李新倉(cāng) 馬亞偉

摘 要： 各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。民族地區(qū)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化要以中國(guó)式現(xiàn)代化為發(fā)展邏輯，堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)，中國(guó)式現(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化指明了方向。推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中存在許多現(xiàn)實(shí)阻礙，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，著力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)式現(xiàn)代化；民族地區(qū)；共同富裕；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：D633? ?? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.03.15

“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！盵1]中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的開(kāi)創(chuàng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路徑選擇。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、系統(tǒng)、全面的目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化具有“路徑”和“目的”雙重特性，中國(guó)式現(xiàn)代化是“路徑”，即中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)過(guò)程，是以什么樣的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、走什么樣的現(xiàn)代化道路的問(wèn)題；中國(guó)式現(xiàn)代化是一種“目的”，即中國(guó)式現(xiàn)代化是一種呈現(xiàn)的狀態(tài)，我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化，達(dá)到什么樣的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告中明確了黨的中心任務(wù)，并指出了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的主體?！叭珖?guó)各族人民”重點(diǎn)凸顯了完成中心任務(wù)的主體力量，即我國(guó)的各個(gè)民族，各個(gè)民族不論其人口數(shù)量多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)弱、地域位置等因素，都是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，一個(gè)都不能少。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，我國(guó)部分少數(shù)民族和民族地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、基本公共服務(wù)均等化水平較低、發(fā)展主體意識(shí)不強(qiáng)和現(xiàn)代文明教育有待加強(qiáng)等問(wèn)題，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的短板。民族地區(qū)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

一、以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化的價(jià)值意蘊(yùn)

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出的具有世界意義的全新現(xiàn)代化道路。推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化有利于民族地區(qū)補(bǔ)足發(fā)展短板、打破發(fā)展瓶頸，不斷提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?；為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作提供了廣闊的實(shí)踐場(chǎng)域和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)；為發(fā)展中國(guó)家處理民族問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供借鑒和全新選擇。

（一）為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家補(bǔ)齊短板

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)?！叭娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！盵2]這黨對(duì)新征程上實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)作出的時(shí)間規(guī)劃。民族地區(qū)現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨的實(shí)踐路程，以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化具有重大價(jià)值。

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家補(bǔ)齊短板。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，其中任何一方面、一個(gè)子系統(tǒng)產(chǎn)生短板，都不是真的“全面”。民族地區(qū)是一塊“短板”。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化還面臨著許多困境。民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展較為落后，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展單一、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型和升級(jí)，內(nèi)生動(dòng)力不足；實(shí)現(xiàn)了全面消除絕對(duì)貧困的歷史任務(wù)，但是貧富差距較大，相對(duì)貧困治理難度大；由于區(qū)位、語(yǔ)言因素等影響，各民族間的交流和互通存在問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活和思想觀念的現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)；我國(guó)民族地區(qū)主要位于我國(guó)與其他國(guó)家的接壤處，空間上屬于我國(guó)的中西部區(qū)域，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)位利弊轉(zhuǎn)化成為一個(gè)重大問(wèn)題。這些問(wèn)題既是推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化的瓶頸，也是56個(gè)民族一道實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遲滯性因素。

為順利推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程保駕護(hù)航。首先，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化有利于加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人心支持。有利于提高民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的大幅提升，為各民族共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供前提和基礎(chǔ)；有利于為各民族人民提供更優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，為推動(dòng)各民族人民團(tuán)結(jié)邁上新臺(tái)階、凝心聚力實(shí)現(xiàn)歷史偉業(yè)有著重要的促進(jìn)作用。其次，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化有利于增強(qiáng)主體力量。各民族是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主體。實(shí)現(xiàn)各民族的發(fā)展達(dá)到新階段，不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的新發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供所需的龐大物質(zhì)和精神產(chǎn)品。不斷實(shí)現(xiàn)各民族的發(fā)展、人民素質(zhì)的全面提高，有利于提供智力支持、人才保障、科技支撐。最后，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化有利于維護(hù)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)今世界并不和平，國(guó)際局勢(shì)緊張，國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；我國(guó)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但所面臨的形勢(shì)較本世紀(jì)初更為復(fù)雜。民族問(wèn)題具有復(fù)雜性、敏感性，容易受到外部因素的影響。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程需要和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，否則這個(gè)歷史進(jìn)程就容易被遲滯甚至中斷。推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化，促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，維持國(guó)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定和有序，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作提供實(shí)踐基礎(chǔ)

推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化是新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。我們黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題，注重實(shí)現(xiàn)各民族的發(fā)展，在一百多年的民族工作歷程中凝結(jié)了許多重要經(jīng)驗(yàn)和理論成果，形成了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。習(xí)近平總書(shū)記高度重視民族工作，始終關(guān)心各民族的發(fā)展，推動(dòng)民族工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新式發(fā)展，尤其是實(shí)現(xiàn)了包括少數(shù)民族在內(nèi)的全體人民擺脫絕對(duì)貧困的偉大實(shí)踐。推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化是新階段民族工作的重要任務(wù)，為加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化催生了新的實(shí)踐場(chǎng)域。黨的二十大報(bào)告指出了中國(guó)式現(xiàn)代化的“五個(gè)特征”，為在新的歷史起點(diǎn)如何加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作、實(shí)現(xiàn)什么樣的民族發(fā)展提出了價(jià)值導(dǎo)向和路徑選擇。在新的歷史時(shí)期，推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值追求和時(shí)代要求促進(jìn)了民族工作新實(shí)踐場(chǎng)域的產(chǎn)生。新的實(shí)踐場(chǎng)域催生了新的挑戰(zhàn)、提出了新的要求。當(dāng)前，我國(guó)民族工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。一方面，世界大勢(shì)對(duì)我國(guó)民族工作高質(zhì)量發(fā)展影響頗深，百年未有之大變局帶來(lái)了許多威脅性因素，世界極端民族主義和恐怖主義的滲透和影響是造成我國(guó)民族問(wèn)題頻發(fā)的重要外部因素，這是客觀存在且不容忽視的。另一方面，我國(guó)各民族在長(zhǎng)期交往交流交融中形成了和諧共生的局面，各民族之間的共同性因素大大增加。但由于歷史性因素、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展差距和多元民族文化的碰撞，也存在許多不和諧的要素，并在互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播和算法加持的發(fā)酵下極大地被放大，成為不利于民族團(tuán)結(jié)和人心聯(lián)結(jié)的因素，這是加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作必須要處理好的問(wèn)題。在新的實(shí)踐場(chǎng)域中，首先，要全面摸清民族地區(qū)的“家底”。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化需要準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)情、民族工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，特別是對(duì)推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙性因素、民族工作開(kāi)展的瓶頸等不利因素的掌握，以戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌民族地區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)。其次，要準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化。要深刻理解推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要指引就是中國(guó)式現(xiàn)代化理論，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑就是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。在新的實(shí)踐場(chǎng)域中，要堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化的特征對(duì)標(biāo)民族地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，要將中國(guó)式現(xiàn)代化理論的內(nèi)涵精髓和方法論融入到推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化實(shí)踐和推進(jìn)民族工作新突破的進(jìn)程中，充分發(fā)揮理論的精神力量、并將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的磅礴物質(zhì)力量。

（三）為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入中國(guó)力量

人類命運(yùn)共同體是關(guān)于實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展的重大論斷。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是實(shí)現(xiàn)世界和平、推動(dòng)人類新發(fā)展的偉大構(gòu)想，這不僅是理論倡導(dǎo)，更是實(shí)踐路徑。民族地區(qū)現(xiàn)代化具有民族性和世界性的雙重價(jià)值，以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化不僅有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)各民族的新發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，而且為世界上其他多民族國(guó)家促進(jìn)民族發(fā)展、探索適合其自身的發(fā)展道路提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)力量。中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重大原則都與人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵相通。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，本身就是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐?！艾F(xiàn)代化進(jìn)程中，區(qū)域與內(nèi)部人口現(xiàn)代化的‘不同步既是一種世界現(xiàn)象，更是一個(gè)世界性的問(wèn)題。這造成了一個(gè)‘雙落后現(xiàn)象；也提出了一個(gè)‘雙發(fā)展任務(wù)?！盵3]我國(guó)民族地區(qū)由于歷史因素和客觀現(xiàn)實(shí)因素的作用，現(xiàn)代化水平較其他地區(qū)低，貧困人口多，困擾各族人民幾千年的貧困問(wèn)題在這里顯得尤為突出。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視不斷提升人民的生活水平。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，包括少數(shù)民族在內(nèi)的近一億的農(nóng)村貧困人口消除了絕對(duì)貧困對(duì)人的發(fā)展的束縛，在世界上都是一個(gè)值得彪炳史冊(cè)的偉大實(shí)踐。絕對(duì)貧困的消除，標(biāo)志著我國(guó)民族地區(qū)“雙落后”現(xiàn)象的終結(jié)。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，就是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)“雙發(fā)展”任務(wù)的路徑選擇，必須堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，這是由我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展的特點(diǎn)所決定的。

以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，為其他多民族國(guó)家處理民族問(wèn)題、推動(dòng)民族發(fā)展提供了全新道路選擇。中國(guó)式現(xiàn)代化“代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態(tài)?！盵4]中國(guó)式現(xiàn)代化突破了對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)知的禁錮，打破了對(duì)西方現(xiàn)代化模式的絕對(duì)崇拜，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新的選擇。中國(guó)式現(xiàn)代化新道路突出的人民性與世界上愛(ài)好和平、謀求美好生活的人民的期盼相通，具有極大的借鑒價(jià)值?！耙粋€(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律，更要符合本國(guó)實(shí)際，具有本國(guó)特色。”[4]中國(guó)式現(xiàn)代化新道路符合中國(guó)的國(guó)情，又體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，蘊(yùn)含的世界情懷、對(duì)全人類前途命運(yùn)的思考和如何處理人與自然的關(guān)系等，都為其他發(fā)展中國(guó)家探求符合自己的現(xiàn)代化道路、實(shí)現(xiàn)本國(guó)民族發(fā)展和處理好多民族國(guó)家的民族關(guān)系等提供了思路借鑒和智力支持。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化新道路為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化指明方向

方向指引關(guān)系著民族地區(qū)現(xiàn)代化的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬”問(wèn)題、“實(shí)踐道路選擇”問(wèn)題和“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”問(wèn)題。中國(guó)式現(xiàn)代化與民族地區(qū)現(xiàn)代化具有相輔相成的辯證關(guān)系，二者統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中。中國(guó)式現(xiàn)代化新道路為推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化提供了實(shí)踐道路和發(fā)展方向，在保證民族地區(qū)生產(chǎn)力水平發(fā)展的同時(shí)，保障了社會(huì)主義性質(zhì)不變色，不斷實(shí)現(xiàn)各族人民的新發(fā)展。

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化新道路為民族地區(qū)現(xiàn)代化提供方向保證

中國(guó)式現(xiàn)代化是一百多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重大成果，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民從范式轉(zhuǎn)換到曲折發(fā)展再到突破創(chuàng)新，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。”[5]黨的二十大報(bào)告闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，即“人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”[2]。這一新發(fā)展道路合乎社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

中國(guó)式現(xiàn)代化新道路為民族地區(qū)現(xiàn)代化提供了方向。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，而不是什么別的現(xiàn)代化，這決定了民族地區(qū)現(xiàn)代化是社會(huì)主義性質(zhì)的現(xiàn)代化，不是西方的或者其他什么性質(zhì)的現(xiàn)代化，這是推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化要始終牢記的重要指引。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義?？v觀近代以來(lái)的中國(guó)歷史發(fā)展脈絡(luò)，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到辛亥革命，從消滅剝削中國(guó)各族人民幾千年的封建黑暗統(tǒng)治到消除歷史性絕對(duì)貧困對(duì)中國(guó)各族人民的壓迫，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義道路，中國(guó)人民才能做成許多大事，各族人民的全面發(fā)展才能不斷得到推進(jìn)。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族的民族身份得以識(shí)別，為以新中國(guó)的國(guó)家主人身份參與我國(guó)政治生活和事業(yè)發(fā)展提供了前提；我國(guó)建立起了民族區(qū)域自治制度；形成了新型民族關(guān)系、各族人民一道邁入全面小康，生活水平得到了大幅提升、精神面貌得到了極大改善。這些成就的取得都離不開(kāi)馬克思主義理論的思想指引、社會(huì)主義道路的科學(xué)性和巨大的優(yōu)越性、中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）民族地區(qū)現(xiàn)代化的主要特征

中國(guó)式現(xiàn)代化是我們黨提出的關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的全新模式，符合我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的前提和必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化新道路為推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化提供了發(fā)展指標(biāo)，成為民族地區(qū)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1.“人口規(guī)模巨大”是指在體量層面對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代化特征的表達(dá)。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)中華民族整體邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化，各少數(shù)民族作為我國(guó)的法定民族，是以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的主體力量。我國(guó)少數(shù)民族人口達(dá)1.2億多，主要分布在我國(guó)的邊疆地區(qū)，特別是“民族八省”，由于多種原因的影響，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族同全國(guó)一道邁入現(xiàn)代化的任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程中，少一個(gè)民族、少一個(gè)地區(qū)都不是真正的中國(guó)式現(xiàn)代化。

2.“全體人民共同富?！笔侵冈谌嗣裥詫用鎸?duì)民族地區(qū)現(xiàn)代化特征的表達(dá)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨矢志不渝的追求，目的是不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，就是要不斷做大現(xiàn)代化發(fā)展的成果，完善分配制度，將公平正義貫穿于社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，讓各族人民都能充分享有社會(huì)主義現(xiàn)代化的“果實(shí)”。

3.“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”是指在人的全面發(fā)展層面對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代化特征的表達(dá)，物質(zhì)文明和精神文明是相互影響的一對(duì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的和諧統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、人的全面發(fā)展的重要前提。民族地區(qū)是少數(shù)民族特色文化聚集地，這些特色民族文化充實(shí)了中華文化寶庫(kù)，要加以傳承和保護(hù)；同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)人民的精神面貌和現(xiàn)代化素質(zhì)的全面提升。

4.“人與自然和諧共生”是指在人與自然的關(guān)系層面對(duì)民族地區(qū)現(xiàn)代化特征的表達(dá)，人與自然是生命共同體，要樹(shù)立正確的自然觀、生態(tài)觀。民族地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)區(qū)，具有極大的生態(tài)價(jià)值，但我國(guó)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件十分脆弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持站在人與自然和諧共生的高度謀劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成人類社會(huì)實(shí)踐與自然界的平衡與和諧，不斷滿足人民對(duì)良好、健康的生態(tài)產(chǎn)品的需要。

三、推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)阻礙

以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，面臨著許多現(xiàn)實(shí)阻礙，這些阻礙成為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的遲滯性因素。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，理清實(shí)踐中存在的問(wèn)題，才能推動(dòng)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（一）黨的民族工作面臨許多新情況和新問(wèn)題

以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是新的實(shí)踐，對(duì)黨加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作提出了新要求。從時(shí)代背景來(lái)看，兩個(gè)百年變局加速演進(jìn)、國(guó)際局勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，民族問(wèn)題愈發(fā)容易受到國(guó)際形勢(shì)的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為人們的生活提供極快便利，但對(duì)“流量”的崇拜導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性得不到保障，民族問(wèn)題具有敏感性，容易被炒作以獲取流量和熱度。虛擬空間的隱蔽性和極大的傳播速度，使得互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)容易成為民族工作的盲區(qū)。這些國(guó)內(nèi)外的不利因素對(duì)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展增加了許多潛在風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定環(huán)境成為黨的民族工作的重要組成。從民族工作高質(zhì)量發(fā)展看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保證，是推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本領(lǐng)導(dǎo)力量，如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力、民族工作格局更加完善、民族地區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，成為新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

（二）推動(dòng)民族地區(qū)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展難度較大

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和質(zhì)量是影響共同富裕的重要因素，基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的重要體現(xiàn)。第一，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平，成為推動(dòng)民族地區(qū)共同富裕、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的最大制約因素。主要體現(xiàn)在：1.“民族八省區(qū)”的經(jīng)濟(jì)“蛋糕”較小。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，“民族八省區(qū)”生產(chǎn)總值在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中排名處于后序列的有西藏（2 080.2億元，第31位）、青海（3 346.6億元，第30位）、寧夏（4 522.3億元第29位），其他多民族省份排名大多處于19-23位。2.民族地區(qū)的人均可支配收入較低，與全國(guó)平均水平差距較大。收入直接關(guān)系各族人民物質(zhì)資料和精神文化產(chǎn)品的獲得，是影響人的全面發(fā)展的重要因素。2021年，民族地區(qū)人均可支配收入全部低于全國(guó)人均可支配收入（35 128元），除內(nèi)蒙古（34 108元）外，其他七個(gè)省區(qū)人均可支配收入位于23 996-27 904元之間，普遍位于全國(guó)后列。3.在消除絕對(duì)貧困后，相對(duì)貧困的治理和因其他因素返貧的防范壓力較大。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮斗，終于歷史性地消除了絕對(duì)貧困。2021年，中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入的數(shù)據(jù)資料顯示，“民族八省區(qū)”中有貴州（12 702元）、云南（13 027元）、青海（13 604元）和寧夏（13 045元）等四省區(qū)低于全國(guó)水平（14 050元），這表明，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的壓力較大，需要采取更多措施保障脫貧人口的收入。第二，民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平較低，不能滿足各族人民對(duì)美好生活的向往。受制于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、地域發(fā)展差異，民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力較弱。1.教育資源和教育的現(xiàn)代化受到了嚴(yán)重制約。教育水平較低，人口文盲率這一指標(biāo)中，“民族八省區(qū)”除新疆（2.66%）和廣西（2.37%）外，全部高于全國(guó)水平（2.67%）；民族地區(qū)的教師數(shù)量不足，多民族省區(qū)各教育階段的師生比遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，意味著一個(gè)教師要教育更多學(xué)生，這對(duì)于學(xué)生的發(fā)展和教師的發(fā)展都是不利的；對(duì)于職業(yè)教育的重視度不夠，尤其是中等職業(yè)教育教師嚴(yán)重匱乏，不利于發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)個(gè)人的文化知識(shí)和職業(yè)能力提升、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才和智力支持的價(jià)值功能。2.各族群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)和民族地區(qū)落后的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)之間的矛盾亟待解決。民族地區(qū)大多位于我國(guó)中西部和邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢、水平較低，且遠(yuǎn)離醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高點(diǎn)地區(qū)，不能滿足當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦膬?yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求；民族地區(qū)由于特殊的地理環(huán)境，比如西藏、青海等地區(qū)，海拔高，較為惡劣的自然條件對(duì)人民的身體健康產(chǎn)生了威脅，需要高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)來(lái)保障各族群眾的生命健康。

（三）民族地區(qū)的現(xiàn)代文明教育重視度不夠，民族特色文化挖掘不深入

有些民族地區(qū)存在著生活方式有待改進(jìn)等問(wèn)題，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在著一些陳規(guī)陋習(xí)。這些不利因素影響著民族地區(qū)人民群眾思想觀念和日常生活，抑制了民族地區(qū)人民的發(fā)展主體意識(shí)。如何以社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)改造和摒棄不符合現(xiàn)代文明的思想和習(xí)俗、打破人民的精神枷鎖、實(shí)現(xiàn)精神文明的現(xiàn)代化、促進(jìn)各族群眾的全面發(fā)展。成為推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化必須要解決的問(wèn)題；各民族在歷史發(fā)展中形成了自己的獨(dú)特民族文化、生活習(xí)慣、民風(fēng)民俗等，是我國(guó)豐富多元的民族文化的重要組成。民族地區(qū)是我國(guó)民族特色文化的聚集地，有著豐富多彩的民族文化資源。各族人民在日常交往交流交融中產(chǎn)生了許多精神文化產(chǎn)品，這是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要載體。民族特色文化存在著地域限制、受眾面小的問(wèn)題，如何充分利用好這些資源、實(shí)現(xiàn)民族特色文化在新時(shí)代的創(chuàng)新式發(fā)展成為需要深入探索的新實(shí)踐。

四、以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)路

以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨而意義重大的實(shí)踐，在推進(jìn)過(guò)程中必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須要有明確的發(fā)展目標(biāo)，必須要有協(xié)調(diào)的社會(huì)狀態(tài)。要準(zhǔn)確理解這一實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，必須要加強(qiáng)定力、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神和充分發(fā)揮各族人民的力量。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族地區(qū)的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化的根本政治保證和領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，是社會(huì)主義的現(xiàn)代化。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是理論邏輯和實(shí)踐邏輯的必然要求。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有必然性。民族地區(qū)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要組成和推動(dòng)力量，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。從理論邏輯上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重大原則。少數(shù)民族是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。我們黨歷來(lái)重視對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)?！氨仨殘?jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平”[6]。從實(shí)踐邏輯上看，我們黨從誕生以來(lái)就在不斷探尋一條能夠?qū)崿F(xiàn)人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的道路。黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民共同奮斗，創(chuàng)造性提出并成功實(shí)踐了民族區(qū)域自治制度。少數(shù)民族人民實(shí)現(xiàn)了真正的獨(dú)立，同其他各族人民一道成為了國(guó)家的主人。少數(shù)民族人民的生活水平不斷提升。特別是黨的十八大以來(lái)，在全面建成小康社會(huì)奮斗征程中，少數(shù)民族和民族地區(qū)取得了飛躍式的發(fā)展，民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這一艱巨任務(wù)得以成功完成，三千多萬(wàn)少數(shù)民族貧困人口實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。

“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！盵2]第一，要堅(jiān)持推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是民族地區(qū)不斷得以發(fā)展的根本政治保障，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，始終保證推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化的政治方向。黨員干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，要始終加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚力，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平和理論素養(yǎng)。民族地區(qū)的黨員干部更要始終胸懷“國(guó)之大者”，潔身自好，樹(shù)立良好的形象、避免做出有損民族感情的行為。第二，要全面、系統(tǒng)、整體地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要始終把民族工作放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)民族工作的頂層設(shè)計(jì)，確保民族工作的政治方向不變軌。統(tǒng)籌謀劃民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族工作，貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)各民族地區(qū)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件確定當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略方向，積極尋找融入新發(fā)展格局中的路徑選擇。最后，要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作主線。各級(jí)黨組織、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，注重法治建設(shè)，不斷加強(qiáng)處理民族問(wèn)題治理體系和治理能力建設(shè)，為推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐提供源源不斷的力量支持。

（二）以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向著力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕

“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。共同富裕既是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。共同富裕是不斷實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要前提，是馬克思主義真理性認(rèn)識(shí)、蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命。在民族地區(qū)消除絕對(duì)貧困后，推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展成為新的時(shí)代課題?！叭嫱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而不懈努力?！盵7]

著力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。[8]第一，要緊抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一著力點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量是決定人民享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化成果多少的前提，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量決定人民享有發(fā)展成果的質(zhì)量。1.民族地區(qū)要結(jié)合自己的資源條件、區(qū)位條件、人口條件等，加強(qiáng)符合地區(qū)實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展具有民族地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和承接具有激活生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做活做優(yōu)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。2.民族地區(qū)大多位于我國(guó)邊疆地區(qū)，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的前沿。民族地區(qū)要精準(zhǔn)確定自己在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略位置，充分發(fā)揮本省區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)邊境口岸發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，提升吸引和利用外資的能力，在推動(dòng)新發(fā)展格局的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。第二，民族地區(qū)要緊抓公平正義這一重要原則?！肮餐辉Ｂ飞?，一個(gè)也不能掉隊(duì)”[9]是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的特征的簡(jiǎn)潔表達(dá)。當(dāng)前，民族地區(qū)人均可支配收入與全國(guó)平均值差距較大。民族地區(qū)要促進(jìn)共同富裕，“要處理好效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)制度安排。”[10]通過(guò)加強(qiáng)對(duì)收入分配體系的優(yōu)化，發(fā)揮民族地區(qū)政府的治理優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)人民收入的公平正義；要采取多方舉措為民族地區(qū)各族人民增加收入，逐步擴(kuò)大中等收入群體比例，切實(shí)保障低收入群體獲得穩(wěn)定的收入，防止脫貧人口因?yàn)槠渌蛩胤地殹?/p>

著力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕，要堅(jiān)持民生改善為要?！跋毨А⒏纳泼裆?、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”[11]實(shí)現(xiàn)各族人民充分享有中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕最切實(shí)和直接的體現(xiàn)就是不斷改善民生。民生就是與各族人民生活相關(guān)的方方面面。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第一，大力發(fā)展民族地區(qū)的教育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！盵2]教育是人類獲得知識(shí)和技能、增強(qiáng)生存能力、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的重要途徑，是提高個(gè)人文明素質(zhì)和民族素質(zhì)的有效路徑，為社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。推動(dòng)民族地區(qū)共同富裕，就要加大對(duì)教育的投入力度，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，形成教育資源的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源惠及民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的受教育者。大力促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育是促進(jìn)受教育者知識(shí)、技能雙提升的重要教育形式，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)水平的重要智力支持，緊密結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以社會(huì)需求、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的需要為著力點(diǎn)，設(shè)置和重點(diǎn)培育相關(guān)專業(yè)和院校。第二，要著力促進(jìn)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系人民生命健康，是影響一個(gè)民族整體素質(zhì)的重要因素?！叭嗣窠】凳敲褡宀⒑蛧?guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志?！盵2]民族地區(qū)大多位于我國(guó)邊疆地區(qū)，醫(yī)療保障與人民生命健康需要還有較大差距。要加強(qiáng)區(qū)域間合作，積極拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)本民族地區(qū)。積極在本地區(qū)建立醫(yī)療中心，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用，建立各級(jí)醫(yī)院聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化體系，政府要積極提供各種便利促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落地生根；從民族地區(qū)內(nèi)部看，各級(jí)政府要加大對(duì)本地區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善各級(jí)醫(yī)院、村鎮(zhèn)衛(wèi)生所等的硬件設(shè)施，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的培訓(xùn)；要加大對(duì)本地區(qū)民族特色醫(yī)藥的建設(shè)力度，民族地區(qū)在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，逐漸形成了與本地區(qū)特色相適的民族醫(yī)藥，這是我國(guó)醫(yī)藥的重要財(cái)富，要充分發(fā)揮民族醫(yī)藥服務(wù)人民健康的作用，加大財(cái)政支持和保護(hù)研究投入，實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥創(chuàng)新式發(fā)展。

（三）以推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化為邏輯推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要特征。中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的是包含各少數(shù)民族人民在內(nèi)的十幾億人口的現(xiàn)代化，這個(gè)規(guī)模遠(yuǎn)超當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家人口總數(shù)。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化具有雙重意蘊(yùn)，一是人口數(shù)量的巨大，強(qiáng)調(diào)中華民族整體進(jìn)入現(xiàn)代化；二是人口素質(zhì)的大幅提升、人的全面發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，意味著各族人民的精神追求、現(xiàn)代化意識(shí)更加堅(jiān)實(shí)。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，必須要堅(jiān)持推進(jìn)民族地區(qū)各族人民的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的現(xiàn)代化提供人才支撐和智力支持。

堅(jiān)持推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持一個(gè)都不能少的原則。我國(guó)少數(shù)民族人口約1.2億，約為全國(guó)總?cè)丝诘?.3%。2020年，少數(shù)民族人民同全國(guó)各族人民一道擺脫了歷史性絕對(duì)貧困，邁入了全面小康社會(huì)，在這一歷史進(jìn)程中，黨始終堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”的理念，幫助和推動(dòng)少數(shù)民族人民和民族地區(qū)取得了巨大的發(fā)展成就。堅(jiān)持推進(jìn)民族地區(qū)各族人民的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)總體人口的現(xiàn)代化，對(duì)于以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化具有重要意義。第一，堅(jiān)持推進(jìn)民族地區(qū)各族人民的現(xiàn)代化，必須注重充分發(fā)揮民族地區(qū)各族人民的力量。人民群眾是歷史發(fā)展的主體，必須充分調(diào)動(dòng)各族人民的主觀能動(dòng)性。我國(guó)民族地區(qū)各族人民是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做到發(fā)展惠及各族人民，不斷滿足各族人民的發(fā)展需要；必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，實(shí)現(xiàn)民族工作的高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)良好的社會(huì)秩序與和諧的民族關(guān)系，這是發(fā)揮各族人民主體作用的重要條件。第二，堅(jiān)持推進(jìn)民族地區(qū)各族人民的現(xiàn)代化必須注重推動(dòng)民族地區(qū)各族人民的全面發(fā)展、現(xiàn)代化意識(shí)的提升。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)各族人民的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持馬克思主義、社會(huì)主義先進(jìn)文化對(duì)各族人民的現(xiàn)代化的思想指引作用，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，起到正本清源、營(yíng)造良好的社會(huì)導(dǎo)向作用；必須堅(jiān)持不斷提升民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平，不斷為民族地區(qū)各族人民的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷提升民族地區(qū)的醫(yī)療水平和醫(yī)療資源保障水平，加大對(duì)民族地區(qū)的教育建設(shè)，不斷提升各階段教育水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，注重與社會(huì)需要相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展，從而不斷提升人民的文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。

（四）堅(jiān)持充分發(fā)揮民族地區(qū)重要生態(tài)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展

人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的是人的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)力水平極大提高，但與自然界的發(fā)展相協(xié)調(diào)的一種狀態(tài)。自然界是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的自然生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有人類文明的高度發(fā)展。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，必須要堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則，謀劃民族地區(qū)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮民族地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持充分發(fā)揮民族地區(qū)重要生態(tài)優(yōu)勢(shì)。民族地區(qū)是我國(guó)重要生態(tài)區(qū)，是我國(guó)的“資源富集區(qū)”“生態(tài)屏障區(qū)”“水系源頭區(qū)”“邊疆地區(qū)”，這些精準(zhǔn)的區(qū)位概括反映了我國(guó)民族地區(qū)所具有的重大生態(tài)價(jià)值，是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、形成綠色發(fā)展格局的重要優(yōu)勢(shì)條件。習(xí)近平總書(shū)記提出了包括要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等在內(nèi)的一系列重要生態(tài)思想，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持充分發(fā)揮民族地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)，將綠色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)。第一，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我國(guó)民族地區(qū)具有重要的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，民族地區(qū)綠色可再生能源十分豐富，要大力加強(qiáng)對(duì)風(fēng)能發(fā)電、水能發(fā)電、光伏發(fā)電的技術(shù)創(chuàng)新，加大科研投入，實(shí)現(xiàn)與高校的精準(zhǔn)對(duì)接和合作，不斷提高風(fēng)能、水能和太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化效率；我國(guó)民族地區(qū)具有強(qiáng)大的碳匯優(yōu)勢(shì)，要積極推進(jìn)碳排放交易機(jī)制建設(shè)，與碳排放量大省進(jìn)行積極對(duì)接，將碳匯優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)；我國(guó)民族地區(qū)各級(jí)政府要堅(jiān)持綠色發(fā)展的原則，樹(shù)立牢固的綠色政績(jī)觀，統(tǒng)籌謀劃綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。第二，堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。民族地區(qū)具有重要的生態(tài)價(jià)值，但也應(yīng)注意到，我國(guó)民族地區(qū)大多位于我國(guó)地勢(shì)劃分中的二、三級(jí)階梯上，海拔較高、地形復(fù)雜、氣候環(huán)境較為惡劣，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦遭到破壞，修復(fù)生態(tài)環(huán)境的代價(jià)只會(huì)更大。因此要始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)，通過(guò)地方立法、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，限制和逐漸摒棄污染較重、效益較少的企業(yè)和發(fā)展方式，促使其轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式；大力支持綠色企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)給予綠色發(fā)展企業(yè)稅收優(yōu)惠等方式，明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，加快綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)各族人民的生態(tài)文明教育，不斷提升人民群眾的生態(tài)意識(shí)，日常生活中采取低碳、節(jié)約的生活方式，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（五）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征。中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的是物質(zhì)豐富、人的全面發(fā)展的一種狀態(tài)。物質(zhì)的積累是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要方面，構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)；高度的精神文明是人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要內(nèi)因，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明的發(fā)展具有重要價(jià)值。以中國(guó)式現(xiàn)代化新道路推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，就是要在充分發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展的同時(shí)，加快推進(jìn)豐富人民精神世界的進(jìn)程，正確處理物質(zhì)與精神的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的合力。

實(shí)現(xiàn)物質(zhì)發(fā)展與精神文明相統(tǒng)一是我們黨的重要價(jià)值追求。物質(zhì)與精神是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“物質(zhì)的東西決定精神的東西”，同時(shí)也要重視“精神的東西的反作用”[12]，這是對(duì)物質(zhì)與精神關(guān)系的科學(xué)闡釋，“要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”[13]習(xí)近平總書(shū)記高度重視精神的作用，認(rèn)為精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)久生存的靈魂，[14]也認(rèn)為提高人們的精神文明是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方面。第一，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)。推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化，不僅僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，還包括實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)中華民族共同體意識(shí)更加堅(jiān)定，各族人民的精神面貌和道德水平不斷提升。要積極推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，引導(dǎo)民族地區(qū)各族群眾增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同，我國(guó)各民族在歷史進(jìn)程中共同創(chuàng)造了許多優(yōu)質(zhì)歷史文化、經(jīng)歷了諸多可歌可泣的歷史事件、形成了許多傳承至今的精神品格，這是我們的寶貴財(cái)產(chǎn)，是推動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)一心、奮力創(chuàng)造美好生活的精神載體。要充分保護(hù)和利用這些精神載體，創(chuàng)造各種體現(xiàn)民族合作、民族共性的優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品，不斷夯實(shí)各族人民團(tuán)結(jié)的根基。第二，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷實(shí)現(xiàn)文明新發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的集中表達(dá)，是公民規(guī)范自身行為的精神指引。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“愛(ài)國(guó)敬業(yè)誠(chéng)信友善”是對(duì)我國(guó)公民的價(jià)值訴求，涵蓋了對(duì)公民政治、職業(yè)、個(gè)人等三方面的道德要求。要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在各族人民群眾中落地生根，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)遵循和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)其思想指引的價(jià)值作用。民族地區(qū)要積極用社會(huì)主義先進(jìn)文化和現(xiàn)代化新要求引導(dǎo)本區(qū)域各族人民采取適度的原則和量變方法，逐步促使他們摒棄不符合現(xiàn)代文明的、具有落后性質(zhì)的生活習(xí)慣。第三，要加強(qiáng)對(duì)民族特色文化的傳承和保護(hù)。民族特色文化是各民族在歷史發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐中所產(chǎn)生的文化，是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的重要標(biāo)志。民族特色文化是中華文化生生不息的源頭活水，保護(hù)各民族的特色文化，就是保持中華文化的蓬勃發(fā)展。對(duì)民族特色文化的傳承是推動(dòng)民族發(fā)展的重要方面。各個(gè)民族都有自己的民族特色文化，共同構(gòu)成了中華文化的寶庫(kù)。許多少數(shù)民族的特色文化被列入了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。我們要深挖這些民族特色文化的價(jià)值，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)手段，不斷實(shí)現(xiàn)民族特色文化的新發(fā)展，為各族人民提供優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品，豐富各族人民的精神世界。

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