新質生產力的基本內涵是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，其中高素質的勞動者更是激發(fā)新質生產力的第一要素。習近平總書記強調，“要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”這為我們做好新時代高技能人才工作指明了前進方向。近年來，安徽省持續(xù)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動新質生產力加快發(fā)展，迫切需要建設英才薈萃的人才強省。省委、省政府部署實施人才興皖工程，把培育高技能人才、建設技工強省作為重大任務來抓。安徽省各級人力資源社會保障部門堅決貫徹黨中央、國務院及省委、省政府部署，不斷健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，擴大高技能人才規(guī)模，提升高技能人才素質，為培育壯大安徽省新質生產力夯實技能根基。

一、堅持高位部署，不斷健全技能人才政策體系

技能人才隊伍建設離不開有力的組織保障、良好的政策環(huán)境和切實的資金投入。

一是堅持高位部署推動。2023年7月省委、省政府召開大力實施人才興皖工程加快打造人才發(fā)展和創(chuàng)新高地工作會議，出臺了4.0版安徽人才政策，頂格組織“人才安徽行”活動，其中明確要求“強化高技能人才供給”，并將高技能人才指標納入科技創(chuàng)新“季度賽馬”體系。省政府先后召開實施人才興皖工程推進技工教育現(xiàn)場會、全省高技能人才座談會，進行專題部署，省委、省政府領導赴技師學院調研推動技能人才培養(yǎng)工作。

二是不斷健全政策體系。省委、省政府先后印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施方案》《支持技工強省建設若干政策》，構建了安徽省技能人才政策的“四梁八柱”。安徽省人力資源社會保障廳、省財政廳印發(fā)支持技工強省建設若干政策實施細則等系列配套文件，各地印發(fā)技工強省若干政策貫徹文件，形成相互配套、銜接的政策體系。

三是持續(xù)加大資金投入。從2017年起省財政每年安排技工大省、技工強省建設專項經費，統(tǒng)籌安排就業(yè)補助資金、人才資金等支持技能人才項目，保障政策落實落地。截至2023年年底，安徽省技能人才總量超過720萬，其中高技能人才總量超過210萬。

二、堅持聚焦重點，不斷塑造技能培訓工作格局

精準開展職業(yè)技能培訓，是強化技能人才培養(yǎng)、緩解結構性就業(yè)矛盾的關鍵舉措。

一是堅持聚焦數(shù)字技術技能。出臺了《安徽省數(shù)字經濟領域技術技能人才培育項目實施方案》，修訂印發(fā)2024年版就業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）目錄及補貼標準，明確數(shù)字職業(yè)、綠色職業(yè)、急需緊缺、鄉(xiāng)村振興重點推薦培訓項目90個，重點推動職業(yè)培訓轉向數(shù)字技術技能等新質生產力培訓。

二是堅持聚焦就業(yè)重點群體。先后組織實施“技工大省技能培訓民生工程”“新徽菜·名徽廚”暖民心工程、脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓項目，積極打造“鄉(xiāng)村工匠”“民宿管家”“皖美護工”等培訓品牌，不斷提升培訓促就業(yè)、保民生的成效。

三是堅持聚焦重點行業(yè)領域。將鄉(xiāng)村振興、安全生產、郵政、司法、群團組織等行業(yè)部門培訓納入政府補貼性培訓統(tǒng)籌管理，建立培訓政策、信息互通機制，初步構建大培訓工作格局。

四是堅持聚焦培訓質量監(jiān)管。扎實組織開展職業(yè)技能培訓和評價專項整治工作，出臺民辦職業(yè)培訓機構設立審批辦法、規(guī)范補貼性職業(yè)技能培訓通知等政策文件，全面實施職業(yè)技能培訓實名制信息管理，從制度和技術層面加強培訓工作監(jiān)管。2023年全省累計開展各類政府補貼性職業(yè)技能培訓103.9萬人次，其中農民工培訓42.9萬人次。

三、堅持高質量發(fā)展，不斷夯實技能人才培養(yǎng)根基

技工院校是技能人才培養(yǎng)的重要陣地。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，特別強調要發(fā)揮職業(yè)學校培養(yǎng)高技能人才的基礎性作用。

一是持續(xù)優(yōu)化技工院校發(fā)展格局。出臺《省領導聯(lián)系職業(yè)院校和技師學院工作方案》，在全國率先建立省委、省政府領導聯(lián)系技師學院制度，17位省領導分別聯(lián)系1所技師學院，推動解決學校發(fā)展困難。全省現(xiàn)有技工院校91所，比2015年年末增加了43所，增長89.6%，覆蓋全省16個市、32個縣（市），其中技師學院28所、高級技工學校9所、普通技工學校54所，公辦院校59所、民辦院校32所，形成了梯隊有序、主體多元的辦學格局，在校生24萬人，辦學規(guī)模居全國第5位。

二是持續(xù)推動專業(yè)結構有序調整。緊密對接產業(yè)升級和技術變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展智能制造、新能源、現(xiàn)代信息技術等產業(yè)需要的新興專業(yè)，鞏固發(fā)展護理、康養(yǎng)等一批人才緊缺的專業(yè)，撤并淘汰就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。目前，全省技工院校常設13個大類、146個專業(yè)，其中新能源汽車檢測與維修、機電一體化、數(shù)控加工、工業(yè)機器人等符合新質生產力方向的專業(yè)發(fā)展較快，年招生人數(shù)已進入前10位。

三是持續(xù)增強技工教育政策支撐。建立技師學院生均撥款制度，出臺政府購買企業(yè)辦技工院校人才培養(yǎng)成果補助政策，對技師學院按高職院校核定崗位結構比例，對高級工班、預備技師班畢業(yè)生按照大專、本科學歷考公考編。統(tǒng)籌實施公共實訓基地、高技能人才培訓基地、世賽集訓基地、新興產業(yè)競賽基地等項目建設。建立“國培+省培+校培”三級培訓機制，開辟高水平師資引進“綠色通道”，全國技術能手、國賽獲獎選手等直接通過考察招聘入編上崗?？偟膩砜?，近年來安徽技工教育事業(yè)呈現(xiàn)出辦學格局不斷優(yōu)化、規(guī)模迅速擴大、投入持續(xù)增加、效益日漸凸顯的良好發(fā)展趨勢。

四、堅持改革賦能，不斷提升技能人才評價質效

技能人才評價制度改革，是激發(fā)人才活力的關鍵之舉。

一是持續(xù)強化評價載體支撐。率先成立技能人才省級綜合管理服務機構，解決機構性質和人員編制問題。累計備案各類評價機構近1000家，涉及職業(yè)（工種）1400多個，頒發(fā)等級證書270萬本，形成合理布局、錯位發(fā)展的評價實施體系，在全省評選30家自主評價走在前列的規(guī)范企業(yè)。

二是持續(xù)完善評價制度體系。印發(fā)特級技師、首席技師評聘工作指引，30家龍頭企業(yè)評聘特級技師142人、首席技師10人，獨立組建全省高技能人才工程系列高級職稱評審委員會，打破技能人才成長“天花板”。擴大企業(yè)自主評價權，鼓勵“特才特評”，實行技能人才等級“企業(yè)說了算”，出臺直接認定、越級申報和破格評價政策，3.86萬名企業(yè)職工晉升高技能人才。

三是持續(xù)加強評價質量監(jiān)管。制定等級評價管理、技術資源管理、考評人員管理、質量督導管理、違規(guī)行為處理5個工作規(guī)程和評價流程質量控制、證書上網管理2個工作指引，涵蓋備案、服務、監(jiān)管各環(huán)節(jié)，不斷健全等級制度框架。扎實推進職業(yè)技能評價質量專項整治，推行星級制度，連續(xù)三年開展社評組織年度質量評估。實行技能人才實名制統(tǒng)計，建立參評人員和從業(yè)人員信息檔案。2023年以來，全省累計開展職業(yè)技能評價69.3萬人次。

五、堅持競賽引領，不斷營造技能成才濃厚氛圍

習近平總書記指出，“職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺，對壯大技術工人隊伍、推動經濟社會發(fā)展具有積極作用。”

一是著力加大競賽政策力度。出臺《安徽省職業(yè)技能競賽實施辦法》《安徽省職業(yè)技能競賽指引》，從競賽體系、計劃管理、辦賽程序、技術標準、獎勵辦法和經費保障等不同方面作出規(guī)定，明確各級政府及其職能部門舉辦競賽所需經費納入同級財政預算，在全國率先打通“以賽代評”最后一公里，累計兌現(xiàn)競賽選手技能等級證書1.5萬本。

二是著力提升選手競技水平。多點布局賽訓基地，建設世賽中國集訓基地 20個、新興產業(yè)省級綜合競賽集訓基地10個；加大競賽集訓力度，構建四級聯(lián)動、四位一體的服務保障體系和集訓管理模式，有效提升集訓效果。

三是著力營造技能成才氛圍。重金獎勵競賽獲獎選手，廣泛開展高技能人才評選表彰，定期組織高技能人才療養(yǎng)和研修活動，大力宣傳“江淮杰出工匠”先進典型，營造了尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍。在第二屆全國職業(yè)技能大賽上，安徽省一舉奪得6金、3銀、1銅和58個優(yōu)勝獎，金牌榜居全國第5位，參賽成績取得歷史性突破，省政府專門印發(fā)了表揚通報。

習近平總書記在2024年全國“兩會”期間，再次強調“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁?！毕乱徊剑不帐⑸钊雽W習貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要講話指示批示精神，緊緊盯住發(fā)展新質生產力的迫切需要，聚焦新技術、新職業(yè)、新技能，從高技能人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵等環(huán)節(jié)著手，不斷加大工作力度，實施技工教育高質量發(fā)展行動計劃、高技能領軍人才培育計劃、制造業(yè)技能根基工程、數(shù)字技能提升行動計劃、鄉(xiāng)村工匠培育計劃，加快打造一支規(guī)模宏大、結構合理、數(shù)量充足的高技能人才隊伍，為培育壯大安徽新質生產力提供堅實的技能人才支撐。