摘要：增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，深化校企合作、產(chǎn)教融合是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作為新時(shí)代職業(yè)教育改革“一體兩翼”中的重要一翼，尚存在治理效能低下、利益分配不均、組織文化欠缺等建設(shè)困難。針對(duì)上述問題，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體要通過強(qiáng)化主體參與、聚焦人才供給、加強(qiáng)文化建設(shè)等路徑優(yōu)化，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育適應(yīng)性；產(chǎn)教融合；共同體

引言

增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是新階段職業(yè)教育改革的重要舉措。2022年5月，新修訂的職業(yè)教育法強(qiáng)調(diào)“提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及人才成長規(guī)律相適應(yīng)的職業(yè)教育體系的重要性”。提升職業(yè)教育的適應(yīng)性是實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展的核心要求，而加強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)的合作、實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合則是提升職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵途徑。作為產(chǎn)教融合新型跨界組織的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，不僅是橫跨教育與產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，也是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、支撐職業(yè)教育深層次發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

一、基于職業(yè)教育適應(yīng)性的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的內(nèi)涵與實(shí)踐邏輯

（一）職業(yè)教育適應(yīng)性與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的內(nèi)涵

適應(yīng)性，是一個(gè)生態(tài)學(xué)術(shù)語，是生物體與環(huán)境表現(xiàn)相適合的現(xiàn)象。職業(yè)教育的適應(yīng)性是指職業(yè)教育要遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律以及個(gè)體成長規(guī)律，緊跟技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方向，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)教育人才供給的規(guī)格和質(zhì)量，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。

共同體，是一種社會(huì)組織形式，它具有自己的制度和文化，可以為成員提供安全感和歸屬感、機(jī)會(huì)和資源以及穩(wěn)定和秩序。2023年7月，教育部發(fā)布的《行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)指南》（下稱《指南》）明確指出，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體由龍頭企業(yè)和本科高校、職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同組建，跨區(qū)域產(chǎn)教融合新型組織形態(tài)。

（二）職業(yè)教育適應(yīng)性與行業(yè)產(chǎn)教融合0n5W9bw8KWMQP1MOrZcyAkjsAYZdgyf0cd7tfiqci6g=共同體的關(guān)系

職業(yè)教育適應(yīng)性是指職業(yè)教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及外部環(huán)境之間保持動(dòng)態(tài)平衡，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。這種適應(yīng)性分為外部適應(yīng)、內(nèi)部適應(yīng)和可持續(xù)適應(yīng)[1]。外部適應(yīng)是指職業(yè)教育應(yīng)與政治、經(jīng)濟(jì)和文化等外部環(huán)境因素緊密結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展模式、技術(shù)變革和生產(chǎn)要素配置，服務(wù)國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“教育界”與“產(chǎn)業(yè)界”的跨界融合。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體就是職業(yè)教育適應(yīng)外部環(huán)境的一種關(guān)鍵載體。內(nèi)部適應(yīng)是指職業(yè)教育通過優(yōu)化其功能定位、組織架構(gòu)以及發(fā)展模式，確保教育體系不僅能夠響應(yīng)外部環(huán)境的需求，同時(shí)也能遵循其內(nèi)在的發(fā)展邏輯，從而實(shí)現(xiàn)自我完善和持續(xù)進(jìn)步。職業(yè)教育在跨界融合的過程中，要保持教育的本心，人的全面發(fā)展是職業(yè)教育最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體要通過與產(chǎn)業(yè)的良性對(duì)接，提升人的職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的流動(dòng)和增值?？沙掷m(xù)適應(yīng)是指職業(yè)教育要培養(yǎng)具備靈活應(yīng)對(duì)工作場所迭代升級(jí)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，包括職業(yè)關(guān)鍵能力、自我學(xué)習(xí)能力以及良好的身心素質(zhì)等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體要根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對(duì)產(chǎn)業(yè)人才供給進(jìn)行全方位、全生命周期的服務(wù)。綜上所述，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等外界環(huán)境的重要載體，同時(shí)職業(yè)教育自身的深層次改革以及技能勞動(dòng)者素質(zhì)的提升也是推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展、人力資本躍升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。此外，基于職業(yè)教育適應(yīng)性的全生命周期人力資本培養(yǎng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（三）基于職業(yè)教育適應(yīng)性的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的實(shí)踐邏輯

1.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

隨著技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)對(duì)于教育系統(tǒng)人力資源的供給規(guī)格和質(zhì)量有了更高的要求。職業(yè)教育需要進(jìn)行一場全面的革新，包括教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等全方位地再造，才能滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)新型勞動(dòng)者的要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的活力。

2.深化產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出要“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局”。圍繞國家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，不斷優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、健全多元辦學(xué)格局、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

3.探索產(chǎn)教融合共同體建設(shè)是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的創(chuàng)新舉措

2022年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出新階段職業(yè)教育改革“一體、兩翼、五重點(diǎn)”的一系列重大舉措。其中，“兩翼”即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。2023年7月教育部發(fā)布11項(xiàng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)，其中“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將是新時(shí)期重塑我國職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合的重要推手。

二、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的歷史演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)審視

（一）行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的歷史演進(jìn)

產(chǎn)教融合作為一種順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求被職業(yè)教育重視的辦學(xué)模式，并非新生事物。我國職業(yè)教育先驅(qū)炎培先生就曾主張“大職業(yè)教育主義”，他提出“辦職業(yè)學(xué)校的，須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力地溝通和聯(lián)絡(luò)”。產(chǎn)教融合、科教融匯正是這一思想在當(dāng)今職業(yè)教育改革發(fā)展中的最好體現(xiàn)，通過政、校、行、企之間的資源共享、利益共沾，充分調(diào)動(dòng)各方參與職業(yè)教育改革的積極性，最終實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的無縫銜接，助推新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)穩(wěn)步落地。

從建國初期的“半工半讀”，到改革開放初期提出的“產(chǎn)教結(jié)合”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我國的職業(yè)教育也緊跟時(shí)代的步伐不斷革新產(chǎn)教合作的方式。2005年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出要大力推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的培養(yǎng)模式，為職業(yè)教育人力資源供給模式的根本性轉(zhuǎn)變提供了政策依據(jù)。全國各地職業(yè)院校紛紛開始實(shí)踐“訂單式培養(yǎng)”“校企合作學(xué)院”“校中廠”“廠中?！钡榷嘣男Ｆ蠛献髂Ｊ?，為社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

隨著校企合作的深入，職業(yè)院校逐漸發(fā)現(xiàn)單一的院校和企業(yè)校企合作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)于人才快速迭代的需求，開始嘗試聯(lián)盟式的校企合作，職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。為推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部治理體系的構(gòu)建和完善，國家先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》等政策鼓勵(lì)和規(guī)范職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)，教育部也遴選了2批299所示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位。截至2018年底，全國共有職教集團(tuán)1499個(gè)，其中有行業(yè)性職教集團(tuán)1202個(gè)，占集團(tuán)總量的80.2%。由此可見，職業(yè)教育集團(tuán)特別是行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)為行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)[2]。

行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作為新階段職業(yè)教育改革“一體兩翼”中的關(guān)鍵一翼，將承載起職業(yè)教育類型教育的“縱向銜接、橫向貫通”的重要橋梁作用。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體在橫向上要保持與行業(yè)組織、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)保持密切的合作，通過項(xiàng)目共研、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方式，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，共同發(fā)展；在縱向上要推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，打破職業(yè)教育的內(nèi)循環(huán)和職教學(xué)生的固化身份，共同體內(nèi)的高水平高等學(xué)校要探索招收共同體內(nèi)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀職工，攻讀本科、專業(yè)學(xué)位研究生，提升學(xué)歷層次，暢通技術(shù)技能人才成長通道。

（二）行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

1.結(jié)構(gòu)松散，治理效能難發(fā)揮

根據(jù)《指南》要求，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是由一家行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建，聯(lián)合一所高水平高等學(xué)校、一所職業(yè)學(xué)校牽頭建設(shè)，跨區(qū)域廣泛吸收相關(guān)行業(yè)組織、學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校）、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等單位參與建設(shè)的跨領(lǐng)域、多元主體產(chǎn)教融合新型組織。參與共同體組建的學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)都有各自的權(quán)屬關(guān)系和各自的組織目標(biāo)，總體上說，共同體之于各參與主體，僅是一個(gè)意向上的合作同盟，對(duì)其毫無約束力和制度力。僅憑成立時(shí)制定的共同體章程、成立的領(lǐng)導(dǎo)小組（理事會(huì)或董事會(huì)）、設(shè)立的秘書處或辦公室等工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，很難確保共同體建設(shè)期間績效目標(biāo)的達(dá)成效果。且共同體由龍頭企業(yè)牽頭，整合自身領(lǐng)域內(nèi)的資源尚且未知，若要跨領(lǐng)域資源整合，如沒有完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制難度就會(huì)更大。

2.多元主體，利益分配難協(xié)調(diào)

產(chǎn)教融合是教育界與產(chǎn)業(yè)界通過資源的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的互利性活動(dòng)，要避免“淺層次”的合作就是要讓資源整合實(shí)現(xiàn)的附加值能夠合理分配。以往的校企合作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”“壁爐效應(yīng)”，企業(yè)積極主動(dòng)性不足，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體要求以龍頭企業(yè)為申報(bào)主體，就是希望從政策上引導(dǎo)企業(yè)作為產(chǎn)教融合建設(shè)主體參與共同體的建設(shè)，提升企業(yè)在共同體建設(shè)中的話語權(quán)。由于高校與企業(yè)在科研創(chuàng)新、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)等各項(xiàng)工作中的貢獻(xiàn)難以進(jìn)行量化，即便共同體提前約定了成果轉(zhuǎn)化分配的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在實(shí)際操作層面還是會(huì)出現(xiàn)利益分配不均衡的現(xiàn)象，影響共同體成員單位參與共建的積極性[3]。

3.成員疏離，組織文化難融合

組織文化是組織成員共同認(rèn)可和遵循的價(jià)值體系。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的參與單位少則幾十家，多則幾百家，如此龐大的群體要形成一個(gè)共同的價(jià)值信念需要長時(shí)間的磨合。雖然大部分行業(yè)產(chǎn)教融合共同體制定了章程，并定期召開董事會(huì)或理事會(huì)商討重大事項(xiàng)，根據(jù)需要召開成員大會(huì)向成員單位通報(bào)共同體重要決定，以便聯(lián)絡(luò)成員之間感情。但實(shí)際操作中，共同體成立大會(huì)開得轟轟烈烈，年度工作會(huì)議往往流于形式，走過場現(xiàn)象明顯，不少成員單位將參會(huì)當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)而不是共同體內(nèi)部的信息交流，資源互利的良好平臺(tái)。組織的文化決定組織的行為，成員單位之間關(guān)系疏離，組織共生共贏文化的缺失，容易導(dǎo)致共同體內(nèi)部凝聚力不夠，成員單位對(duì)組織的信任度大打折扣，使共同體成為一個(gè)空架子，不利于各方資源的整合。

三、基于職業(yè)教育適應(yīng)性的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)路徑

（一）強(qiáng)化主體參與 推動(dòng)共同體長效運(yùn)行機(jī)制

組織結(jié)構(gòu)決定組織功能。如何實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的組織績效，取決于組織的架構(gòu)是否能實(shí)現(xiàn)組織的宗旨目標(biāo)，是否符合組織成員的根本利益。首先，要建立根據(jù)共同體的不同發(fā)展階段，制定近期規(guī)劃和中長期規(guī)劃，明確現(xiàn)階段所要實(shí)現(xiàn)的組織目標(biāo)和奮斗路徑，做好頂層設(shè)計(jì)。其次，建立多方參與的管理機(jī)制，要推動(dòng)行業(yè)企業(yè)等多元主體真正參與共同體建設(shè)，尤其是牽頭申報(bào)的龍頭企業(yè)要扮演好共同體內(nèi)總協(xié)調(diào)的角色。再者，要完善內(nèi)部利益分配制度，確保共同體內(nèi)部的利益按照各參與主體的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行合理分配。

（二）聚焦人才供給 探索“三教”協(xié)同創(chuàng)新范式

統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，就是要通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育界和產(chǎn)業(yè)界的資源，將人力資源儲(chǔ)備的全生命周期打通。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體要推動(dòng)人才資源規(guī)格層次與行業(yè)企業(yè)人才需求的精準(zhǔn)匹配，使人才供給成為共同體各方利益的最大公約數(shù)。共同體內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院?？梢酝ㄟ^現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、現(xiàn)場工程師培養(yǎng)計(jì)劃等職業(yè)前置培養(yǎng)模式開展人才共育；本科院校除了搭建技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)外，可以探索校企協(xié)同培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士、博士研究生；共同體成員的高校，可以面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從而有效實(shí)現(xiàn)“三教”協(xié)同，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。

（三）加強(qiáng)文化建設(shè) 打造行業(yè)共同體文化品牌

斯米瑞奇認(rèn)為，“文化”是一個(gè)群組的內(nèi)在屬性或性質(zhì)，是一系列組織行動(dòng)背景的相當(dāng)穩(wěn)定的既定前提、共有信念、意義解釋和價(jià)值取向[4]，文化是組織凝聚的黏合劑，文化是一個(gè)組織賴以生存、發(fā)展的重要根基和血脈。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、政府等參與的協(xié)作系統(tǒng)，而真正的協(xié)作只能從成員共同追求的目標(biāo)中產(chǎn)生，共同體應(yīng)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，為成員表達(dá)意見搭建平臺(tái)。同時(shí)，深度挖掘行業(yè)內(nèi)文化育人的元素，定期舉辦成員單位之間文化活動(dòng)，通過共同體文化品牌的培育，增進(jìn)成員對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)可和對(duì)共同體文化的認(rèn)同，消除不同性質(zhì)成員之間的隔閡，有效提升共同體組織內(nèi)部的共生效益。

結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展”的新發(fā)展階段，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)新時(shí)期人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是時(shí)代賦予的新使命。增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)需求，是新時(shí)期職業(yè)教育改革的重中之重。行業(yè)產(chǎn)教融合體作為新時(shí)期職業(yè)教育改革的關(guān)鍵一翼，需要參與各方通力合作，創(chuàng)新合作模式、發(fā)展新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和人才強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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