王治國(guó) 連碩

基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（202310347028）

作者簡(jiǎn)介：王治國(guó)（1992—），男，河南新蔡人，助教，碩士，研究方向：思政教育。

摘 要：作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江省因地制宜創(chuàng)新出鄉(xiāng)村“共富工坊”的共同富裕建設(shè)模式，以黨建引領(lǐng)作為基層抓手，整合多種資源，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。作為一種新興的探索模式，針對(duì)浙江省鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)過程中遇到的問題，應(yīng)從用工規(guī)范、賦權(quán)增能、多元監(jiān)察和健全制度等方面進(jìn)行優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村“共富工坊”高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村“共富工坊”；共同富裕；黨建引領(lǐng)；高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列戰(zhàn)略部署：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。浙江省作為共同富裕示范區(qū)，以“千萬工程”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕?！肮哺还し弧弊鳛橐环N創(chuàng)新的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，旨在采取黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)等方式，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。浙江省發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，3年內(nèi)要打造1萬家“共富工坊”，較好地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難題，推動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富。浙江省各地以黨建為引領(lǐng)，加快鄉(xiāng)村“共富工坊”的實(shí)踐探索，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)模式。

一、浙江省鄉(xiāng)村“共富工坊”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村“共富工坊”的實(shí)踐模式

浙江省在“千萬工程”的引領(lǐng)下，探索出適合不同地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)模式，每種模式基于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化特色、農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)等因素優(yōu)勢(shì)，較全面地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。總結(jié)已有的鄉(xiāng)村“共富工坊”實(shí)踐模式，從經(jīng)營(yíng)主體劃分可歸納出以下4類模式。

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等建立“共富工坊”，提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民增收。如樂清市嶺底山珍“共富工坊”，依托本地高山農(nóng)產(chǎn)品，依靠黨建引領(lǐng)、企業(yè)參與推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。類似的還有永嘉縣番薯?xiàng)棥肮哺还し弧?、寧海縣茶香富民“共富工坊”等。

二是黨建引領(lǐng)型。通過黨組織的引領(lǐng)，整合資源，推動(dòng)村企合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。本次調(diào)查的“共富工坊”均為黨建引領(lǐng)建設(shè)，依靠當(dāng)?shù)攸h支部推動(dòng)村民聯(lián)合、村企合作，助力當(dāng)?shù)嘏f有產(chǎn)業(yè)發(fā)展或開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三是村企共建型。村集體與企業(yè)結(jié)對(duì)共建“共富工坊”，利用農(nóng)村閑置土地和房屋，降低企業(yè)成本，同時(shí)為村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。如寧波市海曙區(qū)洞力“共富工坊”，依靠與企業(yè)合作，利用當(dāng)?shù)亻e置勞動(dòng)力發(fā)展來料加工產(chǎn)業(yè)。類似的還有寧海縣立新特菜專業(yè)合作社的有機(jī)蔬菜“共富工坊”，依靠企業(yè)資金進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)、銷售兜底。蒼南縣數(shù)智“共富工坊”利用“村集體+企業(yè)+項(xiàng)目”模式，送崗到家，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四是文化傳承型。結(jié)合鄉(xiāng)村文化資源，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立“共富工坊”，既保護(hù)和傳承文化，又創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如守藝金沙“共富工坊”，聯(lián)合藝術(shù)類大學(xué)生，依托旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤沁z竹藝的傳承發(fā)展。類似的還有寧波市海曙區(qū)鄞江鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“共富工坊”、瑞安平陽(yáng)坑鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“共富工坊”等。

（二）鄉(xiāng)村“共富工坊”取得的成效

浙江省制定3年內(nèi)建設(shè)1萬家“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村全覆蓋的宏偉計(jì)劃，希望通過“共富工坊”建設(shè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間。目前，鄉(xiāng)村“共富工坊”實(shí)踐模式多樣，已經(jīng)包括來料加工式、定向招工式、電商直播式、農(nóng)旅融合式、品牌帶動(dòng)式、產(chǎn)業(yè)賦能式6類生產(chǎn)形式。

目前，多種類型綜合發(fā)展的“共富工坊”逐漸成為發(fā)展主流，形成以黨建為引領(lǐng)的帶動(dòng)效應(yīng)。地方政府依托當(dāng)?shù)靥厣蚺f有產(chǎn)業(yè)、新興電商產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)。例如，寧海縣前童鎮(zhèn)的童宿產(chǎn)業(yè)“共富工坊”、寧波市奉化區(qū)喜曼藍(lán)富“共富工坊”、遂昌箬立“共富工坊”集群。這些模式根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，如利用農(nóng)村閑置房屋土地創(chuàng)辦“共富工坊”，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，或者利用電商平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售等。此外，浙江省積極探索新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)新機(jī)制，如推進(jìn)“共富工坊”數(shù)字化應(yīng)用，利用資源統(tǒng)籌、就業(yè)服務(wù)、紅色管家等數(shù)字化場(chǎng)景提高運(yùn)行效能。又如建立健全責(zé)任落實(shí)、跟蹤督導(dǎo)等機(jī)制，對(duì)村企合作成效明顯、帶富效果好的村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在相關(guān)評(píng)選中予以傾斜，更好地提升“共富工坊”的運(yùn)行效能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年4月，浙江省已建成“共富工坊”6 226家，累計(jì)吸納農(nóng)民就業(yè)28.5萬人，其中低收入農(nóng)戶2.9萬人，人均月增收2 600元。這些“共富工坊”不僅為農(nóng)民提供就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，還通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。此外，浙江省還通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和典型案例的分享，推動(dòng)省內(nèi)各地“共富工坊”的建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)村“共富工坊”的優(yōu)勢(shì)

一是多主體共同富裕。鄉(xiāng)村“共富工坊”通過整合區(qū)域內(nèi)資源，以多種途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、村集體等主體共富。對(duì)農(nóng)民而言，“共富工坊”能夠吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為他們提供就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的收入。對(duì)企業(yè)而言，與“共富工坊”合作可以將生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，“共富工坊”的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)也有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效率和議價(jià)能力。例如，桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)與品牌企業(yè)合作打造黃金繭“共富工坊”，以銷定產(chǎn)、手工拉制，使得黃金蠶絲被成本降低10%、售價(jià)提高15%，2022年全年為企業(yè)增收900萬元。對(duì)村集體而言，“共富工坊”的發(fā)展有助于村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。村集體采取閑置場(chǎng)地出租、參股合作等方式，可以獲得額外的收入，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。在政府的引導(dǎo)之下，企業(yè)把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村、增值收益更多留給農(nóng)民。目前，有3 200余個(gè)行政村通過“共富工坊”獲得集體經(jīng)濟(jì)收入，每村年均增收12萬元。

二是多渠道助力振興。鄉(xiāng)村“共富工坊”聚力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民科技致富，整合人才、數(shù)字化技術(shù)等資源，為鄉(xiāng)村振興注入新能量。第一，以科技特派員的形式引導(dǎo)高水平人才下鄉(xiāng)，地方政府實(shí)行一鄉(xiāng)一名科技特派員，建立法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員制度，充分利用人才、項(xiàng)目、成果等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)和支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年3月，浙江省已累計(jì)選派法人科技特派員36家和團(tuán)隊(duì)科技特派員504個(gè)。第二，地方政府支持青年回農(nóng)村，組織鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，建立鄉(xiāng)賢服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、鄉(xiāng)賢幫鄉(xiāng)親機(jī)制以及“新鄉(xiāng)賢＋公益”幫富機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢以定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)共建等方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，開展尊老敬老、關(guān)愛兒童、助醫(yī)助殘、捐資助學(xué)等鄉(xiāng)村志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，促進(jìn)強(qiáng)村富民。第三，鄉(xiāng)村“共富工坊”通過數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流、人流的實(shí)時(shí)共享，提升鄉(xiāng)村“共富工坊”的運(yùn)營(yíng)效能。以2022年的建設(shè)成效為例，全省網(wǎng)絡(luò)零售總額突破2.7萬億元，數(shù)字賦能服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，且農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化水平加快提升，數(shù)字鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量為全國(guó)第一。

三是全方位和諧發(fā)展。鄉(xiāng)村“共富工坊”在可持續(xù)性建設(shè)的過程中需要農(nóng)民擁有一定的知識(shí)或者技能，這促使鄉(xiāng)村“共富工坊”為農(nóng)民提供了技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們轉(zhuǎn)型升級(jí)為新型農(nóng)民，提升了農(nóng)民的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，鄉(xiāng)村“共富工坊”的建立為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的就業(yè)和收入來源，有效減少了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧以及秩序穩(wěn)定。此外，在組織和政府之間的關(guān)系發(fā)展上，鄉(xiāng)村“共富工坊”與當(dāng)?shù)卣煌㈩A(yù)警提醒制度，有效預(yù)防生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、信訪欠薪等問題，為探索政府關(guān)系的改革提供了樣本。

二、浙江省鄉(xiāng)村“共富工坊”建設(shè)過程中遇到的問題

就鄉(xiāng)村基層探索共同富裕的道路而言，先前已有許多的實(shí)踐案例，雖然它們都對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的作用，但并不能長(zhǎng)久支撐鄉(xiāng)村的共同富裕道路。以浙江省農(nóng)村專業(yè)合作社為例，就存在規(guī)模小、成員水平差距大、缺少專業(yè)人員、產(chǎn)品銷售困難等現(xiàn)實(shí)問題。在2022年10月浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社提升行動(dòng)實(shí)施方案》中提到，“為進(jìn)一步加快推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展，以縣為單位創(chuàng)建一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心，構(gòu)建由‘輔導(dǎo)員＋服務(wù)中心組成的指導(dǎo)服務(wù)體系，適應(yīng)合作社發(fā)展需求的縣鄉(xiāng)基層指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立”。基于之前浙江省農(nóng)村專業(yè)合作社的創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村“共富工坊”雖有進(jìn)一步擴(kuò)展和創(chuàng)新，但仍然存在一些問題。

（一）農(nóng)民就業(yè)不穩(wěn)，權(quán)益有待更好保障

鄉(xiāng)村“共富工坊”主要由企業(yè)、村集體、農(nóng)民三個(gè)部分組成，農(nóng)民與村集體的收益來自企業(yè)，而收益真正到達(dá)農(nóng)民還需經(jīng)過村集體，雙重利益的追求導(dǎo)致農(nóng)民作為員工無法直接獲利，勞動(dòng)者的權(quán)益未能得到充分保障，不符合鄉(xiāng)村“共富工坊”追求共同富裕的根本原則，農(nóng)民就業(yè)過程中的社保等基礎(chǔ)權(quán)益得不到很好的保障。走訪調(diào)查中，有不少鄉(xiāng)村“共富工坊”的參與農(nóng)民時(shí)常講的一句話是：“工廠有活兒我就來做，拿拿工資。”這說明，農(nóng)民自身囿于文化水平并沒有很強(qiáng)的自身權(quán)益意識(shí)，在用工權(quán)益方面要依靠鄉(xiāng)村“共富工坊”的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者去維護(hù)。這種單一的監(jiān)督是缺少保障的，由于農(nóng)民在鄉(xiāng)村“共富工坊”中是季節(jié)性用工，往往不簽訂勞動(dòng)合同，憑借在農(nóng)村中最普遍的口頭約定作為“合同”，一旦出現(xiàn)糾紛或其他矛盾情況，很難維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）跟風(fēng)現(xiàn)象頻出，空殼“共富工坊”時(shí)有出現(xiàn)

個(gè)別基層政府把“共富工坊”當(dāng)作硬性任務(wù)，只建不管，只做表面文章，以“共富”之名依賴于政府貼息。例如，某未來農(nóng)場(chǎng)掛著“共富工坊”的名字，依靠?jī)?yōu)惠政策獲得了租用土地的便利，實(shí)際上仍是個(gè)普通企業(yè)，未能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，企業(yè)季節(jié)性的工作較多，剩下的時(shí)間則需要農(nóng)民自尋出路。這些由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)產(chǎn)生的問題，還需要當(dāng)?shù)卣c企業(yè)協(xié)商解決。還有部分鄉(xiāng)村“共富工坊”照搬照抄、盲目跟風(fēng)，不能很好地做到因地制宜；部分鄉(xiāng)村“共富工坊”對(duì)未來發(fā)展規(guī)劃不清晰不明確，缺乏品牌打造思維，沒有自身產(chǎn)品定位；部分鄉(xiāng)村“共富工坊”未能牢牢把握自身優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過程中對(duì)品牌的經(jīng)營(yíng)缺少重視。

（三）監(jiān)察力度不足，上下溝通渠道不暢

一些鄉(xiāng)村“共富工坊”存在監(jiān)察力度不足、一些問題久拖未決的現(xiàn)象。例如湖州市鄣吳鎮(zhèn)的吳六合竹扇“共富工坊”，快遞成本居高不下，很難在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人直言：“義烏小商品能走向全國(guó)、走向世界不無道理，快遞行業(yè)地區(qū)差異太大了。”據(jù)了解，安吉縣的快遞行業(yè)收費(fèi)較高，導(dǎo)致部分“共富工坊”難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展受阻。周邊地區(qū)也存在類似問題。相關(guān)人員雖多次反映相關(guān)問題，但未能得到真正解決。

（四）利益分配不均，長(zhǎng)久運(yùn)維很難持續(xù)

鄉(xiāng)村“共富工坊”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的新興手段與措施，是近些年社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，法律法規(guī)尚未隨社會(huì)發(fā)展同步更新。在鄉(xiāng)村“共富工坊”中出現(xiàn)的利益分配不均大致有4類：一是資源配置不均，二是收益分配不均，三是勞動(dòng)報(bào)酬差異，四是村集體與個(gè)體農(nóng)戶利益沖突。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖州市安吉縣碧門村的竹藝“共富工坊”出現(xiàn)了村集體利益和村民個(gè)人利益分配不均的現(xiàn)象。村集體前瞻性地意識(shí)到依靠自身單一產(chǎn)業(yè)缺少長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，希望通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、邀請(qǐng)直播團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐等方式拓寬“共富工坊”的實(shí)踐面，但囿于資金問題工作推進(jìn)緩慢。而村民個(gè)人則由于收獲了不少紅利，達(dá)到了小康水平。這樣的情況對(duì)于鄉(xiāng)村“共富工坊”的長(zhǎng)期運(yùn)行和維護(hù)是不利的。

三、鄉(xiāng)村“共富工坊”的優(yōu)化路徑

（一）用工更依法，權(quán)益需保障

第一，簽訂勞動(dòng)者就業(yè)合同。依照法律法規(guī)落實(shí)完善鄉(xiāng)村“共富工坊”就業(yè)合同制度，確保農(nóng)民擁有合法、有效的就業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民、低收入群體提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

第二，監(jiān)督就業(yè)合同的執(zhí)行情況。結(jié)合監(jiān)察制度，讓白紙黑字的就業(yè)合同真正得到實(shí)施，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益，避免工資拖欠等現(xiàn)象出現(xiàn)。

第三，保障農(nóng)民就業(yè)者基本權(quán)益。確立相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范就業(yè)者“五險(xiǎn)一金”等相關(guān)基礎(chǔ)權(quán)益，同時(shí)提高從業(yè)者業(yè)余生活水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鄉(xiāng)村圖書館、健身房等。

（二）賦權(quán)更增能，精神同富足

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同上級(jí)賦權(quán)。相關(guān)部門要梳理整合政策，從項(xiàng)目引進(jìn)、資金扶持、選址建設(shè)、用工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，為“共富工坊”建設(shè)提供便利條件。黨建聯(lián)盟成員單位要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與、加強(qiáng)對(duì)接，落實(shí)好相關(guān)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)與村之間的溝通協(xié)調(diào)，積極對(duì)接需求，做好具體指導(dǎo)。

第二，設(shè)立共富紅黑榜，獎(jiǎng)懲并重刺激潛能。以行政激勵(lì)或者是名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式從外部為鄉(xiāng)村“共富工坊”向好發(fā)展提供動(dòng)力，使其逐漸由黨建引領(lǐng)發(fā)展向基層農(nóng)村獨(dú)立自主發(fā)展轉(zhuǎn)化，變?yōu)橐粋€(gè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)集合體。

（三）多方齊監(jiān)察，體系再優(yōu)化

當(dāng)前的鄉(xiāng)村“共富工坊”仍舊需要紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下同頻共振，以“公開透明”回饋群眾。構(gòu)建監(jiān)察制度，從村“兩委”組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力、民主監(jiān)督是否有力有效、資產(chǎn)管理是否嚴(yán)格有序、清廉文化氛圍是否濃厚4個(gè)方面逐項(xiàng)細(xì)化“共富工坊”廉潔指數(shù)，建立可量化的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改建議，給“共富工坊”的運(yùn)行系上扎實(shí)的“安全帶”，確保共同富裕的碩果能落到每一位農(nóng)民群眾手中。

（四）制度需健全，架構(gòu)同跟進(jìn)

健全鄉(xiāng)村“共富工坊”組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村“共富工坊”民主管理和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)“共富工坊”成員間緊密配合。鄉(xiāng)村“共富工坊”要取得預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，一定要保證經(jīng)營(yíng)管理人才的參與。同時(shí)，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村“共富工坊”持續(xù)、迅速發(fā)展，建立生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流及營(yíng)銷等各方面的“共富工坊”。在此基礎(chǔ)上，確保不同類型“共富工坊”之間高效合作，避免出現(xiàn)繁雜的中間環(huán)節(jié)，保障各類型鄉(xiāng)村“共富工坊”均能快速發(fā)展，滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，提高成本控制能力和盈利能力。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的二十大報(bào)告提出，要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。鄉(xiāng)村“共富工坊”作為浙江省在鄉(xiāng)村共同富裕治理體系中的一個(gè)有益探索，正處于蓬勃發(fā)展的新生階段，存在一些需要改進(jìn)的地方?？梢詮霓r(nóng)民就業(yè)權(quán)益充分保障、拓展鄉(xiāng)村“共富工坊”內(nèi)涵、賦權(quán)增能鄉(xiāng)村與農(nóng)民、優(yōu)化利益均衡分配機(jī)制和考核監(jiān)察機(jī)制、推進(jìn)規(guī)章制度建立等維度進(jìn)行完善，使鄉(xiāng)村“共富工坊”真正成為“暖心之坊、富民之坊、強(qiáng)基之坊、發(fā)展之坊”。

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