陳婕

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.11.056

［摘 要］事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，其主要為社會(huì)提供公共服務(wù)，因此，對(duì)事業(yè)單位工作人員要求較高?？?jī)效考核是對(duì)事業(yè)單位人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化和規(guī)范相關(guān)人員各項(xiàng)工作的重要措施，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理需求不斷加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核的應(yīng)用。文章主要針對(duì)績(jī)效考核應(yīng)用時(shí)要遵循的原則及重要性進(jìn)行了解，重點(diǎn)分析當(dāng)前事業(yè)單位存在的績(jī)效考核問題，并給出對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；績(jī)效考核；應(yīng)用措施

［中圖分類號(hào)］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2023年年初，中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》，其中強(qiáng)調(diào)了績(jī)效考核的各方面內(nèi)容，因此事業(yè)單位必須基于此結(jié)合單位實(shí)際情況開展績(jī)效考核工作，確保能夠通過(guò)績(jī)效考核充分激勵(lì)員工，挖掘員工潛能，為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。

1 績(jī)效考核基本原則

1.1 公平與客觀原則

開展績(jī)效考核工作最基礎(chǔ)的是要保障其公平和客觀，只有遵循公平和客觀的原則才能保障考核結(jié)果真實(shí)有效。事業(yè)單位在實(shí)際考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用健全的考核制度和標(biāo)準(zhǔn)，以全單位為基礎(chǔ)，真實(shí)客觀地對(duì)每個(gè)人作出評(píng)價(jià)，不得在考核過(guò)程中摻雜個(gè)人主觀意愿。

1.2 嚴(yán)格與差別化原則

事業(yè)單位在開展績(jī)效考核工作的過(guò)程中要做到嚴(yán)格執(zhí)行，才能準(zhǔn)確掌握單位所有人員的實(shí)際情況，合理解決各項(xiàng)問題。同時(shí)，在考核指標(biāo)設(shè)置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同層級(jí)和不同工作職責(zé)的員工設(shè)置不同的考核指標(biāo)，做到考核差別化，才能保障考核有效。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)保障考核反饋從獎(jiǎng)懲方面體現(xiàn)出差異，才能發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用［1］。

1.3 激勵(lì)性原則

績(jī)效考核的對(duì)象是單位全部人員，主要目的也是以此對(duì)所有人員起到激勵(lì)作用。事業(yè)單位在激勵(lì)過(guò)程中可以從員工的薪資福利、職位升級(jí)等方面落實(shí)激勵(lì)原則，以此激發(fā)員工工作積極性，使其不斷提升工作效率。

1.4 反饋性原則

績(jī)效考核并非簡(jiǎn)單的考核，還必須將考核結(jié)果及時(shí)反饋到員工本人，并充分闡述產(chǎn)生該結(jié)果的原因，與員工共同針對(duì)考核工作中存在的不足制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，促使員工通過(guò)考核不斷提升自身能力，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

2 事業(yè)單位績(jī)效考核作用

2.1 為事業(yè)單位的人才聘用提供參考

事業(yè)單位的主要職責(zé)是處理公共事務(wù)，想要保障自身充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，就需要引進(jìn)優(yōu)秀人才，以此作為公共服務(wù)的保障。事業(yè)單位在人才聘用后都會(huì)設(shè)置一定的試用期，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核可以對(duì)人才試用期內(nèi)的工作情況進(jìn)行全面考核，為人力資源的評(píng)判提供準(zhǔn)確的依據(jù)。人力資源部門根據(jù)員工的具體崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，基于績(jī)效考核結(jié)果綜合評(píng)判員工對(duì)于工作的完成情況及對(duì)崗位的適配程度。因此，加強(qiáng)績(jī)效考核可以為事業(yè)單位招聘員工提供真實(shí)的參考依據(jù)。

2.2 促進(jìn)事業(yè)單位人員合理分配

開展績(jī)效考核工作有助于全面了解事業(yè)單位內(nèi)部人員的工作表現(xiàn)，從而將員工個(gè)人能力和崗位需求結(jié)合起來(lái)，合理分配工作，為單位員工晉升提供指導(dǎo)。事業(yè)單位制定完善的績(jī)效考核制度和科學(xué)的考核指標(biāo)，能夠充分反映員工的實(shí)際工作能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面的表現(xiàn)，人力資源部門通過(guò)對(duì)單位內(nèi)部各崗位的實(shí)際需求進(jìn)行全面分析，并結(jié)合員工的工作表現(xiàn)，合理分配與實(shí)際工作崗位相適應(yīng)的員工，確保對(duì)人力資源的有效配置。事業(yè)單位通過(guò)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行合理配置能夠幫助員工在工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最大的價(jià)值［2］。

2.3 激發(fā)內(nèi)部人員的工作熱情

人力資源部門在制定員工薪酬時(shí)會(huì)充分考慮績(jī)效考核結(jié)果，并將結(jié)果與員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，以此激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性。個(gè)別事業(yè)單位內(nèi)部人員可能存在積極性不高的情況，這不利于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)和實(shí)施績(jī)效考核工作，能夠有效解決單位人員工作態(tài)度不佳的問題。人力資源部門將績(jī)效考核結(jié)果作為制定員工薪酬方案的重要參考因素，并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而在單位內(nèi)部建立健全的按勞分配制度，促使員工在追求更高薪酬時(shí)付出更多的努力，提升員工工作效率，不斷增強(qiáng)自身工作能力。

3 事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題

3.1 缺乏對(duì)績(jī)效考核的充分重視

一些事業(yè)單位長(zhǎng)期受守舊管理理念的影響，并不重視績(jī)效考核，甚至個(gè)別事業(yè)單位并沒有建立完善的考核機(jī)制。部分單位受傳統(tǒng)管理理念影響較深，不了解績(jī)效考核，即便是根據(jù)上級(jí)要求開展了績(jī)效考核工作，也只是出于形式需要，而忽略了對(duì)考核結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用。單位整體思想觀念落后，管理者和員工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知不足，缺乏對(duì)其重要性的深刻理解，使他們?cè)陂_展相關(guān)工作時(shí)沒有投入太多精力，這種思維方式阻礙了績(jī)效考核體系的健全發(fā)展，影響了績(jī)效考核的效果，也不能為人力資源管理提供服務(wù)。

3.2 績(jī)效考核管理體系不完整

隨著管理機(jī)制不斷完善，績(jī)效考核也成為現(xiàn)代管理的重要方法之一，在具體應(yīng)用過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的考核體系，提升考核質(zhì)量。實(shí)際上，現(xiàn)階段仍有部分單位的績(jī)效考核停留在形式層面，存在績(jī)效考核管理體系不完整的問題，部分工作開展更加重視行政指令，缺乏定量分析，沒有建立科學(xué)的考核管理體系和完善的績(jī)效指標(biāo)。盡管當(dāng)前大部分單位已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)的績(jī)效考核管理體系，但在具體落實(shí)過(guò)程中還存在不足，績(jī)效的激勵(lì)和約束作用無(wú)法發(fā)揮［3］，同時(shí)，績(jī)效考核管理體系的配套機(jī)制也不健全，事業(yè)單位當(dāng)下依舊采用等級(jí)工資制度，只根據(jù)職位高低來(lái)確定基本工資和績(jī)效工資，沒有將績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，因而并不能保障考核結(jié)果對(duì)單位工作開展起到作用。部分單位只將績(jī)效考核看作人資管理的制度之一，在績(jī)效考核過(guò)程中沒有建立相互配合的體系，在實(shí)際工作中對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用不足，無(wú)法發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。一些事業(yè)單位在績(jī)效考核過(guò)程中沒有對(duì)部門負(fù)責(zé)人的考核和部門整體考核進(jìn)行區(qū)分，對(duì)績(jī)效考核等級(jí)的劃分不科學(xué)，無(wú)法從實(shí)際工作中合理區(qū)分工作人員的表現(xiàn)。

3.3 缺乏科學(xué)完善的績(jī)效考核指標(biāo)

在實(shí)際管理工作中還存在部分單位績(jī)效指標(biāo)不合理的情況。一些單位設(shè)置績(jī)效指標(biāo)更加重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，不重視其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)，無(wú)法全面反映各部門和崗位的實(shí)際情況。同時(shí)，部分單位在績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)置過(guò)程中只關(guān)注定性指標(biāo)，對(duì)于定量指標(biāo)缺乏認(rèn)知和重視，最終導(dǎo)致考核不夠科學(xué)，員工對(duì)績(jī)效考核結(jié)果認(rèn)同不足。此外，還有部分單位在設(shè)置績(jī)效指標(biāo)時(shí)一經(jīng)設(shè)定就長(zhǎng)期使用，缺乏動(dòng)態(tài)性特征，沒有結(jié)合單位變化及時(shí)優(yōu)化指標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效考核指標(biāo)和實(shí)際情況存在差異，考核準(zhǔn)確性不強(qiáng)，不能及時(shí)適應(yīng)單位的變化和發(fā)展。

3.4 績(jī)效考核反饋機(jī)制效率不佳

事業(yè)單位績(jī)效考核工作中缺乏完善的溝通反饋機(jī)制，考核結(jié)果無(wú)法及時(shí)反饋給部門和員工，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和員工無(wú)法針對(duì)結(jié)果進(jìn)行全面溝通，不能真正發(fā)揮績(jī)效考核的價(jià)值。單位管理人員忽視績(jī)效考核反饋機(jī)制，導(dǎo)致最終考核結(jié)果和實(shí)際存在較大差異。一些事業(yè)單位并不了解如何設(shè)置合理的考核反饋機(jī)制，只以為考核完成就結(jié)束了，缺乏應(yīng)有的溝通渠道，因而在考核完成后無(wú)法將結(jié)果及時(shí)傳遞給相關(guān)人員，最終單位雖然進(jìn)行了績(jī)效考核，相關(guān)人員卻無(wú)法及時(shí)了解自身的考核結(jié)果，不能找出實(shí)際工作中存在的問題，也就無(wú)法加以改進(jìn)?？?jī)效考核無(wú)法對(duì)員工提升自身工作能力起到正向激勵(lì)作用，考核也就失去了意義。

3.5 績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用不足

如果不能對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行有效應(yīng)用，則會(huì)導(dǎo)致考核流于形式。一些員工對(duì)考核結(jié)果感到漠不關(guān)心，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為工作表現(xiàn)對(duì)薪酬待遇沒有明顯的影響。還有一些事業(yè)單位在長(zhǎng)期管理過(guò)程中存在嚴(yán)重的平均主義問題，讓員工認(rèn)為工作干多干少、干好干壞都是一樣的，導(dǎo)致員工工作積極性不強(qiáng)，也造成事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)服務(wù)效果不好。因此，開展績(jī)效考核工作的目的就是激勵(lì)員工，促進(jìn)員工與單位共同成長(zhǎng)，如果不能有效應(yīng)用考核結(jié)果，就無(wú)法發(fā)揮績(jī)效考核的作用，最終績(jī)效考核也就失去了意義［4］。

4 事業(yè)單位績(jī)效考核的優(yōu)化措施

4.1 提高工作人員對(duì)績(jī)效考核的重視度

首先，事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)從思想上重視績(jī)效考核，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，明確績(jī)效考核對(duì)于自身工作效率提升及薪資待遇調(diào)整的重要性，將領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)作用全部發(fā)揮出來(lái)，大力開展績(jī)效考核工作，并促使全部人員參與其中，營(yíng)造良好的考核氛圍，保障相關(guān)工作在單位中充分落實(shí)。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立專門的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組全面負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的開展，積極學(xué)習(xí)最新的政策要求，引進(jìn)新的考核方法，從而充分體現(xiàn)績(jī)效考核的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)員工潛能，以此為單位人事改革提供助力，綜合評(píng)估單位內(nèi)部所有人員的工作表現(xiàn)。最后，事業(yè)單位要充分利用內(nèi)部信息交流平臺(tái)開展對(duì)績(jī)效考核的宣傳和培訓(xùn)，幫助每位員工不斷熟悉和掌握績(jī)效考核的內(nèi)容和要求，從而在單位內(nèi)部建立與自身發(fā)展相符的目標(biāo)，完善績(jī)效考核內(nèi)容。此外，在制定相關(guān)制度的同時(shí)需要樹立先進(jìn)的管理理念，并不斷完善考核體系，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，打造健康的溝通環(huán)境和工作環(huán)境。

4.2 構(gòu)建健全的績(jī)效考核管理體系

健全的考核管理體系是單位績(jī)效考核工作順利開展的基礎(chǔ)，可以確?？己私Y(jié)果真實(shí)有效。首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工的管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，將考核責(zé)任落在所有人身上，明確不同部門和崗位的職責(zé)，充分考慮相關(guān)制度要求，對(duì)員工進(jìn)行公平全面的考核。通過(guò)成立考核管理部門，強(qiáng)化員工工作擔(dān)當(dāng)，避免出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的問題。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定完善的反饋制度，設(shè)立有效的反饋渠道，及時(shí)向員工傳達(dá)績(jī)效考核結(jié)果，讓他們討論改進(jìn)措施，不斷完善反饋機(jī)制［5］。各部門要根據(jù)相關(guān)要求全面掌握本部門員工的績(jī)效水平，方便及時(shí)對(duì)不適應(yīng)崗位的員工進(jìn)行調(diào)崗，提高員工和崗位的適配度，從而促使員工發(fā)揮最大價(jià)值。績(jī)效考核完成后需要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示，并對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行匯報(bào)，提高考核的公平性和透明度，從而激發(fā)員工積極性，使其明確績(jī)效考核對(duì)單位及個(gè)人的重要性，提高績(jī)效水平。最后，不斷完善績(jī)效考核團(tuán)隊(duì)，并保障該團(tuán)隊(duì)中既有單位領(lǐng)導(dǎo)，又有普通員工，保障考核全面有效。

4.3 設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)

要想充分發(fā)揮績(jī)效考核的作用，就必須設(shè)置合理的考核指標(biāo)督促員工，使其更好地完成自身的工作，提高工作效率。由于事業(yè)單位的工作內(nèi)容比較廣泛，因此設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)需要對(duì)其實(shí)踐性和準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化，設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo)體系，并將其和單位日常工作結(jié)合起來(lái)。首先，設(shè)置指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)從全方位考慮，體現(xiàn)績(jī)效考核的全面性。事業(yè)單位需要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面充分考慮，設(shè)置相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，全方位考核各部門和崗位實(shí)際工作目標(biāo)完成情況。例如，某單位通過(guò)充分結(jié)合單位的實(shí)際特點(diǎn)并加強(qiáng)對(duì)單位服務(wù)態(tài)度、滿意度及員工業(yè)務(wù)水平等內(nèi)容的關(guān)注，設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行考核，提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。其次，在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)為了保障其全面性，必須結(jié)合定性和定量指標(biāo)，在具體的設(shè)置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)全面了解員工意見，設(shè)置科學(xué)的定量指標(biāo)，同時(shí)，在定性指標(biāo)設(shè)置過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)以完善的標(biāo)準(zhǔn)作為考核規(guī)范要求，確保指標(biāo)設(shè)置合理。例如，某單位在考核員工工作態(tài)度時(shí)，從活力、奉獻(xiàn)及專注度等維度設(shè)置指標(biāo)，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)要求進(jìn)行明確。此外，事業(yè)單位可以采用多元化的考核方式，增強(qiáng)考核的公平性和客觀性，如可以采用平時(shí)考核、聘期考核、專項(xiàng)考核等多樣性的考核方式開展全方位考核工作，從而全面體現(xiàn)績(jī)效考核的重要性。最后，充分體現(xiàn)績(jī)效考核指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性與靈活性特征，事業(yè)單位需要及時(shí)掌握單位內(nèi)部的發(fā)展目標(biāo)、工作要求及員工需求等，定期評(píng)估和更新考核指標(biāo)，根據(jù)單位的變化調(diào)整指標(biāo)，保持其與實(shí)際工作的契合度，不斷完善績(jī)效考核方案。

4.4 重視績(jī)效反饋的及時(shí)性

一方面，事業(yè)單位需要結(jié)合考核需求設(shè)置相應(yīng)的反饋機(jī)制，在設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)和內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果的溝通和反饋也考慮到位，確?？己私Y(jié)果有據(jù)可依，從而保障績(jī)效考核公平和公正，使其能夠達(dá)到預(yù)期的效果。另一方面，績(jī)效考核結(jié)果的反饋方式有多種，如面談、書面反饋、郵件傳送等，確?？己私Y(jié)果能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給被考核個(gè)人。為了保障反饋及時(shí)和有效，事業(yè)單位可以采用以下反饋方式。若是正面反饋，事業(yè)單位可以采用書面通知的形式，正式下發(fā)文件到各部門，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)異的員工進(jìn)行公開表彰，不僅可以對(duì)本人起到激勵(lì)作用，而且還可以同時(shí)鼓勵(lì)其他人員，使其努力提高工作質(zhì)量；而若是負(fù)面反饋，事業(yè)單位可以采用單獨(dú)面談的方式，充分尊重員工，避免因?yàn)榉答伈划?dāng)而對(duì)員工造成負(fù)面影響，從而影響員工的工作積極性?？?jī)效考核要充分考慮員工和單位的實(shí)際情況，并隨著員工成長(zhǎng)對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行調(diào)整，使其能夠真正發(fā)揮激勵(lì)作用。

4.5 加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

首先，績(jī)效考核完成后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確考核結(jié)果的應(yīng)用時(shí)間，確?？?jī)效考核得到有效應(yīng)用。針對(duì)部分重大問題及時(shí)整改，相關(guān)人員在得到考核結(jié)果后應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)分析產(chǎn)生問題的原因，制定完善的應(yīng)對(duì)措施。其次，事業(yè)單位需要將績(jī)效考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲機(jī)制與單位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位變動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，充分利用考核結(jié)果優(yōu)化相關(guān)工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn)，懲罰不良表現(xiàn)，激發(fā)員工積極性，從而提升考核結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值。最后，績(jī)效考核工作完成后，事業(yè)單位人員應(yīng)當(dāng)對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤，確保改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，動(dòng)態(tài)掌握問題的整改進(jìn)度，并為此提供專業(yè)的支持和幫助。例如，某單位在考核完成后根據(jù)考核結(jié)果為員工制定相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，以此提升員工的工作質(zhì)量。但經(jīng)常有員工反饋培訓(xùn)時(shí)間較短，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏靈活性等，員工能力無(wú)法在短期內(nèi)快速提升。事業(yè)單位可以通過(guò)完善的追蹤機(jī)制，及時(shí)掌握員工需求，并增加培訓(xùn)時(shí)間，采用合理的培訓(xùn)方式，從而強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提升員工能力。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，績(jī)效考核不僅是一種管理工具，更是一種激勵(lì)機(jī)制和改進(jìn)機(jī)制，能夠幫助事業(yè)單位更好地應(yīng)對(duì)變化、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置。確保績(jī)效考核科學(xué)有效，能夠保障考核工作順利開展，并根據(jù)單位當(dāng)前情形不斷優(yōu)化考核內(nèi)容，使其與單位實(shí)際完全適應(yīng)，才能激發(fā)員工潛能，提高單位效益和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際管理情況構(gòu)建全員績(jī)效理念，根據(jù)單位實(shí)際需求完善相應(yīng)的考核管理體系，設(shè)置全面的指標(biāo)，做好結(jié)果反饋及應(yīng)用工作，確保績(jī)效考核的作用能夠在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)員工的自我提升和單位的長(zhǎng)期發(fā)展，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、作出更大的貢獻(xiàn)。

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