黨的二十大報(bào)告提出“完善志愿服務(wù)制度與工作體系”的新要求，把推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展擺到事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)天津市委員會(huì)大力發(fā)展青年志愿服務(wù)事業(yè)，完善組織機(jī)制，擴(kuò)展隊(duì)伍規(guī)模與服務(wù)領(lǐng)域，常態(tài)化、品牌化項(xiàng)目日益增多，社會(huì)影響力與引領(lǐng)力有效提升，但仍存在一些短板和制約，急需探索提高青年志愿服務(wù)工作質(zhì)量的有益做法，為深化天津新時(shí)代文明實(shí)踐，助力志愿之城建設(shè)，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)青春力量。

一、天津青年志愿服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.青年志愿服務(wù)的組織和管理不夠規(guī)范。2017年8月國(guó)務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》和2017年11月天津市人大審議通過(guò)的《天津市志愿服務(wù)條例》中對(duì)于青年志愿服務(wù)范疇的表述比較籠統(tǒng)，青年志愿者資質(zhì)、學(xué)歷、職業(yè)的異質(zhì)性，加上個(gè)體素質(zhì)的參差不齊，制約了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。尤其是大學(xué)生志愿服務(wù)者多為臨時(shí)招募，流動(dòng)性大，增加了組織難度和管理難度。此外，一些組織和個(gè)人更注重開(kāi)展活動(dòng)和參與活動(dòng)，不重視服務(wù)的規(guī)范與質(zhì)量，對(duì)于青年志愿服務(wù)組織和志愿者尚未建立完善的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，還需進(jìn)一步規(guī)范管理。

2.青年志愿服務(wù)的載體和平臺(tái)不夠完善。團(tuán)市委所屬的青年志愿者依托天津志愿服務(wù)網(wǎng)、“志愿匯”等線(xiàn)上平臺(tái)，通過(guò)暖冬行動(dòng)、大型賽會(huì)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文明實(shí)踐、關(guān)愛(ài)少年兒童、陽(yáng)光助殘等多種服務(wù)載體開(kāi)展常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)，線(xiàn)上平臺(tái)較多，但線(xiàn)下資源整合平臺(tái)缺失，效果發(fā)揮不明顯。青年志愿服務(wù)形式雖然多樣，但青年希望有更多機(jī)會(huì)參與的志愿服務(wù)類(lèi)型與實(shí)際日常參與的志愿服務(wù)類(lèi)型不相稱(chēng)，全市青年志愿服務(wù)載體和平臺(tái)的資源整合、陣地共享、平臺(tái)共建還不夠充分。

3.青年志愿服務(wù)的內(nèi)容和模式不夠創(chuàng)新。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，群眾對(duì)于志愿服務(wù)的需求在不斷變化。為了吸引更多青年參與，需要?jiǎng)?chuàng)新出更加有趣、有意義、有挑戰(zhàn)性的志愿服務(wù)內(nèi)容和模式，讓優(yōu)秀青年能夠參與其中并有所收獲。然而，目前尚缺乏可以提高志愿服務(wù)效果和影響力，為青年志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，從而形成良性循壞的創(chuàng)新的志愿服務(wù)內(nèi)容和模式。

4.青年志愿服務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)不夠?qū)I(yè)。目前，社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化要求越來(lái)越高，無(wú)論是志愿服務(wù)組織還是志愿者個(gè)人，在推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化、項(xiàng)目化、規(guī)范化發(fā)展的過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)還比較欠缺，導(dǎo)致一些志愿服務(wù)常常流于形式，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果，志愿者在服務(wù)過(guò)程中的成長(zhǎng)收獲也會(huì)大打折扣。

二、提高青年志愿服務(wù)工作質(zhì)量的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善青年志愿服務(wù)工作體系。共青團(tuán)作為青年志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)者之一，應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)工作部、民政局等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)，以完善志愿服務(wù)制度與工作體系為目標(biāo)，著力推動(dòng)中國(guó)特色志愿服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年志愿服務(wù)整體布局。注重發(fā)展目標(biāo)和需求導(dǎo)向，加強(qiáng)青年志愿服務(wù)事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，做好青年志愿服務(wù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，確保青年志愿服務(wù)事業(yè)的組織與動(dòng)員、服務(wù)與管理、引導(dǎo)與培育、激勵(lì)與保障等基本框架和運(yùn)行機(jī)制更加完善。制定統(tǒng)一的青年志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、質(zhì)量等方面的要求，以確保志愿服務(wù)的規(guī)范化和一致性。建立健全監(jiān)督和評(píng)估反饋機(jī)制，對(duì)青年志愿服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)和調(diào)整。

2.聚焦中心任務(wù)，發(fā)揮青年志愿服務(wù)組織優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建組織優(yōu)勢(shì)，把團(tuán)組織青年工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為青年志愿者的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。不斷加強(qiáng)青年志愿服務(wù)組織能力建設(shè)，增強(qiáng)基層青年志愿服務(wù)組織活力，不斷提升以共青團(tuán)為核心的青年志愿服務(wù)組織體系的動(dòng)員力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，打造志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)。采取扁平化、項(xiàng)目化方式整合各方資源，多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和資源的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍與志愿項(xiàng)目的最優(yōu)化連接和網(wǎng)絡(luò)化常態(tài)發(fā)展。根據(jù)社會(huì)需求、政策導(dǎo)向等因素來(lái)確定中心任務(wù)，確保志愿者的服務(wù)能夠真正滿(mǎn)足社會(huì)的需求。以青年志愿力量為核心，積極打造志愿服務(wù)特色品牌，引導(dǎo)廣大青年投身志愿服務(wù)各項(xiàng)事業(yè)，不斷增強(qiáng)青年服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。

3.共享平臺(tái)載體，有效推動(dòng)各方資源整合優(yōu)化。與民政部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等建立聯(lián)動(dòng)合作關(guān)系，共同開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享和整合。進(jìn)一步優(yōu)化志愿服務(wù)線(xiàn)上供給平臺(tái)，精準(zhǔn)幫助青年志愿者和服務(wù)需求方進(jìn)行資源匹配和管理。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，與其他相關(guān)組織和平臺(tái)分享青年志愿服務(wù)的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析和交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提供更好的服務(wù)。政府要加大對(duì)青年志愿服務(wù)的支持力度，提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的支持和政策、法規(guī)的指導(dǎo)。建立青年志愿服務(wù)的行業(yè)組織，促進(jìn)行業(yè)間的合作和交流，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)行為、提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的作用。

4.加大培訓(xùn)力度，提升青年志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平。建立健全青年志愿服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，為志愿者提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升志愿服務(wù)整體水平，加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理和指導(dǎo)。根據(jù)志愿者的需求和實(shí)際情況，設(shè)計(jì)多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，包括基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)技能、溝通與領(lǐng)導(dǎo)力、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，提升志愿者的綜合能力。邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、資深志愿者、社會(huì)工作者等作為導(dǎo)師和講師，為志愿者提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織實(shí)踐活動(dòng)，讓志愿者親身參與各類(lèi)志愿服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和反思，提升他們的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)際操作能力。建立在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源和課程，方便志愿者隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。建立志愿服務(wù)培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)制，通過(guò)參加培訓(xùn)和考核，獲得相應(yīng)的證書(shū)或資格認(rèn)證。定期組織志愿者交流和分享活動(dòng)，讓志愿者互相借鑒和學(xué)習(xí)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)水平的提升。建立導(dǎo)師制度，為新加入的志愿者提供一對(duì)一的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助志愿者快速提升專(zhuān)業(yè)水平。

作者系中共天津市委黨校中青年干部培訓(xùn)一班（第65期）學(xué)員、共青團(tuán)天津市委社會(huì)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)

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