習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的?！碧旖蜇斦块T深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實財政部、市委市政府“過緊日子”和厲行節(jié)約、反對浪費部署要求，堅持將習(xí)慣“過緊日子”作為政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，積極發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，注重“五個聚焦”，進一步嚴把財政支出關(guān)口，嚴控行政運行成本，嚴格預(yù)算績效管理，嚴密組織資產(chǎn)盤活，嚴守財經(jīng)紀(jì)律紅線，精準(zhǔn)發(fā)力，節(jié)裕用民，以政府過緊日子換老百姓過好日子。

一、聚焦預(yù)算改革，嚴把財政資金支出

以從緊從嚴的要求積極推進預(yù)算改革，嚴格實施零基預(yù)算，進一步打破基數(shù)概念和支出固化格局，加大財政資金統(tǒng)籌力度，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持有保有壓，做到“大錢大方、小錢小氣”。建立集中財力辦大事的預(yù)算安排機制，將各類資金收支全面納入部門預(yù)算，統(tǒng)籌財力保障“三?！薄⒊鞘羞\轉(zhuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展等重點支出，兜牢民生底線。嚴格政府投資項目審批，大力壓減一切非必要非急需支出。全國首推財政承受能力評估及應(yīng)用暫行辦法，在推行涉及增加財政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮笳顿Y項目前，統(tǒng)一開展財政承受能力評估，未通過評估不得安排預(yù)算。 嚴控財政供養(yǎng)人員，嚴格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位人員“退一進一”和“多退少進”制度，保持財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。進一步嚴控“三公”經(jīng)費支出，在2023年基礎(chǔ)上再壓減10%，切實把寶貴的財政資金用在刀刃上、花到關(guān)鍵處。

二、聚焦厲行節(jié)約，嚴控行政運行成本

堅持勤儉辦一切事業(yè)，打好政策“組合拳”，印發(fā)《天津市財政局關(guān)于進一步貫徹落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的通知》，提出100項措施要求，進一步降低機關(guān)行政運行成本。一是節(jié)約用水用電。踐行節(jié)約用電用水理念，辦公室內(nèi)不使用大功率電器。及時關(guān)閉水龍頭，杜絕“長流水”現(xiàn)象。倡導(dǎo)少乘電梯，養(yǎng)成節(jié)電節(jié)能良好習(xí)慣。合理設(shè)置空調(diào)溫度，減少電腦等辦公設(shè)備待機能耗等。二是規(guī)范辦公用品購買領(lǐng)用。嚴格控制辦公用品采購，壓減一次性辦公用品購置，辦公耗材堅持隨用隨采。堅持厲行節(jié)約，不得購買、印制賀年卡、明信片、年歷等物品。三是嚴格會議、培訓(xùn)經(jīng)費管理。實行計劃編報和審批制度，精簡會議培訓(xùn)，能運用信息化手段的不集中舉辦。嚴控資料匯編印刷，倡導(dǎo)以電子文檔形式編輯下發(fā)資料。四是規(guī)范公務(wù)接待。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待費用有關(guān)規(guī)定，加強對公務(wù)接待費用的審核，實行按次報銷制度。五是杜絕餐飲浪費。堅持計口下糧，從源頭避免浪費。積極開展“光盤行動”，切實將厲行節(jié)約、反對浪費、勤儉辦公要求落實落地。

三、聚焦提質(zhì)增效，嚴格預(yù)算剛性約束

牢固樹立“花錢必問效，無效必問責(zé)”理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”重點任務(wù)，擰緊全過程閉環(huán)績效管理鏈條，堅持將績效管理實質(zhì)性嵌入到預(yù)算管理中，選取33個項目開展財政事前績效評估，完成15個項目財政預(yù)算重點評審，加強投入產(chǎn)出和成本績效分析技術(shù)方法在評估中的運用，有效壓減不合理支出。壓緊壓實責(zé)任鏈條，緊貼預(yù)算執(zhí)行開展風(fēng)險預(yù)警和過程糾偏，對5000余個市級項目開展績效運行監(jiān)控，通過項目預(yù)警對執(zhí)行進度差的項目及時采取措施、防止資金沉淀。扎實開展市級部門項目支出、整體支出績效自評，全面推進中央對地方、市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效自評，做到“管當(dāng)下”和“立長久”一體推進，進一步提升了財政資金效能。著力加大“三保”源頭管控力度，強化“三保”資金專戶管理，創(chuàng)新實施區(qū)級預(yù)算動態(tài)平衡管控，實時跟蹤監(jiān)測各區(qū)財力落實情況和支出執(zhí)行進度，嚴禁超財力增支行為，做到優(yōu)先保障“三保”支出，堅決兜牢兜實“三保”底線。

四、聚焦增收節(jié)支，嚴密組織資產(chǎn)盤活

深入貫徹落實財政部關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮財政部門行政事業(yè)資產(chǎn)盤活牽頭抓總作用，制定資產(chǎn)盤活工作方案，確定8個方面21項重點任務(wù)，完善工作機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，建立專門臺賬，壓緊壓實責(zé)任，努力把存量資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)增量。聚焦重點領(lǐng)域、重點單位、重點項目，大力拓展盤活思路，充分利用特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資源有償使用等方式，加快推動盤活變現(xiàn)，助力增收節(jié)支。積極開展閑置資產(chǎn)整治專項行動，全面摸清存量資源資產(chǎn)底數(shù)，既關(guān)注“增收”資源，又關(guān)注“節(jié)支”資源，采取“調(diào)劑利用一批、處置變現(xiàn)一批、出租運營一批”的方式，堅持“每周一匯總、雙周一調(diào)度、每月一統(tǒng)計”，組織梳理閑置資產(chǎn)，激活空置樓宇、廠房等閑置資源，加強市級行政事業(yè)單位公物倉日常管理，對暫不具備處置變現(xiàn)條件的閑置資產(chǎn)，優(yōu)先在本單位、本部門內(nèi)部調(diào)劑利用，同時加大全市調(diào)劑共享力度，切實喚醒“沉睡”資產(chǎn)，最大程度激發(fā)資產(chǎn)效能。強化財政資源統(tǒng)籌，緩解收支矛盾，降低行政運行成本，實現(xiàn)了增收節(jié)支，有效補充了財力。

五、聚焦財會監(jiān)督，嚴守財經(jīng)紀(jì)律紅線

深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，印發(fā)全市財會監(jiān)督實施方案，明確5個方面16項工作任務(wù)，聚焦為黨和政府看好“錢袋子”、管好“賬本子”，實施財政資金全流程、全鏈條、全覆蓋監(jiān)管。完善財會監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制，探索制定審計、統(tǒng)計等部門協(xié)同事項清單，促進監(jiān)督協(xié)同、信息共享、成果共用，凝聚監(jiān)督合力。嚴厲打擊財務(wù)會計違法違規(guī)行為，加大日常監(jiān)管力度，持續(xù)開展中介機構(gòu)“四類”違法行為專項整治，積極用好約談、責(zé)令限期改正等措施，推動提升會計信息質(zhì)量。堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，扎實開展會計信息質(zhì)量專項檢查，進一步擴大檢查覆蓋面，有效凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。聚焦貫徹落實減稅降費、基層“三?！薄⒄徺I服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金等問題，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，對社會保險、住房保障等7個領(lǐng)域開展重點民生資金專項整治，嚴肅整治違規(guī)返稅、資金挪用、騙取補貼等違規(guī)問題。圍繞非稅收入、票據(jù)管理、糧油儲備資金、政府債務(wù)等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，加大通報和處理力度，充分發(fā)揮警示震懾作用，讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的紅線，形成長期過緊日子的良好氛圍。

責(zé)任編輯：朱 健