教育是國之大計、黨之大計,中共中央、國務院站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,作出“雙減”重要決策部署,并將“規(guī)范校外培訓機構”寫進了黨的百年歷史決議。景德鎮(zhèn)市委、市政府高度重視“雙減”這項工作,始終堅持將其作為一項重要民生工程來抓。景德鎮(zhèn)市教育體育局堅持疏堵結合、標本兼治,全面規(guī)范校外培訓機構發(fā)展,推進校外培訓回歸育人正常軌道。
常抓不懈,全面加強校外培訓監(jiān)管
一是“零容忍”態(tài)度,加大查處力度。三年來,景德鎮(zhèn)市教育體育局累計查處違規(guī)培訓128起,關停違規(guī)培訓機構206家,全市義務教育階段學科類培訓機構在江西省內(nèi)率先清零。2023年10月15日,教育部出臺的《校外培訓行政處罰暫行辦法》正式施行,景德鎮(zhèn)市教育體育局全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,率先對1起學科類隱形變異違規(guī)培訓實施處罰,為江西省校外培訓行政處罰提供了可借鑒的案例經(jīng)驗。
二是“零遺漏”標準,全面進行規(guī)范。突出源頭治理,全市179個非學科類校外培訓機構全部完成重新審核登記;加強資金監(jiān)管,依托全國校外教育培訓監(jiān)管與服務平臺購課、消課,100%實現(xiàn)校外培訓機構監(jiān)管賬戶核驗通過率、線上支付開通率;嚴把培訓質量,全面排查校外培訓材料的合格和從業(yè)人員的合規(guī);啟動智慧消防建設,加強培訓場所消防安全監(jiān)管。
三是“零距離”協(xié)同,構建監(jiān)管合力。景德鎮(zhèn)市教育體育局充分發(fā)揮“雙減”工作聯(lián)席會議機制的作用,強有力聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,基本形成校外培訓常態(tài)化監(jiān)管格局。
經(jīng)過不懈努力,全市學科類校外培訓治理成果顯著,學生德智體美勞全面發(fā)展,校外培訓機構健康有序發(fā)展,全面推動“雙減”工作走深走實,構建了良好教育生態(tài)。
強基固本,發(fā)揮校內(nèi)主陣地作用
一是嚴控作業(yè)總量,做優(yōu)“五項管理”。景德鎮(zhèn)市教育體育局出臺《景德鎮(zhèn)市中小學“五項管理”工作實施方案》《景德鎮(zhèn)市落實中小學“五項管理”工作實施細則(試行)》等文件,嚴格控制作業(yè)總量,優(yōu)化作業(yè)設計,創(chuàng)新作業(yè)方式,試行作業(yè)統(tǒng)籌管理機制、作業(yè)布置查記制度、校園作業(yè)公示制度、作業(yè)設計研修制度、作業(yè)設計指引示例、作業(yè)總量管理、作業(yè)時效管理等措施,確保學生在校內(nèi)學足學好,為學生“松綁”。
二是學校無紙筆測評賦能“雙減”工作?!半p減”政策推行以來,全市各小學深化學生綜合評價改革,積極創(chuàng)新無紙筆測評新形式。如今,小學一、二年級實行無紙筆測評成為期末考的“標配”。沉浸式、體驗式的“趣味闖關”,讓學生樂在其中,激發(fā)了學生的學習興趣,成為全市落實“五項管理”的新常態(tài)。其中,景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)結合小學一、二年級學生的年齡特點和認知水平,創(chuàng)設了無紙筆測評生活情境任務,實現(xiàn)知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個維度的發(fā)展,展現(xiàn)了真實的素養(yǎng)水平。
三是彰顯育人特色,提升課后服務質量。江西省教育廳印發(fā)《關于積極開展中小學生暑期校內(nèi)托管服務的通知》,明確陶藝、書法、紅色教育等作為校內(nèi)托管服務內(nèi)容。2023年全市有118所學校開展暑期校內(nèi)托管服務,自愿參與學生31527人,教師1979人,其他工作人員407人。2023年全市義務教育階段學校課后服務覆蓋率達到100%,受益中小學生21.51萬人,占比97.36%;參加課后服務教職工共12828人,占比91.1%。景德鎮(zhèn)市陶陽學校、景德鎮(zhèn)市第五中學和樂平市第九小學獲評江西省義務教育階段學?!罢n后服務百校行”示范校。
四是明確要求,拓寬課后服務形式。景德鎮(zhèn)市教育體育局明確課后服務的重點任務要求,確保參加課后服務的學生在校期間每個教學日開展的興趣類活動和社團拓展類活動時間占比不低于課后服務總時長的50%。景德鎮(zhèn)市第五中學的“五色”教育、景德鎮(zhèn)市陶陽學校的課后服務方案、景德鎮(zhèn)市第十五小學“特色作業(yè)點亮生活”被江西省教育廳作為典型案例在全省推廣。
五是創(chuàng)新渠道,提高課后服務溫度。景德鎮(zhèn)市教育體育局、景德鎮(zhèn)市科技局、景德鎮(zhèn)市文化廣電新聞出版旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范非學科類校外機構參與義務教育階段學校課后服務工作的指導意見》,做好全市義務教育階段學校課后服務校外教育基地申報工作,統(tǒng)籌各種社會公共資源,進一步滿足學生多樣化、個性化發(fā)展需求,有效解決課后服務素質類課程師資短缺問題,不斷提高課后服務質量和水平。
六是規(guī)范辦學行為,幼小雙向科學銜接。為進一步治理幼兒園“小學化”問題,2022年以來,景德鎮(zhèn)市教育體育局組織開展全市小學一年級“零起點”教學和幼兒園“小學化”專項治理工作。堅持問題導向,印發(fā)調(diào)查問卷3萬余份,開展家長訪談2千余次,下發(fā)整改通知書26份,為打造良好教育生態(tài)奠定基礎。通過召開全市幼小銜接工作座談會、開展全市幼小銜接專題調(diào)研、舉辦幼小銜接雙向推進培訓班等方式,廣泛營造幼小科學銜接的濃厚氛圍。
2024年是“雙減”三年目標任務完成情況驗收之年。景德鎮(zhèn)市教育體育局始終錨定目標任務,保持戰(zhàn)略定力,以一以貫之的頑強作風,堅決打贏這場“雙減”攻堅戰(zhàn),以更有質量的教育增進民生福祉,向黨和人民交出一份滿意的答卷。(作者單位:景德鎮(zhèn)市教育體育局)