摘要：高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是新時(shí)代黨建的重要制度，在實(shí)施過(guò)程中不同的視閾有著不同的期待，基于領(lǐng)導(dǎo)視閾、普通教師視閾、雙帶頭人視閾高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度呈現(xiàn)出一系列的“共識(shí)”與“差異”，有必要從制度維度、現(xiàn)實(shí)維度、雙帶頭人個(gè)人維度鞏固“共識(shí)”，處理“差異”，有效地促進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的進(jìn)一步落實(shí)。

關(guān)鍵詞：多重視閾；雙帶頭人；共識(shí)；差異；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3583（2024）-0101-03

Research on the Cultivation Path of“Party Building andAcademicLeader”for Party Branch Secretaries ofUniversity Teachers under Multiple Visual Threshold

ZHAO Zhen

（School of Teacher Education，Zunyi Normal University，Zunyi 563006，China）

Abstract：The“Party building and academic leader”system for Party branch secretaries of university teachers is a crucial mechanism for party building in the new era.Different stakeholders have varying expectations during its implementation process.Based on the per-spectives of leaders，ordinaryteachers，and Party building and academic leaders，the“Party building and academic leader”system pre-sentsa series of consensus and difference.It is essential to consolidate the consensus and handle the difference from the points of system，reality，and individual to effectively promote further implementation of the“Party building and academic leader”system for Party branch secretaries of university teachers.

keywords：multiple visual thresholds;Party building and academic leader;consensus;difference;countermeasure

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨黨建的一項(xiàng)重要制度安排，它源于2012年中共湖北省委組織部、湖北省委高校工委在華中師范大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北工程學(xué)院、武漢交通職業(yè)學(xué)院等五所高校中的試點(diǎn)，2013年在試點(diǎn)基礎(chǔ)上湖北省將“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”的“雙帶頭人”培育工程全面鋪開[1]。隨后，教育部先后于2017年8月、2018年5月連續(xù)發(fā)布《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，2018年6月教育部辦公廳制定、印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于開展首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作的通知》，2020年10月教育部再次發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于開展第二批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作的通知》，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度全面展開。

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的基本原則在于“堅(jiān)持雙向提升，就是要把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，讓‘雙帶頭人’教師黨支部書記成為高校基層黨建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高的中堅(jiān)力量”[2]。換而言之，就是黨建帶頭人與學(xué)術(shù)帶頭人之間的雙融合、雙促進(jìn)、雙提高。這一制度自提出以來(lái)，高校紛紛按照相關(guān)精神，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設(shè)工作，取得了不少的成果，主要研究成果可以分為兩大類：一、宏觀研究，主要聚焦在對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”模式的培育探索[3]、隊(duì)伍建設(shè)[4]、面對(duì)的困境與對(duì)策[5]等，亦有少數(shù)作者對(duì)此制度的研究現(xiàn)狀進(jìn)行研究和述評(píng)[6]。二、結(jié)合具體個(gè)案的研究，如以小學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證為抓手的研究[7]，也有以上海市S高校為例來(lái)談?wù)摳咝＝處燑h支部書記“雙帶頭人”工作室建設(shè)成效的[8]，也有以某一高校某一黨支部對(duì)“雙帶頭人”制度建設(shè)探索和總結(jié)的[9]?？梢哉f(shuō)，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度自提出以來(lái)，學(xué)術(shù)界有不少的研究成果。然而，母庸諱言，對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度研究存在著“宏觀研究多，微觀少，具體措施少；政策積極，基層執(zhí)行弱；寬泛研究多，個(gè)人因素細(xì)致研究少”[10]等現(xiàn)象，更遑論以國(guó)家一流專業(yè)建設(shè)中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、普通教師、雙帶頭人等多重視閾下對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度建設(shè)工作進(jìn)行研究，本文擬以貴州Z高校國(guó)家一流專業(yè)建設(shè)中的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設(shè)為例，通過(guò)對(duì)所涉及的人員進(jìn)行相關(guān)調(diào)研訪談，結(jié)合相關(guān)研究資料，進(jìn)行多重視閾探索，找出不同視閾之間的“共識(shí)”與“差異”，從而有效地走出多重視閾困境，為克服此困境提供相關(guān)的對(duì)策和方案，有效地促進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的深入發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)黨建、學(xué)術(shù)互促互融。

一、多重視閾下的“共識(shí)”與“差異”

（一）多重視閾下的“共識(shí)”

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度是一項(xiàng)黨在新時(shí)代的一項(xiàng)重要制度安排，是推進(jìn)高校黨建的重要舉措，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、普通教師、雙帶頭人皆認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度，表示贊同和稱許，雖然在調(diào)查過(guò)程中，有的受訪者對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度不是很清楚，經(jīng)過(guò)解釋和交流后，都很認(rèn)同這一制度，認(rèn)為該制度能夠有效地破除黨建、業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)黨建學(xué)術(shù)雙融合，發(fā)揮黨建對(duì)學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地實(shí)現(xiàn)支部成員之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以支部建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，有效地實(shí)現(xiàn)“頭雁效應(yīng)”，從而深入推動(dòng)國(guó)家一流專業(yè)的建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）多重視域下的“差異”

雖然相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、普通教師、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”對(duì)該制度的重要性有著相同的共識(shí)，也認(rèn)為該制度有利于黨建和學(xué)術(shù)的深入發(fā)展。但是，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度在領(lǐng)導(dǎo)、普通教師和雙帶頭人視閾中卻呈現(xiàn)出不同的差異。就領(lǐng)導(dǎo)視閾而言，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度是貫徹上級(jí)精神，推進(jìn)黨建和學(xué)科建設(shè)的重要舉措，對(duì)該制度寄予了厚望，希望這一制度在推進(jìn)支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和提升課程改革和課程建設(shè)，形成相關(guān)的教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)，從而使得學(xué)科建設(shè)在教學(xué)、科研建設(shè)中更上一層樓。此外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還希望通過(guò)該制度能指導(dǎo)學(xué)生支部的建設(shè)、學(xué)生考研工作，在教師日常教學(xué)中能發(fā)揮更大的作用。就普通教師視閾而言，老教師希望以此制度為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展；中年教師對(duì)此制度認(rèn)為很有必要，但不希望增加自身的負(fù)擔(dān)；青年教師則希望通過(guò)此制度，促進(jìn)自身的進(jìn)步和成長(zhǎng)。

對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”視閾而言：“雙帶頭人”意味著對(duì)黨建、業(yè)務(wù)都要精通，這對(duì)“雙帶頭人”而言是不小的挑戰(zhàn)，因?yàn)椤半p帶頭人”兩者精通的畢竟是少數(shù)，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建弱，或黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)弱的情況：“最主要的問題是部分‘雙帶頭人’在學(xué)術(shù)科研和黨建工作上只能發(fā)揮單帶頭作用，引領(lǐng)黨支部科研和黨建雙提升的能力較弱，還有部分高?！p帶頭人’的選配受到院校層次的限制。究其原因：一是部分教師黨支部書記長(zhǎng)期從事行政工作，對(duì)黨建工作較為了解，能夠推動(dòng)黨支部工作精細(xì)化、規(guī)范化，但由于自身科研能力不足，難以在黨支部做好學(xué)術(shù)帶頭人;二是部分教師黨支部書記面臨著嚴(yán)峻的科研壓力和繁重的教育教學(xué)任務(wù)，在科學(xué)研究和教育教學(xué)方面水平較高，但對(duì)黨建工作缺乏興趣，對(duì)如何履行黨支部書記職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠明確，也沒有足夠的時(shí)間和精力開展黨建工作，難以在黨支部做好黨建工作帶頭人；三是部屬高校具有人才和資金方面的巨大優(yōu)勢(shì)，在‘雙帶頭人’選配方面比較到位，效果也比較好，而高職高專院校受到辦學(xué)層次和師資力量的限制，很多教師黨支部在選拔任用黨支部書記時(shí)，并沒有達(dá)到‘雙帶頭人’選拔任用要求，導(dǎo)致‘雙帶頭人’培育工程的現(xiàn)實(shí)實(shí)施效果與理想效果存在差距?！盵11]

就算“雙帶頭人”黨建、業(yè)務(wù)都精通，要做好“雙帶頭”工作，也需要有相關(guān)時(shí)間、政策的支持，經(jīng)常面臨的情況是“雙帶頭人”本身有著繁重的教學(xué)科研任務(wù)，很難在二者之間達(dá)到平衡，就算勉強(qiáng)達(dá)到平衡也需要花費(fèi)巨大的時(shí)間、精力，這就給“雙帶頭人”本身帶來(lái)了極大的壓力，加之不少高校由于對(duì)教育部設(shè)立“雙帶頭人”制度精神領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)“雙帶頭人”出現(xiàn)重使用，輕培訓(xùn)，相關(guān)配套政策和待遇不到位；在要求“雙帶頭人”以黨建、業(yè)務(wù)“雙帶頭”時(shí)，忽視了雙帶頭人自身需要成長(zhǎng)需求。再優(yōu)秀的“雙帶頭人”也需要相關(guān)時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)一步提升自己，更需要在學(xué)校、學(xué)院為“雙帶頭人”在黨建、學(xué)術(shù)上的精益求精創(chuàng)造良好條件。

二、多重視閾下的“融合”與“三維”對(duì)策（一）多重視閾下的“融合”

如前文所述，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度在領(lǐng)導(dǎo)視閾、普通教師視閾和雙帶頭人視閾中是有“共識(shí)”和“差異”的。值得注意，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”雖然在上述多重視閾中有“共識(shí)”，但是“共識(shí)”是朦朧的，具體體現(xiàn)在多數(shù)人對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度，不是很了解，有不少人對(duì)這個(gè)概念感到陌生，這一現(xiàn)象與有的研究者以北京工業(yè)大學(xué)部分教師和黨支部基礎(chǔ)上，對(duì)北京工業(yè)大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等23所北京高校調(diào)查的結(jié)果，有著相似之處：“近1/3受訪者對(duì)‘雙帶頭人’主要內(nèi)容和相關(guān)工作機(jī)制只了解一些，從側(cè)面反映出首都高校未能充分宣傳‘雙帶頭人’培育思想并擴(kuò)大影響力度……在教師群體中，對(duì)于黨建工作和教學(xué)科研相結(jié)合的‘雙帶頭人’工作機(jī)制的內(nèi)涵認(rèn)知仍然不足，雖然大部分被調(diào)查者認(rèn)同黨組織引領(lǐng)教學(xué)科研，但對(duì)實(shí)際工作的操作中如何相結(jié)合不是很清楚，對(duì)工作側(cè)重點(diǎn)存在認(rèn)識(shí)上的模糊”[12]。這一方面需要對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度進(jìn)行大力宣傳；另一方面更需要對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行明確，形成相關(guān)科學(xué)、相對(duì)固定的工作機(jī)制。在這種明確、科學(xué)、相對(duì)固定的工作機(jī)制下多重視閾的融合才是可能的。

（二）多重視閾下的“三維”對(duì)策

1.制度維度

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度自鋪開以來(lái)，取得了不少的成績(jī)，也面臨著不少的困難，其中最為突出的問題就是雙帶頭人工作制度面臨著黨建、業(yè)務(wù)的雙重壓力，正如有的研究者調(diào)研發(fā)現(xiàn)的那樣：“70%的支部書記認(rèn)為教學(xué)和科研壓力大已經(jīng)成為教師黨支部書記開展工作的最大障礙，面對(duì)學(xué)校各方面的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，他們不得不把自己的大部分精力放在教學(xué)科研業(yè)務(wù)上”[13]。同時(shí)，對(duì)大多數(shù)雙帶頭人而言，除了在業(yè)務(wù)上需要花費(fèi)大量時(shí)間精力外，還需要花費(fèi)不少精力在黨務(wù)工作上，尤其是黨建工作要求越來(lái)越高的情況下，這意味著：“學(xué)科帶頭人本身業(yè)務(wù)工作量也比較大，不熟悉黨務(wù)工作可能導(dǎo)致‘雙帶頭人’業(yè)務(wù)與黨建工作時(shí)間分配失衡，降低其兩方面的工作效率，以至于教師懷疑自己的工作能力，容易缺乏獲得感、滿足感或榮譽(yù)感”[14]。另外，相對(duì)于較容易量化的學(xué)科建設(shè)而言，黨建工作的量化還處于較為模糊的階段，這就使得黨建工作不像業(yè)務(wù)那樣容易量化，更容易產(chǎn)生獲得感。應(yīng)該看到，多重視閾中的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”面對(duì)著諸多的視閾差異，首先應(yīng)該在制度設(shè)置上，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、有待持續(xù)推進(jìn)的制度來(lái)籌謀，應(yīng)考慮高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育項(xiàng)目的持續(xù)性、有針對(duì)性地對(duì)具體的雙帶頭人進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和培養(yǎng)。其次從制度層面上，對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”落實(shí)和制定相關(guān)待遇，將其黨建成果與業(yè)務(wù)成績(jī)?cè)O(shè)定適當(dāng)?shù)幕Q比例，從總量控制，到黨建、業(yè)務(wù)績(jī)效設(shè)定上減輕科研教學(xué)壓力使其能有較為充裕的時(shí)間和精力，進(jìn)行黨建工作。

2.現(xiàn)實(shí)維度

在多重視閾下對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”有著諸多期待和要求，這就需要相關(guān)方面根據(jù)教育部關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校學(xué)院、支部、學(xué)科建設(shè)與雙帶頭人的實(shí)際情況，按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，科學(xué)、合理地梳理出高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的任務(wù)清單，按照不同的培育期，有重點(diǎn)、有側(cè)重地推進(jìn)，切實(shí)做到工作任務(wù)適當(dāng)、重點(diǎn)突出、分工合理，以高校教師黨支部書記“雙帶頭人”為支點(diǎn)，提高日常教學(xué)水平，有針對(duì)性地促進(jìn)青年教學(xué)骨干的培養(yǎng)和教學(xué)名師的培養(yǎng)，以高校教師黨支部書記“雙帶頭人”為支點(diǎn)促進(jìn)相關(guān)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)的形成。

3.個(gè)人維度

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度自全面鋪開以來(lái)，有了諸多成果和實(shí)踐，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是該制度的核心，雙帶頭人的素質(zhì)高低直接決定了此項(xiàng)制度推進(jìn)的成效，現(xiàn)有的研究主要集中于“雙帶頭人”的選配，覺得只要將業(yè)務(wù)帶頭人培養(yǎng)成黨建帶頭人，或者將黨建帶頭人培養(yǎng)成業(yè)務(wù)帶頭人就可以了，注重的是“雙帶頭人”中補(bǔ)足弱項(xiàng)的問題，忽視了“雙帶頭人”哪怕在黨建、業(yè)務(wù)上都實(shí)現(xiàn)了帶頭作用后，也不是故步自封、一勞永逸的，“雙帶頭人”也存在著自身進(jìn)一步提升的問題，黨建、業(yè)務(wù)需要在更高層次上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的互相促進(jìn)、互相成就。這就對(duì)“雙帶頭人”自身提出了更高的要求，雙帶頭人不能僅僅著眼于將黨建、業(yè)務(wù)做好，更重要的是實(shí)現(xiàn)二者在更高層次上的雙相共生，這就要求雙帶頭人要在積極審視自我，克服自身不足的同時(shí)，立足于實(shí)際，著眼于未來(lái)，在現(xiàn)實(shí)與發(fā)展兩個(gè)維度上提升自我、實(shí)現(xiàn)自我的革命，通過(guò)不斷提升高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的素質(zhì)，有效地推進(jìn)“雙帶頭人”制度的實(shí)施。

綜上所述，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度在實(shí)施過(guò)程中有著多重視閾期待，有必要以多重視閾中“共識(shí)”和“差異”為契機(jī)，從“三維角度”即制度維度、現(xiàn)實(shí)維度、個(gè)人維度采取有效措施，才能有效地鞏固“共識(shí)”，實(shí)現(xiàn)多重視閾“視閾融合”，更好地推進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的貫徹實(shí)施。

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（責(zé)任編輯：羅東升）