摘要：逾期預(yù)交上訴費(fèi)可能導(dǎo)致人民法院裁定按自動(dòng)撤回上訴處理的不利后果，但預(yù)交上訴費(fèi)期限問(wèn)題在立法上卻未得到應(yīng)有的重視。受現(xiàn)行法律法規(guī)分散、籠統(tǒng)及缺位的影響，人民法院在審查判斷預(yù)交上訴費(fèi)是否逾期，以及是否應(yīng)按自動(dòng)撤回上訴處理時(shí)存在諸多困惑。此外，有關(guān)當(dāng)事人不服按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定能否申請(qǐng)?jiān)賹彽膯?wèn)題，理論界存在意見(jiàn)分歧，司法實(shí)務(wù)中也有不同做法，一定程度上影響著當(dāng)事人的訴權(quán)及實(shí)體權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。為保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公平與正義，應(yīng)厘清預(yù)交上訴費(fèi)法定期間與法院指定期間的關(guān)系，明確規(guī)定逾期交納上訴費(fèi)的法律后果，明確裁定確有錯(cuò)誤情形下的救濟(jì)途徑，規(guī)范法院對(duì)于上訴案件的受理行為，嚴(yán)格限定按自動(dòng)撤回上訴處理的前提條件。

關(guān)鍵詞：訴訟程序；預(yù)交上訴費(fèi)期限；自動(dòng)撤回上訴；申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-5982（2024）07-0083-05

預(yù)交上訴費(fèi)是訴訟程序中的一個(gè)法律行為，行為雖小，利害關(guān)系卻大。司法實(shí)踐中，當(dāng)事人逾期交納上訴費(fèi)而導(dǎo)致法院裁定按自動(dòng)撤回上訴處理的情形并不少見(jiàn)。如何判定上訴費(fèi)的交納是否逾期、如何把握按自動(dòng)撤回上訴處理的法律適用標(biāo)準(zhǔn)、能否針對(duì)錯(cuò)誤裁定啟動(dòng)再審救濟(jì)程序等一系列民事訴訟領(lǐng)域有關(guān)預(yù)交上訴費(fèi)期限的法律問(wèn)題，亟待從立法與司法層面予以完善。

一、預(yù)交上訴費(fèi)期限的立法現(xiàn)狀與問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行立法有關(guān)預(yù)交上訴費(fèi)期限的規(guī)定較為分散，且多個(gè)法律文件之間存在表述不統(tǒng)一、不完整的情形。有關(guān)預(yù)交上訴費(fèi)的法定期間、法院指定期間以及兩者相互之間的關(guān)系等規(guī)定較為籠統(tǒng)。有關(guān)法院應(yīng)履行的告知義務(wù)、面對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理裁定時(shí)可選擇的救濟(jì)途徑等規(guī)定存在缺位。

（一）預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定較為分散

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）第121條規(guī)定，“當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)。財(cái)產(chǎn)案件除交納案件受理費(fèi)外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交。收取訴訟費(fèi)用的辦法另行制定”。此處的“另行制定”可見(jiàn)由國(guó)務(wù)院頒布并于2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》，其第22條規(guī)定“上訴案件的案件受理費(fèi)由上訴人向人民法院提交上訴狀時(shí)預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提起上訴的，分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其在7日內(nèi)預(yù)交。當(dāng)事人逾期不交納訴訟費(fèi)用又未提出司法救助申請(qǐng)，或者申請(qǐng)司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費(fèi)用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。”此處的“有關(guān)規(guī)定”涉及相關(guān)司法解釋與規(guī)范性文件，包括但不限于：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法司法解釋》）第318條規(guī)定，“一審宣判時(shí)或者判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人口頭表示上訴的，人民法院應(yīng)告知其必須在法定上訴期間內(nèi)遞交上訴狀。未在法定上訴期間內(nèi)遞交上訴狀的，視為未提起上訴。雖遞交上訴狀，但未在指定的期限內(nèi)交納上訴費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理”；《最高人民法院關(guān)于適用〈訴訟費(fèi)用交納辦法〉的通知》第2條規(guī)定，“當(dāng)事人逾期不按照《辦法》第二十條規(guī)定交納案件受理費(fèi)或者申請(qǐng)費(fèi)并且沒(méi)有提出司法救助申請(qǐng)，或者申請(qǐng)司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納案件受理費(fèi)或者申請(qǐng)費(fèi)的，由人民法院依法按照當(dāng)事人自動(dòng)撤訴或者撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?；《最高人民法院關(guān)于本院各類案件訴訟費(fèi)收交辦法》第4條規(guī)定，“上訴人自收到我院預(yù)交訴訟費(fèi)通知的次日起七日內(nèi)，既不交納訴訟費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交訴訟費(fèi)申請(qǐng)，且無(wú)其它正當(dāng)理由的，立案庭裁定按撤回上訴處理”?！斗ü傩袨橐?guī)范》第23條規(guī)定，“當(dāng)事人未及時(shí)交納訴訟費(fèi)，符合司法救助條件的，告知可以申請(qǐng)緩交或者減免訴訟費(fèi)；不符合司法救助條件的，可以書(shū)面形式通知其在規(guī)定期限內(nèi)交費(fèi)，并告知無(wú)正當(dāng)理由逾期不交訴訟費(fèi)的，將按撤訴處理”。上述規(guī)定皆明確了逾期交納上訴費(fèi)按自動(dòng)撤回上訴處理的法律后果，但所表述的適用條件存在明顯差異。預(yù)交上訴費(fèi)期限相關(guān)規(guī)定較為分散，因制定主體多元化所造成的相關(guān)規(guī)定之間的差異有待統(tǒng)一。

（二）預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定較為籠統(tǒng)

預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定較為籠統(tǒng)主要表現(xiàn)在交費(fèi)對(duì)象、交費(fèi)法定期間與法院指定期間以及按自動(dòng)撤回上訴處理的前提條件等不夠明確。其一，有關(guān)上訴費(fèi)預(yù)交對(duì)象的規(guī)定不明確。根據(jù)《民事訴訟法》第173條規(guī)定，“上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。當(dāng)事人直接向第二審法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院”。對(duì)此，該條并未明確規(guī)定向哪一級(jí)法院預(yù)交上訴費(fèi)，案件移交可能造成對(duì)上訴費(fèi)是否逾期交納的認(rèn)定分歧。其二，有關(guān)預(yù)交上訴費(fèi)法定期間的規(guī)定不明確?！对V訟費(fèi)用交納辦法》雖然明確規(guī)定了在遞交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)，但未強(qiáng)調(diào)上訴期間是預(yù)交上訴費(fèi)的法定期間。既然在法定上訴期間內(nèi)的任何時(shí)間上訴皆合法有效，當(dāng)事人在上訴期限內(nèi)遞交上訴狀與交納上訴費(fèi)的行為不應(yīng)受到法院指定期間的干涉，否則可能出現(xiàn)法定上訴期限尚未屆滿即裁定按自動(dòng)撤回上訴處理的結(jié)果。其三，有關(guān)法院指定預(yù)交上訴費(fèi)期間起算點(diǎn)的規(guī)定不明確。倘若當(dāng)事人在法定上訴期間內(nèi)遞交上訴狀并交納上訴費(fèi)，則不存在法院再行指定交費(fèi)期間的必要性；倘若當(dāng)事人未在法定上訴期間內(nèi)及時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)何時(shí)通知，前后應(yīng)當(dāng)通知一次還是兩次，將對(duì)上訴人權(quán)益的保護(hù)造成影響。

（三）預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定存在缺位

預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定欠缺法院的告知義務(wù)、救濟(jì)途徑、交費(fèi)時(shí)間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其一，欠缺人民法院對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理裁定的法律后果的告知義務(wù)。按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定一經(jīng)作出即具有法律效力，依法不能上訴，一般也不能申請(qǐng)?jiān)賹?，一審判決自裁定作出之日生效，當(dāng)事人僅能就一審判決申請(qǐng)?jiān)賹従葷?jì)。對(duì)此關(guān)乎當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的重大法律后果，人民法院應(yīng)當(dāng)盡到必要的告知義務(wù)和責(zé)任。其二，欠缺非可歸責(zé)于當(dāng)事人情況下被錯(cuò)誤認(rèn)定為逾期交納上訴費(fèi)的救濟(jì)途徑。如因人民法院對(duì)事實(shí)認(rèn)定或法律適用確有錯(cuò)誤，而非當(dāng)事人怠于在法院指定期間交納上訴費(fèi)，則應(yīng)當(dāng)給予必要的救濟(jì)途徑。其三，欠缺銀行電子支付結(jié)算背景下交費(fèi)時(shí)間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。上訴人通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式交納上訴費(fèi)，交費(fèi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬日為準(zhǔn)，而非到賬日。

二、預(yù)交上訴費(fèi)期限的司法適用問(wèn)題

司法實(shí)務(wù)中，法院對(duì)于上訴人逾期交納上訴費(fèi)按自動(dòng)撤回上訴處理的具體做法看似符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，實(shí)則存在預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定的適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、按自動(dòng)撤回上訴處理的前提條件有差異、能否申請(qǐng)?jiān)賹彽木葷?jì)途徑存分歧等失范情形。

（一）預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定的適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

法院關(guān)于預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定適用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為少數(shù)法院在指定交費(fèi)期間上存在三種不同的做法。第一種即在上訴人遞交上訴狀時(shí)，送達(dá)受理上訴案件交費(fèi)通知書(shū)，通知上訴人在7日內(nèi)交納上訴費(fèi)。這種操作比較常見(jiàn)，包括先在遞交上訴狀時(shí)口頭告知在7日內(nèi)交費(fèi)，后在送達(dá)上訴狀副本時(shí)送達(dá)上訴案件交費(fèi)通知書(shū)的情形。第二種即上訴人在遞交上訴狀時(shí)，不告知預(yù)交上訴費(fèi)的金額、賬戶、交費(fèi)法定期間，僅在上訴期限屆滿上訴人仍未交納上訴費(fèi)時(shí)，通知其自收到通知的次日起7日內(nèi)交納。第三種即個(gè)別法院在上訴期限屆滿之日后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未交納上訴費(fèi)，通知其自收到通知的次日起7日內(nèi)交納上訴費(fèi)。預(yù)交上訴費(fèi)期限規(guī)定適用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可能造成三個(gè)方面的不利影響。其一，遞交上訴狀必須在上訴期限內(nèi)，上訴期限是法定期間，因此，在上訴期限內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)應(yīng)是不受任何時(shí)間限制的。倘若人民法院在上訴人遞交上訴狀時(shí)通知其在7日內(nèi)交費(fèi)，實(shí)際將上訴期限內(nèi)交費(fèi)與上訴期限屆滿未交時(shí)通知在7日內(nèi)交費(fèi)的“兩步走”變成了“一步跑”，雖然提升了效率，但限制了當(dāng)事人在上訴期限內(nèi)交費(fèi)時(shí)間上的自由度。如此一來(lái)，遞交上訴狀的時(shí)間越早，預(yù)交上訴費(fèi)期間越受限，甚至喪失交費(fèi)寬展期；相反，越是拖延上訴、交費(fèi)，預(yù)交上訴費(fèi)期間越長(zhǎng)，交費(fèi)時(shí)間上的自由度越高。臨近上訴期限屆滿日上訴且未交費(fèi)的上訴人卻獲得了完整的上訴期間及期間屆滿后的7日指定交費(fèi)期間，出現(xiàn)“鞭打快?！爆F(xiàn)象。其二，倘若人民法院在上訴期限內(nèi)通知上訴人在7日內(nèi)交費(fèi)，如其未能在通知期限內(nèi)及時(shí)交費(fèi)，即使尚未經(jīng)過(guò)法定上訴期間，也會(huì)按自動(dòng)撤回上訴處理；倘若人民法院在上訴期限屆滿后通知上訴人在7日內(nèi)交費(fèi)，即便交費(fèi)超出法定上訴期間，案件仍可以順利進(jìn)入二審，兩種做法造成的法律后果截然不同。其三，倘若人民法院僅在上訴期限屆滿之日或之后通知7日內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)，則耽誤了法定上訴期限內(nèi)的交費(fèi)時(shí)間，導(dǎo)致久訴不立、久立不審的后果，在一定程度上影響司法效率。法院通知日與上訴期間、當(dāng)事人實(shí)際預(yù)交上訴費(fèi)期間、是否認(rèn)定按自動(dòng)撤回上訴處理等相關(guān)因素之間的關(guān)系，詳見(jiàn)表1。

（二）按自動(dòng)撤回上訴處理的前提條件有差異

在程某某與寧波某某公司等合同糾紛一案中，最高人民法院明確表示，當(dāng)事人逾期未交納訴訟費(fèi)不能徑行按撤訴處理，只有經(jīng)通知后在指定期間仍未預(yù)交且不符合減、緩、免標(biāo)準(zhǔn)的，才按自動(dòng)撤訴處理。（1）本案中當(dāng)事人先后分兩次交納訴訟費(fèi)，不存在經(jīng)通知后拒不交納訴訟費(fèi)的情形，故不應(yīng)按撤訴處理。盧某某與保山某某置業(yè)有限公司商品房預(yù)售合同糾紛一案中，法院經(jīng)核實(shí)上訴人逾期未交納上訴案件受理費(fèi)且獲得上訴人不交納上訴費(fèi)、不再上訴的明確表示后，裁定按自動(dòng)撤回上訴處理。（2） 重慶東某有限公司與重慶創(chuàng)某有限公司建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛一案中，法院經(jīng)審查上訴人不符合緩交訴訟費(fèi)的情形后，再次向上訴人送達(dá)了交納訴訟費(fèi)用通知書(shū)。（3） 河北某分行與深圳某某管理有限公司等金融借款合同糾紛一案中，法院核實(shí)上訴人未在指定期限內(nèi)交納上訴費(fèi)后，再次催繳并指定交費(fèi)期限。（4） 此外，是否在按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定書(shū)中告知法律后果的做法也有差異。如柏某與某某有限公司合同糾紛一案中，最高人民法院裁定“本案按上訴人自動(dòng)撤回上訴處理，一審判決自本裁定送達(dá)之日發(fā)生法律效力，本裁定為終審裁定”。（5） 上述案件顯示，實(shí)務(wù)中對(duì)于《民事訴訟法司法解釋》第318條規(guī)定適用的裁定標(biāo)準(zhǔn)有差異，處理結(jié)果差異較大。除考慮司法救助外，當(dāng)事人因下列正當(dāng)理由而未在指定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)，亦并非一律按自動(dòng)撤回上訴處理：一是法院指定交納上訴費(fèi)期限的通知因投遞不到位被退回而導(dǎo)致當(dāng)事人未按期交費(fèi)的；二是法院未通知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)交費(fèi)；三是法院指定交費(fèi)期間存在違反法律規(guī)定的錯(cuò)誤或不規(guī)范情形；四是當(dāng)事人因處外地客觀上不能夠及時(shí)交費(fèi)；五是上訴費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤；六是發(fā)現(xiàn)一審判決確有錯(cuò)誤等。上述各種因素在不同程度上影響著按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定適用標(biāo)準(zhǔn)。

（三）能否申請(qǐng)?jiān)賹彽木葷?jì)途徑存在分歧

實(shí)務(wù)中對(duì)于按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定能否申請(qǐng)?jiān)賹彺嬖谝庖?jiàn)分歧。目前主流觀點(diǎn)從維護(hù)生效裁判的既判力、保障程序安定的角度考慮，認(rèn)為不能就按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定申請(qǐng)?jiān)賹?。?） 此外，《民事訴訟法司法解釋》第379條、《最高人民法院關(guān)于〈規(guī)范民事案件上訴費(fèi)計(jì)收建議〉的回復(fù)》皆將可以申請(qǐng)?jiān)賹彽牟枚ǚ秶薅椴挥枋芾砼c駁回起訴兩種，針對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理的情況，當(dāng)事人可以通過(guò)直接針對(duì)一審判決申請(qǐng)?jiān)賹彨@得救濟(jì)，而非針對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｈ缭跅钅撑c某某銀行股份有限公司等保證合同糾紛一案中，法院認(rèn)為上訴人未交納上訴費(fèi)應(yīng)視為其對(duì)一審判決結(jié)果的認(rèn)可，亦屬于其對(duì)自身訴訟權(quán)利的正常處分。（7） 又如范某與某某銀行股份有限公司金融借款合同糾紛一案中，法院認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理的民事裁定書(shū)不服申請(qǐng)?jiān)賹?，不符合《民事訴訟法司法解釋》第379條規(guī)定。（8）認(rèn)為依法可以申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛扇缦拢浩湟唬睹袷略V訟法》第157條對(duì)于裁定適用范圍所作的列舉并非完全列舉，按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定屬于其他需要裁定解決的事項(xiàng)。倘若符合《民事訴訟法》第211條規(guī)定的13種再審法定情形，則應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｆ涠?，最高人民法院先后?duì)河南、安徽、吉林三個(gè)省份的高院關(guān)于當(dāng)事人對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定不服申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院能否再審、如何適用程序、如何處理等問(wèn)題請(qǐng)示的三個(gè)批復(fù)（9） 明確表示，具備再審情形的應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)再審，裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。如在穆某某與李某某、樊某某民間借貸糾紛一案中，法院再審認(rèn)為當(dāng)事人在一審法院催交上訴費(fèi)用通知書(shū)確定的期限內(nèi)已交納二審案件受理費(fèi)，撤銷(xiāo)按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定，恢復(fù)第二審程序。（10） 其三，根據(jù)《民事訴訟法》第146條、《民事訴訟法司法解釋》第318條的規(guī)定，按自動(dòng)撤回上訴處理的情形有三種，即上訴人經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)法庭許可中途退庭、未在指定的期限內(nèi)交納上訴費(fèi)。前兩種情形屬于當(dāng)事人直接通過(guò)自身行為表達(dá)撤回上訴的意思表示，甚至嚴(yán)重違反法庭秩序，尚且“可以”按自動(dòng)撤回上訴處理；第三種情形屬于人民法院對(duì)于當(dāng)事人撤回上訴意思的推定，法律后果卻是“按自動(dòng)撤回上訴處理”，如不允許當(dāng)事人在存在正當(dāng)理由而導(dǎo)致逾期交納上訴費(fèi)的情況下申請(qǐng)?jiān)賹従葷?jì)，法院裁定將對(duì)當(dāng)事人的真實(shí)意思形成扼制。

三、預(yù)交上訴費(fèi)期限的立法完善與司法紓難

面對(duì)預(yù)交上訴費(fèi)期限立法規(guī)定的分散、籠統(tǒng)與缺位以及司法適用中的失范，有必要厘清預(yù)交上訴費(fèi)法定期間與法院指定期間的關(guān)系，明確逾期交納上訴費(fèi)的法律后果與裁定確有錯(cuò)誤情形下的救濟(jì)途徑，規(guī)范法院對(duì)于上訴案件的受理行為，嚴(yán)格限定按自動(dòng)撤回上訴處理的前提條件，確保在保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的同時(shí)保障司法效率與公正之間的平衡。

（一）厘清預(yù)交上訴費(fèi)法定期間與法院指定期間的關(guān)系

根據(jù)《民事訴訟法》第85條，期間包括法定期間和人民法院指定的期間。上訴期間為預(yù)交上訴費(fèi)的法定期間，當(dāng)事人在法定的上訴期間內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)不受其他因素限制，其有權(quán)自主選擇在此期間內(nèi)的任何時(shí)間預(yù)交上訴費(fèi)。上訴期間從特質(zhì)上講為不變期間，所涉利益重大，一旦經(jīng)由法律確定，無(wú)論出于何種理由均不受法院依職權(quán)或當(dāng)事人申請(qǐng)而延長(zhǎng)或縮短。法院通知的交費(fèi)時(shí)間為預(yù)交上訴費(fèi)的指定期間，該指定期間為收到法院通知之日起7日，須以上訴期限屆滿仍未交納上訴費(fèi)為前提，從上訴期限屆滿之后開(kāi)始計(jì)算，不應(yīng)與法定上訴期間重疊。（11） 對(duì)于經(jīng)人民法院審查未在上訴期限內(nèi)預(yù)交或未足額預(yù)交上訴費(fèi)的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后的合理時(shí)間限度內(nèi)向上訴人發(fā)出上訴費(fèi)催交通知，通知其自收到催交通知書(shū)的次日起七日內(nèi)足額預(yù)交上訴費(fèi)，以保障當(dāng)事人享有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的預(yù)交上訴費(fèi)法定期間與法院指定寬限期間。

（二）明確規(guī)定逾期交納上訴費(fèi)的法律后果

“從期間耽誤之效果看，當(dāng)事人若遲誤法定不變期間，未能完成應(yīng)為之相應(yīng)訴訟行為，即生失權(quán)之效果，也即當(dāng)事人不得再為同一訴訟行為?！保?2） 上訴人無(wú)正當(dāng)理由逾期交納上訴費(fèi)的，法院裁定按自動(dòng)撤回上訴處理，一審判決生效，當(dāng)事人不能針對(duì)該裁定提起上訴，且一般也不能申請(qǐng)?jiān)賹?。上訴人未按期交納上訴費(fèi)的疏漏本是程序上的瑕疵，卻直接造成訴權(quán)喪失的嚴(yán)重不利后果，因此，明確規(guī)定法院負(fù)有告知上訴人逾期交納上訴費(fèi)法律后果的責(zé)任十分必要。對(duì)于法律規(guī)定可以上訴的案件，人民法院向當(dāng)事人送達(dá)裁判文書(shū)或者受理上訴案件時(shí)，即應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式告知上訴費(fèi)預(yù)交義務(wù)、交費(fèi)期間、逾期交納將裁定按自動(dòng)撤回上訴處理、不得上訴且一般不得申請(qǐng)?jiān)賹彽确珊蠊?/p>

（三）明確裁定確有錯(cuò)誤情形下的救濟(jì)途徑

明確對(duì)于按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定不能申請(qǐng)?jiān)賹彛凶C據(jù)證明確有錯(cuò)誤的除外。其一，除適用特別程序、小額訴訟程序?qū)徖淼惹樾蔚陌讣?shí)行一審終審?fù)?，?dāng)事人不服地方人民法院的第一審判決、裁定，有權(quán)在法定上訴期間內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定雖由二審法院作出，卻是一審判決能否進(jìn)入上一級(jí)法院進(jìn)行二審的一道門(mén)檻，實(shí)質(zhì)上從程序中剝奪了當(dāng)事人的上訴權(quán)，以致其實(shí)體權(quán)利未經(jīng)二審裁判，與兩審終審的基本訴訟制度不符。其二，在確有證據(jù)證明法院按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法的情形下，如不允許申請(qǐng)?jiān)賹彛瑒t不符合《民事訴訟法》審判監(jiān)督程序制度中有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)以人民法院生效裁判存在錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹彽囊?guī)定。其三，按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定確有錯(cuò)誤的，其責(zé)任在法院，與當(dāng)事人怠于交費(fèi)的情形完全不同，法院裁判錯(cuò)誤的不利后果不應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)。其四，明確人民法院依職權(quán)再審雖然也可以解決上述問(wèn)題，但這畢竟不是訴訟制度的常規(guī)性安排，不能代替當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。

（四）規(guī)范法院對(duì)于上訴案件的受理行為

應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范法院受理上訴案件時(shí)對(duì)于預(yù)交上訴費(fèi)期限、交費(fèi)方式及注意事項(xiàng)等通知行為。按照相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人在遞交上訴狀時(shí)即可以預(yù)交上訴費(fèi)，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人交費(fèi)的具體金額和銀行賬戶。當(dāng)事人未在法定上訴期限內(nèi)交納上訴費(fèi)的，人民法院通知上訴人預(yù)交上訴費(fèi)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿之日后，以書(shū)面方式進(jìn)行，不得先口頭通知后補(bǔ)書(shū)面通知，期間長(zhǎng)短為自收到通知之日的次日起算7日，不應(yīng)超過(guò)7日或者少于7日。如此可保障當(dāng)事人在法定上訴期間內(nèi)遞交上訴狀、交納上訴費(fèi)時(shí)間選擇上的自主決定權(quán)，并且可預(yù)知享有上訴期限屆滿之后標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的交費(fèi)寬限期。通過(guò)銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付上訴費(fèi)的，當(dāng)事人轉(zhuǎn)賬日即為交費(fèi)日。當(dāng)事人如系外地的，一審法院承辦人須在二審法院委托一審法院送達(dá)上訴人預(yù)交上訴費(fèi)等事項(xiàng)的通知上詳細(xì)注明一審案號(hào)，以及二審法院戶名、賬號(hào)、開(kāi)戶行等內(nèi)容，以方便外地當(dāng)事人準(zhǔn)確填寫(xiě)匯款單以及與法院對(duì)賬查收。

（五）嚴(yán)格限定按自動(dòng)撤回上訴處理的前提條件

應(yīng)嚴(yán)格限定法院作出按自動(dòng)撤回上訴處理裁定的前置條件。我國(guó)為保障當(dāng)事人訴權(quán)與勝訴權(quán)益，解決訴訟難、執(zhí)行難問(wèn)題，大力推行訴訟費(fèi)的“減、免、緩”，實(shí)行“先執(zhí)行、后收費(fèi)”。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治建設(shè)的進(jìn)步，訴訟費(fèi)立法理念將進(jìn)一步發(fā)展更新。因此，應(yīng)明確規(guī)定按自動(dòng)撤回上訴處理的四個(gè)前提條件：其一，法院已告知交費(fèi)金額、開(kāi)戶銀行賬號(hào)及注意事項(xiàng)，當(dāng)事人在法定上訴期間內(nèi)未預(yù)交上訴費(fèi)；其二，法院在上訴期限屆滿之日后已書(shū)面通知上訴人在收到通知的次日起7日內(nèi)預(yù)交；其三，法院已核實(shí)上訴人在收到通知的次日起7日內(nèi)仍然未交納；其四，經(jīng)法院查明，無(wú)上訴人申請(qǐng)司法救助或者司法救助已獲批準(zhǔn)等相關(guān)情形，當(dāng)事人對(duì)于逾期未交納上訴費(fèi)存在主觀過(guò)錯(cuò)且無(wú)其他未按期交納上訴費(fèi)的正當(dāng)理由。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范法院的告知、審查與裁定等司法行為，保障當(dāng)事人在明確知曉未按期交納上訴費(fèi)的法律后果的前提下，平等享有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的上訴費(fèi)交納期間，最大程度避免程序瑕疵對(duì)于當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴權(quán)與爭(zhēng)取實(shí)體權(quán)益的不利影響。此外，通過(guò)規(guī)范按自動(dòng)撤回上訴處理裁定的文書(shū)格式，對(duì)一審判決的生效時(shí)間與裁定的終局性予以明確。

注釋：

（1） 參見(jiàn)最高人民法院（2019）最高法民轄終459號(hào)民事裁定書(shū)。

（2） 參見(jiàn)云南省保山市中級(jí)人民法院（2024）云05民終405號(hào)民事裁定書(shū)。

（3） 參見(jiàn)重慶市第一中級(jí)人民法院（2024）渝01民終3672號(hào)民事裁定書(shū)。

（4） 參見(jiàn)最高人民法院（2022）最高法民終440號(hào)民事裁定書(shū)。

（5） 參見(jiàn)最高人民法院（2023）最高法民終382號(hào)民事裁定書(shū)。

（6） 參見(jiàn)最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著：《最高人民法院新民事訴訟法司法解釋理解與適用》（下），人民法院出版社2022年版，第1009頁(yè)。

（7） 參見(jiàn)山東省高級(jí)人民法院（2022）魯民申13850號(hào)民事裁定書(shū)。

（8） 參見(jiàn)北京市高級(jí)人民法院（2021）京民申7982號(hào)民事裁定書(shū)。

（9） 參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于第二審法院裁定按自動(dòng)撤回上訴處理的案件第一審法院能否再審問(wèn)題的批復(fù)》（法釋〔1998〕19號(hào)）、《最高人民法院研究室關(guān)于第二審法院裁定按自動(dòng)撤回上訴處理的案件，二審裁定確有錯(cuò)誤，如何適用程序問(wèn)題的答復(fù)》（法研〔2000〕39號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對(duì)按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定不服申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院?yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》（法釋〔2002〕20號(hào)）。

（10） 參見(jiàn)江蘇省連云港市中級(jí)人民法院（2023）蘇07民再20號(hào)民事裁定書(shū)。

（11） 參見(jiàn)吳才文：《逾期繳納上訴費(fèi)案件的檢察監(jiān)督探索》，《中國(guó)檢察官》2013年第12期。

（12） 參見(jiàn)占善剛：《民事訴訟“期間”的法律規(guī)制思考》，《理論探索》2012年第4期。

作者簡(jiǎn)介：李媛，武漢第二船舶設(shè)計(jì)研究所，湖北武漢，430205。

（責(zé)任編輯 程 騁）