“強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)”是中共中央、國(guó)務(wù)院在2020年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中提出的明確要求。體育評(píng)價(jià)如何強(qiáng)化？重視學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研制起著關(guān)鍵性作用。2024年5月28日，教育部主管、教育部體衛(wèi)藝司指導(dǎo)、中國(guó)教育科學(xué)研究院牽頭研制的《足球課程學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力測(cè)評(píng)規(guī)范》等22項(xiàng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)發(fā)布。這套標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新之處何在？如何有效應(yīng)用于實(shí)踐之中？需要規(guī)避哪些問(wèn)題？對(duì)以上問(wèn)題的回應(yīng)有助于深刻理解、全面把握、精準(zhǔn)用好這套國(guó)標(biāo)。

學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之“創(chuàng)新價(jià)值”

學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、使命工程，極富挑戰(zhàn)性，創(chuàng)新研制才能實(shí)現(xiàn)對(duì)課程銜接問(wèn)題的突破、對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹、對(duì)體育核心素養(yǎng)的精準(zhǔn)培育、對(duì)體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的有益補(bǔ)充、對(duì)中考體育制度的有力推動(dòng)等。那么，這套國(guó)標(biāo)究竟有何創(chuàng)新價(jià)值？

實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。從各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分上來(lái)看，學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)隸屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是首個(gè)用于專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有里程碑意義。從此，國(guó)家有關(guān)體育的文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的讓學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，便可以用這套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，消除以前使用模棱兩可的語(yǔ)言對(duì)運(yùn)動(dòng)技能掌握情況進(jìn)行判斷的情況，如以往有人講述“大多數(shù)學(xué)生未能掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”，還有人更具體地說(shuō)“學(xué)生學(xué)了12年，1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能沒(méi)有掌握”，這些判斷的依據(jù)何在？在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，學(xué)生的體育學(xué)習(xí)結(jié)果很難量化，也很難做出準(zhǔn)確判斷。假如說(shuō)學(xué)生學(xué)了但沒(méi)有完全掌握，那究竟是掌握到什么程度了？如今，在學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力六個(gè)等級(jí)的設(shè)定中，凡是學(xué)習(xí)某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)達(dá)到四級(jí)，就可判別為掌握了該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，即便還沒(méi)有達(dá)到四級(jí)，也有對(duì)一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)的程度判斷。

可用于“多”種評(píng)判。學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一可用來(lái)綜合評(píng)判學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展水平，二可通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系中的單個(gè)技能、組合技能的測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的實(shí)際水平，三可用于日常教學(xué)測(cè)評(píng)過(guò)程性學(xué)習(xí)效果，如對(duì)某單元學(xué)習(xí)效果的監(jiān)測(cè)等?？傊?，該套標(biāo)準(zhǔn)可以“一標(biāo)多用”。

能滿足“學(xué)”的需求。學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包含1個(gè)基本運(yùn)動(dòng)和21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)?；具\(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)可以滿足必修必學(xué)的基本運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)的測(cè)評(píng)，專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)可以滿足必修選學(xué)的足球、乒乓球、羽毛球、籃球、軟式棒壘球、滑板、健美操、滑雪、排球、滑冰、排舞、田徑、體操、游泳、五體球、中國(guó)式摔跤、跳繩、輪滑、武術(shù)、網(wǎng)球、蹦床21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的測(cè)評(píng)?；具\(yùn)動(dòng)能力可劃分為六個(gè)等級(jí)，小學(xué)每?jī)蓚€(gè)年級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)等級(jí)，初中每一個(gè)年級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)等級(jí)，讓學(xué)生在每一個(gè)階段都有進(jìn)階性基本運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展要求。專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力的六個(gè)等級(jí)按照難度劃分為三期六級(jí)，夯實(shí)基礎(chǔ)期對(duì)應(yīng)一、二級(jí)，提高能力期對(duì)應(yīng)三、四級(jí)，發(fā)展特長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)五、六級(jí)，能夠滿足不同時(shí)期、檢測(cè)不同水平的需求，還能產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，讓學(xué)生不斷通過(guò)努力追求更高的能力等級(jí)。

推動(dòng)著“教”的改善。學(xué)校體育教學(xué)改革在不斷推進(jìn)，大改約10年一個(gè)輪次，小改5年也要推進(jìn)一次，持續(xù)提升著體育教學(xué)質(zhì)量，但低級(jí)重復(fù)、各管一段、整齊劃一的老問(wèn)題一直未得到徹底解決。學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將有助于破解這些長(zhǎng)期遺留的難題。按照難度進(jìn)階能力等級(jí)，教師的教學(xué)更能夠基于學(xué)生的實(shí)際水平逐步進(jìn)階，而不再低級(jí)重復(fù)；各學(xué)段制訂課程方案、確定課程內(nèi)容時(shí)，由于了解了前一個(gè)學(xué)段學(xué)生的能力水平，可以設(shè)計(jì)更加精準(zhǔn)的方案和內(nèi)容，并選擇適宜的方式方法施教；更便于教師因材施教，分層分類(lèi)安排內(nèi)容，組織更有效的、適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)。

學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之“實(shí)踐應(yīng)用”

學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中有著廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，尤其在促進(jìn)教學(xué)改革、強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)、完善監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面都將發(fā)揮重要作用。

推進(jìn)教學(xué)改革、提升教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)得的結(jié)果可作為走班和分層教學(xué)的重要依據(jù)，使得教學(xué)更能符合學(xué)生的興趣愛(ài)好和發(fā)展水平，有助于真正做到因材施教。

優(yōu)化和強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)。有了這套運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)，可以據(jù)此進(jìn)一步優(yōu)化中考體育方案，中考體育中的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)設(shè)置可以采用運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大選項(xiàng)范圍。中考體育成績(jī)可進(jìn)行區(qū)域比較，有助于全面把握全國(guó)中考體育水平。這使得中考體育更能體現(xiàn)以人為本的自主選擇性，還能突出標(biāo)準(zhǔn)的一致性。有了這套國(guó)標(biāo)，將進(jìn)一步提高學(xué)生綜合性學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的可操作性，更加真實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平。

有效補(bǔ)充和完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)。從以往的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)為主到運(yùn)動(dòng)能力和體質(zhì)健康綜合監(jiān)測(cè)，再加上原有的紙筆測(cè)試，能夠更全面地反映出體育教育質(zhì)量；使體育督導(dǎo)評(píng)估更有抓手，更加科學(xué)和客觀地反映學(xué)校體育的發(fā)展水平。

此外，還可以通過(guò)舉辦運(yùn)動(dòng)能力等級(jí)賽事活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生積極參與體育鍛煉和比賽，提升他們對(duì)體育的興趣，幫助他們?cè)隗w育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之“問(wèn)題規(guī)避”

這套學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布即可實(shí)施，但在應(yīng)用方面，尤其是最初的應(yīng)用階段，或多或少會(huì)有一定的局限性，我們要客觀面對(duì)。

推行上的難度。當(dāng)前，我國(guó)東中西部、城鄉(xiāng)、大中小學(xué)，在場(chǎng)地、器材、設(shè)施設(shè)備的配置方面并不完全均衡，有的物質(zhì)條件充裕，有的相對(duì)短缺。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前期，一些學(xué)校會(huì)面臨物質(zhì)上的困境。要打破這種困境，除了需要政府在制度上傾斜以外，更要有切實(shí)可行的支持行動(dòng)，抑或借助社會(huì)力量支持測(cè)評(píng)必備物質(zhì)。學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于推動(dòng)教學(xué)的成分更大一些，因此，在沒(méi)有外力支持的情況下，學(xué)?？梢圆捎迷械膱?chǎng)地器材，因地制宜、因陋就簡(jiǎn)組織測(cè)評(píng)，隨時(shí)了解學(xué)生的體育學(xué)習(xí)狀況和發(fā)展水平，更有針對(duì)性地開(kāi)展課堂教學(xué)和課外體育活動(dòng)。

師資上的局限。測(cè)評(píng)員是未來(lái)主導(dǎo)測(cè)試工作的主要群體，在當(dāng)前師資數(shù)量與質(zhì)量都尚有缺口的情況下，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。師資缺口越大，普及推廣這套標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中遇到的難題越多、難度越大。廣大教師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解是否到位、對(duì)測(cè)評(píng)的尺度把握是否準(zhǔn)確以及專(zhuān)業(yè)性的強(qiáng)弱，都關(guān)系著學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)的落地。

認(rèn)知上的局限。要提高不同群體對(duì)這套標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，包括校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)，甚至社會(huì)上的相關(guān)人士，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)體育教育事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)體育學(xué)科建設(shè)、深化體育課程教學(xué)改革中所能發(fā)揮的積極引導(dǎo)作用，支持并助力標(biāo)準(zhǔn)的推行。

方式上的局限。學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)終將采用人工智能的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，這既是趨勢(shì)，也是共識(shí)。但從目前的情況來(lái)看，人工智能測(cè)評(píng)還難以即刻實(shí)現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的智能測(cè)評(píng)系統(tǒng)尚在研制開(kāi)發(fā)之中，測(cè)評(píng)方式的局限性只是暫時(shí)的。

總之，首個(gè)評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布并啟動(dòng)實(shí)施，這套標(biāo)準(zhǔn)具有開(kāi)創(chuàng)性和引領(lǐng)性，是貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)課程銜接的關(guān)鍵支點(diǎn)，是深化教學(xué)改革的強(qiáng)勁動(dòng)力，是完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)的直接依據(jù)，終將為體育教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。