？（個(gè)人綜合素養(yǎng)+工作就業(yè)）

A.沒有用處? B.用處不太大? C.用處很大

6.您對(duì)職業(yè)學(xué)校的印象是？

A.獲得一技之長(zhǎng)? ?B.混個(gè)文憑

C.就業(yè)有保障? ? ?D.其他（選項(xiàng)后補(bǔ)充）

7.您認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施如何（相比于普通中學(xué)或大學(xué)）

A.較好? ?B.一般? ?C.較差

8.您認(rèn)為要加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵在于？

A.制定合理政策? ? B.學(xué)生、家長(zhǎng)觀念的改進(jìn)

C.加大經(jīng)濟(jì)扶持? ? D.其他（選項(xiàng)后補(bǔ)充）

9.您認(rèn)為職業(yè)院校的畢業(yè)生與本科相比找工作的方面有競(jìng)爭(zhēng)力嗎？

A.有很大的競(jìng)爭(zhēng)力? ?B.一般? ?C.沒有競(jìng)爭(zhēng)力

10.如果能夠選擇，您會(huì)讓你的弟弟妹妹選擇職業(yè)教育嗎？

A.會(huì)? ?B.不會(huì)? ?C.無(wú)所謂

11.如果您未來(lái)通過職業(yè)教育后能夠獲得與普通教育相同的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)認(rèn)可度，您認(rèn)為目前的職業(yè)教育在哪些方面應(yīng)該提升？

A.師資力量? ? ? ?B.政府補(bǔ)助

C.學(xué)校培養(yǎng)模式? ?D.其他（請(qǐng)補(bǔ)充）

12.您認(rèn)為英語(yǔ)在職業(yè)教育過程中發(fā)揮了什么樣的作用？

A.提升學(xué)習(xí)能力，掌握基本知識(shí)素養(yǎng)

B.促進(jìn)情感、心智的發(fā)展

C.學(xué)會(huì)基本表達(dá)，構(gòu)建國(guó)際溝通橋梁

D.其他（選項(xiàng)后補(bǔ)充）

13.您認(rèn)為英語(yǔ)在職業(yè)教育和普通教育中發(fā)揮的作用有何不同？

A.更注重實(shí)踐性

B.知識(shí)難度降低，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)

C.沒有多大實(shí)際作用，用的機(jī)會(huì)更少

D.其他（選項(xiàng)后補(bǔ)充）

2.3 研究結(jié)果與分析

（1）職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度

現(xiàn)將認(rèn)可度至少達(dá)到60分算作合格，按照未來(lái)可能接受職業(yè)教育和可能從事職業(yè)教育劃分為兩類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，比較他們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度是否達(dá)標(biāo)。以2、5、7、9、10這5題為依據(jù)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，每一題占比20%，答案標(biāo)記為滿意記100分，一般或無(wú)所謂記60分，明確否定記為0分。

在該問卷調(diào)查內(nèi)容設(shè)置下，現(xiàn)提出三個(gè)假設(shè)：H1（未來(lái)可能接受職業(yè)教育的人群認(rèn)可度均不達(dá)標(biāo)）；H2（未來(lái)可能從事職業(yè)教育的人群認(rèn)可度不達(dá)標(biāo)）；H3（未來(lái)接受職業(yè)教育的人群認(rèn)可度低于未來(lái)從事職業(yè)教育的人群），統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如下（為方便統(tǒng)計(jì)，以5題分?jǐn)?shù)平均值計(jì)算，組別分別記為學(xué)生組和工作組）：

由表1我們可以看出，H1假設(shè)并不成立而H2假設(shè)是成立的，即未來(lái)可能接受職業(yè)教育的人群社會(huì)認(rèn)可度達(dá)標(biāo)，但是未來(lái)可能從事職業(yè)教育的人群職業(yè)教育認(rèn)可度僅40分不到遠(yuǎn)低于及格標(biāo)準(zhǔn)。H3假設(shè)不成立，即對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度并沒有因年齡不同、認(rèn)知增長(zhǎng)和受教育程度提高而提高，反而是呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，其背后原因值得我們深思。

在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)兩類群體樣本進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，并提出了假設(shè)H4：受后續(xù)教育、年齡增長(zhǎng)、認(rèn)知變化等因素影響，未來(lái)可能從事職業(yè)教育人群對(duì)職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度分值，與未來(lái)可能接受職業(yè)教育人群相比存在顯著差異。

如表2所示為獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)分析的結(jié)果，并進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)果顯示F統(tǒng)計(jì)量為0.141，顯著性P值為0.717>0.05，故方差齊。不同組間的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量t=1.840，P值為0.103>0.05，因此認(rèn)為兩類人群在職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度上不存在顯著差異，H4假設(shè)不成立。令人意外的是，如此高的分差計(jì)算出的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果卻是不存在顯著差異，這一點(diǎn)雖值得慶幸，但從P值來(lái)看已經(jīng)很接近0.05，故仍然需要引起足夠重視。

綜上，從表1和表2我們可以看出，職業(yè)教育的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)家政策中所提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的初衷并不吻合，主要表現(xiàn)為職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度沒有隨著受教育程度增加、認(rèn)知加深而提高。

（2）職業(yè)教育認(rèn)知狀況

為了更方便直觀地認(rèn)識(shí)公眾對(duì)職業(yè)教育的開展年齡、培養(yǎng)體系、基本印象、發(fā)展預(yù)期等方面認(rèn)知狀況，現(xiàn)以餅狀圖形式呈現(xiàn)如下四個(gè)問題回答狀況。

從圖1我們可以得出如下四點(diǎn)結(jié)論：第一，適合接受職業(yè)教育的年齡主要在15～25歲之間，未對(duì)失業(yè)人群予以足夠的重視；第二，有95%人群對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育體系了解不到位，可見宣傳方面并不到位；第三，雖然有70%人群認(rèn)為職業(yè)教育能讓人獲得一技之長(zhǎng)，但在就業(yè)有保障方面僅有5%，可見相關(guān)薪資待遇和權(quán)益保障不足；第四，對(duì)于發(fā)展職業(yè)教育，公眾更加趨于理性，認(rèn)為應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理政策和從公眾自身觀念改進(jìn)兩個(gè)方面入手來(lái)發(fā)展職業(yè)教育。

3 解決措施

在教育改革過程中，我們會(huì)在符合本國(guó)國(guó)情實(shí)際發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過借鑒他國(guó)在教育改革過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具有中國(guó)特色的教育改革措施。

3.1 完善“服務(wù)貢獻(xiàn)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)涵，增強(qiáng)公眾對(duì)職業(yè)教育的信心。

自《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》頒布以來(lái)，李峻等人便針對(duì)高職教育中的“服務(wù)貢獻(xiàn)”這一評(píng)價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行了深度剖析。遺憾的是，在實(shí)際發(fā)展過程中，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、政府的主體大眾的基本利益卻往往被忽略。例如職業(yè)院校教師、職業(yè)教育培訓(xùn)員，他們的基本薪資、福利待遇等并未得到切實(shí)保障，這也是調(diào)查問卷當(dāng)中即將進(jìn)入工作崗位的大學(xué)生們不愿意選擇職業(yè)教育的重要原因之一。因此，我們應(yīng)當(dāng)完善“服務(wù)貢獻(xiàn)”指標(biāo)，保障權(quán)益的服務(wù)的主體也不能僅局限于應(yīng)用技能型人才，而應(yīng)該兼顧更多人的利益。

3.2 積極推進(jìn)《職教法》修訂完善，不斷提升我國(guó)職業(yè)教育法治化水平。

劉蔚等人通過分析中國(guó)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》與美國(guó)的《加強(qiáng)21世紀(jì)生涯與技術(shù)教育法案》兩份文件出臺(tái)的背景、主要目標(biāo)與核心措施后，提出想要必須積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》修訂完善。

雖然說中美兩國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展歷史和歷程不同，導(dǎo)致兩國(guó)高等職業(yè)教育各方面均存在差異，但完善相關(guān)法律體系這一點(diǎn)是不容忽視的?？傊ㄟ^《職教法》的修訂，要不斷提升職業(yè)教育在國(guó)民教育體系中的重要地位，進(jìn)一步明確職業(yè)教育辦學(xué)主體資格、條件、法律地位、權(quán)利義務(wù)職責(zé)等基本問題，落實(shí)相關(guān)要求，不斷提升我國(guó)職業(yè)教育法治化治理水平。

3.3 多方合作，積極促進(jìn)產(chǎn)教融合，建立權(quán)責(zé)清晰的部門合作機(jī)制。

產(chǎn)教融合對(duì)職業(yè)教育有著重要意義。鑒于中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)有著極具特色的復(fù)雜性，李峻等人從行業(yè)企業(yè)參與的形式、學(xué)校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)界需求主動(dòng)性、產(chǎn)教融合層面、成本分擔(dān)機(jī)制、政府角色五個(gè)維度提出了新的適合分析包含中國(guó)在內(nèi)的職業(yè)教育產(chǎn)教融合國(guó)際比較框架。簡(jiǎn)言之，就是需要構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的部門合作機(jī)制，切實(shí)保障各方經(jīng)濟(jì)利益，才能夠更有效地促進(jìn)產(chǎn)教融合，產(chǎn)生良性循環(huán)。

相較于中國(guó)，印度已經(jīng)在構(gòu)建合理有效的部門協(xié)作機(jī)制推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展方面已經(jīng)有所落實(shí)，而國(guó)內(nèi)目前尚處于理論構(gòu)建的階段，需要加快進(jìn)度構(gòu)建系統(tǒng)的、合理有效的部際合作。

3.4 支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利用本地的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造更多工作崗位。

中國(guó)地大物博，有廣闊的地域面積，更擁有豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在《印度2020職業(yè)教育年度報(bào)告》中便提出，要支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利用印度的文化遺產(chǎn)，為本社區(qū)居民或其他外來(lái)勞動(dòng)人員創(chuàng)造更多生計(jì)。

以重慶大足區(qū)為例，受地理位置和區(qū)政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，大足石刻雖然文化底蘊(yùn)深厚，但并不為人熟知。近年來(lái)，在市政府和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極配合下，介紹大足石刻歷史沿革的現(xiàn)代科技電影院，展示大足石刻精美石像及背后人物故事的博物館以及即將建成的直達(dá)大足石刻的便利高鐵，都讓世界文化遺產(chǎn)重新煥發(fā)生機(jī)，更為重慶市大足區(qū)人民創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

4 總結(jié)與展望

職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，一直都是我們時(shí)刻關(guān)注的焦點(diǎn)。要切實(shí)提高認(rèn)可度，簡(jiǎn)言之需要做到如下四點(diǎn)：一是完善“服務(wù)貢獻(xiàn)”內(nèi)涵增強(qiáng)公眾信心。二是推進(jìn)《職教法》修訂提供法律保障。三是建立權(quán)責(zé)清晰部門合作機(jī)制保障各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益。四是結(jié)合本地實(shí)況利用文化遺產(chǎn)創(chuàng)造更多工作崗位。另外，本文未對(duì)英語(yǔ)在職業(yè)教育中所發(fā)揮作用相關(guān)問題進(jìn)行深入探究，希望未來(lái)能夠結(jié)合英語(yǔ)學(xué)科進(jìn)一步進(jìn)行社會(huì)認(rèn)可度相關(guān)研究。

（作者單位：重慶大學(xué)）