黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才三者相互支撐，一體統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科”。高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整是提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力，有的放矢培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要實(shí)踐。特別是“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”、“珠峰計(jì)劃”、“強(qiáng)基計(jì)劃”、“101計(jì)劃”、“四新”建設(shè)等政策，推動(dòng)了我國高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的倍增。

高校學(xué)科調(diào)整滯后，拔尖創(chuàng)新人才引領(lǐng)性不足

由于高校部分學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的模式和周期相對滯后，培養(yǎng)的拔尖創(chuàng)新人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，拔尖創(chuàng)新人才的供給與需求之間錯(cuò)位、學(xué)科建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)尚未建立有效運(yùn)行機(jī)制等都成為當(dāng)前制約創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題。

基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)缺口較大。近年來，國際間科技實(shí)力的角逐不斷前移至基礎(chǔ)研究階段，而作為基礎(chǔ)研究載體的基礎(chǔ)學(xué)科卻存在一定的結(jié)構(gòu)性問題。其一，雖然我國對基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但據(jù)經(jīng)合組織（OECD）數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例普遍維持在15%～20%之間，有的甚至更高，而我國基本徘徊在6%左右，與發(fā)達(dá)國家每年的基礎(chǔ)研究投入差距較大，并且投入主要依靠中央財(cái)政，地方、企業(yè)的投入比重較低。這表明，我國對基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科的長期穩(wěn)定支持有待提高。其二，基礎(chǔ)學(xué)科之間的學(xué)科設(shè)置與發(fā)展尚不平衡，導(dǎo)致部分基礎(chǔ)學(xué)科人才儲(chǔ)備匱乏，尤其缺乏大師級(jí)領(lǐng)軍人才，這也使得基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)與發(fā)展受限。據(jù)中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測，2025年我國芯片專業(yè)人才缺口達(dá)30萬人?；A(chǔ)研究具有投入大、要求高、見效慢、周期長和探索性強(qiáng)等特點(diǎn)，極其依賴國家層面的政策法規(guī)安排和制度支持?；A(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力的突破有賴于基礎(chǔ)學(xué)科的長期積累，這使得拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)缺口較大，不能完全滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展對高層次人才的需求。

拔尖創(chuàng)新人才跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備受限。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，不同學(xué)術(shù)共同體以知識(shí)分化為背景形成各自不同的學(xué)術(shù)語言和思維方式，自我認(rèn)同的差異性使得各學(xué)科領(lǐng)域之間交叉的跨度、深度、融合度不夠，尚未形成以國家重大需求和前沿問題為牽引的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這就弱化了不同學(xué)科知識(shí)交叉融合與共享；第二，高校受制于傳統(tǒng)的基于學(xué)科分化的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，這種組織模式在行政管理、人才培養(yǎng)及資源配置等方面對跨學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在一定的阻力，學(xué)科之間的壁壘阻隔了多學(xué)科知識(shí)的聯(lián)結(jié)；第三，交叉學(xué)科設(shè)置的課程缺乏跨學(xué)科引導(dǎo)下的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，使得人才培養(yǎng)的知識(shí)體系“整而不合”，拔尖創(chuàng)新人才跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備受限。

拔尖創(chuàng)新人才的社會(huì)適配度有待提高。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新興學(xué)科領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才需求不斷增長，而與之對應(yīng)的新興行業(yè)及跨學(xué)科的相關(guān)專業(yè)設(shè)置卻相對滯后，高校的學(xué)科專業(yè)布局與區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展尚未形成有效對接。同時(shí)，我國高校的專業(yè)設(shè)置在很大程度上基于學(xué)科邏輯而非市場需求，缺乏行業(yè)調(diào)研和反饋機(jī)制，沒有及時(shí)對社會(huì)需求和就業(yè)形勢進(jìn)行深入調(diào)研和了解，對區(qū)域市場需求的把握不夠精準(zhǔn)，未能及時(shí)依據(jù)行業(yè)和企業(yè)需求及就業(yè)形勢進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。因此，一些急需的新興專業(yè)開設(shè)較為緩慢，而這種滯后性導(dǎo)致高校培養(yǎng)出的拔尖創(chuàng)新人才對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)性、支撐性不足，存在人才培育與人才應(yīng)用分離的困境。

優(yōu)化高校學(xué)科布局，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)

打破學(xué)科專業(yè)壁壘，形成拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)合力。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要高質(zhì)量匯聚各方合力。一要實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科間更深層次的交叉與整合，打破學(xué)科間知識(shí)壁壘和固有知識(shí)體系的路徑依賴，提供多樣的跨學(xué)科課程學(xué)習(xí)資源，為高校基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供寬闊的學(xué)術(shù)視野和跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二要樹立廣闊的交叉學(xué)科意識(shí)，順應(yīng)學(xué)科發(fā)展規(guī)律，以交叉學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，整合資源，搭建交叉平臺(tái)，創(chuàng)造交叉環(huán)境生態(tài)，不斷提高培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的創(chuàng)新思維和跨學(xué)科能力，提升對學(xué)科專業(yè)的認(rèn)同度。三要強(qiáng)化交叉融合，打造特色優(yōu)勢學(xué)科與其他學(xué)科的資源共享，在穩(wěn)定傳統(tǒng)學(xué)科的基礎(chǔ)上，打通學(xué)科間壁壘，最大限度地發(fā)揮學(xué)科間的集成效應(yīng)，為交叉學(xué)科的培育和發(fā)展創(chuàng)造條件，擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才的使命。四要實(shí)現(xiàn)高等教育與基礎(chǔ)教育合理銜接，建立大中小一體化的全鏈條拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。細(xì)化本碩博貫通式培養(yǎng)機(jī)制，提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的全過程質(zhì)量，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)契合度高的拔尖創(chuàng)新人才。五要加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中各培養(yǎng)主體之間的合作，以高質(zhì)量建設(shè)學(xué)科體系為價(jià)值引領(lǐng)，抓住學(xué)科設(shè)置與調(diào)整的關(guān)鍵著力點(diǎn)，推動(dòng)政府、高校和社會(huì)三位一體協(xié)同合力，打破學(xué)科桎梏，實(shí)現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才共育。

加強(qiáng)學(xué)科資源配置，改善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境。當(dāng)前，我國高等教育已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置及結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到拔尖創(chuàng)新人才資源的合理配置以及高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，高校要整合現(xiàn)有資源與項(xiàng)目，改善人才培養(yǎng)環(huán)境，統(tǒng)籌優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)格局。一是通過制定關(guān)于推動(dòng)高?；A(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科設(shè)置、學(xué)科評(píng)估、學(xué)科資助等多方面的實(shí)施方案或指導(dǎo)意見，為高校學(xué)科建設(shè)提供政策保障和行動(dòng)指南。二是結(jié)合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，適當(dāng)調(diào)增理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科數(shù)量和招生規(guī)模，為培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類緊缺人才奠定基礎(chǔ)。三是加大基礎(chǔ)前沿學(xué)科投入，采取直接或間接方式引導(dǎo)學(xué)科布局，優(yōu)化高?；A(chǔ)學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善面向國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)學(xué)科持續(xù)性資源配置模式和資助體系，致力于解決“卡脖子”問題和原始創(chuàng)新突破。四是根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向、科技發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要等，前瞻性布局交叉學(xué)科，科學(xué)把握行業(yè)與區(qū)域特點(diǎn)，培育新興學(xué)科制高點(diǎn)。同時(shí)，以人工智能賦能傳統(tǒng)學(xué)科改造升級(jí)，增強(qiáng)傳統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)的集聚效應(yīng)。五是引導(dǎo)高校增設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、區(qū)域發(fā)展緊缺專業(yè)，支持新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)研究成果與產(chǎn)業(yè)對接，增強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的支撐力。

優(yōu)化學(xué)科體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才與社會(huì)需求同頻共振。拔尖創(chuàng)新人才越來越成為國家的重要戰(zhàn)略資源，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著引領(lǐng)性和支撐性作用。高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才需依靠系統(tǒng)性制度保障和支持，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的同頻共振。其一，通過調(diào)整資源配置的方向和力度實(shí)現(xiàn)學(xué)科的優(yōu)化調(diào)整布局，對不同類型學(xué)科實(shí)施分類管理，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供分類支撐。其二，高校專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)先考慮國家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)需求，避免專業(yè)設(shè)置與發(fā)展的慣性依賴，完善專業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣、特長以及國家戰(zhàn)略需求進(jìn)行專業(yè)選擇，為國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。其三，進(jìn)一步增強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，高校要結(jié)合所在地區(qū)發(fā)展實(shí)情，找準(zhǔn)國家發(fā)展、社會(huì)需要、行業(yè)需求與高校特色的契合點(diǎn)，秉持“一校一案”的原則，科學(xué)制定學(xué)科專業(yè)設(shè)置及專業(yè)改革實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)的良好互動(dòng)。其四，以交叉學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建跨學(xué)科專業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，探索建立我國拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的有效機(jī)制和學(xué)科交叉融合的長效機(jī)制，促進(jìn)我國拔尖創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)。其五，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等技術(shù)，建立拔尖創(chuàng)新人才區(qū)域和全國基本數(shù)據(jù)庫，以數(shù)字智能賦能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，追蹤發(fā)展軌跡和評(píng)價(jià)培養(yǎng)成效，為新興學(xué)科設(shè)置與學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。其六，建立高校與行業(yè)之間的合作關(guān)系，定期進(jìn)行行業(yè)調(diào)研，了解社會(huì)對拔尖創(chuàng)新人才的需求和趨勢，及時(shí)獲取對專業(yè)設(shè)置的反饋并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整。