［摘 要］ 教育領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是指在教育系統(tǒng)中，各類教育能夠有效地融合、充分利用各自的優(yōu)點(diǎn)，共同滿足學(xué)習(xí)需求的一種發(fā)展?fàn)顩r和模式。實(shí)踐表明，社會(huì)對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育均有需求。探討了職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在邏輯與面臨的主要問(wèn)題，同時(shí)基于新時(shí)期的環(huán)境，提出了三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則與路徑，希望通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與局部試點(diǎn)相結(jié)合、聚焦改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)與優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等路徑提升這些領(lǐng)域的學(xué)習(xí)治理效率，讓各類院校清楚在整體教學(xué)中的角色定位，避免錯(cuò)誤理解，補(bǔ)足弱項(xiàng)，互相支持共同努力，實(shí)現(xiàn)更高的教育成果。

［關(guān)鍵詞］ 職業(yè)教育；繼續(xù)教育；高等教育；協(xié)調(diào)發(fā)展

［基金項(xiàng)目］ 2023年度中國(guó)校園健康行動(dòng)·家校社協(xié)同育人項(xiàng)目“新時(shí)代繼續(xù)教育的改革與發(fā)展研究”（EDU1203）

［作者簡(jiǎn)介］ 董浩晴（1975—），女，湖北武漢人，法學(xué)學(xué)士，武漢警官職業(yè)學(xué)院刑事執(zhí)行教研室主任，講師，主要從事刑事執(zhí)行研究；樊哲軍（1969—），男，湖北潛江人，法學(xué)學(xué)士，武漢警官職業(yè)學(xué)院警察管理系主任，副教授，主要從事刑法研究。

［中圖分類號(hào)］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2024）28-0028-05 ［收稿日期］ 2023-12-23

教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是指各種形式的教育以一種有序且適當(dāng)?shù)姆绞较嗷ヅ浜喜⒊浞职l(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為學(xué)習(xí)者提供全方位的服務(wù)［1］。目前，中國(guó)正邁向全面構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新的歷史階段，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了加速建立高質(zhì)量教育體系的重要性，對(duì)職業(yè)教育、高等教育及繼續(xù)教育間的協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃，逐步推動(dòng)職業(yè)本科教育的發(fā)展，優(yōu)化全生命周期的學(xué)習(xí)框架，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)［2］?；诖耍鳛榻逃Y(jié)構(gòu)和終身學(xué)習(xí)架構(gòu)的關(guān)鍵元素，繼續(xù)教育作為一種邊界較為廣泛而模糊，涉及人群較雜的教育形態(tài)，未來(lái)該走向何方？繼續(xù)教育與高等教育、職業(yè)教育要怎樣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展？又要如何推動(dòng)該過(guò)程向前發(fā)展？對(duì)高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入探討，有助于理解并制定發(fā)展路徑來(lái)構(gòu)建學(xué)習(xí)型、技術(shù)型社會(huì)及高質(zhì)量的教育體系，借助統(tǒng)籌發(fā)展促使這三種教育方式更好的提升。

一、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求

構(gòu)建高質(zhì)量的教育系統(tǒng)是建立現(xiàn)代化知識(shí)國(guó)家的先決條件之一，須對(duì)人力資本與高級(jí)科技創(chuàng)新能力加深理解，并利用其推動(dòng)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合，以及與科學(xué)研究相結(jié)合的人力培育模式中的優(yōu)點(diǎn)［3］。高等教育須緊密跟隨國(guó)家和地區(qū)的策略要求來(lái)優(yōu)化自身品質(zhì)并起到領(lǐng)導(dǎo)作用。而繼續(xù)教育則通過(guò)完善個(gè)人成才鏈、教育鏈的方式增強(qiáng)企業(yè)和高校的研究實(shí)踐活動(dòng)效果。職業(yè)教育須密切貼近實(shí)際的市場(chǎng)需求以便提供社會(huì)所需的專業(yè)人員，并且訓(xùn)練出具備專業(yè)技術(shù)的人員。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)就得全面統(tǒng)籌整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)［4］。從生產(chǎn)線到勞動(dòng)力的供應(yīng)，再到技術(shù)的研發(fā)都須要有效地連接起來(lái)，才能使這三大領(lǐng)域相互滲透，進(jìn)而形成一種新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即“一體化”關(guān)系網(wǎng)。這種新的聯(lián)系將會(huì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，因?yàn)樗馨汛罅烤哂胸S富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人轉(zhuǎn)變成為有高度創(chuàng)造力和獨(dú)立思考能力的人才，從而增加社會(huì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是必然的發(fā)展趨勢(shì)

物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、人工智能、虛擬化的信息處理平臺(tái)及智能算法逐漸滲透到各行各業(yè)，不僅會(huì)影響社會(huì)的進(jìn)步速度及其產(chǎn)生的價(jià)值觀，還會(huì)對(duì)人類的行為習(xí)慣和生活態(tài)度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而第五次工業(yè)科技浪潮則繼續(xù)深化這種相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系［5］。從物理世界中抽取的信息被用于更廣泛地統(tǒng)籌并管理它們之間的關(guān)系——包括它們的互動(dòng)過(guò)程中的通信交流環(huán)節(jié)等。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們所面臨的是一種不斷演進(jìn)且深度交融的現(xiàn)象，因此，為了跟上時(shí)代的步伐并且引領(lǐng)教育方向，我們的教學(xué)體系必須具備足夠的能力來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)新一代復(fù)合型人才的需求，這些高素質(zhì)人才須要擁有更高的才能去開發(fā)新的工具以滿足這個(gè)快速轉(zhuǎn)變的世界的要求。同時(shí)，要求我們?cè)诮逃砟罘矫孀龀稣{(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以便更好地利用最新的發(fā)展成果為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和服務(wù)支持［6］。

二、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）教育發(fā)展觀的封閉取向

封閉取向的教育發(fā)展觀（2014年以前）忽視了高等教育結(jié)構(gòu)的多樣化與一體化的統(tǒng)一，在教育類型上，片面強(qiáng)調(diào)普通高等教育而輕視高等職業(yè)教育；在教育形式上，片面強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的正規(guī)高等教育而輕視現(xiàn)代的非正規(guī)高等教育［7］；在教育層次上，片面強(qiáng)調(diào)高層次的高等教育而輕視低層次的高等教育；在辦學(xué)性質(zhì)上，片面強(qiáng)調(diào)公辦高等教育而輕視民辦高等教育。此外，封閉取向的教育發(fā)展觀還忽視在不同類型、形式、層次和辦學(xué)性質(zhì)的高等教育之間實(shí)現(xiàn)橫向溝通和縱向銜接，將不同高等教育機(jī)械割裂并構(gòu)筑融通壁壘。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的深刻影響，在我國(guó)，封閉取向的高等教育發(fā)展觀在社會(huì)思想認(rèn)識(shí)中還具有較強(qiáng)的影響力，這種高等教育發(fā)展觀不單存在于普通社會(huì)成員身上，而且還存在于部分政府高等教育管理人員、高校管理人員、高校教師和大學(xué)生等這些高等教育的利益相關(guān)者身上。封閉取向的高等教育發(fā)展觀通過(guò)決定人們參與高等教育發(fā)展時(shí)的行為選擇而對(duì)高等教育發(fā)展產(chǎn)生影響，封閉取向教育發(fā)展觀對(duì)高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育等非傳統(tǒng)高等教育的輕視，導(dǎo)致這些種類的高等教育的發(fā)展被壓制，從而使高等教育的統(tǒng)籌發(fā)展制度、高等教育前后循環(huán)制度等制度的完善缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)［8］。

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系與操作路徑不健全

推動(dòng)職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)，需要多個(gè)參與者如政府、學(xué)院、學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)等共同合作。在執(zhí)行此項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)著重關(guān)注主要環(huán)節(jié)并使其發(fā)揮“牽引全局”的功能。其中，招生流程、培養(yǎng)階段及畢業(yè)生出路的統(tǒng)籌管理是該系統(tǒng)的核心。然而，目前對(duì)職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育一體化發(fā)展的實(shí)際反應(yīng)仍面臨許多問(wèn)題，例如級(jí)別界定不清、統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制和要素交流不明確等。尤其是在入學(xué)篩選方面，目前的分類招考體制還不夠完備，規(guī)模、構(gòu)造和層級(jí)安排還有改進(jìn)的空間。在教學(xué)部分，高校的發(fā)展路線并不明確，尚未建立完整的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，不同教育之間也存在不等值、不兼容的問(wèn)題，企業(yè)和教育的結(jié)合還未實(shí)現(xiàn)［9］。在就業(yè)領(lǐng)域，缺少認(rèn)可和轉(zhuǎn)換平臺(tái)，國(guó)家的資質(zhì)框架還未構(gòu)建完成。此外，在關(guān)于保證措施的部分，各種教育資源的分配并未完全符合其功能定位。

（三）職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育存在困境與矛盾

職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育是教育系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，三者的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展是高品質(zhì)的教育框架的基本要素。職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育由各自獨(dú)立到相互連接，再進(jìn)入全面統(tǒng)籌階段，是根據(jù)發(fā)展的實(shí)際狀況做出的推理和判定，其象征性的含義遠(yuǎn)超其實(shí)際操作的重要性。事實(shí)上，這三個(gè)階段并非嚴(yán)格地按順序排列，而是一個(gè)較為彈性的范圍，它們可以在任何時(shí)候交錯(cuò)推進(jìn)或共存，盡管后續(xù)階段的發(fā)展并不一定會(huì)徹底替代之前的階段，然而若沒(méi)有之前兩階段的充分開展，就無(wú)法達(dá)到第三階段的目標(biāo)。在各階段間的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我們應(yīng)該更加重視職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育之間的實(shí)質(zhì)變化［10］。當(dāng)前，第一個(gè)階段仍存在不足之處，例如職業(yè)教育系統(tǒng)的完整度不夠，各類教育的根本理念、價(jià)值觀和規(guī)范體系尚須明晰且落實(shí)到位，繼續(xù)教育的發(fā)展也不盡如人意，質(zhì)量參差不齊。同時(shí)，第二個(gè)階段面臨著挑戰(zhàn)，如高等教育和職業(yè)教育系統(tǒng)缺乏有效的交流，繼續(xù)教育系統(tǒng)被排除在外，產(chǎn)業(yè)界和教育界的溝通不順暢，信息傳遞不均衡，導(dǎo)致人才培育供應(yīng)方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求方的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與水準(zhǔn)未能滿足需要，學(xué)科專業(yè)構(gòu)建未能跟上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求等，這就為職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

三、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

（一）堅(jiān)持以人為本的教育公平原則

堅(jiān)守以人為本的教育發(fā)展原則是確保高品質(zhì)教學(xué)的關(guān)鍵因素。為了推動(dòng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與高等教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，須要建立一個(gè)服務(wù)于全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)體系，這要求在所有教育系統(tǒng)中貫徹以人為本的思想，確保職業(yè)教育、繼續(xù)教育與高等教育間的統(tǒng)籌互通，以便讓更多的人受益。此外，三者統(tǒng)籌融合面向所有人，有助于減少城市與鄉(xiāng)村間的學(xué)習(xí)差異，從而進(jìn)一步推進(jìn)教育公正。中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培曾指出，職業(yè)教育本質(zhì)上是一項(xiàng)針對(duì)普通民眾的教育活動(dòng)，對(duì)于改善人民生活質(zhì)量具有重要作用。因此，在建設(shè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育及高等教育綜合發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)始終秉持“向每個(gè)人提供平等機(jī)會(huì)”的原則。這樣一來(lái)，學(xué)生可以依據(jù)自身的情況（例如個(gè)人特質(zhì)、家庭背景等）去挑選最符合自己需求的教育模式。與此同時(shí)，政府應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的政策，保障學(xué)生可以在各類高校之間自由轉(zhuǎn)換就讀或者休學(xué)，讓他們有權(quán)按照個(gè)人的實(shí)際狀況做出相應(yīng)的選擇，并鼓勵(lì)每名學(xué)生采用不同的路徑、方式和時(shí)間安排來(lái)完成他們的課程，以此充分發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到最大的教育效益，同時(shí)也給每一個(gè)人提供參加職業(yè)教育或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

（二）確立教育質(zhì)量的監(jiān)督保障原則

為了提升教育品質(zhì)，須要從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)管及保障工作的投入。不論是職業(yè)教育、繼續(xù)教育還是高等教育，其教學(xué)應(yīng)既能滿足自身的獨(dú)特性，也要達(dá)到各類教育的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并且可以順暢地過(guò)渡到更高一級(jí)的學(xué)習(xí)階段［11］。對(duì)于職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，應(yīng)更加重視全面性和協(xié)調(diào)性，平衡宏觀和微觀、總體與局部之間的關(guān)系，以高水平的教育進(jìn)步為基礎(chǔ)，具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和全方位的規(guī)劃。因此，確立教育質(zhì)量的監(jiān)督保障原則至關(guān)重要，有助于維護(hù)教學(xué)水準(zhǔn)，保持各教育等級(jí)間的連續(xù)性和銜接性，從而保障職業(yè)教育有針對(duì)性的人才培育方式。

（三）堅(jiān)持多元化培育和全方位發(fā)展的原則

多元化培育和全方位發(fā)展的核心旨在推動(dòng)高等職業(yè)教育的無(wú)縫連接并充分發(fā)揮其在整個(gè)高等教育體系的影響力。這種做法完美詮釋了終身學(xué)習(xí)的精神，并在此基礎(chǔ)之上持續(xù)拓寬職業(yè)教育與普通教育間的聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，以確保人才的全面成長(zhǎng)。因此，為了構(gòu)建職業(yè)教育、繼續(xù)教育及高等教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展模式，須要堅(jiān)持執(zhí)行多元化培育和全方位發(fā)展的原則，積極推動(dòng)各類教育間的接連與互動(dòng)交流，從而達(dá)到職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

四、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

（一）頂層設(shè)計(jì)與局部試點(diǎn)相結(jié)合

職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展須要突破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不同類型、層次和形式的高等教育之間的體制壁壘，其最終目標(biāo)是建立起縱向順暢銜接、橫向順暢溝通的教育體系。職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工程，涉及中央與地方政府、高校與高校之間、學(xué)生和企業(yè)之間的利益調(diào)整。因此，頂層設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵，需要教育主管部門在統(tǒng)籌各方面利益訴求的基礎(chǔ)上，提出制度創(chuàng)新的總體方向和框架性實(shí)施路徑。進(jìn)一步大力發(fā)展高等職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、在職培訓(xùn)等高等教育，同時(shí)還須實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的相互溝通，強(qiáng)化校企合作育人制度，推進(jìn)職前教育與職后教育的銜接。在國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃對(duì)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育的總體方向進(jìn)行明確之后，須要選取部分地區(qū)及高校開展職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的試驗(yàn)，待取得可推廣經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。并推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長(zhǎng)效機(jī)制，遵循頂層設(shè)計(jì)與局部試驗(yàn)相結(jié)合的原則，使自上而下的指導(dǎo)與自下而上的推動(dòng)相互配合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

（二）聚焦改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)

構(gòu)建以職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育為主體的基礎(chǔ)性制度體系，為進(jìn)一步統(tǒng)籌各類型的教育提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施支持。在新時(shí)代背景下，須要更加深入地理解如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育的發(fā)展。同時(shí)，我們也須注重解決實(shí)際存在的關(guān)鍵問(wèn)題，包括聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問(wèn)題，重視明確目標(biāo)定位和現(xiàn)實(shí)操作模式的重要性，以及關(guān)注影響整個(gè)過(guò)程的重要節(jié)點(diǎn)和主要難題。我們須要建立高校領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，對(duì)招生考試方式進(jìn)行完善，實(shí)施“文化和技術(shù)知識(shí)結(jié)合型選拔方法”，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌制度，制定全面評(píng)估策略，開展多元化錄取方式，以減輕考生的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，緩解家長(zhǎng)對(duì)孩子未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂。其次，我們須要提升標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和一致度。標(biāo)準(zhǔn)化工作是決定各種形式教育教學(xué)質(zhì)量的核心要素之一，也是促進(jìn)各個(gè)層次學(xué)歷水平提高的主要手段，須要積極探索產(chǎn)業(yè)界與高校之間的深度合作路徑，并在研究開發(fā)中尋求校企雙方共同參與的方向，以此作為引導(dǎo)，使之成為一種基于成果考核原則而非單純投入比例的原則去指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大學(xué)科研等各方面工作的新思路。最后，須要建立國(guó)家的資質(zhì)架構(gòu)，以完成從職業(yè)教育到高等教育各個(gè)階段的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)移。這包括了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、技巧和責(zé)任獨(dú)立性的水平要素與初級(jí)教育到博士學(xué)位或者同等學(xué)力的教育層次元素的全面統(tǒng)籌。這個(gè)以等價(jià)為核心的資質(zhì)結(jié)構(gòu)可以作為連接職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育的關(guān)鍵紐帶，有助于消除體制間的隔閡并促進(jìn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育一體化發(fā)展的關(guān)鍵策略。

（三）優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

目前，職業(yè)教育、繼續(xù)教育及高等教育的關(guān)聯(lián)正在經(jīng)歷從分離到連接狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，并逐漸向統(tǒng)籌發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變使得構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育管理系統(tǒng)變得更加迫切。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，須要基于高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育之間的綜合發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化高教的主導(dǎo)作用，提升三個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量，擴(kuò)大交流渠道，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，須要認(rèn)識(shí)到在職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育之間建立聯(lián)系的重要性。這不僅是為了滿足社會(huì)對(duì)教育的需求，也是為了提高教育質(zhì)量和效益。通過(guò)加強(qiáng)不同類型教育之間的聯(lián)系，可以促進(jìn)知識(shí)交流和資源共享，并避免重復(fù)浪費(fèi)。其次，須要完善相應(yīng)的體制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，包括加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、建立跨部門合作機(jī)制，以及制定實(shí)施細(xì)則和配套政策。例如，可以推動(dòng)大學(xué)與職業(yè)學(xué)校合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)，可以建立職業(yè)教育與工業(yè)領(lǐng)域的緊密聯(lián)系，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)等方式滿足工業(yè)發(fā)展的需求。此外，還須要關(guān)注不同類型教育的特點(diǎn)和發(fā)展需求。高等教育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，以滿足社會(huì)對(duì)高端人才的需求；職業(yè)教育則須要更加注重實(shí)踐操作和技能訓(xùn)練，以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)技能人才的需求；繼續(xù)教育則須要關(guān)注成人教育和終身學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，以滿足不同年齡段和學(xué)習(xí)需求的人群。最后，須要注意到職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育之間可能存在的體制障礙和利益沖突。因此，設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于部門利益的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是有必要的，以確保改革的順利推進(jìn)和不同類型教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育須要通過(guò)加強(qiáng)不同類型教育之間的聯(lián)系、完善相應(yīng)的體制機(jī)制、關(guān)注不同類型教育的特點(diǎn)和發(fā)展需求，以及設(shè)立獨(dú)立于部門利益的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等措施實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從而為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效和全面的教育服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的職業(yè)教育、高等教育與繼續(xù)教育的統(tǒng)籌正在逐步進(jìn)行，其教育目標(biāo)也變得越來(lái)越清晰。這三種類型的教育都得到了統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，以確保它們之間的無(wú)縫銜接和各個(gè)層級(jí)間的順暢連接。職業(yè)教育、高等教育與繼續(xù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展被視為推動(dòng)教育改革的關(guān)鍵因素之一，有助于推動(dòng)高校的多元化發(fā)展。最重要的是，它可以為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，支持他們的未來(lái)職業(yè)生涯。目前，職業(yè)教育、高等教育與繼續(xù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展正在初步探索階段，我們有理由期待隨著不斷改進(jìn)和調(diào)整，它們將帶來(lái)更多的活力和社會(huì)效益。本文圍繞職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究，提出了職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，并有針對(duì)性地提出發(fā)展路徑，通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制的支持，可以提高教育普及程度，向社會(huì)輸送更多成熟、高素質(zhì)的勞動(dòng)力與技術(shù)人員，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)和諧貢獻(xiàn)更多力量。

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On the Path of Overall Coordinated Development of Vocational Education， Continuing Education and Higher Education

DONG Hao-qing， FAN Zhe-jun

（Police Management Department， Wuhan Police Vocational College， Wuhan， Hubei 430040， China）

Abstract： The overall and coordinated development in the field of education refers to the situation and mode of development in the education system in which all kinds of education can effectively integrate and make full use of their advantages to meet the needs of learning together. Practice shows that the society has demand for both academic continuing education and non-academic continuing education. This study discusses the internal logic and main problems of the overall and coordinated development of vocational education， continuing education and higher education， and puts forward the principles and paths of the overall and coordinated development of the three based on the environment of the new era. It is hoped that through the combination of top-level design and local pilot， focusing on the key links of reform and optimizing the coordinated operation mechanism， the efficiency of learning governance in these fields can be improved， so that all kinds of colleges and universities can know their role positioning in the overall teaching， avoid misunderstanding， make up for weak points， support each other and work together to achieve higher educational results.

Key words： vocational education; continuing education; higher education; coordinated development