黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。習近平總書記來四川視察期間指出,要鞏固脫貧攻堅成果,把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置。四川作為農業(yè)大省、旅游大省,擁有豐富的自然資源和獨特的地理條件。全面推進四川鄉(xiāng)村振興,就要加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。其中,人才振興作為產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興的基石,是推動農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵力量,其核心在于培養(yǎng)和吸引一批批具有高技能、高素質的人才隊伍,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供不竭動力。
技能人才掌握現(xiàn)代農業(yè)技術、經營管理知識,能夠引入高效種養(yǎng)殖技術、智能農機裝備,加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型,提高農業(yè)生產效率和產品質量。技能人才通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式,激活鄉(xiāng)村經濟,帶動農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等多元化產業(yè)發(fā)展,拓寬農民增收渠道,增強鄉(xiāng)村經濟內生動力。技能人才的培育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán),特別是在現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建造和鄉(xiāng)村新型電商四大領域,它不僅直接推動農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展,還將塑造一大批“天府新農人”,成為推動農業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村經濟社會轉型的關鍵力量,帶來科學決策和高效管理,推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
近年來,四川聚焦鄉(xiāng)村技能人才隊伍建設進行了系列探索,2021年,《四川省鄉(xiāng)村人才振興五年行動實施方案(2021—2025年)》提出人才招引、定向培養(yǎng)、在職培訓、人才援助、人才激勵“五大行動”,其中在職培訓行動提出“采取省市縣聯(lián)動培養(yǎng)、分級施訓的方式,每年培訓基層農林水專業(yè)人才、農產品加工人才、鄉(xiāng)村電商人才和文旅人才2.2萬名,推動鄉(xiāng)村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展?!?022年,四川省人力資源社會保障廳、農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合啟動四川省鄉(xiāng)村振興高技能人才培育基地申報工作。2023年,評選并公布了首批15個基地。2024年,首期省級職業(yè)技能培訓示范班(鄉(xiāng)村振興方向—民宿管家)在培育基地開班。近五年,四川累計對在崗農民工、農村轉移就業(yè)勞動者、脫貧勞動力開展補貼性培訓323.5萬人次;累計對11464名匠人進行登記,認定293名省級工匠名師;推薦12名工匠成功入選第一批鄉(xiāng)村工匠名師。通過技能培訓參與鄉(xiāng)村建設,技能人才成為鄉(xiāng)村發(fā)展的領頭羊,帶動鄰里共同參與,增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力和向心力,構建和諧鄉(xiāng)村社會。
鄉(xiāng)村振興進程中對于高技能人才的需求日益凸顯,然而面對這些迫切需求,鄉(xiāng)村高技能人才的短缺問題不容忽視。
面對挑戰(zhàn),四川省人力資源社會保障廳從戰(zhàn)略高度出發(fā),樹立系統(tǒng)觀念,堅持問題導向,構建全方位、多層次以及適應鄉(xiāng)村振興需求的“天府新農人”培育體系。一是抓頂層設計,強化規(guī)劃統(tǒng)籌。按照規(guī)劃先行的思路,會同有關部門制定“天府新農人”培育行動計劃,明確各階段目標、任務及責任主體,確保人才培育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合。二是抓政策支撐,激發(fā)內在活力。以培育“天府新農人”為統(tǒng)攬,陸續(xù)出臺系列配套政策文件,構建覆蓋選拔、培訓、評價、使用、激勵、服務、保障等環(huán)節(jié)的制度體系,為“天府新農人”成長提供全方位支持。三是抓平臺打造,增強工作合力。會同財政、發(fā)改等綜合部門和農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、經信等專業(yè)部門,高效協(xié)同、齊心協(xié)力推進“天府新農人”的培育工作,扎實推進農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民職業(yè)化。四是抓多元主體,著力落地見效。立足鄉(xiāng)村實際需求,整合政府、高校、企業(yè)等多方資源,開展定制化、實用性強的鄉(xiāng)村技能培訓,如農業(yè)技術指導員、農業(yè)機械指導員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導員、農旅融合指導員、鄉(xiāng)村建設指導員、農村電商指導員及農村電商主播等,推進“天府新農人”工作落地見效。五是抓項目驅動,優(yōu)化培養(yǎng)模式。鼓勵職業(yè)院校以及各類職業(yè)培訓機構,建立“天府新農人”實訓基地,引入社會資本,發(fā)布一批項目,開展一系列培訓,創(chuàng)造一批就業(yè)需求,分層分類開展針對性、系統(tǒng)性培訓,構建“天府新農人”長效培育機制。六是抓環(huán)境營造,深化服務保障。體系化對接大型國有金融機構,搭建對接服務平臺,充分用好中長期貸款、政策性金融工具等,持續(xù)為“天府新農人”提供全方位全周期優(yōu)質服務,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
未來,“天府新農人”將成為四川鄉(xiāng)村大發(fā)展中的一股強大力量,在“天府新農人”的培育方向上將突出六個強化。一是在強化品牌塑造上發(fā)力?!疤旄罗r人”作為四川五大省級“技能公共品牌”中非常重要的一個品牌,將聯(lián)動有關主管部門、頭部企業(yè)、專業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和地方政府,提升品牌影響力、顯示度和含金量。二是在強化載體打造上發(fā)力。將以川內農業(yè)發(fā)展集聚區(qū)域為核心,在全省范圍加快打造一批鄉(xiāng)村振興高技能人才培育基地、高技能人才培訓基地、大師工作室、競賽集訓基地等,進一步提高“天府新農人”培育基礎承載能力。三是在強化主體遴選上發(fā)力。將統(tǒng)籌協(xié)調技工院校、高職中職和應用型本科三類主體,優(yōu)化“天府新農人”院校布局和專業(yè)課程設置,擴大相關專業(yè)和工種招生規(guī)模,大規(guī)模開展現(xiàn)代農業(yè)領域職業(yè)培訓。遴選公信力高、影響力足、符合條件的院校、企業(yè)成為社會評價機構,開展相關職業(yè)技能等級認定和人才評價貫通工作。支持相關地方、院校、企業(yè)大規(guī)模開展涉及領域職業(yè)技能競賽。四是在強化人才培養(yǎng)上發(fā)力。創(chuàng)新“天府新農人”培養(yǎng)模式,深化產教融合、校企合作,優(yōu)化“天府新農人”發(fā)展環(huán)境,促進農業(yè)農村農民知識更新與技術創(chuàng)新、工藝改造、產業(yè)優(yōu)化升級要求相適應。有序推進“天府新農人”職業(yè)(工種)開發(fā)、職業(yè)標準開發(fā)、專項職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范開發(fā)。五是在強化基礎能力上發(fā)力。進一步強化培訓、評價、競賽、技工教育等基礎能力建設,賦能“天府新農人”的培育,大規(guī)模向社會培育輸送“天府新農人”,促進“天府新農人”培育標準、教材更新、師資提能等,達到互促共進、相互推動的作用。六是在優(yōu)化業(yè)務流程上發(fā)力。以“天府新農人”人才隊伍建設為中軸,以培訓向前端統(tǒng)籌勞務開發(fā),以評價向下游對接人力資源輸送,全過程鏈接社會保障和勞動關系管理,實現(xiàn)業(yè)務體系上下貫通、高效支撐。
“天府新農人”這一響亮的品牌,不僅代表著四川在鄉(xiāng)村振興道路上的積極探索,更是新時代鄉(xiāng)村人才隊伍建設的生動注腳。我們將繼續(xù)秉持初心,勇?lián)姑?,攜手社會各界,以更加開放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的思維,持續(xù)推動“天府新農人”培育工作,讓每一位“天府新農人”都能在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上發(fā)光發(fā)熱,共同繪就四川鄉(xiāng)村繁榮昌盛的宏偉篇章。