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共同富裕視域下發(fā)展壯大我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)與策略

2024-07-01 10:05:55陳冬仿
江漢論壇 2024年6期
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)融合發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度

摘要:集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式,是生產(chǎn)社會(huì)化、科技進(jìn)步和社會(huì)主義公有制產(chǎn)生的必然結(jié)果。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要路徑。但當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還面臨著主體地位缺失、負(fù)擔(dān)過(guò)重、活力不足、管理機(jī)制不完善以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力弱等難題。對(duì)此,需要在加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)集體產(chǎn)權(quán)制度改革提升主體地位,激發(fā)內(nèi)生活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞:共同富裕;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);產(chǎn)權(quán)制度;城鄉(xiāng)融合發(fā)展

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金高校思想政治理論課研究專項(xiàng)“中國(guó)式現(xiàn)代化理論融入高校思政課的實(shí)踐路徑研究”(23VSZO71);河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究重大項(xiàng)目“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體下河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究”(2022-YYZD-04)

中圖分類號(hào):F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-854X(2024)06-0021-06

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?;厮輾v史,社會(huì)主義改造時(shí)期,我國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)將個(gè)體農(nóng)業(yè)改造為社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì);改革開(kāi)放以來(lái),則始終堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制基礎(chǔ)上的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn),集體所有制和集體經(jīng)濟(jì)既是我國(guó)農(nóng)村制度的根基,又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的保障。恩格斯在其晚年關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題的思想中,明確指出社會(huì)主義的任務(wù)在于把生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)交給生產(chǎn)者公共占有。恩格斯認(rèn)為,“我們對(duì)于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有?!保?)鄧小平也說(shuō):“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”(2)。當(dāng)前,在全面建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的進(jìn)程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅應(yīng)該在規(guī)模上進(jìn)一步擴(kuò)大,更應(yīng)該在主體性和主導(dǎo)性、市場(chǎng)化和專業(yè)化等層面得到進(jìn)一步提升?;诖耍l(fā)展壯大我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)以構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為突破口,強(qiáng)化基層綜合治理能力,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化及組織的全面振興,進(jìn)而拓展以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)的共建共富之路。

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)“憲法”第六條指出,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制。這主要源于我國(guó)社會(huì)主義改造的歷史。在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義改造的過(guò)程中,先由基層黨組織把農(nóng)民組織起來(lái),再逐步進(jìn)行土地集體化和完善集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),進(jìn)而形成“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織體系。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革實(shí)施后,個(gè)體農(nóng)戶便成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本單元。特別是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)最為核心的“資產(chǎn)”——土地的制度變遷,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的載體和運(yùn)作方式亦隨之發(fā)生了新的變化,使土地資源和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸“活”起來(lái)。尤其是《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》等一系列法律政策的頒布實(shí)施,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的多樣化流轉(zhuǎn)。黨的十八大以來(lái),中央高度重視發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性突破,但也面臨著諸多難題。

關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,習(xí)近平指出,“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑?!保?)其深層含義是希望通過(guò)農(nóng)村集體組織和產(chǎn)權(quán)更深層次結(jié)合的方式來(lái)增強(qiáng)集體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,讓統(tǒng)分結(jié)合的弱勢(shì)強(qiáng)起來(lái),從而改變小農(nóng)戶因分散而帶來(lái)的脆弱性。而在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革視域下,農(nóng)村集體成員不僅可利用集體所有的資源要素,同時(shí)又以合作與聯(lián)合的集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,由此使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延都有了新的拓展。需要指出的是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該具備三個(gè)基本條件或依據(jù):一是農(nóng)村生產(chǎn)條件的整體性結(jié)構(gòu),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行整體涵養(yǎng)和整體利用的組織;二是基于人和地的長(zhǎng)期結(jié)合目標(biāo)的村社農(nóng)民共同體的永續(xù)經(jīng)營(yíng),這是作為土地所有制的一批人可以延續(xù)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,亦即具有身份制的成員組成的一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)組織能永續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;三是居民的永續(xù)發(fā)展,它需要一個(gè)社區(qū)的共享經(jīng)濟(jì)作支撐。由此看來(lái),集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在實(shí)踐發(fā)展中不斷得以拓展和豐富。

在共同富裕視域下,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的依據(jù)在于:一是從農(nóng)村集體治理的有效性看,如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ),集體經(jīng)濟(jì)村民自治的財(cái)政保障就容易被弱化,進(jìn)而導(dǎo)致公共服務(wù)供給不足。在以民生為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,隨著農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求不斷提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整與轉(zhuǎn)型,這就需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民的最大福祉;二是從生態(tài)文明和農(nóng)村發(fā)展看,以村莊為單位的生態(tài)文明的延續(xù)和農(nóng)村的發(fā)展,要對(duì)應(yīng)一個(gè)組織載體來(lái)實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)功能,這顯然需要集體經(jīng)濟(jì)組織;三是從集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)看,每個(gè)村都應(yīng)該有特有的公共性服務(wù)或者比別的村做得更好的公共性服務(wù),而這類公共性服務(wù)只能依賴集體經(jīng)濟(jì);四是從集體內(nèi)部的扶危濟(jì)困看,集體經(jīng)濟(jì)要有收入才能保證其有扶貧的能力,否則便無(wú)法維系。

黨的十八大以來(lái),中央強(qiáng)調(diào)要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重在加強(qiáng)實(shí)力。在如何穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,中央明確提出推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、改革所有制實(shí)現(xiàn)形式以及構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)治理體系和運(yùn)行新機(jī)制。這無(wú)疑是希望能把集體經(jīng)濟(jì)組織做實(shí),而做實(shí)的一個(gè)重要方法和動(dòng)力正是集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度改革。關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,陳錫文強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興不能成為資本的盛宴,不能把集體經(jīng)濟(jì)組織給改垮了(4);溫鐵軍等也強(qiáng)調(diào)要慎重對(duì)待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革(5)。賀雪峰明確反對(duì)激進(jìn)城市化的做法,認(rèn)為如果把農(nóng)民趕到?jīng)]有產(chǎn)業(yè)支撐的縣域,最后就會(huì)變成以人口、消費(fèi)和房地產(chǎn)為目的的城鎮(zhèn)(6)。劉守英認(rèn)為改革的核心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的改變,下一步改革的發(fā)展動(dòng)能和重點(diǎn)就是土地制度改革,其中宅基地特別重要,把宅基地搞活,讓宅基地入市,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就會(huì)被重塑(7)。張曉山主張土地要素市場(chǎng)化,倡導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放(8)。關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織的必要性,目前主要有兩種觀點(diǎn):一是政治的視角,主要強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值意義;二是歷史的視角,主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)。關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織的類型,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主體認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)組織,而龍頭企業(yè)是政策大力支持、國(guó)家最需要的組織。關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織的功能,肖鵬認(rèn)為是代表行使集體所有權(quán)、服務(wù)集體成員和發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)(9),覃建芹等眾多學(xué)者認(rèn)為是資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)(10)。本文認(rèn)為,集體經(jīng)濟(jì)是特有的社區(qū)經(jīng)濟(jì),是社區(qū)內(nèi)集體性的共同體經(jīng)濟(jì)和私人性的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)復(fù)合,是集體經(jīng)營(yíng)與盈余支持社區(qū)生活、實(shí)現(xiàn)村莊治理的有機(jī)復(fù)合,是將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多要素綜合作用的有機(jī)復(fù)合,是公共性很強(qiáng)的復(fù)合型社區(qū)經(jīng)濟(jì),兼具社團(tuán)性、企業(yè)性、社會(huì)服務(wù)性等多種功能。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)

追本溯源,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展與馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律理論的基本邏輯相一致。

(一)生產(chǎn)社會(huì)化是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)

關(guān)于生產(chǎn)社會(huì)化,有學(xué)者指出:“生產(chǎn)社會(huì)化是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)果在生產(chǎn)方式上的體現(xiàn),特別表現(xiàn)為生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變,大生產(chǎn)取代小生產(chǎn)改變了在生產(chǎn)中形成的人與人之間的技術(shù)關(guān)系,即分工與協(xié)作的關(guān)系,小規(guī)模的分散勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的集中勞動(dòng)。”(11)這說(shuō)明,生產(chǎn)社會(huì)化是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,分工與協(xié)作是生產(chǎn)社會(huì)化的產(chǎn)物。對(duì)此,馬克思進(jìn)一步指出:“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的,而這種共同活動(dòng)方式本身就是‘生產(chǎn)力?!保?2)這種“共同的生活方式”即工業(yè)體系下的分工與協(xié)作的生產(chǎn)方式,體現(xiàn)了人類生產(chǎn)勞動(dòng)的社會(huì)性和整體性要求。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的分工與協(xié)作,則恰好契合了生產(chǎn)勞動(dòng)社會(huì)性和整體性要求,在邏輯上與其有高度的一致性。

這主要是因?yàn)榘凑战?jīng)典理論,對(duì)勞動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行劃分的依據(jù)其實(shí)正是分工。“商品的每一個(gè)特殊部分要求一種特殊的勞動(dòng),即特殊的操作,每一個(gè)工人或每一組工人,只是完成某種特殊的操作,別的工人完成其他的操作,如此等等”,但是“這些特殊操作的總體生產(chǎn)一種商品,即一定的、特殊的商品;因而,這種商品中體現(xiàn)著這些特殊勞動(dòng)的總體”,由此可見(jiàn),分工的實(shí)質(zhì)是“通過(guò)過(guò)程的進(jìn)一步劃分來(lái)實(shí)現(xiàn)工人的結(jié)合?!保?3)通過(guò)分工,可以大大提高生產(chǎn)效率。同時(shí),按照經(jīng)典理論,協(xié)作又是通過(guò)分工得以實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)組織形式。馬克思又指出,“許多人在同一生產(chǎn)過(guò)程中,或在不同的但相互聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中,有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng),這種勞動(dòng)形式叫作協(xié)作”(14)。因此,協(xié)作勞動(dòng)者能夠“擺脫了他的個(gè)人局限,并發(fā)揮出他的種屬能力”(15);人類的生產(chǎn)勞動(dòng)協(xié)作“創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力,這種生產(chǎn)力本身必然是集體力”(16)??梢?jiàn),協(xié)作勞動(dòng)可以使生產(chǎn)勞動(dòng)的個(gè)體差別得以消除,社會(huì)化內(nèi)容得到體現(xiàn),節(jié)約了生產(chǎn)資料,提高了生產(chǎn)效率,使人類勞動(dòng)中所蘊(yùn)藏的集體力得到發(fā)揮,進(jìn)而推動(dòng)整體生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)科技進(jìn)步是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在驅(qū)動(dòng)力

科技進(jìn)步是生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。馬克思指出:“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”(17),鄧小平進(jìn)一步提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。通過(guò)新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)明與應(yīng)用,生產(chǎn)效率大大提高,從而推動(dòng)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。同時(shí),科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用也會(huì)促進(jìn)新的協(xié)作分工體系的誕生,從而進(jìn)一步推動(dòng)集體協(xié)作的發(fā)展。馬克思認(rèn)為,分工是“特殊的、別具一格的、標(biāo)志著資本主義生產(chǎn)方式的特征的形式”,“協(xié)作是一般形式,這種形式是一切以提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的的社會(huì)組合的基礎(chǔ)”(18)。正是技術(shù)的變革推動(dòng)分工與協(xié)作效率的不斷提升,無(wú)論是從大機(jī)器生產(chǎn)到現(xiàn)代科技生產(chǎn),還是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì),分工與協(xié)作的效率在此過(guò)程中顯然都完成了由專業(yè)化效率向多樣化效率的轉(zhuǎn)變。因此,在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)快速發(fā)展的今天,“智能化成為生產(chǎn)力發(fā)展主導(dǎo),信息大大降低了分工與協(xié)作的難度,使協(xié)作生產(chǎn)力不斷強(qiáng)化”(19)。顯然,這一切都為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)大的外在驅(qū)動(dòng)力。

(三)自覺(jué)勞動(dòng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在牽引力

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目的,不僅在于帶動(dòng)農(nóng)民自主參與村級(jí)事務(wù)管理、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、實(shí)現(xiàn)勤勞致富,還在于引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、提升村域社會(huì)建設(shè)水平,更在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、凝聚發(fā)展力量、激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織活力,其核心是激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。

馬克思主義認(rèn)為,從事生產(chǎn)勞動(dòng)是人的本質(zhì)的體現(xiàn)。在生產(chǎn)勞動(dòng)中,人們應(yīng)該感受到快樂(lè)、充實(shí)與幸福,但是資本主義制度下的勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中卻只能感受到緊張、壓抑與空虛。馬克思指出:“(資本主義的)勞動(dòng)對(duì)工人來(lái)說(shuō)是外在的東西,也就是說(shuō),不屬于他的本質(zhì);因此,他在自己的勞動(dòng)中不是肯定自己,而是否定自己,不是感到幸福,而是感到不幸,不是自由地發(fā)揮自己的體力和智力,而是使自己的肉體受折磨、精神遭摧殘。”(20)由此可知,人本質(zhì)的活動(dòng)當(dāng)然是勞動(dòng),并且人們通過(guò)勞動(dòng)構(gòu)建屬于自己的生產(chǎn)生活,而不是資本主義制度下的異化勞動(dòng)去否定勞動(dòng)者。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度作為社會(huì)主義制度的重要組成部分,是村民自治的基本制度。因此,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中,堅(jiān)持按勞分配原則,崇尚勞動(dòng)創(chuàng)造幸福,保障村民自覺(jué)勞動(dòng),共同擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和生產(chǎn)產(chǎn)品所有權(quán),從而真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者從為自己生產(chǎn)到靠自己生產(chǎn),也就是使“產(chǎn)品的一部分重新用作生產(chǎn)資料。這一部分依舊是社會(huì)的。而另一部分則作為生活資料由聯(lián)合體成員消費(fèi)。因此,這一部分要在他們之間進(jìn)行分配。”(21)

(四)共同富裕是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值歸宿

眾所周知,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力并最終達(dá)到共同富裕。這就要求我們的分工與協(xié)作必須建立在生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)之上,以生產(chǎn)資料的公有制保證分配的公平正義。

恩格斯認(rèn)為,“在人類發(fā)展的以前一切階段上,生產(chǎn)還很不發(fā)達(dá),以致歷史的發(fā)展只能在這種對(duì)立形式中進(jìn)行,歷史的進(jìn)步整個(gè)說(shuō)來(lái)只是成了極少數(shù)特權(quán)者的事,廣大群眾則注定要終生從事勞動(dòng),為自己生產(chǎn)微薄的必要生活資料,同時(shí)還要為特權(quán)者生產(chǎn)日益豐富的生活資料”(22)。這說(shuō)明,生產(chǎn)資料所有者可以通過(guò)生產(chǎn)資料的占有來(lái)無(wú)償占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果,從而造成貧富差距拉大,共同富裕始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,只有通過(guò)建立集體所有的新的所有制形式,將生產(chǎn)資料的占有者與生產(chǎn)實(shí)施者合為同一群體,并注意克服自我分工與自我分配之間互相分離的內(nèi)在屬性,才能真正實(shí)現(xiàn)從共建共享走向共同富裕。由此可見(jiàn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間存在著價(jià)值邏輯和實(shí)踐邏輯上的統(tǒng)一性。換言之,共同富裕是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo),而發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。習(xí)近平在《擺脫貧困》中寫(xiě)道:“加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是堅(jiān)持社會(huì)主義方向,實(shí)現(xiàn)共同致富的重要保證。集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民共同致富的根基,是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障。集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展了,不但可以為農(nóng)戶提供各種服務(wù),還可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,防止兩極分化?!保?3)

三、我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,在推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足農(nóng)民向往美好生活發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著諸多問(wèn)題,如集體企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、人才缺乏、管理機(jī)制不完善等,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)農(nóng)村共同富裕過(guò)程中的作用難以得到充分發(fā)揮。

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主體缺位

目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的最大問(wèn)題就是集體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不能有效運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)組織,特別是不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)類型的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)然有些形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在經(jīng)營(yíng),但實(shí)際上是經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)確權(quán)制度改革后的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),除了“吃租金”和對(duì)其他企業(yè)投資聯(lián)營(yíng)外,在現(xiàn)行的政策環(huán)境中是無(wú)法順暢開(kāi)展日常性的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。這主要是因?yàn)?,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)確權(quán)改革以后,提倡集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份全部量化到個(gè)體成員,尤其是實(shí)行土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系較少,當(dāng)全部折股量化到成員之后,農(nóng)戶關(guān)心的主要是分紅。因此,如果集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)虧損,村干部壓力就會(huì)很大,甚至可能會(huì)被追責(zé);若經(jīng)營(yíng)得好,紅利又全部分給了社員,村干部又會(huì)失去經(jīng)營(yíng)的積極性。因此,他們通常會(huì)采用資產(chǎn)出租這種最保險(xiǎn)的方式。但這會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題:一是動(dòng)力性和主體性不足。即集體經(jīng)濟(jì)治理體系和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新不足,“村財(cái)鄉(xiāng)管”的規(guī)定約束性強(qiáng),集體經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性市場(chǎng)行為受限,同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)法人主體地位尚未確立起來(lái),亦造成大量的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)依賴外來(lái)資本;二是與憲法規(guī)定的農(nóng)村集體所有制主要以按勞分配為主的原則不相符,上述情況實(shí)際上并沒(méi)有體現(xiàn)此精神,特別是外來(lái)資本的介入改變了集體成員間的關(guān)系,加之集體產(chǎn)權(quán)股份制改革按股分紅的價(jià)值取向,進(jìn)一步造成農(nóng)村專業(yè)合作社失去了真正的合作制原則。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部社區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合體。因此,集體經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的不僅僅是市場(chǎng)中生產(chǎn)主體或制造廠商的角色,還要承擔(dān)相當(dāng)程度的社會(huì)責(zé)任,提供大量的福利和公共產(chǎn)品,并組織集體活動(dòng)。對(duì)此,從積極的方面來(lái)看,這樣的高福利待遇可以更大程度地凝聚人心,獲得村民的支持;隨著企業(yè)的發(fā)展,村民的收入不斷提升,物質(zhì)文化生活日益豐富,生活環(huán)境整潔有序,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村共同富裕作出了巨大貢獻(xiàn)。但另一方面,作為市場(chǎng)主體,用于消費(fèi)支出項(xiàng)目過(guò)多會(huì)限制資本積累,資本積累不足會(huì)制約集體企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),更會(huì)限制集體企業(yè)革新技術(shù)、提升產(chǎn)品品質(zhì)的空間,最終將會(huì)弱化集體企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的可能性受到制約。

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

近年來(lái),隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)總量和比重不斷增加,產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,鄉(xiāng)村治理能力不斷提升,農(nóng)民合法權(quán)益得到了根本保障。但總體上看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善,治理效能不高等問(wèn)題依舊比較突出,尤其是集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理與鄉(xiāng)村治理相重合,行政權(quán)力和經(jīng)營(yíng)權(quán)力雜糅,沒(méi)有建立起完善的集體經(jīng)濟(jì)管理制度:一方面,財(cái)務(wù)人員數(shù)量缺乏、專業(yè)素質(zhì)不高、鄉(xiāng)村家族、裙帶關(guān)系較多等原因造成集體資產(chǎn)極易被侵占和流失;另一方面,鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)不合理,缺乏職業(yè)經(jīng)理人對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作和管理,集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和日常管理必然依靠當(dāng)?shù)匦姓芾砣藛T,在具體工作中他們往往將行政管理手段直接應(yīng)用到集體經(jīng)濟(jì)之中,忽視企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,以致造成政企不分、效率低下、企業(yè)文化缺乏、長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)理念欠缺,嚴(yán)重制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力弱

當(dāng)前,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村發(fā)展困難較多,主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力弱。具體而言:一是金融服務(wù)能力弱。集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村發(fā)展需要投資性資金和經(jīng)營(yíng)性短期投入資金。這兩種投資和資金經(jīng)營(yíng)的科學(xué)制度迄今欠缺,政府財(cái)政投向不是集體或集體性質(zhì)的組織,而是私人公司和大戶領(lǐng)辦的私人性質(zhì)合作社。而資本市場(chǎng)又以營(yíng)利為目的,造成淤堵點(diǎn)甚多。二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷能力弱。大部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷是依賴外來(lái)客商到當(dāng)?shù)厥肇?,農(nóng)民合作組織基本沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán),多數(shù)情況下只能聽(tīng)?wèi){外來(lái)客商喊價(jià),價(jià)格隨行就市,波動(dòng)較大。顯然,農(nóng)產(chǎn)品銷售端無(wú)法把控,對(duì)生產(chǎn)端造成的影響巨大,這是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期在較低水平徘徊,難以走上高質(zhì)量發(fā)展之路的主要原因。三是農(nóng)技推廣與服務(wù)能力弱。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站雖然體系還在,但是員工已經(jīng)老化,從而造成引進(jìn)的新技術(shù)新品種因缺乏技術(shù)配套和跟進(jìn)導(dǎo)致引進(jìn)成功率低、種植方式和技術(shù)不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn),影響了農(nóng)作物品種的產(chǎn)業(yè)化程度。四是小農(nóng)的組織化缺失。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),農(nóng)民“原子化”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“老齡化”、集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”現(xiàn)象較為突出,與小農(nóng)組織化缺失緊密相關(guān)的是村集體持續(xù)多年的弱化。五是政策落地難。尤其在人才政策上,在鄉(xiāng)村,真正想干事能干事干好事的人才相當(dāng)稀缺,大部分人是被形勢(shì)推著走或者持觀望態(tài)度。無(wú)論干部還是農(nóng)民,鄉(xiāng)村人才的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。

四、發(fā)展壯大我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的策略

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),既是我國(guó)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要途徑,又是全面建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的著力點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新要求,采取新舉措,提升主體地位、激發(fā)內(nèi)部活力、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力。

(一)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)并鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)無(wú)疑是新時(shí)期黨的“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不僅如此,新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治也只有在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式中才能充分體現(xiàn)。因此,在方向上,要做到黨的全面領(lǐng)導(dǎo),尤其要重視政治引領(lǐng)。在方法上,要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,健全制度體系,賦能提質(zhì),減負(fù)增效,特別是要通過(guò)市場(chǎng)而非行政方式配置資源、衡量效益、激發(fā)集體帶頭人和全體成員的主體意識(shí)和能動(dòng)力,突破發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織制度性淤堵點(diǎn)。這主要是因?yàn)?,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有社區(qū)性、綜合性和平臺(tái)性,承載的不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可鏈接基層的村莊治理,甚至可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通內(nèi)外市場(chǎng)的一種新的機(jī)制。在此背景下,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興顯然要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心,以組織和人才振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和文化振興,更為關(guān)鍵的是要以黨建為紐帶首先把人組織起來(lái),把基層黨建和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)綜合起來(lái)一體推進(jìn)。比如,村黨支部書(shū)記或支部委員代表村集體注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社,以村集體合作社獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、村企聯(lián)營(yíng)以及對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的方式,充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì),凸顯農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、動(dòng)員力和號(hào)召力,政策聚焦,頂層設(shè)計(jì),防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),把分散在各個(gè)部門的惠農(nóng)政策組合在一起,形成合力,整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、供銷等部門和政策對(duì)示范社和優(yōu)秀的具有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃缂兄С帧T诖诉^(guò)程中,對(duì)怎么入股、怎么參股、怎么分紅、怎么簽協(xié)議、怎么規(guī)范章程,制訂指導(dǎo)意見(jiàn),并實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一評(píng)估,章程統(tǒng)一把關(guān),合同統(tǒng)一保管,印章統(tǒng)一保存,資金統(tǒng)一代管,物資統(tǒng)一調(diào)配,收益統(tǒng)一規(guī)范,由此形成以基層黨建為抓手來(lái)抓合作社,市、縣、鄉(xiāng)幾級(jí)書(shū)記協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),幾級(jí)政府共促齊抓合作社的黨領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(二)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

“確權(quán)”是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必然要求。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)“確權(quán)”才能建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)和流轉(zhuǎn)的相應(yīng)制度和規(guī)范,從而推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和鞏固社會(huì)主義公有制的不斷完善。一是要確定村民資格。村民資格的確定是建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),只有確認(rèn)成員資格才能確立相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,各級(jí)政府部門要根據(jù)相關(guān)法律,結(jié)合本地實(shí)際情況,參考戶籍所在地和土地承包關(guān)系,將確定村民身份的依據(jù)、條件、程序予以公示,以確定其相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。二是要進(jìn)行資產(chǎn)核算。資產(chǎn)核算是產(chǎn)權(quán)制度得以建立的必要前提。這就需要建立專業(yè)資產(chǎn)核查隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和賬目記錄等進(jìn)行專業(yè)化核查,同時(shí)完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效能。三是要探索股份合作制改革。以股份合作制方式將股份按照一定比例在所有集體成員之間進(jìn)行分配,建立健全集體資產(chǎn)登記股權(quán)機(jī)制,對(duì)股份所有權(quán)及利潤(rùn)分紅進(jìn)行詳細(xì)公開(kāi)與說(shuō)明,并在此過(guò)程中加大增強(qiáng)農(nóng)村集體組織自主發(fā)展的能力和水平。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要多主體、多方式,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)各地區(qū)的地理位置、生產(chǎn)條件、資源狀況以及政策條件等因素,選擇簡(jiǎn)易合理、長(zhǎng)短結(jié)合、高效有序的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是要壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。供銷合作社是利農(nóng)惠農(nóng)為農(nóng)的服務(wù)組織,在社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上有著特殊的意義和作用。今天,供銷合作社更能依托其原有的生產(chǎn)和組織優(yōu)勢(shì),適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展變化,精準(zhǔn)把握農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為專業(yè)合作提供平臺(tái)和保證,為龍頭企業(yè)的培育創(chuàng)造條件,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供綜合服務(wù)。二是要推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整與重塑,構(gòu)建完善合理的產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,走集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展道路。三是要構(gòu)建現(xiàn)代化人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要參與者是農(nóng)民,主要受益者也是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)民現(xiàn)代化,建立現(xiàn)代化的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段。對(duì)此,既要通過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)主體的培育壯大,增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,又要通過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和高??蒲性核目萍枷锣l(xiāng)等形式,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、提高農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量、帶動(dòng)農(nóng)民科技知識(shí)需求,從而培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)管理人員,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向組織化與規(guī)模化發(fā)展。

(四)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度之后必須和城鄉(xiāng)大循環(huán)結(jié)合起來(lái),和城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)正是針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域分化和農(nóng)村面臨的突出問(wèn)題所采取的有效策略,基于此,當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就必須將其納入城鄉(xiāng)大循環(huán)。這是因?yàn)?,一方面,城鄉(xiāng)關(guān)系的主題不再是爭(zhēng)奪資源,而是越來(lái)越多的城市資源希望到農(nóng)村尋求增值的機(jī)會(huì),城市和農(nóng)村資源需要通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)更好地整合起來(lái)。特別是新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向下,超大城市和特大城市人口政策限制,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。另一方面,集體性農(nóng)村生態(tài)資源開(kāi)發(fā)適合運(yùn)用集體經(jīng)濟(jì)組織的方式,以便有效開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值。與此同時(shí),隨著信息化的到來(lái),農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加廣闊,有利于資源規(guī)?;鬟M(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織。再者,農(nóng)村內(nèi)部還存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)分散乃至衰退等問(wèn)題,補(bǔ)短板的需求增加。因此,實(shí)行城鄉(xiāng)融合發(fā)展,可將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)大循環(huán)結(jié)合起來(lái),有助于暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),吸引城市工商資本、人才和技術(shù)投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民走上集體化道路,讓農(nóng)民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分占有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)的收益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入提高,進(jìn)而增加集體收入,推進(jìn)農(nóng)村共同富裕。

注釋:

(1) 《馬克思恩格斯選集》 第4卷,人民出版社2012年版,第363頁(yè)。

(2) 《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁(yè)。

(3) 《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2019年版,第149頁(yè)。

(4) 陳錫文:《深化農(nóng)村土地制度改革與“三權(quán)分置”》,《公民與法》(綜合版)2017年第7期。

(5) 溫鐵軍等:《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)固化需謹(jǐn)慎——基于S市16年的案例分析》,《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第5期。

(6) 賀雪峰:《城鄉(xiāng)關(guān)系視野下的鄉(xiāng)村振興》,《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2020年第4期。

(7) 劉守英:《中國(guó)土地制度改革:上半程及下半程》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2017年第9期。

(8) 張曉山:《我國(guó)農(nóng)村集體所有制的理論探討》,《中南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2019年第1期。

(9) 肖鵬:《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人屬性的再思考——以〈鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法〉為中心》,《云南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2021年第6期。

(10) 覃建芹:《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》,《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》2020年第5期。

(11) 汪洪濤、宋朝陽(yáng):《我國(guó)提高農(nóng)村生產(chǎn)力的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新:基于馬克思主義生產(chǎn)社會(huì)化理論的分析》,《復(fù)旦學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2020年第1期。

(12) 《馬克思恩格斯文集》 第1卷,人民出版社2009年版,第532—533頁(yè)。

(13) 《馬克思恩格斯全集》第32卷,人民出版社1998年版,第301頁(yè)。

(14)(15)(16)(21) 《資本論》第1卷,人民出版社2004年版,第378、382、378、96頁(yè)。

(17) 《馬克思恩格斯全集》第46卷,人民出版社1980年版,第211頁(yè)。

(18) 《馬克思恩格斯全集》第47卷,人民出版社1979年版,第291頁(yè)。

(19) 曹洪滔:《以集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的邏輯歸因與模式探索——基于唯物史觀的理論思考》,《河南社會(huì)科學(xué)》2021年第1期。

(20) 《馬克思恩格斯選集》第1卷, 人民出版社2012年版,第43頁(yè)。

(22) 《馬克思恩格斯文集》第3卷, 人民出版社2009年版,第459頁(yè)。

(23) 習(xí)近平:《擺脫貧困》,福建人民出版社2014年版,第193頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介:陳冬仿,河南工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授,河南鄭州,451191。

(責(zé)任編輯 章 瀚)

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