當(dāng)前，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革浪潮洶涌，國家戰(zhàn)略需求與教育科技人才供給之間的平衡成為新的考驗(yàn)。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，高校必須把握新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義，在暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)革命，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者等方面，發(fā)揮先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。但不可否認(rèn)的是，目前我國高等教育在人才培養(yǎng)特別是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面仍存在一定不足，面臨學(xué)科設(shè)置待優(yōu)化、人才培養(yǎng)質(zhì)量待提升、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)待完善、成果轉(zhuǎn)化效率待提高等問題。

人才選拔應(yīng)試化，拔尖創(chuàng)新人才不足

我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，但仍存在拔尖創(chuàng)新人才不足的短板?，F(xiàn)有的人才選拔方式，難以全面甄別出具備創(chuàng)新思維、敏銳洞察和融通能力等關(guān)鍵特質(zhì)的人才。

當(dāng)前高中階段的教學(xué)應(yīng)試化現(xiàn)象較為普遍，不少高中生沒有體系化地掌握學(xué)科知識(shí)，而是以習(xí)題訓(xùn)練取代了知識(shí)學(xué)習(xí)的主導(dǎo)性。于是，在經(jīng)歷了快節(jié)奏、高壓力應(yīng)對高考的過程之后，進(jìn)入高校的不少大學(xué)生逐漸失去了學(xué)科興趣和科研志趣。即便目前有強(qiáng)基計(jì)劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)政策，允許高校有自主選拔評(píng)價(jià)的空間，但無法與每年龐大的高考人數(shù)相提并論。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年各種形式的全國高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)到4763.19萬人，其中碩士生327.05萬人，博士生61.25萬人。早在2019年，中國的STEM學(xué)科博士畢業(yè)生人數(shù)就已超過美國，但就頂尖人才來說，美國依然占有絕對優(yōu)勢。比如，我國博士生總數(shù)與人口總?cè)藬?shù)的比例仍然較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，中國每百萬人口注冊博士生394人，法、美、英三國分別為1010人、1080人和2014人。而根據(jù)全球?qū)W者庫網(wǎng)站2022年公布的“全球頂尖前10萬科學(xué)家排名”，中國（含港澳臺(tái)地區(qū)）已有12456位科學(xué)家上榜，穩(wěn)居第二名，但頂尖學(xué)者數(shù)量僅為排名第一的美國的30%。不僅如此，在人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域，我國也存在人才總量不足、高端人員短缺、頂尖人員缺乏的現(xiàn)象。在科睿唯安2023年發(fā)布的“高被引科學(xué)家”名單中，中國內(nèi)地共有1275人次入選，不及美國的一半。

學(xué)科設(shè)置滯后，與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才不適配

我國高校的課程設(shè)置近幾年根據(jù)市場變化做出了大幅調(diào)整，但高校學(xué)科體系的供給側(cè)改革仍不充分，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的模式和周期比較滯后，難以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對專業(yè)人才的需求，特別是基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

基礎(chǔ)學(xué)科方面，全面提升基礎(chǔ)學(xué)科人才自主培養(yǎng)能力已成為高等教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵和迫切問題。我國高校學(xué)科建設(shè)中面向重大科技問題的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不多，對基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持不夠充分，這使得我國基礎(chǔ)學(xué)科人才明顯不足，成為制約我國創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。據(jù)《中國科技人才發(fā)展報(bào)告（2020）》數(shù)據(jù)，中國的R&D人員（單位內(nèi)部從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種研究類型的人員）達(dá)509.2萬人，而基礎(chǔ)研究人員僅占其中的8.2%?！督逃筷P(guān)于做好2024年普通高校招生工作的通知》提出要著力選拔“對基礎(chǔ)研究有志向、有興趣、有天賦的拔尖創(chuàng)新苗子”。

交叉學(xué)科方面，當(dāng)代科學(xué)發(fā)展和技術(shù)突破，越來越依賴于不同學(xué)科間的交叉與融合。國內(nèi)部分高校近幾年開始探索跨學(xué)科專業(yè)和跨學(xué)科課程，但當(dāng)前成功案例僅限于師資力量強(qiáng)大的高校，更多的還沒有解決學(xué)科融合發(fā)展的障礙。這些障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，交叉學(xué)科設(shè)置不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國87所“雙一流”高校自設(shè)了349個(gè)交叉學(xué)科，平均每所高校自設(shè)4個(gè)交叉學(xué)科，而哈佛大學(xué)、布朗大學(xué)設(shè)置了17個(gè)，遠(yuǎn)超過我國“雙一流”高校自設(shè)交叉學(xué)科的平均數(shù)量和最高數(shù)量。第二，交叉學(xué)科培養(yǎng)體制機(jī)制存在偏差，學(xué)科壁壘難以消除，歸屬不明確的問題導(dǎo)致交叉學(xué)科的發(fā)展受到阻礙。第三，交叉學(xué)科資源配置有待優(yōu)化。資金上，由于交叉學(xué)科研究往往需要跨領(lǐng)域合作和多方面投入，缺乏明確的資金支持渠道，導(dǎo)致研究項(xiàng)目難以啟動(dòng)；設(shè)備上，交叉學(xué)科研究需要使用到多個(gè)學(xué)科的專業(yè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，由于管理和使用權(quán)限的限制，這些資源往往難以實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科共享。第四，交叉學(xué)科融合不夠深入。學(xué)科交叉意味著所學(xué)課程更深入地融合、交叉，但是很多高校的課程設(shè)計(jì)只是不同學(xué)科內(nèi)容的簡單拼湊，沒有深入到各學(xué)科核心理念和方法上的融合，也未能提供足夠的跨學(xué)科實(shí)踐平臺(tái)。

新興學(xué)科方面，在新發(fā)展格局下，我國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如人工智能、高端制造、生物科技和綠色能源等，這就對高校的人才培養(yǎng)提出更新、更高層次的要求。由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的人才支撐，而當(dāng)前高校的學(xué)科專業(yè)布局與新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展尚未形成有效對接，這在很大程度上導(dǎo)致拔尖創(chuàng)新人才的供給與需求出現(xiàn)了明顯錯(cuò)位?！吨袊斯ぶ悄苋瞬排囵B(yǎng)白皮書》顯示，目前人工智能行業(yè)人才缺口高達(dá)500萬。在高度跨學(xué)科復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)下，人才短缺的問題將會(huì)長期存在。與此同時(shí)，高?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式更多沿用的是傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)布局下批量化的培養(yǎng)方式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的學(xué)科多元化融合供給不足，人才培養(yǎng)方案、課程體系、教材等關(guān)鍵要素在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型人才培養(yǎng)方面尚存在比較明顯的缺陷，比如，現(xiàn)有課程體系理論偏多，綜合設(shè)計(jì)類課程偏少。

產(chǎn)教融合錯(cuò)位，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高

高校與企業(yè)都是創(chuàng)新主體，但兩大主體之間的創(chuàng)新往往存在兩頭“錯(cuò)位”的現(xiàn)象。一方面，高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)需求不匹配，另一方面，前沿研究成果與產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用缺少銜接。科技部《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2022（高等院校篇）》數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國1478家高等院校以轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同總金額僅為129.8億元，僅4成高校建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2022年，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，其中高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。

評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善，創(chuàng)新人才活力待激發(fā)

黨的十八大以來，我國持續(xù)深化科技體制改革和人才發(fā)展評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革，評(píng)價(jià)導(dǎo)向不斷改善，激勵(lì)機(jī)制和投入保障機(jī)制初步建立，人才管理效能持續(xù)提升。但目前我國高等院校的一些制度規(guī)則還沒有跟上新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展變化。例如，人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、導(dǎo)向、方式、標(biāo)準(zhǔn)較為單一，不利于充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。

在全球人工智能產(chǎn)業(yè)競爭加劇的大背景下，國際人才爭奪態(tài)勢日趨嚴(yán)峻，評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，可能會(huì)導(dǎo)致我國高端人才流失。據(jù)美國國家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布的2021年度《美國博士學(xué)位調(diào)查》，2011—2021年，在獲得美國研究博士學(xué)位的臨時(shí)簽證持有者人數(shù)最多的十個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體中，中國居首位。

高校教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)體系仍待完善

師資隊(duì)伍是高校的核心競爭力，對高等教育發(fā)展具有決定性影響。綜觀我國高校教師隊(duì)伍建設(shè)，存在著師資結(jié)構(gòu)性矛盾、資源分配不均、應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)相對滯后、教師隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)不匹配、培養(yǎng)體系不完善等問題。此外，傳統(tǒng)的講授模式是高等教育中較為常見的教學(xué)模式之一，而這與當(dāng)今大學(xué)生的需求是不匹配的。中國教育科學(xué)研究院“2021年全國高等教育滿意度調(diào)查分析”顯示，相較于教師的教學(xué)態(tài)度，學(xué)生對學(xué)校教師教學(xué)方法滿意度不高，49.4%的大學(xué)生覺得教師教學(xué)方式的吸引力不足。

這些問題表明，高校教師隊(duì)伍建設(shè)需要從多個(gè)方面進(jìn)行深入改革，建設(shè)一支具有現(xiàn)代思維、素質(zhì)全面的專業(yè)化教師隊(duì)伍。

基于上述五大問題，高校必須以更加主動(dòng)的精神和更加有效的作為，向“新”前行、逐“新”而進(jìn)，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、深化人才培養(yǎng)模式改革，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和教育鏈，努力培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

（感謝胡衛(wèi)、闕明坤、朱樂平、劉進(jìn)等老師對本文的內(nèi)容支持）