據(jù)新華社客戶端，6月21日，國務(wù)院臺辦會同有關(guān)部門舉行專題發(fā)布會。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨(dú)”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（以下簡稱《意見》），自發(fā)布之日起施行。在臺海形勢緊張動蕩之際，這項(xiàng)依法打擊“臺獨(dú)”分裂、推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措，進(jìn)一步充實(shí)了反“臺獨(dú)”、反干涉法律工具箱，回應(yīng)了最大多數(shù)兩岸民眾的訴求與期盼，彰顯了捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定立場。

相關(guān)背景

一個時期以來，“臺獨(dú)”分裂勢力勾結(jié)外部勢力不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁，試圖把廣大臺灣同胞綁上“臺獨(dú)”戰(zhàn)車，把臺灣推向兵兇戰(zhàn)危險境。賴清德上臺一個月來，頑固堅(jiān)持“臺獨(dú)”分裂立場，大肆宣揚(yáng)“臺獨(dú)”分裂謬論，妄圖“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”，嚴(yán)重違背島內(nèi)主流民意，嚴(yán)重破壞臺海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。大陸方面對此決不容忍、決不姑息，決不會聽之任之?！兑庖姟返闹贫òl(fā)布，積極回應(yīng)社會各界關(guān)于細(xì)化充實(shí)《反分裂國家法》有關(guān)規(guī)定的呼聲，嚴(yán)格遵循刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋，通過明晰各類“臺獨(dú)”分裂行徑的犯罪性質(zhì)、刑事責(zé)任和懲處程序，對極少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子劃清紅線、精準(zhǔn)打擊，必將發(fā)揮依法反“獨(dú)”促統(tǒng)長效作用。

玩火必自焚，“臺獨(dú)”必失敗?！兑庖姟沸疽婪▏?yán)懲“法理臺獨(dú)”“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”等分裂國家犯罪，依法懲治利用職權(quán)在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領(lǐng)域推行“漸進(jìn)臺獨(dú)”以及打壓愛國統(tǒng)一力量等行徑，明確規(guī)定與外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實(shí)施犯罪的依法從重處罰，明確對實(shí)施分裂國家、煽動分裂國家犯罪的“臺獨(dú)”頑固分子，可并處沒收財(cái)產(chǎn)。《意見》還規(guī)定了依法終身追責(zé)、缺席審判等相關(guān)原則。這是對賴清德當(dāng)局、“臺獨(dú)”頑固分子囂張氣焰的迎頭痛擊，也是對外部干涉勢力的警示懾壓，有力展現(xiàn)大陸方面對“臺獨(dú)”分裂行徑?jīng)Q不容忍、嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力。如果“臺獨(dú)”頑固分子執(zhí)迷不悟，膽敢鋌而走險，勾連外部勢力挑釁踩線，必將難逃法律的懲治。

《意見》頒布實(shí)施令“臺獨(dú)”分子不寒而栗

《意見》中清晰規(guī)定，“臺獨(dú)”分子可判處死刑，可缺席審判，不受追訴期限限制，等等，這些依法打擊“臺獨(dú)”分子的關(guān)鍵實(shí)招，可以說條條都能讓“臺獨(dú)”分子不寒而栗。據(jù)悉，近期，臺灣島內(nèi)媒體也紛紛在顯要位置報(bào)道了大陸方面這一立法打擊“臺獨(dú)”之舉，產(chǎn)生了非常大的輿論影響。此前一些上躥下跳的“臺獨(dú)”分子，現(xiàn)在也開始慌亂無措，有的已開始對號入座。臺灣問題專家董智森認(rèn)為，《意見》頒布實(shí)施后，“臺獨(dú)”頑固分子清單上的人內(nèi)心很害怕。因?yàn)樵谥袊箨懰缍椤芭_獨(dú)分子”的人，已經(jīng)有一些行為被界定為恐怖分子，《意見》出臺豈能不怕？著名時事評論員劉和平認(rèn)為，以往大陸宣布將個別“臺獨(dú)”分子列入黑名單，或是宣布懲處鼓吹“臺獨(dú)”名嘴的時候，都是由國臺辦來出面的，而這一次卻是由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部以及司法部等五部門一字排開，集體登場。我認(rèn)為這一次大陸法辦“臺獨(dú)”分子是在動真格的，以至于專門為“臺獨(dú)”分子定制了“一條龍式的貼身服務(wù)”，也就是由國安部門來負(fù)責(zé)鎖定目標(biāo)，確定誰是真正的“臺獨(dú)”分子，由公安部門負(fù)責(zé)來抓捕和境外司法引渡，由檢察部門來負(fù)責(zé)提起公訴，由法院來負(fù)責(zé)判決，由司法部門來執(zhí)行法院的判決。

公安部法制局副局長孫萍日前談到，對“臺獨(dú)”頑固分子分裂國家，煽動分裂國家的犯罪案件，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依照法定程序來辦理，會同有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任，對其中的首要分子以及罪行重大的，尤其要重點(diǎn)打擊，依法嚴(yán)懲。最高人民法院刑事審判第二庭庭長馬巖日前談到，意見規(guī)定，多次參與“臺獨(dú)”分裂組織分裂活動的，在“臺獨(dú)”分裂組織中起骨干作用或者積極協(xié)助首要分子實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為分裂國家罪的積極參加，應(yīng)當(dāng)依法處三年以上十年以下有期徒刑，實(shí)施煽動分裂國家犯罪行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，或者造成特別嚴(yán)重惡劣影響，可以認(rèn)定為罪行重大。依法處以五年以上有期徒刑。此外，與外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織個人相互勾結(jié)，實(shí)施分裂國家、煽動分裂國家犯罪行為的，依法從重處罰。

《意見》明確缺席審判適用程序。最高人民檢察院重大犯罪檢察廳副廳長張慶彬表示，根據(jù)《意見》，只要我執(zhí)法司法機(jī)關(guān)認(rèn)定需要及時追溯審判，經(jīng)過最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以在犯罪嫌疑人不到案的情況下，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法向人民檢察院移送起訴。檢察院經(jīng)審查認(rèn)定其犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴，人民法院經(jīng)審查符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。

只要實(shí)施了分裂國家、煽動分裂國家的犯罪行為，我們都絕不容忍、絕不姑息，也絕不會聽之任之，必將一追到底、依法嚴(yán)懲。

法辦“臺獨(dú)”" 實(shí)力保障

毫無疑問，捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一和主權(quán)，強(qiáng)大的國力和軍力是最為重要的基礎(chǔ)，也正是因?yàn)橹袊鴵碛袕?qiáng)大的國力軍力，狼子野心的“臺獨(dú)勢力”一直沒有能力將寶島臺灣從我國的版圖上分裂出去，美日等國的反華勢力雖然長期利用臺灣問題給中國制造麻煩或與“臺獨(dú)分子互動”，但結(jié)果卻總是讓它們偷雞不成蝕把米。國際社會上的絕大多數(shù)國家，都堅(jiān)持一個中國的原則，包括美日政府在內(nèi)，也不敢不能與臺當(dāng)局建立任何外交關(guān)系。

在強(qiáng)大國力軍力的保障之下，依法懲治“臺獨(dú)”頑固分子，震懾分裂國家的犯罪行為，也應(yīng)當(dāng)屬于法治中國的題中之義。

首先，臺灣地區(qū)是中國領(lǐng)土的一部分，中國的法律妥妥可以管到整個臺灣?。黄浯?，我國的憲法、刑法、國家安全法、反分裂國家法等都絕不容忍分裂國家的行為，“臺獨(dú)”分子分裂國家的行為一直都被中國法律所禁止?！兑庖姟烦雠_后，讓我國反分裂、反“臺獨(dú)”的法律體系更加完善，讓依法打擊“臺獨(dú)”分子具備更加完善的懲治條款，可以從法律上確保不讓任何“臺獨(dú)”頑固分子逍遙法外。第三，《意見》明確規(guī)定了可以缺席審判，就是如果法庭審理的“臺獨(dú)”頑固分子不到審判現(xiàn)場，我國法院依然可以依法對其實(shí)施正義的判決。

依法打擊懲治“臺獨(dú)”頑固分子，能夠讓整個臺灣地區(qū)充分感受到依法反分裂的神圣和威嚴(yán)，對于“臺獨(dú)”分子終生追責(zé)，是重創(chuàng)、分化、瓦解“臺獨(dú)”勢力的關(guān)鍵一招，必將令“臺獨(dú)”頑固分子陷入極大的驚恐之中，起到震懾“臺獨(dú)”的作用?？紤]到犯罪代價，島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力可能會很快出現(xiàn)分化跡象，國家也可以進(jìn)一步鼓勵曾經(jīng)犯錯的“臺獨(dú)”分子棄暗投明，并立功贖罪，轉(zhuǎn)而成為揭露、反對、打擊“臺獨(dú)”勢力的一員。

出于切身利益考慮，有的“臺獨(dú)”分子可能會拋棄“臺獨(dú)”路線；有的“臺獨(dú)”頑固分子可能不再“頑固”；還有一些以前不明真相或是被脅迫及利益裹挾的臺灣人，這次正好借著《意見》的出臺與“臺獨(dú)勢力”做切割，不再與“臺獨(dú)”頑固分子勾聯(lián)，或弱化與“臺獨(dú)勢力”的關(guān)系。與此同時，我方對臺統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，最大程度團(tuán)結(jié)反“臺獨(dú)”促統(tǒng)一的人員和力量，孤立“臺獨(dú)”頑固分子。

需要指出的是，由于受到“臺獨(dú)”思想毒害，一些臺灣同胞對兩岸關(guān)系性質(zhì)和國家認(rèn)同問題認(rèn)識出現(xiàn)偏差。此次《意見》聚焦懲治極少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子及其分裂活動，對于愿意放棄“臺獨(dú)”分裂立場、不再實(shí)施“臺獨(dú)”分裂活動的人，將依法采取從寬處理、撤銷案件、不起訴等實(shí)施辦法。這體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策原則，體現(xiàn)了我們始終將廣大臺灣同胞與極少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子區(qū)分開來。《意見》對于“臺獨(dú)”頑固分子及其分裂行徑的嚴(yán)厲打擊，恰是對臺海和平穩(wěn)定、臺灣同胞安全福祉的最好保護(hù)。

我們看到，霸權(quán)國家挑動俄烏沖突，致使歐洲區(qū)域發(fā)展放緩，財(cái)富大規(guī)模轉(zhuǎn)移，許多資金流向美國，為債臺高筑的美國續(xù)命。這種策動地區(qū)沖突配合財(cái)富收割的軍事+金融霸權(quán)手段，在過去的歷史中帝國主義曾經(jīng)用過多次?！耙婪ㄞk事”是破解如此套路又能有效捍衛(wèi)主權(quán)的一招妙棋。為了兩岸同胞免受戰(zhàn)火涂炭，大陸方面會盡最大程度爭取和平統(tǒng)一。依靠法律手段打擊“臺獨(dú)勢力”，正是爭取和平統(tǒng)一的重要非軍事手段。如此也可以更加精準(zhǔn)打擊“臺獨(dú)勢力”，免傷無辜，把統(tǒng)一的代價控制在一個小的范圍之內(nèi)，讓霸權(quán)主義通過制造沖突戰(zhàn)爭以阻遏中國發(fā)展并收割亞太財(cái)富的陰謀不能得逞。

有了更加明確的法律依據(jù)，接下來還可以為配合執(zhí)法制定具體的獎懲辦法、補(bǔ)充條例，例如大陸方面對“臺獨(dú)”頑固分子的通緝令一旦發(fā)出，臺灣當(dāng)?shù)厝耸咳绻浜献侥没蛑苯訉⑼ň兎概に椭链箨?，這樣的行為和個人可以給于相應(yīng)精神和物質(zhì)獎勵，之所謂重賞之下必有勇夫。相反，如果與“臺獨(dú)”分子沆瀣一氣，包庇藏匿相關(guān)通緝犯和嫌犯的，也應(yīng)當(dāng)依法受到相應(yīng)處罰。這樣就為發(fā)動群眾配合捉拿“臺獨(dú)”頑固分子創(chuàng)造了有利的法制條件。中國大陸接收通緝犯、嫌犯的船只，也可以停在臺島周邊，隨時準(zhǔn)備接收這些通緝犯、嫌犯。

同樣，《中國海警法》有力實(shí)施以及中國海警長期以來的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然可以成功運(yùn)用于祖國統(tǒng)一大業(yè)。環(huán)球網(wǎng)消息，據(jù)中時新聞網(wǎng)、東森新聞云等臺媒6月25日報(bào)道，4艘大陸海警船25日清晨無預(yù)警直驅(qū)金門海域，一度距金湖鎮(zhèn)海邊僅5海里。就在上個月，著名軍事專家杜文龍、陳虎發(fā)文稱：“突破3海里！圍臺演習(xí)海警首次出動，對付‘小毛賊’解放軍用不上”“島內(nèi)如夢方醒，海警首次參演，臺海全都成了內(nèi)海，隨時扣下軍火船”。

據(jù)國內(nèi)外多家媒體報(bào)道稱，近期在南海，中國海警依法強(qiáng)勢阻擊企圖犯我島礁的菲律賓特種部隊(duì)人員，手執(zhí)冷兵器執(zhí)法的我海警俘虜了裝備突擊步槍的菲軍并收繳其槍支彈藥，菲方在我強(qiáng)勢執(zhí)法面前顯得不堪一擊。而此前叫囂要為菲方侵占我島礁行為撐腰的美國，再一次拋棄盟友，美方航母編隊(duì)也在中國軍警堅(jiān)決維權(quán)面前灰溜溜撤出南海。這一新聞事件在臺灣島內(nèi)引起很大的震撼——被美國訓(xùn)練出來的菲律賓特種兵在中國海警面前潰不成軍；美國再次上演拋棄盟友，那美國就更不可能為非盟友的臺灣而戰(zhàn)了。此次中方依照“海警法”阻止菲方入侵取得大勝，不僅令菲律賓不得不立即改變挑釁態(tài)度，還挫敗了美國的圖謀，同時也避免了本地區(qū)出現(xiàn)戰(zhàn)火。這體現(xiàn)了中方非常高明的政治智慧。

這里我們還要認(rèn)識到一點(diǎn)，就是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，要靠強(qiáng)大的國力軍力，捍衛(wèi)國家的法律尊嚴(yán)、確保中國法律能有效打擊任何分裂國家的犯罪行為，當(dāng)然也要依靠強(qiáng)大的國力和軍事力量予以保障。如果有“臺獨(dú)”頑固分子企圖逃往海外，解放軍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化位臺島巡航演習(xí)，軍艦可以從四面八方圍住臺島，不論是“臺獨(dú)”頑固分子從海上逃亡，抑或是美日軍艦前來“接應(yīng)”，都只能化作炮灰。當(dāng)然，“臺獨(dú)”頑固分子想要從空中出逃也是一樣，大概率成為被我軍擊落的目標(biāo)。另外，中國強(qiáng)大的科技實(shí)力，讓掌握“臺獨(dú)”分子的一舉一動變得更加容易，只要是被鎖定的目標(biāo)犯罪嫌疑人，必將面臨恢恢天網(wǎng)，無處藏身。因此，在筆者看來，自首也許是這些“臺獨(dú)”頑固分子最好的選項(xiàng)。